P r e p a r a d a s p o r los S e r v ic io s In fo rm a tiv o s de la C E P A L E n e r o 16 - 1970 L a b a x tx iia , e n la s á r e a s t r o p i c a l y s u b t r o p i c a l , o f r e c e t r e s c u a r t a s p a r t e s d e la s r e s e r v a s c o n o c i d a s d e la r e ­ g ió n e n J a m a i c a , G u y a n a , S u r in a m y B r a s i l . El cobre, c u y a s r e s e r v a s e n A m é r i c a L a t in a c o n s t it u y e n c e r c a d e l 3 0 p o r c ie n t o d e l to ta l m u n d ia l, e s d e c i s i v o p a r a C h ile y P erù . E l e s t a ñ o , d e n t r o d e la r e g i ó n , s e e n c u e n t r a c a ­ s i ín t e g r a m e n t e e n B o l i v i a . E n e l c a s o d e l h i e r r o , c u y o s d e p ó s i t o s s o n a v e c e s m u y e x t e n s o s y d e b a ja l e y , la s r e s e r v a s n o s i e m p r e e s t á n b ie n d e t e r m in a d a s ; p e r o s o n d e im p o r t a n c ia p a r a B r a s i l , V e n e z u e l a , P e r ù , M é x i c o , C h ile y C o l o m b i a , y c o m o r e c u r s o p o t e n c i a l , p a r a B o l i v i a , S u r in a m y G uyana. E l m a n g a n e s o s e c o n c e n tr a en B r a s i l y , e n m e n o r m e d i d a , e n B o l i v i a , M é x ic o y C h i l e . E l p lo m o s e h a lla p r in c ip a lm e n t e en M é x ic o , P e r ù y A r g e n t i n a , y e l z in c e n M é x i c o , q u e p o s e e e l 5 0 p o r c ie n t o d e la s r e s e r v a s la t i n o a m e r i c a n a s . íótad ci’ actu al f c e n ¿ fe c ti f<ió> 4 N '*34 - 4 de> la m iu& ua S in e m b a r g o , n o e x is t e h a s ta a h o r a u n in v e n t a r io g e n e r a l p a r a A m é r i c a L a t in a d e t o d o s lo s r e c u r s o s m i n e r a l e s c o ­ n o c i d o s y , e n g e n e r a l , n o s e h a l o g r a d o d e t e r m in a r c o n p r e c i s i ó n la s á r e a s m i n e r a l i z a d a s , ni la m a g n itu d y c a l i ­ dad de su s r e s e r v a s . D e a h í la im p o r t a n c ia d e e s t e p r i ­ m e r t r a b a jo d e la C E P A L e n la m a t e r i a , d e l q u e s e o f r e c e a c o n t in u a c ió n u n r e s u m e n . E l d o c u m e n t o , titu la d o ’*E1 e s t a d o d e la m in e r ía e n A m é r i c a L a t i n a " , e s t à id e n ­ t ific a d o c o n e l s ím b o lo E / C N . 1 2 /8 3 7 . L A M I N E R I A c o n s t it u y e u n f a c t o r d e te r m in a n t e e n la e c o ­ n o m ía d e m u c h o s p a í s e s d e A m é r i c a L a t in a . E n a lg u n o s d e e l l o s , la e x p l o t a c i ó n d e u n s o l o m i n e r a l - la b a u x ita ', e l c o b r e , e l e s t a ñ o , e l h i e r r o - s ig n if ic a e l r u b r o p r e p o n ­ d e r a n t e e n a lto g r a d o d e s u s i n g r e s o s e n d i v i s a s . P o r lo m i s m o , e l s e c t o r m i n e r o , c o n s u s p r o b l e m a s y s u s p e r s p e c t iv a s , o f r e c e e s p e c ia l in t e r é s . M á s au n c u a n d o la s c o n d i c i o n e s d e e x p l o t a c i ó n d e m a n d a n f u e r t e s r e c u r s o s , y a q u e la m in e r ía l a t in o a m e r ic a n a t ie n e c o m p e t e n c i a tan to e n lo s p a í s e s a lta m e n te i n d u s t r i a l i z a d o s c o m o e n o t r a s r e ­ g io n e s , y p o r q u e s u fu t u r o