“2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” PROYECTO FEDERAL DE RADIOS SOCIO-EDUCATIVAS IES INFOD “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” PRESENTACIÓN El Proyecto de Radios Institucionales procura la progresiva articulación de una estrategia comunicacional institucional integral para el nivel de la Educación Superior, a través de la implementación de radios y una red de medios de comunicación en IES de todo el país, y líneas de programación y producción de contenidos culturales desde la propia gestión política del nivel. Dicha política y dispositivo comunicacional tendrá dos dimensiones fundamentales, y abrirá una doble vía recíproca de desarrollo institucional y de desarrollo pedagógico. Respectivamente, en primer lugar, permitirá la consolidación de un perfil de los propios IES en apertura hacia y con la comunidad. Y en segundo lugar, vertebrará en la oferta educativa las competencias comunicacionales contempladas en el perfil formativo de la educación superior, y su potencial orientación de los perfiles profesionales hacia el desarrollo local. Es decir, una radio institucional que fortalezca la necesaria integración entre proceso formativo y desarrollo profesional, desde un registro que aporte al mejoramiento de las condiciones comunitarias y sociales. Este proyecto auspiciará una integración del nivel de Educación Superior, con la unificación de objetivos de política comunicacional, la articulación en red entre las distintas carreras y entre los institutos, así como con otros medios y actores de la comunidad, y con políticas públicas específicas de las distintas carteras de Estado. OBJETIVOS - Avanzar en una mayor integración del nivel de Educación Superior, de sus institutos y carreras, a través de la definición de una política comunicacional institucional integral. - Desarrollar una red integrada de medios radiofónicos y soportes electrónicos multimediales, definiendo criterios para la elaboración de contenidos comunicacionales, y líneas propias de programación y producción de contenidos. - Crear una radio, canal o frecuencia propios de comunicación en el seno del propio espacio de gestión política nacional del nivel de educación superior con sede en el INFoD. - Establecer radios o frecuencias en los propios IES, en el marco de una política del nivel educativo que integre las dimensiones institucional, curricular y de desarrollo profesional, articulando las distintas ofertas y carreras propias de cada establecimiento. “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” - Como dispositivo de desarrollo institucional: fortalecer las capacidades de comunicación y de producción de contenidos mediáticos de los institutos; en particular y en una primera instancia, a través de la dotación de equipos de radio, capacitación y asistencia técnica en aquellos institutos que dictan carreras de comunicación social, periodismo y de gestión sociocultural. - Como dispositivos de desarrollo curricular y profesional: habilitar la definición más precisa y el ejercicio efectivo de las competencias comunicacionales del perfil formativo del nivel de educación superior, integrando y cada una de las ofertas formativas. Ello deberá orientar correlativamente una definición de perfiles profesionales que en sus respectivos campos socio-profesionales puedan constituirse en actores políticos del desarrollo local y comunitario. - Avanzar en la integración de una red de producción y medios de comunicación del nivel de educación superior, que articule entre sí las distintas carreras de la oferta formativa, y los institutos del nivel de educación superior, en vinculación con los medios y emprendimientos comunicacionales de la comunidad, y las políticas públicas específicas de las distintas carteras de Estado (aquellas específicas del campo comunicacional, como la Secretaría de Medios, AFSCA y FARCO, y otras como la Secretaría de Cultura y el Ministerio de Desarrollo Social). LINEAMIENTOS DE TRABAJO: I. DESARROLLO INSTITUCIONAL La primer dimensión básica de una política de desarrollo institucional, tal como se formula en los objetivos generales del proyecto, consiste en la propia integración del nivel nacional de Educación Superior, merced al establecimiento de una política comunicacional y una red de programación y medios común. Ello auspiciará la articulación y colaboración entre los institutos del nivel, y entre las distintas áreas formativas y carreras (tecnicaturas y profesorados). La segunda dimensión abarca de modo más específico y cercano la actividad en los IES. La implementación de una radio habilita también la definición más integral de una política de comunicación institucional, hacia dentro de la propia comunidad educativa en cada uno de los institutos, y hacia el resto