Boletín CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL 002 RED CDIM CENTRO DE DOCUMENTACION E INFORMACION MUNICIPAL - CDIM El Centro de Documentación e Información Municipal – CDIM es una unidad de información cuya función es acopiar, organizar y sistematizar la información sobre la gestión y administración de Lo Público con énfasis en el nivel municipal, con el fin de ponerla al servicio de la comunidad y fortalecer la conciencia colectiva, la descentralización y la democracia participativa. Los CDIM constituyen una red dado que están ubicados tanto en las 15 Direcciones Territoriales como en la Sede Central de la ESAP y se alimentan con material bibliográfico y documental relacionado con la gestión pública, especialmente la correspondiente al nivel municipal. Se caracteriza el CDIM por ser una plataforma virtual que permite a los usuarios consultar información básica de la totalidad de municipios del país; así como, contar con un sistema de registro y reporte de datos orientados a mostrar las tendencias de variables de tipo Demográfico, Social, Educativo, Económico, Ambiental, entre otros, de cada municipio. MUERTES VIOLENTAS Municipio de Soacha (Cundinamarca) imagen: Altos de Cazucá, Soacha, acnur.org Cada vez que ocurre una muerte violenta, se interrumpe un ciclo de vida. Ya no habrá hijos ni nietos, se lesiona sicosocialmente el círculo familiar de la víctima, se le quita al país un talento y una fuerza laboral, mueren muchos sueños, ilusiones, amores e historias por contar. Pag. 1 Boletín EL observatorio municipal sobre muertes violentas pretende presentar el esquema de esta variable en dos localidades del departamento de Cundinamarca: Soacha y Chía y realizar un comparativo entre las dos realidades. a fin de generar instrumentos que sustenten un análisis de políticas públicas. En la presente publicación periódica, como observatorio de políticas públicas, encontrarán cifras de los años 2005 a 2009 de las muertes violentas en el Municipio de Soacha, así como un ligero análisis de su comportamiento y tendencia por tipificación del hecho. Es un aporte institucional a la sociedad para comprender la importancia de la observación sistemática de la violencia como fenómeno social, interpretar sus causas y efectos a fin de permitir plantear acciones de toda índole, hacia la identificación de medidas efectivas que contribuyan a una solución integral de esta delicada problemática. La detección de cifras constituye un motivo de preocupación no sólo institucional sino del Municipio, Departamento y de la Nación entera. Es su propósito aportar unos indicadores que contribuyan a la formulación de elementos de juicio objetivos, para las acciones pertinentes en los campos que corresponda. Los efectos directos de las muertes violentas dejan ver la falta de cordura para la resolución de conflictos, involucra individuos, víctimas y victimarios, sus familias, relacionados y por consiguiente también a la sociedad misma. Hombres y mujeres motivados por factores políticos, económicos, sociales, culturales, geográficos, climáticos, educativos, familiares y religiosos, entre otros, realizan acciones que atentan contra la estructura social: asesinatos, suicidios, accidentes fácilmente prevenibles y la violencia, inclusive contra el adulto mayor, accidentes de motociclistas, lesiones no intencionales, involucramiento de individuos afectados por sustancias psicoactivas, entre otros, son un problema también de salud pública. En este observatorio de políticas públicas se analiza qué pasó, por qué pasó, causas y consecuencias; recoge las cifras de los casos anuales totales por tipificación del hecho de los años en estudio y analiza sus tendencias y variaciones. Pag. 2 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL La meta es generar en la sociedad una conciencia de la realidad violenta del país y recomendar a los municipios revisar las políticas de actuación del Estado para atender el caso y promover acciones para disminuir las diferentes manifestaciones de la violencia y de las muertes violentas, lo que a la postre deberá traducirse en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Que se valore la vida, se busquen mecanismos para solucionar las diferencias pacíficamente y buscar que los casos no se incrementen, con la participación de la Alcaldía Municipal, incluso a través de la educación y la conciencia pública. Una política pública debe convertirse en herramienta de gestión para la actuación políticas del Estado, especialmente en cuanto a la prevención de la violencia, propendiendo porque tanto los hombres como las mujeres de todas las edades y lugares de Colombia entiendan que debemos cuidar y respetar la vida propia y la de los demás, para demostrar que la paz es también una decisión y nos involucra a todos como sociedad. El municipio de Soacha –Cundinamarca fue fundado en el año de 1600; es distante por el sur a 18 km de la capital de la República, con una población total censada a 2005 de 398.295; total población a 2009 de 445.148 habitantes. Dirección y Teléfono: Teléfono 7814476 / 7814296 / 7814516 Palacio Municipal: Calle 13 No. 7-30, www.soacha-cundinamarca.gov.co . Presenta para el quinquenio objeto de estudio 1102 casos de muertes violentas, distribuidos como se muestra en el grafico No. 1 a través de cada uno de los años en estudio. CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL Boletín Muestra en principio este observatorio un análisis de los casos totales por año a través de la línea de tiempo de los cinco años en investigación, después se consideran cada una de las cuatro tipificaciones durante el mismo lapso de tiempo. Informe consolidado de muerte de personas en Colombia – Municipio de Soacha, Cundinamarca, en diferentes hechos, durante 2009, comparativamente con los cuatro años año inmediatamente anterior: 2008, 2007, 2006, 2005. Se observa en el gráfico No. 6, un incremento anual del total de casos de las muertes violentas 2005 -2006 en un 8%, para