d e p e n d e fu n d a m e n ta lm e n te d e lo s p r e c i o s e q u ita tiv o s y e s t a b l e s y d e u n a t e c n o lo g ía e n c o n t in u o p r o c e s o d e s u p e r a c i ó n . - p o s i c i ó n la t in o e u n e r ic a n a e n e l m u n d o - D e s d e h a c e m u c h o s a ñ o s A m é r i c a L a t in a h a d e s e m p e ñ a d o u n p a p e l im p o r ta n t e c o m o fu e n t e d e a b a s t e c im ie n t o m u n d ia l d e p ro d u c to s m in e r a le s . S i b ie n la p r o d u c c i ó n m i n e r a l , n o h a d is m in u id o e n t é r m in o s a b s o lu t o s d e s d e 1 9 5 0 , c o n e x c e p c i ó n d e l e s t a ñ o - q u e e x p e r im e n t ó u n a b a ja s ig n i f i c a ­ tiv a a p a r t ir d e 1954 p a r a i r r e c u p e r á n d o s e le n ta m e n te a p a r t i r d e 1959 - , la c o n t r i b u c i ó n d e e s t o s m i n e r a l e s a la p r o d u c c i ó n m u n d ia l e n 1966 d e c a y ó e n t é r m i n o s r e l a t i v o s , s a l v o e n e l c a s o d e la b a u x ita y d e l h i e r r o . L a d e c lin a ­ c i ó n fu e e s p e c ia l m e n t e im p o r t a n t e e n l o s m i n e r a l e s d e z in c y p lo m o . A n t e e s t o s h e c h o s , la C E P A L h a r e a l i z a d o u n p in m e r e s t u d io q u e , e n f o r m a o r d e n a d a y s i s t e m à t i c a , p r e s e n t a u n a i n f o r m a c i ó n p r e l i m i n a r s o b r e e l e s t a d o a c t u a l d e la m in e r í a e n s u s d i v e r s o s s e c t o r e s , e x c lu i d o e l s u b s e c t o r d e lo s h i d r o c a r b u r o s . E l e s tu d io , d e r e c ie n te a p a r ic ió n , p r o c u r a id e n t i fi c a r l o s p r i n c i p a l e s p r o b l e m a s q u e p u e d e n lim ita r e l d e s a r r o l l o e n e s t e c a m p o , a s í c o m o lo s p r o c e ­ d im ie n to s p o s i b l e s p a r a s u p e r a r l o s . P R O D U C C IO N D E A L G U N O S M I N E R A L E S I M P O R T A N T E S Y S U P A R T I C I P A C I O N E N L A P R O D U C C IO N M U N D IA L T O T A L Bauxita ^ Participación en ia producción mundial Miles de tone­ ladas Estaño ^ % de la Miles produc­ de ción tone­ mundial ladas % de la Miles % de la Miles producde producde ci6n toneci&n tone­ mundial ladas mundial ladas % de la Miles produc­ de ción tone­ mundial ladas % de la Miles % de la Miles produc- de produc­ de ción tone- ción tone­ mundial ladas mundial ladas % de la produc­ ción mundial 1950 3 694 44. 1 478 1 9 .0 32 1 9,2 361 2 2 .3 344 1 6,6 2 3 8 .1 1955 8 412 4 7 .0 553 1 7,9 29 1 5 .8 379 1 8 .4 488 1 7 .4 3 3 7 .2 1960 12 577 4 6 .2 795 1 9.3 ^3 1 6 .4 390 1 6 .8 497 1 5.3 3 3 6 .5 26 10. 1 - 7 .6 1965 16 441 4 5 .7 874 1 7.7 26 1 7 .0 400 14.9 536 1 2.8 3 3 6 .3 35 1 2.3 1966 17 574 4 5 .6 940 1 8.2 ?8 1 7.2 409 14.5 536 1 2.3 - 3 6 .0 38 1 2.1 1967 20 178 943 31 416 533 3 41 Fuente; C E P A L , a base de informaciones del Yearbook of the Am erican Bureau of Metal Statistics. L a s informaciones mundiales incluyen algunas informaciones de carácter conjetural, especialmente para los palees socialistas. ^ Mineral bruto. ^ No incluye los países socialistas. D e s p u é s d e la s e g u n d a g u e r r a m u n d ia l, la m i n e r ía la t in o ­ a m e r i c a n a e n g e n e r a