consultrib_02jun09 - Rodriguez Silvero y Asociados

ASUNTOS TRIBUTARIOS, LEGALES,
ECONÓMICO-FINANCIEROS
CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS
CONSULTORIO TRIBUTARIO
Publicado el 02 de junio de 2009 en el Diario Última Hora
Renta personal: ¿Diputados contra legalización de actividades
económicas?
Pregunta:
Leí sus denuncias sobre la poca propensión del Congreso Nacional para formalizar el
país vía IRP. ¿Cuándo tratará la Cámara de Diputados este mismo tema y qué
informaciones tienen Uds. sobre las mayorías actuales allí? ¿No será que Uds. no han
difundido bien las ventajas de la legalización?
Respuesta:
Que la mayoría de los congresistas está en contra de formalizar el país mediante el
Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal, llamado también simplemente
impuesto a la renta personal IRP está fuera de toda duda. Eso lo han demostrado
claramente con su decisión de sancionar una ley el 2 de abril pasado para posponer
nuevamente la vigencia de dicho impuesto, con los votos de colorados y oviedistas, así
como de algunos disidentes de la Alianza Patriótica por el Cambio en funciones de
gobierno.
Ahora de lo que se trata ya es solamente de que la Cámara de Diputados encuentre
también "mayoría calificada" para ratificarse en posponerlo. Desde la última decisión
del Senado el 7 de mayo pasado, en la que este se ha ratificado ya con esa mayoría
especial, los diputados tienen por reglamento ya sólo 60 días para expedirse sobre el
veto del Poder Ejecutivo, que insistía en que el IRP, en vigor desde el 1º de enero
pasado, permanezca en vigencia. Para la "mayoría calificada", los diputados necesitan
por lo menos 50 votos a favor de posponerlo. Si los colorados y oviedistas consiguen
nuevamente el apoyo disidente de algunos aliancistas, es probable que se consiga esa
cantidad de votos para que el impuesto pase para enero de 2010.
Sin embargo, todavía no está dicha la última palabra. Ha sido grande el movimiento de
algunos dirigentes empresariales, como los de la Cámara de Comercio ParaguayoAmericana y los de las empresas de productos domisanitarios, de higiene personal, de
perfumería, cosmética, pinturas y afines, entre otros, a favor de que el novel impuesto
permanezca en vigencia. En este mismo sentido han desplegado sus tareas de lobby
igualmente el vicepresidente de la República y otros connotados políticos, en apoyo de
la Presidencia y del Ministerio de Hacienda, entre otros.
Informaciones fidedignas dan cuenta de que la Cámara de Diputados pondrá en el orden
del día del próximo jueves 4 de junio el tratamiento de esta cuestión.
En el pasado reciente, mucho antes de que el Congreso Nacional se expidiera por
mayoría simple a sancionar una ley para prorrogar el impuesto, ya por tercera vez en la
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historia reciente de este país, esa ley que precisamente fue vetada por el Poder
Ejecutivo, algunos de los siguientes argumentos fueron difundidos ampliamente a través
de los medios sin que se hubiese podido revertir la posición de esa mayoría en aquel
entonces:
? El IRP busca más que nada la legalización de las actividades económicas y
financieras: no es un impuesto recaudador.
? Los que, en el primer año de vigencia, excedan los 120 salarios mínimos de ingresos,
es decir más de 161 millones de guaraníes, y tengan que inscribirse por eso como
contribuyentes del impuesto, podrán deducir casi todos sus gastos e inversiones, con lo
cual no se pagará el impuesto o se pagará sólo muy poco.
? Condición sine qua non para no pagar nada o pagar muy poco es que los gastos e
inversiones están respaldados por facturas legales.
? Los escasos 12.000 contribuyentes, que deberían inscribirse en el primer año de
vigencia del impuesto, empezarán de inmediato a exigir facturas legales a sus
proveedores y emitirán las propias a sus clientes: esto tendrá un poderoso efecto
formalizador, del que Hacienda espera indirectamente mayor recaudación a través de
otros impuestos, especialmente del IVA.
? Solamente los que se hallen en negocios ilegales o clandestinos no tendrán ningún
interés en el impuesto a la renta personal ¡porque no podrán documentar sus
transacciones legalmente!
? Los negocios ilegales aquí mencionados son los provenientes de las diversas mafias
que azotan el país (drogas, armamentos, pieles silvestres, etc.), así como los que realizan
contrabando empresarialmente tanto de mercaderías de comercialización expresamente
prohibida así como de la permitida. Involucrados se hallan los servicios financieros
conexos.
Dr. Ricardo Rodríguez Silvero
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