PROGRAMA CONSUMO SOSTENIBLE

PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CONSUMO SOSTENIBLE
INTRODUCCION
La alcaldía local de los Mártires formula este programa con el fin de promover el uso y
consumo responsable de materiales y el fomento de la cadena de suministro, para la
adquisición de bienes, productos o servicios que contribuyan a la minimización de los
impactos más significativos, teniendo en cuenta el ciclo de vida de los productos, es
decir desde la extracción de las materias primas, la fabricación y distribución hasta el
momento de la disposición final.
Con la implementación de este programa se busca que las contrataciones realizadas en
la entidad, en lo posible incluyan componentes de responsabilidad ambiental, y de esta
forma incentivar a los contratistas a incluir este tipo de componentes dentro de su
gestión comercial y fomentar la necesidad de adquirir productos y servicios que
prevengan o reduzcan impactos ambientales.
1. OBJETIVOS
o OBJETIVO GENERAL
Lograr a través de un trabajo conjunto con todos los funcionarios y contratistas de la
Alcaldía cambios en los hábitos de consumo.
o OBJETIVOS ESPECIFICOS




Fortalecer la capacidad institucional de la Alcaldía local de los Mártires para
identificar estrategias y prácticas asociadas a la contratación sostenible.
Estudiar alternativas para la adquisición de insumos según su procedencia,
responsabilidad social ambiental de los proveedores, etc.
Promover cambios en los hábitos de consumo de papel en los funcionarios,
contratistas y visitantes de la entidad.
Realizar capacitación semestral a los funcionarios de la oficina de contratación y
planeación, para fortalecer el conocimiento sobre la guía de contratación verde y su
implementación.
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2. ALCANCE
Definir un instrumento que promueva el uso y consumo responsable de bienes,
productos o servicios, por parte de los funcionarios, contratistas y visitantes de la
alcaldía local de los mártires.
3. DEFINICIONES
Consumo sostenible: El consumo sostenible nos pide que cuando compramos
tomemos en consideración aspectos que van más allá del individuo. Éstos incluyen no
sólo los impactos ecológicos de lo que compramos, sino también la equidad, los
derechos humanos y las dimensiones políticas de la sostenibilidad en el proceso de
producción y consumo. Estos aspectos del consumo sostenible proporcionan algunas
pautas sobre cómo reducir los impactos sociales y ecológicos de lo que consumimos.
Ref. Unesco. www.unesco.org
Contratación verde: Se entiende por compra verde la adquisición de productos o
servicios verdes, tomando en cuenta no sólo los aspectos económicos o técnicos de lo
adquirido, sino además el comportamiento o impacto ambiental que ellos tienen. Ref.
Proyecto de acuerdo 126 de 2013.
Cadena de suministro: Es un proceso organizacional que abarca la planificación de las
actividades involucradas en la búsqueda, obtención y transformación de los productos.
Incluye la coordinación y colaboración de los socios del canal, o flujo de transmisión de
los insumos o productos, sean estos proveedores, intermediarios, funcionarios o
clientes.
Análisis de ciclo de vida: Es la evaluación de un bien o servicio desde la extracción y
adquisición de la materia prima, hasta el uso y tratamiento al final de la vida útil y la
disposición final. Ref. Acuerdo 540 de 2013.
Disposición final: El proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los no
aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados
para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Ref. Decreto 838 de 2005.
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4. NORMATIVIDAD APLICABLE

Política Nacional de producción y consumo sostenible.

Decreto 456 de 2008: Reforma el Plan de Gestión del Distrito Capital y se dictan
otras disposiciones.

Directiva 07 de 2005: Involucra todos los aspectos ambientales que deben cumplir
las entidades distritales.

Acuerdo 540 de 2013: Por medio del cual se establecen los lineamientos del
programa distrital de compras verdes y se dictan otras disposiciones.