l n o h a a p r o v e c h a d o e n la m is m a m e d id a q u e la d e o t r a s r e g i o n e s d e l m u n d o e l i n c r e m e n t o d e la d e m a n d a p r o v o c a d o p o r la e x p a n s i& n d e la e c o n o m í a m u n ­ d ia l. A s í , p a r a e l c o b r e y la p la ta s e a n o ta e n la r e g i& n , e n e l p e r i o d o 1 9 5 0 - 6 6 , u n a t a s a d e c r e c i m i e n t o m e d io a n u a l le v e m e n t e i n f e r i o r a la m u n d ia l. D i c h a t e n d e n c ia s e a c e n t ú a e n l o s m i n e r a l e s d e p lo m o y z i n c , c u y a s t a ­ s a s m e d i a s s o n d e 2 . 7 p o r c i e n t o y 1 .9 r e s p e c t i v a m e n t e . S & lo e n e l c a s o d e la b a u x ita s e r e g i s t r a u n in c r e m e n t o le v e m e n t e m a y o r . E l m a y o r in c r e m e n to r e g io n e s c o n r e s p e c t o en: - d e la p r o d u c c i ó n m i n e r a d e o t r a s a A m é r i c a D a tin a t e n d r í a s u o r i g e n la r e d u c i d a c a p a c i d a d i n t e r n a d e c a p it a l y o r g a m z a c i é n d e e m p r e s a q u e e x i s t e e n la r e g i& n ; la s d e c i s i o n e s p e r t in e n t e s y l o s l o g r o s o b t e n id o s e n lo s p a ís e s d e e c o n o m ía c e n t r a liz a d a , y - la o r i e n t a c i ó n d e la in ic ia t iv a e m p r e s a r i a l d e lo s p a í s e s c a p it a lis t a s d e s a r r o l l a d o s a o t r o s c e n t r o s p r o d u c t o r e s , q u e p r e s e n t a r í a n c o n d i c i o n e s r e la t iv a m e n te m é s a tr a c tiv a s p a r a s u d e s a r r o ll o - c o s t o s d e p r o d u c c i ó n , l e y e s t r i b u t a r ia s , f a c i l i d a d e s d e r ^ t o r n o d e s u s c a p it a le s y d e r e m e s a d e s u s u tilid a ­ d e s , e s t a b ilid a d d e l a s c o n d i c i o n e s v i g e n t e s , e n t r e o t r a s - , a d e m á s d e la o p o r t u n id a d d e d i v e r s i f i c a r g e o g r á fic € u n e n t e s u s i n t e r e s e s y fu e n t e s d e a b a s t e ­ c im ie n to . - p r in c ip a le s m in e r a le s y p a ís e s p rod u ctores - A u n q u e A m é r i c a L a t in a o c u p a t o d a v ía u n l u g a r d e s t a c a d o e n e l m u n d o p o r li^ p r o d u c c i ó n d e a lg u n o s d e s u s m i n e r a ­ le s ta n to m e t á l i c o s c o m o n o m e t á l i c o s , la p a r t i c i p a c i ó n d e l s e c t o r m i n e r o e n la f o r m a c i ó n d e l p r o d u c t o in t e r n o b r u t o n o e s d e g r a n s ig n ific a c ió n . P A R T I C I P A C I O N D E L S E C T O R M IN E R O (E X C L U I D O S L O S H ID R O C A R B U R O S ) E N E L PR O D U C T O IN T E R N O B R U TO DE A L G U N O S P A I S E S , 1958 Y 1967 (Porcentajee) 1958 1967 Argentina 0 .4 0 .4 B O liv ia 8 .0 9 .0 Brasil 0 .2 0 .5 Colombia a / 3 .7 3 .4 ChUe 7 .0 b / 6 .5 Perù 4 .0 4 .2 Venezuela 1.8 1.3 México 2 .3 1.5 Nicaragua 1.8 1 .8 Fuente; C E P A L , a base de informaciones directas, a / Incluye petróleo, b / S e refiere al año 1960. B o l i v i a , C h ile y P e r ù p r e s e n t a r o n e n t é r m i n o s r e la t iv o s e l m a y o r a p o r t e d e la p r o d u c c i ó n m in e r a a l p r o d u c t o in t e r n o b r u t o . M ie n t r a s e n B o liv ia y P e r