Conferencia Internacional “Visión de Primera Línea” Londres 25-27 Enero 2010: Resumen de Resultados y Prioridades de Acción 2010 - 2013 19 de Marzo del 2010, Revisión B Introducción. La primera reunión internacional de la Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reducción del Riesgo de Desastres fue celebrada en Londres del 25 al 27 de Enero del 2010. Más de 80 participantes de cuarenta países, representando a organizaciones no gubernamentales tanto locales, nacionales como internacionales, organizaciones comunitarias, redes de la sociedad civil, instituciones intergubernamentales y donantes participaron de este evento. El objetivo general de la reunión fue el compartir experiencias y consolidar los aprendizajes logrados en la implementación de Visión de Primera Línea (VPL) 2009, con la perspectiva de reflexionar sobre los logros en esta acción conjunta e identificar los próximos pasos tanto para el programa VPL como para el trabajo más amplio de la Red Global. Lo motivador fue el apoyo abrumador de los participantes a fin de continuar el trabajo conjunto del programa VPL y aprovechar las oportunidades que la revisión ha generado, particularmente el deseo de tomar acciones a nivel local y nacional basadas en los hallazgos y recomendaciones. De manera importante se percibió que un proceso de revisión de cuatro años es lo más apropiado que de dos años, a fin de repetir la evaluación completa- esto permitirá que ocurran cambios genuinos a nivel local. En el periodo interino (dos años), se recomendó una evaluación más simple y focalizada que sea implementada para fortalecer la resiliencia de la comunidad. Esto ¨mantendría velocidad¨ y fortalecería las capacidades de los miembros de la GNDR para ejecutar acciones colaborativas que provean de perspectivas locales y una ¨voz común¨ en el diálogo de políticas nacionales e internacionales. Inmediatamente a la finalización de la reunión principal, el 28 de enero, el equipo consultor de la Red Global se reunió para discutir las ideas principales y retroalimentaciones provenientes de los participantes del evento, redactar las conclusiones, resumir los resultados de la conferencia e identificar las acciones prioritarias recomendadas para las siguientes etapas. Resultados de la conferencia: 1. Visión de Primera Línea está siendo vista como una red estable, creíble e influyente, de organizaciones de la sociedad civil, demostrando el valor del escuchar, reunir y comunicar las voces, necesidades y prioridades de la población vulnerable en la formulación de políticas de RRD e implementación a todo nivel. 2. Una increíble energía, velocidad y compromiso entre los actores claves en más de cuarenta países para completar las actividades principales delineadas en el piloto 1 See www.globalnetwork-dr.org for further information about the GNDR conference and much more Page of 4 de Visión de Primera Línea 2009 y luego en el desarrollo y profundización del programa Visión de Primera Línea 2011 y aún más allá. 3. Una necesidad y deseo real de fortalecer y construir, si es necesario, las capacidades de las redes locales, nacionales y regionales para la socialización de las buenas prácticas, promover la colaboración y mejorar la cooperación entre los niveles locales, nacionales, regionales e internacionales. Prioridades identificadas para el 2010-2013: 1. Maximizar las oportunidades generadas por la fase 1 de Visión de Primera Línea (desde ahora –hasta finales de diciembre del 2010) a) Completar las consultas comunitarias a nivel local para retroalimentar los hallazgos de la encuesta, discutir recomendaciones a las políticas y explorar posibles planes de acción con las comunidades en riesgo. b) Establecer las consultas nacionales multi-actores a fin de discutir sobre los hallazgos y las recomendaciones a las políticas con un amplio rango de actores1. c) Desarrollar planes de acción a todo nivel con diferentes actores (estatales/no estatales), con el fin de promover las recomendaciones- convertir las tres recomendaciones más relevantes de la VPL en acciones al interior del país así como a nivel internacional y campañas orientadas a influenciar a los actores claves. d) Convocar talleres Regionales VPL con los principales activistas del VPL a nivel nacional y regional con la finalidad de revisar el proceso a la fecha, discutir las recomendaciones internas de aprendizajes y desarrollar planes a futuro. 2. Diseñar e implementar una segunda etapa de Visión de Primera Línea, que sea más simple y de mayor extensión, enfocada en los aspectos claves de la gobernabilidad local (Ahora –PG-RRD 2011) a) Modificar la metodología y las medidas de indicadores en consulta con los actores locales2, a fin de incorporar las recomendaciones de la revisión de aprendizajes del VPL 2009 b) Expandir la cobertura geográfica tanto dentro de los países participantes como en la adición de aproximadamente 30 países de ingresos bajos a medios (de un total de 70 países objetivos). Considerar la incorporación de países de nivel de ingresos altos. c) Más estudios cualitativos a profundidad en países específicos identificados en consulta con la EIRD y organizaciones internacionales (ej. Donantes/FICR/Banco Mundial). d) Desarrollo de herramientas de manejo simple para la entrada y análisis de datos los cuales generen una base de datos exhaustiva, compatible con las secciones relevantes de la base de datos del MAH de la EIRD. 1 La EIRD está dispuesta a apoyar la participación de la sociedad civil a niveles nacionales y regionales. Los indicadores potenciales pueden incluir a: participación comunitaria en los procesos de toma de decisiones, descentralización, procesos de coordinación, alianzas entre diversos actores, movilización de recursos, gestión de la información, priorización de los más vulnerables. 