Documento conpes 3292 de 2004: Proyecto de Racionalización y Automatización
de Trámites, por el cual se busca masificar el uso de las tecnologías de Información para
aumentar la competitividad productiva, modernizar las instituciones públicas y de
Gobierno y socializar el acceso a la información.
5. DESCRIPCION GENERAL
Actualmente en las compras realizadas por la entidad, se encuentran establecidos
parámetros que permiten determinar los requisitos ambientales que se deben tener en
cuenta para realizar la adquisición de bienes e insumos, que son requeridos para el
buen funcionamiento de la entidad, de igual forma se determina en los estudios previos
de cada contrato las pautas y cláusulas de cumplimiento de tipo ambiental tanto para
funcionarios, como contratistas. La implementación de este programa se puede ver en
las sedes concertadas dentro del documento PIGA, (Administrativa, Jal y bodega.)
La administración de la Alcaldía Local de los Mártires cuenta dentro de su sistema de
gestión, con el proceso de Gestión y adquisición de Recursos donde se tienen como
pautas algunas directrices de la guía verde de contratación, que contempla para cada
tipo de contrato en donde pudiera desarrollarse criterios ambientales a tener en cuenta.
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6. MANEJO AMBIENTAL
PAPEL
Para reducir el consumo de papel en la Alcaldía local de los Mártires, se implementó el
uso de carpetas compartidas en la red local de la entidad, de tal manera que la
información sea distribuida de forma digital y se apoya a la priorización el uso del
correo electrónico como medio de comunicación y notificación.
Cuando se requiera realizar impresión de documentos y con el fin de optimizar el
consumo del papel, se realizara a doble cara. Así mismo para documentos no oficiales,
se deberá configurar los equipos para que impriman en modo borrador, que aunque no
ahorran papel, imprimen más rápido y economizan tinta.
Una vez se hayan agotado las opciones de reusó de papel, este será dispuesto como
material de reciclaje, para lo cual se cuenta al interior de las instalaciones de la entidad
con puntos ecológicos dispuestos para la disposición de papel usado como ya se dijo
en el programa de residuos sólidos.
GESTION CONTRACTUAL
Con el propósito de lograr la aplicación de un adecuado consumo sostenible, se
pretende que en los diferentes procesos de compras y de contratación de la entidad, se
incluya directrices que permitan la inclusión de los criterios ambientales, por medio de
la sensibilización a funcionarios y contratistas, para que a su vez puedan aplicarlo a su
proceso.
Atendiendo este propósito se deben adoptar los criterios ambientales apropiados para
la gestión contractual, que promueva la eficiencia y sostenibilidad de los recursos;
siendo así los contratos que se realicen de mantenimiento, arreglos y obra, deberán
presentar como documento del proceso el protocolo o plan de manejo de residuos
convencionales y peligrosos, determinando como mínimo cómo y a quien se efectúa la
disposición y entrega de esta clase de residuos, en caso de que se generen.
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Es por lo tanto obligación del contratista el retiro de los escombros y/o residuos de obra
y material sobrante, los cuales deberán ser dispuestos según las siguientes normas
ambientales vigentes. En lo referente a los RCD:

Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994, del Ministerio del Medio Ambiente,
por el cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.

Resolución 1115 de 2012, Por medio de la cual se adoptan los lineamientos
técnico-administrativos para las actividades de aprovechamiento y tratamiento
de los residuos de construcción y demolición en el Distrito Capital.

El Decreto 357 de 1997 del Alcalde Mayor de Bogotá, por el cual se regula el
manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de
construcción.

En caso de realizar actividades de señalización de obras, tratamiento y manejo
de cobertura vegetal, excavaciones, manejo de aguas superficiales durante las
obras, transporte, manejo y disposición de escombros, manejo de equipos,
desmantelamiento de instalaciones, etc., el contratista deberá adoptar los
parámetros técnicos y de manejo ambiental contenidos en el Manuel de Respeto
al Ciudadano, adoptado por el Instituto de Desarrollo Urbano, así como la Guía
de Manejo Ambiental para el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana
de Bogotá D.C., adoptado por el IDU y la autoridad ambiental urbana DAMA
mediante Resolución No. 991 de 2001 y la Guía Ambiental del Plan Maestro de
Seguridad.
Adicionalmente, y en caso de reparaciones eléctricas, se debe contemplar el RETIE,
(Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas), aprobado por el Ministerio de Minas
y expedido mediante Resolución 18 0398 del 7 de abril de 2004. Este reglamento fue
aclarado en algunos de sus puntos por la Resolución 18 1419 de noviembre de 2005.
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
El contratista deberá dotar a su personal con los elementos de seguridad
industrial requeridos para el desarrollo de su trabajo. Se hará un seguimiento de
su cumplimiento por parte de la interventoría y/o supervisión del contrato.

