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IV ENCUENTRO NACIONAL DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA Interculturalidad y “Derechos Campesinos” Tibú, Norte de Santander, 18-­‐21 Septiembre de 2014 JUSTIFICACIÓN:
La Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina, ANZORC, es un movimiento
social campesino que congrega 54 organizaciones promotoras de Zonas de Reserva
Campesina en Colombia, es un espacio de articulación y coordinación de
organizaciones campesinas comprometidas con la defensa de los derechos humanos,
la conservación ambiental, la defensa de la tierra y del territorio campesino. Desde la
ANZORC, creemos que las ZRC permiten, mediante la presencia institucional y el
desarrollo de las políticas públicas del campesinado, el ordenamiento territorial, social,
ambiental, económico y productivo de territorios campesinos.
Pese a las restricciones de política impuestas a las ZRC, esta figura ha demostrado
ser una alternativa viable y eficaz en la estabilización de comunidades, el
fortalecimiento de la economía campesina, la planificación concertada del desarrollo
rural, el acceso a la tierra y la protección ambiental.
Desde la reactivación de las ZRC en el país (2010)1 con el inicio del gobierno de Juan
Manuel Santos y en el marco de concertación con el INCODER, la ANZORC ha
realizado tres encuentros nacionales de ZRC; éstos han fortalecido las propuestas de
las organizaciones agrarias, la interlocución con la institucionalidad, la cooperación
internacional y la academia. Asimismo se ha exigido el cumplimiento de la Ley 160 de
1994 y se ha aportado a la visibilidad en la sociedad en general, de la importancia del
sector rural para la vida del país.
El 2014 es un año decisivo y de importantes avances en la lucha agraria y popular por
la democracia, el derecho al acceso a la tierra, la protección del territorio, el medio
ambiente, la economía campesina, los derechos del campesinado y el avance hacia la
paz con justicia social.
1
Durante el gobierno de Uribe Vélez las Zonas de Reserva Campesina fueron suspendidas como política
pública, censuradas como opción política y desconocidas como figura legal.
Diversos sucesos ocurridos el 2013 marcaron un hito para la lucha social y popular en
Colombia; el paro agrario protagonizado en la región del Catatumbo con una duración
de 53 días, marcó un precedente en la movilización social, popular y campesina,
contando con un importante apoyo de población urbana en distintas ciudades del país.
El Paro Nacional Agrario determinó la necesidad de unificar esfuerzos de los distintos
sectores de la ruralidad colombiana, concretándose en la conformación del espacio de
la Cumbre Agraria, Étnica y Popular. Este escenario de unidad, ha sido definitivo para
las jornadas de movilización que se desarrollaron durante el presente año; y para la
interlocución con el gobierno nacional.
En esta perspectiva, los movimientos sociales agrarios y populares, tenemos como
aspiración seguir los procesos de interlocución con el gobierno nacional, pero sin dejar
de lado la movilización permanente que conlleve satisfactoriamente a dar solución a las
causas estructurales que dieron origen al conflicto social y armado, y a brindar las
garantías necesarias para el ejercicio pleno de la democracia y la paz con justicia
social; lo que nos impone la necesidad de fortalecer agendas interculturales que
alimenten escenarios políticos de unidad.
En este sentido como todos los años desde el 2010, La Asociación Nacional de Zonas
de Reserva Campesina, ANZORC, celebrará del 18 al 21 de septiembre del 2014, en
Tibú, Norte de Santander su IV Encuentro Nacional de ZRC, enmarcado en un periodo
decisivo político para el país y a un año de elaborar la propuesta programática y el
sistema nacional de ZRC, enviada a la mesa de negociación que se adelanta en la
Habana, Cuba, entre el gobierno nacional y la guerrilla de las FARC.
OBJETIVOS:
Objetivo General:
Fortalecer el proceso nacional de las ZRC y avanzar en el desarrollo de nuestra
propuesta programática mediante la discusión de una estrategia de relacionamiento
intercultural transversal a la agenda política y organizativa de las comunidades
campesinas constituyentes de la ANZORC y otros procesos organizativos populares
urbanos-rurales.
Objetivos específicos
1. Diagnóstico: Reconocer experiencias organizativas y compartir lecciones
aprendidas que contribuyan al fortalecimiento de la propuesta programática de
ANZORC y a su articulación en la agenda política de unidad.
2. Reflexión: Propiciar análisis que cualifiquen temáticamente y orienten políticamente
los insumos programáticos de ANZORC, hacia la construcción de una propuesta
campesina para el relacionamiento intercultural y la unidad en torno a la lucha por la
reforma agraria integral y la construcción de la paz en los territorios rurales.