de la comunidad en general. Esta política comunicacional institucional es ocasión de la elaboración de un discurso y relato articulado, acerca de: la identidad, el rol y la significación político educativa del nivel de educación superior y de la tarea de los institutos en el seno de la comunidad; la “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” presentación y difusión de las diferentes ofertas formativas; la síntesis desde una propia perspectiva de la educación superior, de noticias de actividades y acontecimientos relevantes de la comunidad y los campos profesionales vinculados a las carreras de la oferta de educación superior. Estas son algunas de las alternativas de trabajo concreto desde las radios: - Difusión y publicidad de las propias actividades y la oferta educativa del nivel de educación superior y de los institutos, orientada a la propia comunidad educativa y al público en general. - Programaciones específicas por carreras (un programa y micros producidos desde y sobre cada una de las tecnicaturas, profesorados y otras ofertas formativas), que tendrán tanto un interés general, como una relevancia particular para cada uno de los campos profesionales específicos ligados a los perfiles de cada carrera. - Programación de tipo informativo periódico sobre noticias relevantes de la comunidad, el campo educativo y los campos profesionales ligados a las carreras. El desarrollo institucional comprende no sólo la organización interna de cada instituto, sino su inscripción profunda territorial, entendida como el formar parte e interactuar con un campo educativo más amplio y con la comunidad en general. Esta concepción involucra de este modo varias dimensiones: - La institución en su vida interna, en la que una nueva radio propia puede generar un impacto dinamizador sustancial. - Articulación entre carreras distintas de la oferta formativa. - Vinculación entre instituciones de una misma localidad o jurisdicción. - Apertura de los institutos al contexto comunitario, de trabajo con otros actores de los campos social, profesional-laboral, mediático local, etc. - Articulación con las políticas públicas de otras carteras de Estado. Las dos últimas dimensiones reseñadas, de integración con el contexto comunitario y político, serán fundamentales para garantizar la imprescindible contención y colaboración que precisarán en su gestación los proyectos comunicacionales de los institutos. “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Estas dos últimas dimensiones merecen pues especial atención, y son más detalladas en los dos apartados a continuación. A. INTEGRACIÓN COMUNITARIA La política comunicacional tiene como horizonte una fundamental apertura de las instituciones de educación superior y su vinculación con el contexto comunitario. La perspectiva es de un avance de integración con los diferentes actores del campo educativo, social y político, profesional, y del propio campo específico comunicacional y mediático. Esto supone contar a dichos actores y sectores comunitarios como posibles objetivos de una política comunicacional, y como participantes activos en la gestión de la misma y la producción de contenidos. En especial, la perspectiva de una integración comunitaria involucra una metodología de convocatoria desde los institutos para la constitución de mesas de articulación intersectorial con los distintos actores y sectores, desde el comienzo mismo del proceso, para definir acuerdos e intereses comunes y formas de participación y compromiso concretas. - Campo educativo: Vinculación y articulación para la producción y difusión de contenidos con otras instituciones y niveles del sistema educativo público y privado, aprovechando especialmente aquellos medios educativos ya existentes (radios, producciones audiovisuales y publicaciones de universidades, institutos, escuelas) - Medios: Vinculación con otras radios y agencias y medios de comunicación, de carácter público civil o privado, en particular con medios de organizaciones civiles y radios comunitarias. En particular en la primer instancia de gestación de los proyectos de radios de los institutos, deberán pensarse formas de co-gestión para montar y sostener las mismas con la colaboración y asistencia técnica por parte de otros medios y equipos técnicos ya existentes en cada localidad respectiva. - Organizaciones sociales: El vínculo con las organizaciones de la sociedad civil (foros y movimientos sociales, centros culturales, entidades gremiales, cooperativas, pueblos originarios, minorías y grupos confesionales, etc.) está dado también por la posibilidad de integrarlos como participantes efectivos de la programación. En particular, se espera una natural interacción con aquellos medios civiles ligados a dichas