Num134 017

ARGUMENTOS
La música de los Presupuestos
(Resúmenes periodísticos de los
Presupuestos 2004 y 2005)*
Primeros de octubre de 2003. Las cuentas públicas para 2004 dan prioridad a los servicios
públicos básicos, según Cristóbal Montoro, quien asegura que los ciudadanos también aprecian
la estabilidad presupuestaria.
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ra 2004 recogen las ideas económicas y los objetivos
sociales que los Gobiernos del PP han impulsado con éxito durante los últimos años. Un largo
periodo de crecimiento con estabilidad, de constante convergencia con la UE, de elevada
creación de empleo, de saneamiento de las empresas, de las economías familiares y de las
finanzas de las Administraciones públicas y de la Seguridad Social. Un tiempo de mejora
ininterrumpida de infraestructuras, de la vivienda, del aparato productivo, del patrimonio
histórico y cultural, del equipamiento de pueblos y ciudades y de adaptación de los servicios
privados y públicos a las nuevas y mayores demandas de los ciudadanos. Los principales
* Resumen periodístico de primeros de octubre del 2003.
indicadores de bienestar han mejorado en España desde 1986 y, sobre todo, el más importante, la
creación de empleo: cuatro millones de personas, la cuarta parte de la actual población ocupada,
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España el cambio social de mayor calado de los últimos 25 años, dando contenido real a las
libertades y derechos de millones de hombres y mujeres para quienes la democracia española
todavía no había sabido ofrecerles una oportunidad. En 2004, la economía tendrá capacidad para
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prudente de los ingresos y el equilibrio entre unos y otros. El déficit cero vuelve a ser el logotipo
de unos Presupuestos que generan confianza y estimulan la iniciativa social. Las empresas, sobre
todo los millones de pequeñas empresas, trabajadores autónomos y profesionales saben a qué
atenerse. Saben que pueden contar con una financiación holgada, bajos tipos de interés, con
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porque lleva asociada mayor oferta de empleo, fortaleza de la Seguridad Social y más
avances en una reforma tributaria que aumenta la renta disponible con criterios de eficiencia
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contribuyentes notarán plenamente la rebaja del IRPF aprobada el pasado año, cuando realicen
por primera vez su declaración de la renta con el nuevo impuesto, y además se beneficiarán de la
congelación de los impuestos especiales. Un importante fruto del saneamiento de nuestras
cuentas públicas y de la liberalización de mercados ha sido la mejora de nuestro crédito
internacional. Ha desaparecido la elevada prima de riesgo, de 500 puntos básicos respecto a
Alemania, que encarecía nuestro crédito hace unos años. Esto, unido a la reducción de los tipos
de interés, está aligerando nuestros Presupuestos de elevados gastos financieros que ahora
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a2004 supera los 27.000 millones de euros, sólo
en la Administración central, y en empresas y organismos públicos del Estado. Si a esa cantidad
se le une la de comunidades autónomas, corporaciones locales y sus respectivos organismos y
empresas, el esfuerzo inversor del conjunto del sector público está superando estos años el 6%
del PIB. Este destacado esfuerzo es crecimiento de la economía de hoy, pero, sobre todo,
potencial de crecimiento para el futuro, porque se convierte en mejores infraestructuras para la
producción y el comercio, y en mayor investigación científica y técnica para desarrollar la nueva
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capítulo de pensiones, con un incremento mayor para las de viudedad, crece el fomento del
empleo casi un 9% y el Fondo de Reserva de la Seguridad Social sumará 3.000 millones de
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os básicos, sobre todo la seguridad y
la justicia. Responden a una demanda bien justificada de los ciudadanos, que desean una calle
más segura y una justicia más eficaz. Estas políticas ocupan un lugar preferente en los
Presupuestos, con incrementos netamen
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libros con la letra y los números de los Presupuestos. Cambia la letra y los números, pero la
música de los presupuestos no ha cambiado. Todos los años tiene el mismo estribillo: Más
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27 septiembre 2004. Un año después Pedro Solbes ha presentado los Presupuestos de 2005
impulsando un modelo basado en la productividad, la estabilidad y la transparencia y confiando
en la UE y en el mantenimiento del precio del crudo para cumplir los objetivos del PGE.
El vicepresidente económico del Gobierno, Pedro Solbes, cumplió con el expediente y presentó
los Presupuestos Generales del Estado para 2005 en el Congreso de los Diputados. Como afirmó
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el actual patrón de crecimiento basado en exceso en el consumo y la construcción, hacia un
nuevo modelo basado en el incremento de la productividad, la estabilidad presupuestaria y la
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Solbes presentó unas cuentas que mantienen el compromiso de la estabilidad presupuestaria, ya
que prevén un superávit del conjunto de las Administraciones Públicas del 0,1% y un
crecimiento del PIB que este año será del 2,8% y el próximo del 3%.
Otra de las novedades destacadas en la elaboración de las cuentas de 2005 es la eliminación de la
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mejorar la transparencia y eliminar la dispersión legislativa, limitando el campo legislativo de
los presupuestos a materias relacionadas directamente con los gastos públicos y su repercusión
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Con el propósito de aumentar la productividad de la economía española, con el objetivo de que
su crecimiento se sitúe en el 0,9% desde el 0,7% de los últimos años, el Ejecutivo introducirá
mayor competencia en los mercados de bienes y servicios.
Además, mejorará el funcionamiento del sistema financiero y del mercado de trabajo, reforzará
la política de defensa de la competencia, aumentará la calidad del marco regulatorio y reorientará
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anterior, que si se descuentan los ingresos cedidos a las CCAA, registra un incremento del
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Solbes destacó el crecimiento del 9,1% de los ingresos por IRPF, siendo significativo también el
avance del 12,6% en el Impuesto de Sociedades.
La principal medida de carácter fiscal que introducirán las cuentas del próximo año será la
deflactación en un 2% de la tarifa del IRPF, lo que supondrá un ahorro para los contribuyentes
de 175 millones de euros.
El vicepresidente económico rechazó que vaya a producirse un incremento de la presión
fiscal el próximo año, ya que si entendemos este concepto como aumento de los impuestos,
únicamente alcohol y tabaco actualizarán un 2% sus tipos, que en términos de recaudación
supondrá 20 millones de euros. Las tasas de cuantía fija también se actualizarán el 2%.
El límite de gasto financiero se situará en los 124.525 millones de euros, lo que supone un
aumento del 6,2%. El gasto social crece el 9,5% y representa el 50,1% del presupuesto
consolidado.
Al ser un presupuesto que persigue un incremento de la productividad, contempla crecimientos
en las partidas que favorecen este incremento, como es el caso de la inversión en I+D+i, que
crece más del 25%. Las infraestructuras aumentan su gasto el 9,1%, las partidas en Educación, el
7,9% y el presupuesto de becas, el 10,4%.