CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN MATERIA DE INFORMÁTICA TRIBUTARIA La aplicación del sistema tributario conforme al mandato constitucional obliga a las Administraciones públicas a una prestación de servicios al ciudadano acorde con los avances tecnológicos experimentados en estos últimos años. De ahí que la informatización integral de los procesos tributarios y de los ingresos de las Comunidades Autónomas, en particular, se revele como una absoluta necesidad desde el punto de vista de la operatividad de la gestión. Asimismo, al necesario intercambio de información entre el Estado y las Comunidades Autónomas se le añade un extraordinario valor si los sistemas informáticos de ambas Administraciones tributarias son integrados. Un paso relevante en el perfeccionamiento del intercambio de información es el proyecto del Departamento de Informática Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en materia de informatización integral de los ingresos públicos de las Comunidades Autónomas, el cual persigue que, a través del mismo, se consigan sistemas informáticos integrados y modernos de gestión tributaria entre el Estado y las Comunidades Autónomas, que facilitan notablemente el flujo de información. Para sumar a las Comunidades a este proyecto se ha utilizado como instrumento jurídico un Convenio denominado “Convenio de Colaboración entre la A.E.A.T. y las Comunidades Autónomas en materia de informática tributaria”. El modelo de convenio fue aprobado por la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica, con fecha 29 de septiembre de 1995. Hasta la fecha, se han firmado convenios con las siguientes Comunidades Autónomas: Andalucía (Proyecto “SUR”), Principado de Asturias (Proyecto “TRASGU”), Illes Balears (Proyecto “MARES”), Canarias, Cantabria (Proyecto “MOURO”), Castilla-La Mancha (Proyecto “GRECO”), Extremadura (Proyecto “DEHESA”), La Rioja (Proyecto “ORIA”) y Comunitat Valenciana (Proyecto “TIRANT”). Los convenios tienen por objeto la realización de los trabajos necesarios para la obtención de las especificaciones funcionales, diseño técnico, desarrollo e implantación de los Sistemas Integrados de Gestión de Ingresos da cada una de las Comunidades Autónomas. El sistema informático de gestión de ingresos que surge es un sistema integral (que abarca todas las fases, procedimientos y necesidades de información de la gestión de los ingresos), modular (que permite la implantación independiente de los procedimientos que se precisen) y, finalmente, es un sistema universal (pues se adapta a las figuras tributarias y procedimientos que se creen en el futuro). Los medios personales para el desarrollo de los trabajos son aportados tanto por la Comunidad Autónoma como por la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Se establece un Director del Proyecto, que tendrá como principal misión dirigir, supervisar y coordinar el desarrollo de los trabajos. Además, en el Convenio se crean una serie de grupos de trabajo, entre los que se destacan los siguientes: • Un Grupo de Usuarios, formado por representantes de los usuarios potenciales del sistema, que tiene como misión la de aportar al equipo técnico su profundo conocimiento de las funciones a realizar. • Un Grupo de Calidad, que tiene como misión la de velar por la calidad de los trabajos que se desarrollen . • Un Comité de Seguimiento, que supervisará los trabajos desarrollados a fin de que realicen de conformidad con lo estipulado. El sistema que resulta del cumplimiento del Convenio es de propiedad compartida entre la AEAT y la respectiva Comunidad Autónoma.