organizaciones, entre los que deben contarse hoy “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” las nuevas radios y televisoras que están en tren de constituirse con la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. - Campos profesionales: También la vinculación puede alcanzar al sector privado, con el auspicio y participación de aquellas empresas o foros profesionales, en particular aquellos ligados a los campos de desempeño profesional y laboral de los egresados de las tecnicaturas y carreras de educación superior. - Red de radios y medios de institutos de educación superior: Es menester insistir en particular en la posibilidad de integración de las distintas iniciativas de cada instituto, en una lógica de colaboración en red con los demás proyectos del resto de las instituciones y actores del subsistema de educación superior. La gestión política del área a nivel de cada jurisdicción y nacional deberá garantizar esta integración, a través del auspicio y promoción de vínculos de trabajo colaborativo entre institutos, encuentros jurisdiccionales y nacionales, y la integración de contenidos en redes electrónicas virtuales y en una programación propia de producción y alcance nacional. B. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS PÚBLICAS La política comunicacional institucional es una oportunidad de articulación del nivel de educación superior con iniciativas afines llevadas adelante o a programar con otras carteras de Estado, en los distintos niveles jurisdiccionales. En particular, en el caso de las tecnicaturas superiores, será ocasión para la vinculación de cada tecnicatura el campo de las políticas públicas de la cartera estatal que le es naturalmente más afín (la Tecnicatura Superior en Gestión Sociocultural con la Secretaría de Cultura para producción de contenidos sobre gestión cultural; la Tecnicatura Superior en Seguridad con el Ministerio de Seguridad y las fuerzas de seguridad, etc.) La nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es el marco político fundamental que signa la expansión del campo de la comunicación comunitaria (y plantea el enorme desafío y oportunidad, al reservar el 33 por ciento del espectro radioeléctrico para los medios comunitarios), en el que el proyecto comunicacional institucional de la educación superior puede hacer un aporte singular y adquirir protagonismo público. - AFSCA: La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual es el ámbito natural y principal de la política pública para el campo comunicacional. La AFSCA ha desarrollado metodologías y programas de capacitación y asistencia técnica para medios comunitarios, que pueden ser adoptados para las radios y proyectos de los institutos de educación superior. Estas iniciativas auspician la “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” participación articulada de varias carteras, entre las que pueden destacarse los siguientes casos: - o El Ministerio de Desarrollo Social, en propuesta conjunta con la AFSCA y FARCO, para el programa “Todas las Voces Todos”, de capacitación y fortalecimiento para radios comunitarias en escuelas rurales, de frontera y de pueblos originarios. o El Ministerio de Trabajo y la Secretaría de Cultura (Dirección de Industrias Culturales) de la Nación, para la apertura de cinco centros de formación profesional en distintos puntos del país que incluirán a cien futuros trabajadores de la radio. FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias): Este foro articula acciones con la AFSCA y posee producción de programas propios y cursos de formación para gestores de radios comunitarias. II. DESARROLLO CURRICULAR La perspectiva de desarrollo de una política comunicacional institucional impacta necesariamente sobre los espacios de trabajo específico de los institutos, en el orden curricular y profesional. En cuanto al primer orden, la orientación hacia la producción de contenidos y lineamientos comunicacionales debe ser contemplada en el diseño y actividades de las carreras, y en particular en la definición de sus prácticas profesionalizantes. Este desafío a la integración curricular de objetivos de política comunicacional, puede y debe ser asumido por los distintos campos y carreras, tanto profesorados como tecnicaturas, y otros programas y actividades de la oferta formativa del nivel de educación superior. - Elaboración de lineamientos generales de política comunicacional para el diseño y gestión curricular de las ofertas de educación superior. - Definición de orientaciones para la gestión de medios y la producción de contenidos en las tecnicaturas superiores (en especial, debe articularse con la instancia de prácticas de la Tecnicatura Superior en Comunicación Social y Periodismo y la Tecnicatura Superior en Gestión