luego decrecer 2006- 2007 a -15%, en un -16% durante el lapso 2007-2008, y se incrementa nuevamente en el 2008 – 2009 a un 19%. Lo anterior, insinúa una tendencia histórica cíclica en el comportamiento del fenómeno. El año de 2006 es el que presenta mayor número de casos. Si lo tomamos como línea base, comparado con el año 2005 el incremento fue del 8%. De la misma forma comparado con el último año en estudio 2009, donde se presentó uno de los menores números de casos, las muertes violentas caen en un 15% en el municipio de Soacha, el año 2008 registró una reducción drástica del 29% aun así, la magnitud del fenómeno continúa siendo preocupante, lo cual obliga a identificar en su tipicidad las prioridades en el establecimiento de políticas públicas para seguir reduciendo a la mínima expresión el problema. Se deben crear más campañas de concientización al ciudadano, fomentando una cultura de mayor tolerancia. Pese a que no obstante en el 2009 no hubo una reducción en la cifra de muertes violentas ocurridas, frente a los dos últimos años anteriores en estudio, se puede concluir que “Soacha sigue siendo un Municipio con representativos indices en muertes violentas”. La muerte, tal como la vida, tiene distintas caras y causas, como problemas físicos, accidentes, atentados, guerras, inanición, suicidios, etc. Pero el tema central de Pag. 3 Boletín CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL este trabajo es establecer la relación posible más tangible entre la cultura, la violencia y la muerte como consecuencia de las condiciones sociales, es decir la muerte ocasionada por un factor externo como causa de muerte violenta. El gráfico No. 2 permite el siguiente análisis: Un cambio importante en la incidencia de los casos por Homicidio. Para todos los años en estudio, los casos de las muertes ocasionadas por homicidio fueron muy superiores a las demás tipificaciones de muertes violentas, mostrando 665 de los 1102 casos fatales acumulados en el quinquenio, los cuales tuvieron una variación respecto al año inmediatamente anterior así: 12%, -27%, -18%, (decrecimiento como tendencia favorable), 17%, seguido por los Accidentes de Tránsito con 263 casos los cuales tuvieron una variación respecto al año inmediatamente anterior así: -2%,4%, -22%,(decrecimiento como tendencia favorable), 48% La muerte accidental: 112 casos, tuvo una variación respecto al año inmediatamente anterior así: 26%, 0%, 8% -27%, (decrecimiento como tendencia favorable), Suicidios: 62 casos, con un crecimiento los cuales tuvieron una variación respecto al año inmediatamente anterior así: -31%, 44%, (decrecimiento como tendencia favorable), -15%, 45% De la reducción sostenida que venía presentando el fenómeno de los homicidios después del 2006 y hasta el 2008, la cifra del 2008 se ha ubicado en niveles considerablemente inferiores a los que mostró en el 2005, 2006, 2007 y 2009; se registra un incremento bastante superior durante el año 2009 de los homicidios con respecto al 2008, equivalente al 17% que considera 17 casos más. La magnitud del fenómeno de la muerte violenta por causa del homicidio continúa siendo bastante preocupante. Pag. 4 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL Boletín El gráfico No. 5 permite observar como en el municipio de Soacha aunque los diferentes estamentos adelanten esfuerzos en aspectos de seguridad, incremento en el pie de fuerza de la autoridad pública, sensibilización, normativas dirigidas al control de la seguridad ciudadana y de la no violencia, se siguen presentando altas tasas de homicidio; cada homicidio implica el uso de algún arma y estimula su porte, tráfico y circulación. El Director de la Policía Nacional, General Oscar Naranjo, señaló que un porcentaje importante de los homicidios cometidos en Colombia, está relacionado con el consumo de licor, porte de armas, riñas y venganzas, están relacionadas con hechos que los expertos califican como violencia social difusa. Dentro de esta última se destacan las campañas de seguridad adelantadas por el gobierno nacional a través del Ministerio de Defensa en los medios masivos de comunicación, buscando sensibilizar a los ciudadanos del tránsito hacia la adopción de conductas más seguras. En municipios como Soacha los casos de muerte violenta por homicidio son los de mayor ocurrencia y resultan altamente preocupantes para la sociedad Municipal, Departamental y Nacional. Pag. 5 Boletín CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL El gráfico No. 3 permite observar para cada uno de los años en investigación, el comportamiento de las muertes violentas por tipificación, visualizando el comportamiento del problema a través del tiempo. El análisis de las cifras de las muertes violentas durante el quinquenio 2005 a 2009 en el municipio de Soacha, se tipificó por homicidios, siendo este el que de manera permanente presenta el mayor número de casos , seguido por accidentes de tránsito, muerte accidental. Suicidios. Según las cifras reportadas por el sistema médico forense colombiano, en cabeza del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses – INMLCF, datos revista forensis. El gráfico No. 4, es significativo para la focalización y direccionamiento de las políticas públicas; el observatorio señala en su investigación el comportamiento de las muertes violentas por tipificación expresada porcentualmente. Tomado el total de los casos del quinquenio por muertes violentas, el 60% correspondió a homicidios, seguido por los accidentes de tránsito con el 24%, muerte accidental 10%, y suicidios con el 6%, expresión visual de la problemática a resolver. Pag. 6 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL Boletín AGRADECEMOS PRESENTAR SUS SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS BOLETINES MUNICIPALES, AL CORREO cdim@esap.edu.co COORDINACION BIBLIOTECA – CDIM Escuela Superior de Administración Pública – ESAP Calle 44 No. 53 – 37, C AN, Bogotá Teléfono: 220 27 90, Extensiones 7006, 7094. Pag. 7