3. Proyección: Definir lineamientos que orienten el accionar político de las
comunidades campesinas organizadas en la ANZORC, profundizando la propuesta
programática y el sistema de ZRC desde una perspectiva intercultural.
AGENDA:
AGENDA BASE: IV ENCUENTRO DE ZONAS DE RESERVA CAMPESINA DÍA 0. 18 SEPTIEMBRE: Llegada Delegaciones: Ubicación en alojamientos (carpa). DÍA I. 19 SEPTIEMBRE 8-­‐10am Actos y presentaciones protocolarias. 10-­‐12m Reflexiones Apertura: Insumos Programáticos, Interculturalidad, Derechos Campesinos, Mujer Campesina. RECESO 4-­‐6pm Ponencias Centrales: En cada mesa se presentarán ponencias que mediante la exposición de experiencias organizativas y académicas presten referentes para la discusión. Discusión Mesas: Se discutirá en mesas con base en preguntas y reflexiones propiciadas en las ponencias centrales. DÍA II. 20 SEPTIEMBRE 8-­‐12m Socialización Foro: Presentación de relatorías de las discusiones de mesa y discusiones en foro. 2-­‐4pm RECESO 2-­‐4 Concentración Final: Marcha por las calles de Tibú y lectura de sumario de discusiones en foro. DÍA III. 21 SEPTIEMBRE Salida Delegaciones. METODOLOGIA:
1. Los actos y presentaciones protocolarias, así como la presentación de las
reflexiones de apertura se realizarán en plenaria estimada de 7000 personas.
Plenaria 7000 personas 2. El desarrollo del contenido del evento girará en torno a las discusiones
organizadas en ocho (8) foros de por lo menos 800 personas cada uno, los foros
tendrán las siguientes temáticas generales2:
RELACIONES INTERCULTURALES: APORTES PARA SU CONSTRUCCIÓN DESDE LAS zrc ECONOMIA Y CULTIVOS DE COCA MARIHUNA Y AMAPOLA, PROPUESTAS DESDE LAS ZRC ECONOMIAS REGIONALES, ECONOMIA CAMPESINA Y ZONAS DE RESERVA CAMPESINA ZONAS DE RESERVA CAMPESINA, ESCENARIOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS CAMPESINOS PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS Y AGRONEGOCIOS: LAS ALTERNATIVAS DESDE LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA POLITICA AMBIENTAL, ORDENAMIENTO Y CONSERVACIÓN, DESDE LAS ZRC ZONA DE RESERVA CAMPESINA: INICIATIVA AGRARIA DE PAZ LAS MUJERES Y LA FAMILIA FORTALECIENDO LAS ZRC 2
Los enfoques para abordar estas temáticas podrán ser complementados por temáticas específicas
dentro del tema general, así mismo, estos temas podrán ser suplementados con temáticas conexas.
3. Cada foro tendrá hasta cuatro mesas de trabajo con cerca de 200 personas
cada una. Las mesas son el escenario principal de participación de los y las
asistentes al encuentro, lo discutido y presentado en ellas será sistematizado por
el concurso de dos relatores y un moderador.
Mesa I (200) Mesa IV (200) FORO (800) Mesa II (200) Mesa III (200) 4. Cada mesa tendrá dos (2) ponencias centrales, de las cuales una (1) será producto
de experiencias y acumulados organizativos; y una (1) producto de reflexiones
académicas pertinentes. Cada ponencia tendrá máximo 20 minutos, dando tiempo
con ello al intercambio entre ponentes de una misma mesa.
5. Luego de las ponencias y el intercambio preliminar entre ponentes los moderadores
abrirán la discusión en mesas. Cada asistente que desee postularse como
interviniente, al iniciar la discusión, deberá solicitar a los y las relatoras la asignación
de la palabra en los formatos de intervención; quienes presenten ante la mesa una
intervención escrita tendrán un tiempo de hasta cinco (5) minutos para presentar
sus aportes, quienes postulen su intervención únicamente de manera oral,
intervendrán por un tiempo de hasta (3) minutos.
6. En horas de la noche del 19 de septiembre los equipos relatores aproximarán la
sistematización inicial de lo discutido en las mesas, ésta relatoría será objeto de
socialización en foro nuevamente el día 20; esto indica que dicha socialización,
discusión y validación de lo debatido en cada mesa (200 personas) se realizará ante
las otras mesas que hagan parte del mismo foro.
Relatoría Mesa I Relatoría Mesa IV Discusión Foro Relatoría Mesa II Relatoría Mesa III 7. Con el producto preliminar3 de la sistematización del trabajo de los días 19 y 20
se presentará en la concentración final un sumario de los aportes a la propuesta
programática de ANZORC a modo de declaración política.
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Las memorias finales del encuentro, las relatorías y ponencias serán adecuadas y publicadas con
posterioridad a la terminación del evento.