SocioCultural, y en segunda instancia también con el resto de las tecnicaturas y demás carreras). “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” En el campo de la educación superior, lo comunicacional constituye una de las dimensiones o ejes de formación básicos definidos en los propios documentos base de la oferta de carreras, así como en las competencias que se desprenden del perfil formativo de las mismas. En el propio dispositivo de diseño curricular y los planes de estudio de las tecnicaturas, existen ya instancias para una posible integración con objetivos de una política comunicacional. En particular, resulta pertinente la articulación con los siguientes dispositivos y espacios curriculares: - Prácticas profesionalizantes, con compromiso del estudiantado de las carreras bajo coordinación de un docente. - Espacios de definición institucional (EDI) contemplados en el diseño curricular de cada carrera. - Asignaturas específicas de Comunicación. - Proyectos de Mejora Institucional (PMI), con un financiamiento acordado para el fortalecimiento institucional, que deberán ser vinculados a los proyectos comunicacionales en aquellos institutos que dicten las tecnicaturas superiores de comunicación social y periodismo y de gestión sociocultural. III. DESARROLLO PROFESIONAL La posibilidad de gestión y producción de contenidos, y de orientación comunicacional de la oferta educativa, requiere asimismo un trabajo de capacitación y desarrollo profesional que involucra de un modo u otro a toda la comunidad de los institutos. - Capacitación específica en distintas modalidades (talleres presenciales y virtuales, elaboración de materiales pedagógicos y documentos técnicos) para los distintos agentes del sistema: equipos técnicos y referentes jurisdiccionales del nivel de educación superior; cuerpos directivos de los institutos y de cada carrera; docentes; operadores técnicos y productoras de contenidos (pueden contarse aquí con las experiencias, materiales y equipos de capacitadores ya conformados previamente en las iniciativas arriba descriptas de la AFSCA y FARCO) o Un dispositivo de capacitación virtual, de mucha utilidad y amplio alcance, se desarrollará como un módulo completo y autónomo, en el marco del Campus virtual de formación del Área de Tecnicaturas Superiores Sociales y Humanísticas. “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” - Asistencias técnicas y encuentros y reuniones para la coordinación, intercambio y puesta en común de los avances de la política comunicacional institucional en sus distintos alcances jurisdiccionales y nacional. IV. ESTRATEGIA Y CRITERIOS GENERALES PARA DESARROLLO DE CONTENIDOS La parte más sustantiva del proceso está en la efectiva dotación de contenidos al dispositivo comunicacional. Para ello hay dos vías paralelas: - Generación de contenidos desde la conducción política del subsistema, vehiculizada a través de una radio o canal y una programación propias del Área de Tecnicaturas Superiores Sociales y Humanísticas; lo que debe asimismo estar enmarcado en una programación representativa del nivel de Educación Superior. - Definición de lineamientos o criterios orientadores generales, para la producción de contenidos en el seno de cada uno de los institutos y radios locales. En cuanto a lo primero, la habilitación de un medio con una programación propia a cargo de la coordinación nacional del Área, permite garantizar una producción inicial y sostenida de contenidos, desde la que poder socializar experiencias con el resto de la red de los institutos, y que pueden asimismo oficiar de modelos a ser adoptados y enriquecidos y superados permanentemente. En cuanto a lo segundo, la implementación de una política comunicacional de alcance nacional involucra una organización logística y unos criterios generales para la producción de contenidos en el plano pedagógico, político-ideológico, estético y técnico. Se trata de concebir una orientación general o “espíritu”, y la definición del carácter diferencial y específico que debe distinguir en mensaje y estética a los productos de una política comunicacional de las instituciones de educación superior. Asimismo deben definirse lineamientos precisos e información técnica para la producción de contenidos: identificar la singularidad técnica y estética de cada medio y soporte específico (radio, audiovisual, Internet); singularizar según los intereses y perfiles de los “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” diferentes actores que participan o a quienes se orienta la programación (distintos sectores educativos, comunitarios, grupos etáreos, etc.); plantear objetivos para la programación específica de cada una de las carreras e institutos del nivel de educación superior (programas de cada