ù e s e a p o r t e c r e c i ó e n e l ù ltim o d e c e n i o , e n C h ile d e c lin ó le v e m e n t e . E n c u a n to a la s c i f r a s r e la t iv a m e n t e a lta s q u e p r e s e n t a C o l o m b i a , é s t a s s e d e b e n , p r in c ip a lm e n t e , a la a c t iv id a d p e t r o l e r a q u e n o fu e p o s i b l e d e s c o m p o n e r . U n a a p r e c i a c i ó n d e l v a l o r tota l d e la p r o d u c c i ó n m in e r a e n la r e g ió n a r r o j a 2 0 5 0 m illo n e s d e d ó l a r e s p a r a 1 9 6 7 . L o s m i n e r a l e s q u e m á s c o n t r i b u y e r o n a e s e v a l o r g lo b a l fu e ro n el c o b r e , c o n 1 0 5 5 m illo n e s (51 p o r c i e n t o ) ; e l h i e r r o c o n 311 m illo n e s (15 p o r c i e n t o ) y la b a u x ita c o n 211 m illo n e s (11 p o r c i e n t o ) . O t r o s m i n e r a l e s c u y a c o n t r i ­ b u c ió n fu e t a m b ié n im p o r ta n t e s o n e l e s t a ñ o , e l p l o m o , e l a z u f r e y e l z in c c o n 3 6 2 m illo n e s d e d ó l a r e s (18 p o r c ie n t o en c o n ju n t o ). L a a p r e c i a c i ó n s i m i l a r p a r a 1963 d io 1 3 3 2 m illo n e s d e d ó l a r e s . E l in c r e m e n to e n e s o s c u a tr o a ñ o s , s u p e r i o r a 5 0 p o r c i e n t o , s e d e b i ó , e n u n a s t r e s q u in ta s p a r t e s , a v a r i a c i o n e s d e lo s p r e c i o s u n it a r io s ( o c a s i o n a ­ d a s , e n g r a n m e d i d a , p o r lo s c o n f lic t o s b é l i c o s r e c i e n t e s ) , y e l r e s t o a u n a u m e n to r e a l d e la p r o d u c c i ó n . C a b e s e ñ a la r qu e la p r o d u c c i ó n d e c i e r t o s m i n e r a l e s s e c o n c e n t r a e n a lg u n o s p a í s e s d e la r e g i ó n . A s í , e n 1967, c o n s i d e r a n d o e l v a l o r tota l d e la p r o d u c c i ó n la t in o a m e r ic a n a , C h i l e , P e x f i y M é x i c o c o n c e n t r a b a n e l 9 9 p o r c ie n t o d e l c o b r e ; B r a s i l , V e n e z u e l a , C h ile y P e r ù , e l 9 5 p o r c ie n t o d e l h i e r r o ; J a m a i c a , S u r in a m y G u y a n a , c a s i e l 9 9 p o r c ie n t o d e la b a u x it a ; P e r ù y M é x i c o , e l 91 p o r c ie n t o d e l z i n c ; M é x ic o y P e r ù , e l 8 2 p o r c ie n t o d e l p lo m o ; B o l i v i a , e l 9 0 p o r c ie n t o d e l e s t a ñ o ; M é x i c o , e l 91 p o r c ie n t o d e l a z u f r e ; M é x ic o y P e r ù , c a s i e l 88 p o r c ie n t o d é l a p la t a ; B r a s i l y G u y a n a , e l 9 2 p o r c ie n t o d e l m a n g a n e s o ; P e r ù , M é x i c o y B o l i v i a , p r á c t ic a m e n t e la to ta lid a d d e l b is m u t o ; C u b a , la c a s i to ta lid a d d e l n íq u e l. S i b ie n e l i n c r e m e n t o d e la p r o d u c c i ó n m i n e r a q u e d ó r e ­ z a g a d o , en g e n e r a l, c o n r e s p e c t o a la e x p a n s ió n d e la d e m a n d a m u n d ia l, e n lo s ú ltim o s 15 a ñ o s v a r i o s p r o d u c t o s m i n e r o s d e A m é r i c a L a t in a h a n t e n id o a u m e n to s d e c i e r t a i m p o r t a n c ia . E l a z u fre , e l h i e r r o , e l m a n g a n e s o y la b a u x ita h a n a u m e n ta d o e n 4 8 6 0 , 1 031, 4 6 4 y 4 4 0 , r e s ­ p e c t iv a m e n t e , s u s v o lú m e n e s d e p r o d u c c i ó n . En m enor e s c a l a , e l c o b r e , e l c a r b ó n , e l z in c y la p la t a . Y s o l a ­ m e n t e h a n t e n id o d e s c e n s o s e l s a l i t r e , e l o r o y e l e s t a ñ o . L o s ín d i c e s d e l v o lu m e n d e p r o d u c c i ó n m in e r a e n 1 9 5 0 1967 in d ic a n u n a u m e n to c o n s i d e r a b l e para V e n e z u e la ( 3 3 5 0 p o r c ie n t o ) e im p o r t a n t e p a r a B r a s i l , J a m a ic a y P erù . E n l o s d o s p r i m e r o s p a í s e s e l f a c t o r d e te r m in a n te fu e e l h i e r r o ; e n e l t e r c e r o , la b a u x it a , y e n e l ù lt im o , e l c o b r e y e l h i e r r o . E l ù n ic o p a ís q u e r e g i s t r ó u n d e s ­ c e n s o fu e B o l i v i a , c a u s a d o p r in c ip a lm e n t e p o r la d is m i­ n u c ió n d e s u p r o d u c c i ó n d e e s t a ñ o a paartir d e 1 9 5 4 . - p o s ib ilid a d e s d e la s reservas - S e p u e d e c o n s i d e r a r q u e la p r o d u c c i ó n m in e r a a n u a l d e la r e g ió n e s t á r e s p a l d a d a p o r im p o r t a n t e s r e s e r v a s c u y a v e r d a d e r a m a g n itu d n o s e c o n o c e e x a c t a m e n t e . En rea­ lid a d , la s r e s e r v a s e s t im a d a s p a r a a lg u n o s m in e r a le s c o m o h i e r r o , b a u x it a , c o b r e , m a n g a n e s o , a z u f r e y o t r o s , p e r m it e n m i r a r c o n o p tim is m o la p o s ib ilid a d d e i n c r e m e n ­ t a r a p r e c ia b le m e n te s u p r o d u c c ió n . D e e llo s e d e s p r e n d e q u e , e n A m é r i c a L a t i n a , la s i n v e s ­ t ig a c io n e s g e o l ó g i c o - m i n e r a s d e b e r í a o r i e n t a r s e p r in c i­ p a lm e n te h a c ia la b ú s q u e d a d e a lg u n o s m i n e r a l e s c o n e s ­ casas reservas c o n o c i d a s a c t u a lm e n t e , y q u e p o r la d e m a n d a p r e s e n t e o fu tu r a d e l m e r c a d o p u e d e n d e s e m p e - ñ a r u n p a p e l im p o r t a n t e e n la e c o n o m í a - titanio^ c a d m i o , t u n g s te n o , r a d io a c t iv o s , e t c . - c o n a p lic a c io n e s e s p e c ia ­ l e s e n r& p id a e x p a i^ s ió n (p o t a s i o y f ò s f o r o p a r a f e r t iliz a n ­ t e s , y o trQ s c o m o p l o m o , z i n c , n íq u e l, e t c . ) . A d e m & s , e l g r a d o d e a p r o v e c h a m ie n to d e lo s m in e r a le s d e b a ja l e y r e la t iv a s e r & m a y o r e n e l f u t u r o , s i s e p o n e n en p rá ctic a n u e v o s p r o c e s o s t e c n o ló g ic o s . A s í , la s r e ­ s e r v a s s e i n c r e m e n t a r í a n n o s ó l o p o r e l d e s c u b r im ie n t o d e n u e v o s y a c i m i e n t o s , s i n o p o r la r e c l a s i H c a c i ó n d e r e ­ c u r s o s id e n t ific a d o s a n t e r i o r m e n t e p e r o n o c o n s i d e r a d o s d e in t e r b s c o m e r c i a l in m e d ia t o . P o r o t r o l a d o , s e o b s e r v a e n a lg u n a s e x p l o t a c i o n e s m in e ­ r a s , p r in c ip a lm e n t e d e la p e q u e ñ a m i n e r í a , m a l a p r o v e ­ c h a m ie n t o d e la s r e s e r v a s c o n o c i d a s , s o b r e t o d o p o r fa l­ ta d e r e c u r s o s e c o n ó m i c o s y d e s c o n o c i m i e n t o d e lo s m é ­ tod os y s i s t e m a s a d e c u a d o s , tan to e n la i n v e s t ig a c ió n g e o l ó g i c o - m i n e r a c o m o e n la e x t r a c c i ó n d e l o s m in e r a le s , lo q u e c o n d u c e a la e x p l o t a c i ó n in e fic ie n t e d e l o s y a c i m i e n t o s . - im p o r t a n c i a e n e l c o m e r c i o DE V A L O R DE L A S E X P O R T A C IO N E S M IN E R A S ALGUN OS P A IS E S (E X C L U ID O E L P E T R O L E O ) (M illones de dólares 196 1 Pafs corrien tes) Aum ento porcentual 196 7 19 63 1961-1967 19.3 2 21.7 5 8.4 65.5 1 31,3 1 24.8 B rasil 101.5 104.2 1 58.4 5 6.0 Chile 440.3 470, 2 8 17,4 85 .6 Mfexico 140.2 181.9 170,3 P eril 2 1 7 .7 1 98.3 3 8 6 .0 V enezuela 123.6 103.4 1 56.9 Argentina Bolivia 6 .0 a/ 22. 6 2 1 .5 7 7 .3 b/ 26 .9 e x te r io r - L a m in e r ía d e s e m p e ñ a u n p a p e l d e s t a c a d o e n e l c o m e r ­ c io e s d e r io r y e n el b a la n c e d e p a g o s d e v a r io s p a ís e s d e A m é r i c a L a t i n a , ta n to p o r e l v a l o r d e s ú s e x p o r t a c i o ­ n e s c o m o p o r la m a g n itu d d e lo s c a p it a le s fo r á n e o s c o m p r o m e tid o s . F uente: ^ E stos C E P A L . valores ci&n e n b/ Cüra P o r lo q u e r e s p e c t a a l a s e x p o r t a c i o n e s , s e d e s ta ca en l o s ú ltim o s a ñ o s e l i n c r e m e n t o e x p e r i m e n t a d o e n A r g e n t i n a , B o liv ia , C h ile y P e r ù . £ )n C h i l e e l a u m e n to h a s id o d e c a s i 4 0 0 m i ll o n e s d e d ó l a r e s e n s e i s a ñ o s , y e n P e r ù , d e u n o s 200 m i l l o n e s . a base in clu yen de los cifras costos oficiales . de transporte, y de r efin ac i& n y com ercializa destino, estim ada n o - oficial. I n e s ta b ilid a d d e l o s p r e c i o s i n t e r n a c i o n a l e s - L a p a r t i c i p a c i ó n d e l s e c t o r m i n e r o - e x c lu i d o e l p e t r ó l e o e n e l v a l o r to ta l d e la s e x p o r t a c i o n e s d e la r e g i ó n h a v e ­ n id o m e j o r a n d o e n l o s ú ltim o s a ñ o s . B n 1950 e r a d e 8 . 3 p o r c i e n t o , e n 1961 s u b ió a 1 2 .9 y e n 1967 a l c a n z ó a 2 0 . 5 . L a c o m e r c i a l i z a c i ó n d e la m a y o r í a d e lo s p r o d u c to s m i ñ e r o s s e c a r a c t e z i z a p o r 2a in e s t a b ilid a d d e l o s p r e c i o s y p o r la r e d u c i d a p a r t i c i p a c i ó n d i r e c t a q u e t ie n e n l o s p a í s e s d e la r e g i ó n e n la f ij a c ió n d e e l l o s e n l o s m e r c a d o s i n t e r ­ n a c io n a le s . A d e m á s , d e b e m e n c i o n a r s e la m e n o r p a r t i­ c i p a c i ó n e c o n ó m i c a r e la t iv a q u e t ie n e n l o s p a í s e s cu an do B a ta s c ifr a s lo s p ro d u c to s m in e r o s t a le s r o ñ a d o s . no in c l u y e n a lo s p a ís e s p rod u ctores de b a u x ita n i a C u b a , B a r b a d o s y T r i n i d a d y T a b a g o , p o r c a r e c e r s e d e in fo r m a c io n e s . P o r o t r a p a r t e , t a le s p o r ­ c e n t a je s a u m é n ta n c o n s i d e r a b l e m e n t e e n l o s p a í s e s e n q u e la m i n e r í a e s im p o r ta n t e p a r a la e c o n o m í a , c o m o B o l i v i a , C h ile y P e r ú , c u y a s e x p o r t a c i o n e s m i n e r a s r e p r e s e n t a r o r ^ r e s p e c t i v a m e n t e , 7 9 . 