I.R. no residentes y resto de conceptos del Cap. I

12.
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES
Los ingresos por IRNR ascienden en 2006 a 1.498 millones € (Cuadro 12.1), un 10,9% más que en
2005 por el impulso de los ingresos de no residentes que han obtenido rentas en España sin mediación
de establecimiento permanente (han crecido un 20,0%).
CUADRO 12.1.- EVOLUCION DE LA RECAUDACIÓN EN EL
IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES
2002
1) DATOS RECAUDATORIOS (millones €)
Recaudación líquida
Impuesto sobre la Renta de No Residentes
· Retenciones de capital s/intereses Deuda Pública
- Ingresos brutos
- Devoluciones no residentes
· Cuota diferencial (con establecimiento permanente)
· No Residentes sin establecimiento permanente
· Otros ingresos
Devoluciones totales IRNR
· Gestionadas por la Agencia Tributaria
· D. G. Tesoro
Recaudación bruta
Impuesto sobre la Renta de No Residentes
Ejercicios cerrados
Ejercicio corriente
· Contraído simultáneo
· Contraído previo
2003
2004
2005
2006
1.052
948
1.395
1.351
1.498
16,1%
-9,9%
47,2%
-3,2%
10,9%
0
0
0
0
0
1.094
912
888
873
862
6,6%
-16,6%
-2,6%
-1,7%
-1,3%
-1.094
-912
-888
-873
-862
6,6%
-16,6%
-2,6%
-1,7%
-1,3%
171
138
438
199
117
378,4%
-19,5%
218,3%
-54,6%
-41,3%
819
742
882
1.068
1.282
2,3%
-9,3%
18,8%
21,0%
20,0%
62
68
75
84
-10,7%
9,4%
11,0%
12,0%
100
18,4%
1.210
1.023
991
963
982
0,6%
-15,5%
-3,1%
-2,8%
2,0%
116
111
103
90
120
-34,3%
-4,6%
-7,3%
-12,9%
33,8%
1.094
6,6%
912
888
873
862
-16,6%
-2,6%
-1,7%
-1,3%
2.261
1.971
2.386
2.313
2.480
7,3%
-12,9%
21,1%
-3,1%
7,2%
2
4
8
2
6
91,6%
143,9%
93,7%
-71,5%
173,1%
2.260
1.966
2.378
2.311
2.473
7,2%
-13,0%
20,9%
-2,8%
7,0%
2.229
1.955
2.341
2.296
2.447
6,4%
-12,3%
19,8%
-1,9%
6,6%
31
12
37
15
166,8%
-61,7%
216,2%
-60,9%
26
80,3%
FUENTES: Cuentas a rendir, EEFF-Recaudación Líquida.
Por componentes, los ingresos netos por retenciones de capital procedentes de intereses de
Deuda Pública presentan saldo cero, al no estar sometidos a retención los rendimientos de Deuda
Pública abonados a no residentes. La recaudación por rentas obtenidas por no residentes sin
establecimiento permanente (que supone el 85,6% de la recaudación total) alcanza en 2006 los
1.282 millones € (20,0%, similar al 21,0% de 2005), y contrasta con la debilidad de la cuota
diferencial de no residentes con establecimiento permanente (asciende a 117 millones €, con
una caída del -41,3%), afectada tanto por los menores ingresos de cuota bruta (-11,2%) como por las
mayores devoluciones realizadas (84,5% más). Finalmente, por otros ingresos se han recaudado 100
millones € (18,4%, por las mayores retenciones de capital, arrendamientos y fondos de inversión).
Las devoluciones totales han ascendido a 982 millones €, con un leve crecimiento del 2,0%, por las
menores devoluciones realizadas por retenciones sobre intereses de Deuda Pública debido a la estrategia
de gestión financiera mantenida por la Dirección General del Tesoro en los últimos años de amortización
anticipada de valores. Sin embargo, las devoluciones gestionadas por la Agencia han crecido un 33,8%,
por el fuerte aumento de las solicitadas de cuota diferencial de contribuyentes con establecimiento
permanente.
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 50
Con los ajustes que se describen en el Cuadro 12.2, el IRNR homogéneo asciende en 2006 a 1.618
millones €, con una tasa de aumento del 12,3% y una desaceleración de casi tres puntos respecto a
2005 (15,1%) porque la caída de la cuota diferencial lastra el buen tono del resto de ingresos.
CUADRO 12.2.- HOMOGENEIZACIONES SOBRE LA RECAUDACION BRUTA DEL IRNR
2002
Ingresos brutos No Residentes en otras figuras
Ingresos brutos retenciones capital Deuda Pública
Retenciones de capital traspasadas al IRNR
Ingresos extraordinarios
IRNR homogéneo
2003
2004
2005
2006
-1.094
-912
-888
-873
-862
1.168
1.059
-247
1.251
1.440
1.618
7,9%
-9,3%
18,2%
15,1%
12,3%
Gráfico 12.1.- Crecimiento (%) de la recaudación
homogénea del IRNR
20
18,2
15,1
15
10
12,3
7,9
IRNR homogéneo
5
0
02
03
04
05
06
-5
-9,3
-10
En el Gráfico 12.2 figuran las tasas de variación trimestrales del IRNR homogéneo correspondiente
a los dos últimos años y en él se observa con claridad el contraste entre la trayectoria acelerada hasta el
primer trimestre de 2006 y la brusca desaceleración que se produce en el segundo y tercero coincidiendo
con el periodo de mayores ingresos por cuota diferencial.
