pecc 2012 20 resumen

Mitigación potencial 20122020 de un PECC ampliado
5 objetivos
1.
Estimar potencial de mitigación de acciones del PECC post
2012
2.
Estimar mitigación potencial y rentabilidad de acciones
nuevas a detonar dentro del PECC (aún sin ejecutar) 20122020
3.
Recomendar políticas públicas para adoptar dichas
acciones
4.
Determinar fuentes de financiamiento para dichas acciones
5.
Crear una herramienta para planeación futura (escenarios
de rentabilidad y mitigación y líneas base)
Que hicimos:
1. Partir de lo teórico existente (McKinsey y Medec)
2. Analizar información de dependencias
3. Entrevistar y encuestar a + de 10 dependencias
4. Investigar sobre cada medida
5. Re-calibrar líneas base
6. Programar calculadora
7. Reuniones con CICC y Semarnat
8. Revisar documento con Cambridge Econometrics
Resultados
Potencial de mitigación proyectado (Mt CO2e)
900
850
PECC actual 50.2%
800
750
GRID 6.4%
PECC Nuevo 17.2%
700
FALTANTE 26.2%
PECC 2008-12
650
600
Fuente: Elaboración propia con Información de Semarnat 2011 y McKinsey
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
550
30%
Potencial de mitigación anual del PECC 2012-2020
132 MtCO2e
(Mt CO2e)
140
120
100
80
60
40
20
0
2012
2013
2014
2015
Resto PECC
Chatarrización
Hipotecas verdes
Uso de suelo, Biofertilizantes
REDD
2016
2017
2018
2019
2020
Transporte Limpio
Ref. AC, reemplazo focos
Estufas eficientes de leña
Agricultura y Bosques
Relleno sanitario y P. de Biogas
Fuente: Elaboración propia con datos del PECC y otros (ver metodología)
Potencial Adicional del PECC 2012-2020
Generales
•
Para la mitigación utilizamos los mismos factores que los utilizados en
el PECC (Menos rellenos)
El cálculo se basa en universos posibles (no considera presupuestos).
•
Estufas
•
•
Universo de usuarios: 90% de las familias que usan carbon o leña.
Mismo número de estufas instaladas c/año
Focos
•
•
•
Todos los focos (INEGI 2010) por la norma.
Tasa de crecimiento del 3.3% anual (PRONASE)
Reemplazo repartido proporcionalmente a lo largo de los años .
•
Todas las casas de interés social a construir por dependencias
gubernamentales (CONAVI) (repartidas proporcionalmente en el tiempo)
Mismo factor de mitigación que el de PECC
Hipotecas
•
REDD
•
Se evita la deforestación de forma gradual hasta alcanzar un 90%
menos en el 2020
Potencial Adicional del PECC 2012-2020
Rellenos
Chatarrización
Transporte
limpio
•
•
•
•
•
Factor (M. Mexicano de Biogás para clima promedio)
Incremento anual x tendencia (4to inf de gob.)
Cantidad de rellenos y tamaño oficiales (4to inf de gobierno)
Promedio durante vida útil (mitigan más al principio, menos después)
Incertidumbre respecto a incorporación de rellenos futuros (no incluidos)
•
•
•
•
•
Mismo factor PECC
Considera 50% PV de20-30 años y 100% de > 30 años
Crecimiento tendencial 3.2% (TCAC tendencial 1990-2010)
No se considera vida útil del vehículo reemplazado
Mismo número de vehículos chatarrizados cada año hasta alcanzar la meta.
•
30% de los vehículos nuevos de autotransporte de carga federal tienen un
paquete “completo” (7 tecnologías + entrenamiento a conductores)
El 70% restante tiene un paquete con el 60% del ahorro del paquete completo.
•
•
Potencial adicional bajo prospectivas oficiales de la CRE. Incluye sólo generación
mediante eólica y fotovoltaíca (biomasa e hidro se incluyen en nuevas medidas
PECC)
Autoabstecimiento
Resto PECC
•
•
Para proyectos específicos no hay incremento (Yesca, eólica)
Para el resto suponemos que crece la mitigación 3% anual.
