Guerrero Evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales Calificación Ranking 93 de 100 40 de 100 3 de 32 25 de 32 Resultados principales de la evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Ley de Fiscalización revisada: LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR DEL ESTADO DE GUERRERO última reforma 28 de febrero de 2012. Colima Quintana Roo Guerrero Baja California Oaxaca Nayarit Michoacán Zacatecas Estado de México Nuevo León Tlaxcala Morelos Aguascalientes Hidalgo Tabasco Campeche Chiapas Promedio Guanajuato Coahuila Sonora Puebla Sinaloa Veracruz San Luis Potosí Jalisco Querétaro Yucatán Durango Chihuahua Distrito Federal Baja California Sur Tamaulipas 98.0 95.0 93.0 90.0 88.0 86.0 85.0 85.0 84.0 82.5 82.5 81.0 80.5 80.5 80.5 80.0 78.5 78.4 78.0 77.0 75.5 73.5 73.5 73.0 71.5 71.0 69.5 69.0 68.5 67.0 66.5 63.5 60.5 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La Ley da poca independencia a la ASL, por ejemplo, para la designación y remoción de auditores especiales y directores se requiere de la opinión del Congreso Fortalezas • La constitución local señala que la ASL gozará de autonomía financiera y para decidir sobre sus programas de trabajo. • La Ley establece el principio de transparencia como un eje rector de la fiscalización superior. • La Auditoría Superior del Estado puede recibir peticiones de la sociedad civil, y considerarlas para el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones. • Existe una disposición jurídica que obliga a emitir las cuentas públicas conforme lo requiere la Ley. • Se establece una obligación del poder legislativo a dar seguimiento a las observaciones y procedimientos iniciados por la ASL • El programa anual de auditorías debe ser publicado por la ASL Áreas de oportunidad • Hay disposiciones que violan la autonomía operativa de la ASL. • No se determina cómo utiliza el poder legislativo el Informe final de la ASL Resultados principales de la evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales. Revisión a portal: Febrero 2013 Distrito Federal Colima Guanajuato Nayarit Zacatecas Coahuila Durango Baja California Nuevo León Campeche Estado de México Sonora Veracruz Jalisco Quintana Roo San Luis Potosí Promedio Oaxaca Hidalgo Puebla Tabasco Tamaulipas Chiapas Chihuahua Querétaro Guerrero Morelos Michoacán Sinaloa Tlaxcala Aguascalientes Baja California Sur Yucatán 82.5 80.0 75.0 72.5 72.5 70.0 67.5 65.0 65.0 60.0 60.0 60.0 57.5 55.0 55.0 55.0 53.0 52.5 52.5 47.5 47.5 47.5 47.5 42.5 42.5 40.0 40.0 35.0 35.0 35.0 32.5 22.5 20.0 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La ASL no publica el programa anual de auditorías ni el informe final de resultados aun cuando es una obligación legal Fortalezas • En el Portal de la ASL se cuenta con una sección particular de sanciones impuestas a funcionarios públicos. Se establecen tres causales a) sanciones por no presentación, b) denuncias penales y c) ex-funcionarios inhabilitados. Sólo 7 ASL cuentan con una herramientas similar. Áreas de oportunidad • El sitio web cuenta con algunas limitaciones para su navegación, algunas limitaciones fueron vínculos rotos y es necesario conocer las fracciones del artículo 13 de la Ley de Transparencia para encontrar la información • Se recomienda subir la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el proceso de fiscalización: • • • • • • • Programa anual de auditorías Informe final de resultados Informes específicos de auditorías Seguimiento a recomendaciones Metodología y criterios de fiscalización Informe de labores Información sobre las adquisiciones • No existen en el portal herramientas para educar e informar a la ciudadanía sobre el proceso de fiscalización y el papel de la ASL