0 , 8 9 . 4 y 51.1 p o r c i e n t o d e la s e x ­ p o l i a c i o n e s t o t a le s d e 1 9 6 7 . T a m b i é n e s d e m e n c i o n a r s e q u e l o s p a í s e s q u e in t e g r a n la A L A L C c o n c e n t r a n m á s d e l 9 8 p o r c i e n t o d e la s e x ­ p o r t a c i o n e s m i n e r a s t o t a le s d e la r e g i ó n . S in e m b a r g o , e l c o m e r c io in t r a r r e g io n a l n o e s m u y a c t iv o . B n la s e x p o r t a c i o n e s d e p r o d u c t o s s e m i e l a b o r a d o s y e l a ­ b o r a d o s d e o r ig e n m in e r o , lo s s id e r ú r g i c o s a lc a n z a n v a ­ l o r e s r e l a t iv o s e l e v a d o s e n B r a s i l ( m á s d e l 95 p o r c ie n t o p a r a a m b o s ) , A r g e n tin a (3 9 p o r c ie n to p a r a lo s s e m i e l a b o r a d o e y 95 p o r c ie n t o p a r a l o s e l a b o r a d o s , p e r o p r in c ip a lm e n t e a b a s e d e m a t e r i a s p r i m a s y p r o d u c t o s im ­ p o r t a d o s ) , M é x i c o (6 5 p o r c i e n t o p a r a l o s e l a b o r a d o s ) y V e n e z u e l a (100 p o r c i e n t o p a r a l o s s e m i e l a b o r a d o s ) . T a m b ié n e s d e n o t a r s e q u e , e n lo s ú ltim o s a ñ o s , la a c c i ó n d e l B s t a d o e n la a c t iv id a d m i n e r a d e A m é r i c a L a ­ tin a s e c a r a c t e r i z a p o r s u p a r t i c i p a c i ó n c a d a v e z m a y o r , ta n to e n l o s r e c u r s o s d e l s u b s u e l o c o m o e n la p r o d u c c i ó n . B s t a a c c i ó n s e h a t r a d u c i d o t a m b ié n , e n a lg u n o s p a í s e s d e la r e g i ó n , e n m a y o r i n j e r e n c i a e n la c o n s e r v a c i ó n d e la s r e s e r v a s d e m i n e r a l e s , n a c i o n a l i z a c i o n e s y r e s g u a r d o s le g a le s s o b r e z o n a s d e r e s e r v a s . nos se e x p o rta n en esta d o d e m e ­ L a in e s t a b ilid a d d e l o s p r e c i o s e n l o s m e r c a d o s m u n d ia ­ le s , d e b id a a f a c t o r e s ta n to in t e r n o s d e la r e g ió n c o m o e x te rn o s ( r e d u c c i o n e s e n la p r o d u c c i ó n , h u e l g a s , d e s e ­ q u ilib r io s e n l a s e x i s t e n c i a s d e lo a p a í s e s c o n s u m i d o r e s , flu c t u a c io n e s e c o n ó m i c a s , c o n f lic t o s b é l i c o s , e t c . ) , c a u s a a v e c e s g r a v e s p r o b le m a s en el c o m e r c io e x t e r io r d e l o s p a í s e s c u y a s e n t r a d a s e n d iv is a s d e p e n d e n fu n d a m e n ­ t a lm e n te d e la m i n e r í a . S in em bargo, p a ra una p a rte a p r e c ia b le d e i o s m e t a le s q u e s e t r a n s a n e n l o s m e r c a d o s in t e r n a c lo n e t le s , la i n e s ­ ta b ilid a d t e m p o r a l d e l o s p r e c i o s n o s u p o n e c a m b i o s s i g ­ n ific a t iv o s d e la o f e r t a t o t a l, y a q u e l a s g r a n d e s e m p r e ­ s a s d e la r e g ió n p u e d e n a f r o n t a r h a s ta c i e r t o lím it e , s in m o d i f i c a c i o n e s e n la p r o d u c c i ó n , la s b a