Gráfico 12.2.- Evolución trimestral (%) del
IRNR homogéneo
50
44,4
40
30
23,5
18,1
20
19,5
18,3
7,0
10
0
-10
-0,9
05.I
05.II
05.III
05.IV
06.I
06.II
06.III
06.IV
-9,1
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 51
La desviación presupuestaria del IRNR en 2006 ha sido positiva en 72 millones €, con un porcentaje
de ejecución presupuestaria del 105,0%. Los 144 millones de diferencia positiva en ingresos de no
residentes sin establecimiento permanente se compensan parcialmente con los 73 millones de diferencia
negativa en cuota diferencial.
CUADRO 12.3.- DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES (M. €)
2002
2003
2004
2005
2006
Presupuesto
1.043
1.154
1.124
1.202
1.426
Recaudación
1.052
948
1.395
1.351
1.498
9
-206
271
149
72
100,8
82,1
124,1
112,4
105,0
Desviación sobre el Presupuesto
Porcentaje de ejecución presupuestaria (%)
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 52
13.
RESTO DE CONCEPTOS DEL CAPITULO I
La recaudación del Resto de conceptos del Capítulo I ha sido de 77 millones €, con un 22,3% de
aumento (28,2% en 2005). Este ritmo es fuerte pero acusa la pérdida de intensidad del Impuesto
sobre el Patrimonio (8,2% frente al 24,3% de 2005), que recauda 41 millones de los contribuyentes
por obligación real y de los residentes en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, y, en menor
medida, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (43,7%, 76,4% anterior), que ingresa 35
millones € por la recaudación de Ceuta y Melilla.
CUADRO 13.1.- EVOLUCION DE LA RECAUDACIÓN EN EL
RESTO DE LOS INGRESOS DEL CAPITULO I
2002
Con I Patrim. Sin I Patrim.
2003
2004
1) DATOS RECAUDATORIOS (millones €)
Recaudación líquida
Resto ingresos Capitulo I
341
41
49
49
-2,4%
· Impuesto sobre el Patrimonio
19,0%
328
28
-3,1%
· Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
16
-3
6
347
47
1
1
345
45
84,2%
Ejercicio corriente
30
38
41
24,3%
8,2%
339
38
7
7
-8,8%
14
24
35
-15,2%
76,4%
43,7%
1
1
5
0
1
0
1
2
49
49
63
79
5,3%
0,0%
28,3%
25,6%
3
-2,8%
· Contraído previo
16
1,9%
2
118,9%
-2,9%
· Contraído simultáneo
77
22,3%
-3,2%
-2,7%
Ejercicios cerrados
63
28,2%
31
16
-3
6
0,9%
2006
13,7%
49,8%
· Resto de ingresos
Devoluciones
Recaudación bruta
Resto ingresos Capitulo I
2005
1
0
-50,9%
-93,7%
1147,5%
46
48
63
78
1,7%
3,5%
32,3%
23,9%
39
40
63
75
1,7%
1,6%
57,2%
20,2%
7
8
1,5%
1
14,0%
3
-93,1%
443,2%
FUENTES: Cuentas a rendir y EEFF-Recaudación Líquida.
La recaudación homogénea (bruta) del Resto del Capítulo I aumenta un 25,6% (28,3% en 2005,
Cuadro 13.2).
CUADRO 13.2.- HOMOGENEIZACIONES SOBRE LA RECAUDACION BRUTA DEL RESTO CAPITULO I
2002
Cesión Impuesto Patrimonio a la C.A. Madrid
Resto Capítulo I homogéneo
2003
-0,7%
2004
5,3%
2005
0,0%
28,3%
2006
25,6%
Gráfico 13.1.- Crecimiento (%) de la recaudación
homogénea del RESTO CAPITULO I
30
28,3
25,6
25
20
15
10
5,3
5
0,0
0
-0,7
-5
02
03
04
05
06
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 53
Por último, la desviación con respecto al Presupuesto del Resto del Capítulo I ha sido positiva en
2006 y ha alcanzado los 23 millones €, con un porcentaje de ejecución del 142,4% (Cuadro 13.3).
CUADRO 13.3.- DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL RESTO DE INGRESOS CAPITULO I (M. €)
2002
2003
2004
2005
2006
Presupuesto
376
28
61
32
54
Recaudación
341
49
49
63
77
Desviación sobre el Presupuesto
-35
21
-12
31
23
90,7
173,6
80,4
196,5
142,4
Porcentaje de ejecución presupuestaria (%)
En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+Impuesto Patrimonio cedido)
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 54