Será obligación del contratista adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los
materiales necesarios para la ejecución de las obras, los cuales deberán ser
nuevos, de primera calidad y cumplir con las especificaciones exigidas y no
seleccionando los materiales que representen el menor impacto ambiental.

Durante la ejecución de los trabajos y hasta su entrega final, el contratista está
en la obligación de poner en práctica los procedimientos adecuados de
señalización, construcción y de protección contra cualquier daño o deterioro que
pueda afectar la calidad, estabilidad y acabados de los inmuebles aledaños, las
estructuras e instalaciones de redes de servicios superficiales o subterráneos
existentes dentro del área de trabajo o adyacentes a ella, siendo de su exclusiva
responsabilidad cualquier daño que pudiere ocasionar a tales inmuebles,
estructuras, instalaciones o redes.

La ejecución de la construcción, lo mismo que el suministro de bienes y equipos
por parte de EL CONSTRUCTOR, deberán cumplir los requisitos de las Normas
del Instituto Colombiano de Normas Técnicas, ICONTEC, de la E.A.A.B. y de
CODENSA, aplicables al proyecto.

Es necesario que se presente el diseño e implementación del programa de
Higiene y Seguridad Industrial que aplicará al objeto contractual, de acuerdo con
la legislación vigente.

Dentro de la ejecución contractual, es necesario que el contratista además de
adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo lo materiales necesario, deberá bajo
indicaciones del supervisor procurar usar materiales ambientalmente amigables
y de las calidades y especificaciones exigidas por la Entidad.

Cuando haya lugar se deben tener en cuenta la existencia de las normas
técnicas.
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7. PLANES DE ACCIÓN
La Alcaldía Local de los Mártires para dar cumplimiento a este programa y de acuerdo a
las necesidades identificadas en cada periodo fomento los siguientes planes de acción:
7.1 PLAN DE ACCION ANUAL 2013
PERIODO
ACTIVIDAD
2013
Capacitación para las compras y gestión
contractual
seguimiento inclusión de cláusula ambiental
en contratos
7.2 PLAN DE ACCION ANUAL 2014
PERIODO
2014
ACTIVIDAD
META
Jornadas de Sensibilización
Directiva presidencial 04 de
Realizar una (1) capacitación
2012 eficiencia administrativa
semestral a funcionarios y
y lineamientos de La política
contratistas
cero papel
Monitoreo y seguimiento al
consumo de papel en las
sedes de la alcaldía Local,
mediante la implementación asignar clave a todos los usuarios
de claves para impresión,
de la Alcaldía
fotocopiado y scanner, que
permitan llevar un conteo del
consumo por usuario
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7.3 PLAN DE ACCION ANUAL 2015
PERIODO
2015
ACTIVIDAD
META
Proyectar memorando con la directriz
Diseñar, capacitar e
impartida desde el despacho, sobre
Implementar las actuaciones
reducción de consumo de papel,
que se requieran para disminuir
impresión a dos caras y el uso de
el consumo de papel en la
plataformas digitales (intranet, Orfeo
entidad
y correo Zimbra).
Realizar capacitación sobre la
importancia de las compras
verdes en la cadena de valor
Realizar dos capacitaciones al año
de la entidad con los
sobre la importancia de las compras
funcionarios vinculados al tema verdes en la cadena de valor de la
de compras y contratación
entidad
(jurídico, contractual,
ambiental, de planeación)
8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA



Guía para la implementación de un modelo de gestión de compras verdes. Secretaria
Distrital de Medio Ambiente.
1D-GAR-G002. Guía verde de contratación
1D-PGE-I014. Instructivo para el control de consumo de agua, energía, papel y
combustible.
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ELABORÓ
ELABORÓ
REVISÓ
APROBÓ
NOMBRE
JULIETH
PRIETO
DENISSE
TIBADUIZA
JOHANA
GARZON
COMITÉ PIGA
CARGO
PROFESIONAL
PIGA
TECNICO PIGA
GESTOR
AMBIENTAL
COMITÉ PIGA
FECHA
20/07/2015
20/07/2015
25/07/2015
11/09/2015