2 2 See www.globalnetwork-dr.org for further information about the GNDR conference and much more Page of 4 e) Proveer de apoyo en capacitación a la VPL a nivel regional y nacional a través de una combinación de herramientas web de aprendizaje y capacitaciones en el terreno realizado por una secretaría virtualmente expandida. f) Probar el uso de innovaciones de la TIC como medios para extender la cobertura de la encuesta– ej. Explorar smart SMS como una herramienta de mapeo social para involucrar al público general. g) Consultas con actores y retroalimentación de la comunidad para revisar los hallazgos y concertar los próximos pasos. h) Desarrollar campañas de comunicación, estrategias de incidencia y acciones de seguimiento para promover las recomendaciones de la VPL 2011 en todos los niveles. i) Acciones en la Primera Línea - identificar y presentar buenos ejemplos para ilustrar las prácticas y principios de buenas y malas gobernabilidades.(empleando recursos visuales en espacios apropiados). j) Considerar la publicación de Buenas Prácticas y lecciones Aprendidas en la Gobernabilidad Local en conjunto con la EIRD. k) Explorar los vínculos con otras iniciativas de campañas regionales y globales como la Alianza Global de la FICR, la campaña de ciudades resilientes, escuelas y hospitales seguros Red de Acción Climática. l) Enfocar la Tercera sesión de la Plataforma Global de RRD 2011 como un evento clave de incidencia, concientización y de aprendizajes. Insumos para incluir: - La publicación y presentación de VPL 2011 y acciones conjuntas de incidencia - Alimentar la revisión a medio tiempo del MAH y el proceso de planeamiento de la PG-RRD 2011 a fin de optimizar el involucramiento y colaboración entre los diversos actores. m) Revisión de aprendizajes y talleres internacionales que dan seguimiento al VPL 2011. 3. Implementar una revisión exhaustiva de Visión de Primera Línea 2013 (que se repita cada 4 años permitiendo que se den cambios a nivel local). Rasgos claves a incluir: a) Participación de un amplio rango de organizaciones de la sociedad civil en 100 países de ingresos bajos a medio-bajo de todas las regiones geográficas principales para construir una perspectiva de representación global. b) Incorporación de un rango de indicadores de resiliencia comunitaria para medir tanto los riesgos relacionados a desastres y clima tanto presentes como a los emergentes. c) Construir alianzas con redes y coaliciones de desarrollo, medio ambiente y clima a fin de movilizar una cuerpo más amplio para el monitoreo de las políticas locales. d) Presentación en la PG-2013 y análisis comparativo con el GAR 2013 e) Apoyar el plan de Acción y campaña de incidencia, construido sobre la VPL 2009 y 2011. 4. Fortalecer las capacidades de redes de la sociedad civil (a todo nivel) basadas en alianzas y asociaciones forjadas a partir de Visión de Primera Línea 2009. Las prioridades incluyen: 3 See www.globalnetwork-dr.org for further information about the GNDR conference and much more Page of 4 a) Fortalecer la infraestructura de la Secretaría de la GNDR con capacidades regionales mejoradas para apoyar el efectivo diseño, implementación y movilización de recursos para una programa VPL expandido y un programa de trabajo complementario. b) Fortalecer las capacidades locales, nacionales y regionales de la GNDR en los países y regiones participantes, incluyendo el mapeo de las redes regionales relevantes y la provisión de asistencia técnica y apoyo para el fortalecimiento de capacidades (ej. kit de herramientas, notas guía, capacitación, acceso a recursos) c) Desarrollar una red de profesionales que promuevan una activa comunidad de aprendizaje entre los profesionales o especialistas. d) Mejorar el sitio web de la GNDR, la base de datos de recursos y el directorio de miembros para optimizar el intercambio de información a nivel intra e inter regional, así como las funciones de difusión del conocimiento, incluyendo un portal central de comunicaciones. e) Desarrollar mecanismos de apoyo para una rápida respuesta que asista a los miembros sujetos a actos de opresión por parte de los gobiernos nacionales. f) Construir alianzas y coaliciones con otras redes y socios. Ej. Cambio climático, medio ambiente/ conservación, desarrollo, asistencia humanitaria, FICR, g) Desarrollar alianzas y fortalecer los vínculos con otras iniciativas globales como el ODMs, Foro Urbano Mundial, Foro Social Mundial, Ciudades resilientes, GFDRR. 4 See www.globalnetwork-dr.org for further information about the GNDR conference and much more Page of 4