TEMA III: AGENTES Y SISTEMAS ECONOMICOS AGENTES ECONOMICOS. Los Agentes Económicos son los que toman las decisiones económicas (familias, empresas y sector público). a) Las economías domesticas y familias: - Consumen: comprando bienes y servicios a las empresas a cambio de un precio, y están sujetos a una restricción presupuestaria (limite de dinero que pueden gastar). - ¿Cómo obtienen su presupuesto?: De prestar tierra, trabajo y capital a las empresas a cambio de una renta (alquiler, sueldo e intereses o beneficios). O bien reciben transferencias del Sector Público (prestaciones pos desempleo, becas, pensiones por jubilación, etc.). Buscan maximizar su utilidad (bienestar). Deciden racionalmente en qué gastar su presupuesto. b) Las empresas: son la unidad básica de producción. - Producen: alquilan tierra, trabajo y capital a cambio de unas rentas. Con estos recursos producen bienes y servicios que cambian por un precio. - Buscan el máximo beneficio, por lo que tienen que ofrecer bienes y servicios que satisfagan mejor las necesidades de sus clientes que los productos de otras empresas, lo que les supone ingresos. Tienen que aprovechar al máximo los recursos, que son los gastos. c) Sector publico: - Es el que se encarga de fijar las normas de juego, que impuestos hay que pagar, que derechos tienen los trabajadores, que obligaciones tienen los empresarios y ciudadanos, etc. - Proporciona bienes y servicios públicos para todos (carreteras, alumbrado público, sanidad, educación, seguridad pública, actividades culturales y deportivas, etc.) - Corregir desigualdades (también hay bienes y servicios públicos para corregir desigualdades): distribuyendo rentas mediante el cobro de impuestos y dando transferencias a las familias (becas, pensiones, et.), y subvenciones a las empresas Empresas Públicas Sector Público Nacional Administración Central Administraciones Públicas Estado Organismos Autónomos Administración de la Seguridad Social Administraciones Territoriales Comunidades Autónomas Ayuntamientos SISTEMAS ECONÓMICOS Economía es la ciencia social que estudia como las sociedades administran los recursos escasos y de usos alternativos para la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades (ilimitadas) Un sistema económico es cómo la sociedad administra sus recursos. El estudio de un sistema económico debe de dar respuesta a la siguiente formula: ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir? REALACIONES ENTRE AGENTES ECONÓMICOS Esquema del flujo circular de la renta En las economías que se apoyan en el mercado para repartir los recursos se establecen una serie de relaciones y corrientes entre las familias, las empresas y el sector público en torno a dos mercados complementarios: Mercado de bienes y servicios: en este mercado, las empresas, a cambio de un precio, proporcionan a las familias los bienes y servicios que estas demandan. Mercados de factores de producción: las familias, a cambio de unas remuneraciones o rentas (alquileres, salarios, intereses o beneficios), aportan los factores de producción que las empresas demandan (tierra, trabajo y capital). La relación que se establece entre las familias y empresas puede describirse como una corriente circular en la que unos venden los que otros compran. El dinero que los consumidores entregan a los empresarios por comprar bienes y servicios retorna después cuando los consumidores cobran lo que les corresponde por las aportaciones que realizan a las empresas (en forma de tierra, trabajo y capital). Impuestos: el sector público cobra impuestos a familias y empresas para contribuir al sostenimiento del gasto público. Gastos: el gasto público comprende: - El suministro de bienes y servicios públicos (educación, sanidad, justicia, ejercito, etc.). - Las subvenciones a las empresas y las transferencias a las economías domesticas (pagos sin contraprestación como pensiones de jubilación, prestaciones por desempleo, etc.) que suponen una redistribución de la renta. Marco jurídico-institucional: las disposiciones legales garantizan el buen funcionamiento del sistema económico. EL SISTEMA CAPITALISTA ¿Qué producir?, lo que la gente quiera y este dispuesta a pagar cubriendo el coste de producción. ¿Cómo producir?, la competencia entre empresas las empuja a ser eficientes, tienen que aprovechar al máximo los recursos productivos con el fin de hacer una oferta preferible para sus clientes (calidad-precio). ¿Para quién?, para el que pueda pagar, para el dueño de la tierra, trabajo o capital, que gracias a ello recibe rentas. Si no hay dinero no se accede al consumo. Ventajas: Eficiencia: se aprovechan muy bien los recursos. Libertad de elección. Inconvenientes: La falta de equidad: no se reparte equitativamente la riqueza, el bienestar. Existen externalidades positivas y negativas, el sistema capitalista no limita sus efectos. Las actuaciones de empresas y familias generan efectos positivos o negativos sobre los demás, el mercado es indiferente a estos efectos. El mercado no asigna recursos a la producción de bienes públicos puros (alumbrado, seguridad ciudadana, etc.), ya que nadie estaría dispuesto a pagar por ellos (para que los disfruten todos). Las economías de mercado son inestables: se combinan periodos de auge económico con crecimiento y alto nivel de empleo, con periodos de fuerte caída de la actividad económica y alto nivel de desempleo. No existe información perfecta. Normalmente las empresas tienen más información que los consumidores y solo dan la que les interesa. Falta de competencia: el poder económico no se reparte por igual. LA ECONOMIA PLANIFICADA - EL SISTEMA COMUNISTA Las decisiones económicas las toma el Estado mayoritariamente. ¿Qué producir?, productos de primera necesidad, educación y sanidad, también se utilizaban muchos recursos en la producción de propaganda. ¿Cómo producir?, el Estado asigna los recursos a la producción de determinados bienes que él decide. ¿Para quién producir?, para todos más o menos por igual. Ventajas: Equidad: hay una mejor distribución de la renta que en el sistema capitalista. No hay desempleo. Todo el mundo tiene derecho a la educación y la sanidad. Inconvenientes: Ausencia de incentivos: se producen bienes que no tienen que gustar a la población, da lo mismo trabajar más o menos, lo que implica que va haber poca productividad. La burocracia: amplia y corrupta. Las ineficiencias: derivadas de la falta de competencia, no se aprovechan los recursos al cien por cien. EL SISTEMA MIXTO Se basa en la iniciativa privada pero con intervención del estatal, el Estado participa. ¿Qué producimos?, lo que demandan y están dispuestos a pagar los consumidores. El Estado produce bienes y servicios para todos. ¿Cómo producir?, las empresas empujadas por la competencia intentan ser eficientes, ahorrando recursos y produciendo bienes. El Estado con más ineficiencias. ¿Para qué producir?, las empresas bienes para quien pueda pagarlos, bien porque tierra, trabajo y capital, o porque reciben transferencias del Estado (pensiones, becas, etc.). El Estado bienes y servicios para todos. Ventajas e inconvenientes. Las ventajas e inconvenientes de este sistema económico serán más parecidos a los del sistema económico planificado cuanto mayor sea la intervención estatal, y se parecerán más a las ventajas e inconvenientes de la economía de mercado cuanto menos participe el Estado. “La Mano Invisible” es una metáfora de Adam Smith sobre el funcionamiento del mercado, el sistema de incentivos orienta a las personas a tomar decisiones y actuar.