Inversión inicial (mdp)
Tasa Interna de Retorno (%)
Rentabilidad y mitigación nuevas medidas PECC 12-20
Carbón vegetal
Biodigestores de bajo costo
Cogeneración en industria
Cogeneración en Pemex
Reciclaje de rsu*
Biomasa
Geotermia
Cogeneración en ingenios azucareros
Eficiencia en ductos de Pemex
Pequeña hidroeléctrica
Motores industriales
Sistemas fotovoltaicos
Norma vehicular
WACC (12.5%)
Restauración de refinerías
Biodigestión de rsu*
CETES (4.6%)
Mitigación en 2020 (MtCO2e)
$12,785
*residuos sólidos urbanos
Fuente: Elaboración propia
$20,440
$29,343
$56,833
$102,103
Biodigestores de Bajo costo
12.66 MtCO2e
$12,785 M de pesos
# biodigestores: 1.102 millones
TIR sin CO2: 34.9%
Potencial
•1.7 millones de granjas
de traspatio
•Modelo WISDOM
Mitigación
•Consumo diario de 16 kg
de madera por hogar
•Quema de metano
Fuente: Modelo WISDOM, una representación cartográfica de la oferta y demanda de leña
Cogeneración en Industria
Nuevos Mw instalados: 3,021
4.26 MtCO2e
$56,833 M de pesos
TIR sin CO2: 32.74%
Porcentaje del gasto total del sector en energía eléctrica, combustibles y lubricantes
Potencial
•Subsectores con alta
demanda de energía
eléctrica y térmica
Insumos y Acabado de Textiles
2.4%
Bebidas y Tabaco
3%
Productos Metálicos
Plástico y Hule
4.3%
Papel
5%
Equipo de Trasnporte
Mitigación
•Ahorro de combustible
en procesos térmicos
•Factor de emisión de
0.57 tCO2e/Mwh
Otras Industrias
Metálicas Básicas
Química
Minerales no Metálicos
Alimentaria
Derivados del Petróleo y Carbón
Fuente: Censo económico 2009, INEGI
3.4%
5.9%
9.2%
9.8%
10.1%
11.3%
13.3%
22.4%
Si cambiamos el factor del GRID utilizado en el PECC
(tCO2e/Mwh)
0.70
0.65
0.60
0.55
0.50
0.45
0.40
4 tCO2e
0.35
PECC
BAU
POISE
IMCO
Fuente: Elaboración propia con datos del POISE 2010-2024 y factores de emisión del IPCC.
GRID 2012-2020
Factor del GRID y
mitigación (MtCO2e)
Ventas del Servicio Público
Gwh
Ventas del Servicio Público Gwh
5
2020
2019
2018
2017
2016
2015
0
2014
2020
2019
2018
17 MtCO2e
10
2013
2017
GRID "verde"
15
2012
2016
GRID tendencial
Mitigación (MtCO2e)
Fuente: Elaboración propia con datos del POISE 2010-2024 y 2011-2025
2015
Portafolio dinámico
Menú factores
(COPAR, Int
estimados IMCO)
2014
1.
2.
2013
0.51
0.49
0.47
0.45
0.43
0.41
0.39
0.37
0.35
2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
Financiamiento
578
Forest Investment Program
170
Global Energy Efficiency
and Renewable Energy…
90
Fuente: Elaboración del IMCO con datos de los reportes de los fondos
180
Strategic Priority on
Adaptation
986
Special Climate Change
Fund
225
MDG Achievement Fund
15,000
Pilot Program for Climate
Resilience
520
International Forest Carbon
Initiative
2,174
International Climate
Initiative
4,399
International Climate Fund
Hatayama
Initiative
HatoyamaInitiative
226
Global Climate Change
Alliance
GEF Trust Fund
392
Forest Carbon Partnership
Facility
Clean Technology Fund
Fuentes de financiamiento internacional
Fondos bilaterales y multilaterales para el cambio climático (millones de dólares)
Multilaterales
Bilaterales
6,034
1,944
151
Proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio por
tecnología, 2010
Biomasa
Hidroeléctrica
Eólica
Agricultura
Eficiencia energética (industria)
Gas de relleno sanitario
Biogás
Cambio de hidrocarburos
Metano de mina de carbón
Eficiencia energética (oferta)
Cemento
N2O
Eficiencia energética (servicios)
HFCs, PFC, SF6
Geotérmica
Reforestación
Solar
Emisiones fugitivas
Eficiencia energética (hogares)
Transporte
Distribución de energía
Energía de mareas
Fuente: UNEP 2010
212
170
128
98
97
64
58
37
21
13
11
11
9
9
4
4
4
3
1
1
0
0
Matching de fondos y medidas en proyecto (ejemplos)
Créditos y garantías públicos verdes
Fondo
Presupuesto
Fondo para la transición
energética y el
aprovechamiento de la
energía
Fondo Nacional de
Garantías de los Sectores,
Agropecuario, Forestal,