tecnicatura, profesorados y demás ofertas formativas); operacionalización de las distintas etapas de gestión de un medio de comunicación (técnica-operativa, organizacional, financiera, etc.). La integración de estos distintos objetivos apuntaría a poder concebir y constituir gradualmente a cada uno de los institutos de educación superior en una virtual agencia productora de contenidos comunicacionales, informativos, educativos, multimediales (esta constitución en todo el país de centros de producción de contenidos, es uno de los objetivos mayores que procura y requiere la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual). Los lineamientos y los contenidos pueden tener una producción y difusión de alcance local, jurisdiccional o nacional. - Programación de Radio: Lineamientos y pautas técnicas para la producción de contenidos de radio en sus distintas variantes (micros, informativos, entrevistas, programas educativos y de extensión comunitaria). Cada carrera de la oferta formativa de educación superior debería contar con la gestión de un programa de radio propio. Sitio y Red de contenidos en Internet: El entorno de Internet permite constituir una articulación en red entre los distintos medios y sus programaciones de cada uno de los institutos y jurisdicciones. Ello permite pensar en una repetición, compilación y archivo de los distintos contenidos y programas, con disponibilidad en línea permanente (streaming y podcast, respectivamente para escuchar las radios en vivo o poder descargar los programas en cualquier momento). La red Internet garantiza un alcance ampliado a nivel nacional y global. Asimismo, el entorno electrónico puede conjugar en un mismo sitio distintas lógicas, formatos y soportes de producción de contenidos: radio, audiovisual, documentos y textos escritos. Por último, permite otras dinámicas de participación interactiva en foros virtuales y links con otros medios y organizaciones, así como con los sitios virtuales ya existentes correspondientes a cada instituto y carreras. - - Audiovisual: La antedicha integración en red de contenidos por vía electrónica habilita en paralelo un canal para la posible producción y difusión de contenidos en formato audiovisual. - Publicaciones: Una política comunicacional institucional requerirá y dará lugar a la necesaria elaboración de textos en formatos diversos (revistas, boletines informativos, documentos y libros), sean destinados a la prensa escrita como a “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” publicaciones periódicas de las propias instituciones y carreras, con un alcance local, jurisdiccional y nacional. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN La producción de contenidos y programación, para poner al aire en una radio o en línea en un sitio web propios, puede contemplar distintas etapas: - Programa institucional: En primer lugar, la producción de un piloto de un primer programa institucional, ligado directamente a la coordinación del Área de Tecnicaturas Sociales y Humanísticas y a la gestión política del nivel de Educación Superior, para difusión de información y contenidos para el campo educativopedagógicos y de interés general. - Programación básica: En segundo lugar, y como un segundo paso de un cronograma de producción, puede avanzarse en la producción de una serie básica de contenidos y grilla de programación. La gestión política y de los distintos actores del nivel de educación superior, deberán asegurar su apoyo técnico y político y su implicación y participación para el asesoramiento y la producción de los contenidos y programas. Podrán pensarse entre otros estos órdenes de participación y producción: - Por área: la gestión de cada área o subcampo del nivel de educación superior podrá garantizar la producción de un programa de radio propio: de las tecnicaturas superiores y de la formación docente. - Por carreras y especialidades: la gestión política de cada carrera o especialidad de la oferta formativa del nivel deberá asegurar la elaboración de contenidos y el apoyo técnico y político para la producción de un programa relativo a su campo. Por ejemplo, la gestión de un profesorado de matemática o de ciencias naturales, puede ligarse a la producción de un programa de divulgación científica; o la gestión de una tecnicatura de gestión sociocultural o de pedagogía social, pueden aportar a un programa de cultura o de expresiones artísticas, etc. - Institutos y carreras de comunicación y periodismo: la gestión de los institutos y carreras especializados en el campo de la comunicación y el periodismo (y en “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” especial, las de la oferta de la Tecnicatura Superior en Comunicación Social), podrán estar especialmente interpeladas e involucradas. Podrá