ELEMENTOS DEL DERECHO PÚBLICO Ordenamiento jurídico: Conjunto de normas que regulan un estado de derecho. Fuentes del derecho: C.E. 1978 De la Ley De los Tratados Internacionales De los reglamentos • Antes de la C.E. de 1978 existían los Poderes Públicos pero no las autonomías, por lo que las leyes se regían por los principios de: Jerarquía: una ley de rango inferior no puede prevalecer sobre la de rango superior. Temporalidad: Una ley más reciente deroga la antigua. Especialidad: Una ley más específica está por encima de la general. • Tras la C.E. de 1978 nace el Estado de las Autonomías, por tanto el Estado como las Autonomías tienen potestad para legislar y su propio ordenamiento jurídico. Entre una ley estatal y una autonómica no se aplican los principios anteriores, existen conflictos de competencias, regulados por el Tribunal Constitucional. Fuentes del Derecho Público Existen dos tipos de derechos: Privados y Públicos. Derecho Privado: Relaciona a los particulares SIN intervención del Estado. Ramas: Derecho Civil: Máximo exponente del derecho Privado. Derecho Mercantil: Empresas. Derecho Público: Relaciones entre el Estado, o Poderes Públicos y el ciudadano o entre elementos del propio Estado. Ramas del Derecho Público: Derecho Penal Derecho Administrativo: Relativo a Tasas, relación entre adm. Del Estado y ciudadanos. 1 Derecho Financiero: relativo a Hacienda. Derecho Constitucional. SUMARIO DE LA ASIGNATURA 1. DERECHO PÚBLICO • DERECHO CONSTITUCIONAL • 1.2 DERECHO ADMINISTRATIVO, pero la actividad concreta de ingresos y gastos será, • 1.3 DERECHO FINANCIERO 1. DERECHO PÚBLICO • DERECHO CONSTITUCIONAL La Constitución y el sistema de Fuentes del Derecho Derecho Constitucional • Antes del siglo XVIII estaba el derecho Consuetudinario (costumbrista). • Con el inicio del siglo XVIII aparecen las primeras constituciones escritas, en la Revolución francesa y Americana. • Actualmente los Estados de Derecho tienen constituciones escritas salvo Inglaterra. La Constitución Española (1978) Consultas: www.boe.es y www.aranzadi.es para legislación estatal. Características: SUPREMACÍA FORMAL: Ya que necesita un procedimiento propio para reformarse regulado en la propia C.E. Procedimiento Ordinario.168 Procedimiento Extraordinario.169 SUPREMACÍA MATERIAL: Yendo al contenido material de la C.E., cuando una ley la vulnera. El órgano encargado de dilucidar que una ley incumple la C.E. es el Tribunal Constitucional. EL SISTEMA DE FUENTES DEL DERECHO • De donde se nutre el derecho. Existen tres tipos de potestad legislativa (quien tiene la competencia de dictar cada tipo de leyes). • Ordinaria • Esta potestad la tiene el Estado mediante las Cortes Generales, pudiendo dictar tanto ley ordinaria como orgánica. 2 • Especial • Esta potestad la tienen las CC.AA., en el caso valenciano su forma jurídica es ley de la Generalitat valenciana, siendo dictadas por las Cortes valencianas. • Excepcional: • Esta potestad es del Gobierno o poder ejecutivo, siendo delegada por las Cortes Generales, toman forma jurídica de Decreto ley o decreto legislativo. − Ley orgánica: Relativa a derechos fundamentales y libertades públicas, y las aprobadas por CC.AA. y el Régimen Electoral General. − Su aprobación, modificación o derogación requiere mayoría absoluta del Congreso. − Ley ordinaria: Lo que no contemple la orgánica. La relación entre ley ordinaria y orgánica no es de jerarquia porque una no está por encima de la otra sino de competencia, una no puede regular lo que regula la otra. La diferencia formal entre una ley ordinaria y una orgánica se plasma en el procedimiento de elaboración o aprobación, dado que la ordinaria requiere de mayoría simple y la orgánica de may. Absoluta del Congreso de los Diputados. 2 Elementos del Derecho Público 3