Pesquero y Rural
Fondo de inversión de
capital en agronegocios
Fondo nacional de
infraestructura
3 mil millones
Tipos de
Proyecto
ER y EE
200 millones
ER, EE y
Agricultura
500 millones
Agricultura
270 mil millones
Todos
Fideicomiso para el ahorro
de la energía eléctrica
Fondos públicos para etapas iniciales
Presupuesto
Tipos de
Proyecto
1,000 millones
Bosques
382 millones
Bosques y
agricultura
1,293 millones
ER y EE
Fondo Sectorial de Hidrocarburos
Sener-ConaCyt
4,997 millones
EE
Fondo sectorial para la innovación,
investigación forestal
201 millones
Bosques
Fondo Ambiental Público del
Distrito Federal
211 millones
Todos
Fideicomiso de Riesgo Compartido
5 mil millones
Agricultura, ER
Fondo
Fondo Mexicano para
conservación de la naturaleza
Fondo sectorial de investigación
ambiental
Fondo Sectorial-CONACyTSecretaría de EnergíaSustentabilidad Energética
EE y ER
Fondos sectoriales o regionales
Fondos Nacionales
FIDE
Fondos verdes en Banca de Desarrollo
Fondos Metropolitanos
Fondos Nacionales
Cartera en pesos
Gobierno de Baja California/BID
NAFIN
138 mil millones
PEMEX- esquema IPP
BANOBRAS
159 mil millones
Programa de residuos sólidos municipales
Financiera Rural
20 mil millones
Programa Hábitat
BANCOMEXT
50 mil millones
SAGARPA
SENER
Recomendaciones
Agrícola, Forestal
1. Facilitar créditos
2. Informar sobre tecnologías
(biodigestores)
3. Acompañamiento técnico.
4. Regular residuos del proceso
maderable.
5. Informar sobre uso sustentable de
madera
6. Facilitar permisos para sistemas de
producción de energía de pequeña
escala.
7. Incluir biomasa como tecnología
sustentable (beneficios SHCP)
8. Alianzas público –privado
9. MDLs colectivos para certificar a
pequeños productores (biodigestores)
Fuente: CDM pipeline
1.
2.
3.
4.
Energético
Energético
Eficiencia
Generación
Norma de motores
industriales acompañada de
programa de sustitución,
créditos, capacitación y
destrucción
Modificar tarifas eléctricas
hacia CMglp
Eliminar subsidio a la
electricidad gradualmente
Instalar medidores de dos vías
1. Permitir venta a CFE de particulares
2. (Geo) Reformar la Ley de Aguas Nacionales
(incluir aprovechamiento de energía
calorífica)
3. Incentivos fiscales para la Cogeneración
4. Simplificación regulatoria para
autoabastecimiento.
5. Incrementar capacidad máxima de
generación externos
6. Compra de excedentes por CFE a precios
competitivos
7. Subastar Mw/h de productores
independientes.
8. Incluir externalidades en estimaciones de
plantas de generación eléctrica.
9. Facilitar la entrega a baja tensión (no sólo
alta)
Residuos
1. Cobrar servicios de limpia
2. Incentivos para impulsar
inversión en
infraestructura.
3. Aminorar incertidumbre a
través de fondos de
garantías.
4. Clarificar derechos de
propiedad o de
explotación de la basura.
5. Institucionalizar el sector
6. Programas de gestión de
(10- 20 años)
7. Campañas.
Fuente: CDM pipeline
Petrolero y Gas
1. Estándares + rigurosos
2. Medición
3. Retirar los subsidios
energéticos.
4. Incorporar
externalidades en
análisis costo beneficio
de proyectos.
5. Abrir el sector
energético a la inversión
privada
Transporte
1. Eliminar subsidio gasolina
2. Incentivos fiscales para
mejores vehículos
• Financiar sustitución
de vehículos
• Eliminar tenencia o
verificación a autos
eficientes
3. Uso de fondos o impuestos
para mejora del transporte
público
Fondos Cambio Climático vs subsidios energéticos en
México (gasolina y luz) en 2010
(miles de millones de dólares)
14
4.5
3
1.6
Subsidios
energéticos
Clean Tech
Fund
GEF
Fondos
cambio
climático en
Mex
Fuente: Elaboración del IMCO con datos de SHCP, SENER y GEF
Financiamiento
1. Competencia en energía
2. Eliminar subsidios
energéticos
3. Garantías para nuevas
inversiones
4. Simplificar (one stop
shop)
5. Crear portafolios de
inversiones (renovables)
Mitigación potencial 20132020 de un PECC ampliado