darse difusión a los micros y producciones que ya se llevan a cabo en su seno, como parte de las propias prácticas de las carreras u otras iniciativas afines; y asimismo definir actividades de coproducción de contenidos para la red. COPRODUCCIÓN DE CONTENIDOS La estrategia para la consolidación de una logística y una lógica de trabajo, para avanzar progresivamente en la producción de contenidos, contemplará tanto la afirmación de capacidades de producción de programas propios, como la articulación intersectorial, con otras productoras de contenidos, medios y organizaciones, para el aprovechamiento y reproducción de contenidos externos o la coproducción de programas. Esta estrategia de articulación intersectorial podrá involucrar un espectro de distintos actores, para el cofinanciamiento o cogestión de la producción de contenidos, por ejemplo: - - Carteras de Estado: avanzar en acuerdos políticos con distintas agencias o áreas estatales y convenios para la coproducción de contenidos y programación. En particular, para el Área de Tecnicaturas Sociales y Humanísticas, pueden contemplarse (de modo hipotético) los siguientes ejemplos: o Secretaría de Cultura de la Nación: en relación con la Tecnicatura Superior en Gestión Sociocultural, producción de micros acerca del campo de la Gestión cultural, para la difusión de ideas, experiencias e información sobre emprendimientos culturales y artísticos, del turismo y la recreación, etc. Podría contemplarse la vinculación y participación desde la gestión de los Profesorados artísticos, así como de áreas de la gestión del sistema educativo como los Centros de actividades juveniles (CAJ), etc. o Ministerio de Desarrollo Social: en relación con la Tecnicatura Superior en Economía Social, producción de micros que transmitan las ideas, experiencias y testimonios de emprendimientos asociativos y productivos, sean ligados a programas y políticas públicas o al trabajo de cooperativas, movimientos sociales y otras organizaciones de la sociedad civil. Medios públicos e independientes: explorar el mapa de medios de la sociedad civil y articular con iniciativas de medios y producciones ya existentes, para el aprovechamiento y reproducción de contenidos o la definición de acuerdos de coproducción de los mismos. Muchas iniciativas de medios poseen en la actualidad contenidos y programación con transmisión tanto al aire como en línea, “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” a través de streaming o descarga de podcast en Internet. Dentro de un amplísimo espectro, pueden mencionarse las siguientes: o FARCO: la Federación Argentina de Radios Comunitarias posee una producción propia, con una programación periódica (14 programas) en temas culturales y de noticias de actualidad, que están disponibles en línea en su sitio web (http://www.farco.org.ar/index.php/es/producciones/45programas.html) o Télam: La agencia de noticias estatal Télam ofrece a sus radiodifusores abonados un contenido especialmente diseñado para radios con noticias de producción de la agencia grabadas por locutores de reconocida trayectoria nacional: http://www.telam.com.ar/servicios/radio.html o ISER: El Instituto Superior de Educación Radiofónica posee especialmente recursos para el asesoramiento y coproducción de contenidos, y una programación de radio propia con transmisión al aire y en línea: http://www.iser.gob.ar/radio/ LÍNEAS DE PROGRAMACIÓN Se podrá establecer un primer criterio y orden de elaboración de contenidos, para una grilla básica de programación en torno de ciertos campos temáticos. Una propuesta posible contemplaría áreas amplias de interés general, para una programación básica consistente, por ejemplo, en el siguiente esquema: - Institucional: noticias y difusión de la oferta formativa y la gestión del nivel de educación superior, y actualidad de los institutos y escuelas - Política, sociedad y economía - Historia argentina y latinoamericana - Literatura y pensamiento filosófico - Divulgación científica - Expresiones y disciplinas artísticas - Entrevistas en profundidad AUDIOTECA “2015 – Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Se deberá constituir progresivamente una sección de archivo o Audioteca, con el debido acopio y catalogación de contenidos, micros y programas. Para ello deberá garantizarse el equipamiento técnico indispensable y un operador, que permita que dicho contenido sea accesible permanentemente, a requerimiento y consulta de los actores que integren la red de medios del nivel de educación superior. Asimismo, deberá instrumentarse la carga del material de la Audioteca para su disponibilidad en línea, en una sección propia de la Plataforma virtual de la red, para que pueda ser aprovechada como insumo por las radios de los institutos.