ja s d e p r e c i o s r e ­ la tiv a m e n te f r e c u e n t e s . N o o c u r r e lo m is m o e n o t r o s e s t r a t o s d e la p r o d u c c i ó n , s o b r e t o d o e n l o s d e la p e q u e ñ a m i n e r í a , d o n d e u n a c a íd a d e l o s p r e c i o s p u e d e m o t iv a r la p a r a l i z a c i ó n m a s iv a d e s u s l a b o r e s s i e l B s t a d o n o a cu d e en su a y u d a . B n a ñ o s r e c i e n t e s , l o s p a í s e s la t in o a m e r ic a n o s h a n t o m a ­ d o c i e r t a s m e d id a s d e c a r á c t e r o f e n s i v o , y a s e a i n t e r v i ­ n ie n d o d ir e c t a m e n t e e n la fija c ió n d e l o s p r e c i o s - c o m o C h ile en e l c a s o d e l c o b r e o b ie n p a r t ic ip a n d o e n o r ­ g a n is m o s in t e r n a c io n a le s d e d i c a d o s fu n d a m e n ta lm e n te a s u r e g u la c ió n . E s t o s está n in t e g r a d o s p o r p a ís e s p r o d u c t o ­ r e s y c o n s u m i d o r e s o s o la m e n t e p o r l o s p r i m e r o s . S on N o ta s s o b r e D e s a r r o llo P reparadas la E c o n o zn fa y el de A m é r ic a p o r lo s L a tin a S e r v ic io s I n fo r m a t iv o s d e la C B P A L . C a s il l a 1 7 9 » D . S a n tia g o » C h ile e je m p l o s d e t a le s o r g a n i s m o s e l C o n s e j o I n t e r n a c i o n a l d e l E s t a ñ o , el G r u p o I n te r n a c io n a l d e E s tu d io s d e l P lo m o y d e l Z i n c , y e l r e c ie n t e m e n t e c r e a d o C o n s e j o I n t e r g u b e r n a m e n ta l d e l o s P a í s e s E x p o r t a d o r e s d e l C o b r e ( C I P E C ) . E n g e n e r a l, e s t o s o r g a n is m o s han s id o c a p a c e s d e e j e r ­ c e r c i e r t a in flu e n c ia e s t a b i l i z a d o r a e n l o s m e r c a d o s , tan to m á s e fe c t iv a c u a n t o m a y o r h a s id o la p a r t i c i p a c i ó n en e llo s d e la c a p a c i d a d p r o d u c t o r a m u n d ia l c o r r e s p o n d i e n t e . n ó m ic o y s o c i a l . E llo n o o b s t a n t e , el C E P A L d e s t a c a t r e s o b je t iv o s p r i n c i p a l e s d e s a r r o llo m in e r o : - - p r in c ip a le s p r o b le m a s - V a r io s p r o b le m a s e n t o r p e c e n el d e s a r r o llo del s e c t o r m in e r o e im p id e n q u e é s t e c o n t r ib u y a e n f o r m a m á s e f e c ­ tiv a a l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o y s o c i a l g e n e r a l d e A m é r i c a L -atin a . E n t r e e l l o s fi g u r a n : - - fa lta d e e s t r u c t u r a s in s t it u c io n a le s y ju r í d i c a s p a r a d i n a m i z a r la a c t iv id a d m i n e r a ; c o n o c im ie n to g e o ló g ic o - m in e r o in c o m p le to y a v a n c e le n t o p a r a a lg u n a s á r e a s y m i n e r a l e s d e la r e g l ó n ; e s c a s e z d e r e c u r s o s fin a n c ie r o s in te r n o s y d e o r g a n iz a c i ó n e m p r e s a r i a l n a c i o n a l ; in s u fic ie n t e p a r t i c i p a c i ó n d e l o s o r g a n i s m o s g u b e r ­ n a m e n t a le s e n la c o m e r c i a l i z a c i ó n d e l o s p r o d u c ­ tos m in e r o s , y fa lta d e m a y o r g r a d o d e i n t e g r a c i ó n v e r t i c a l y apH c a c i ó n d e t é c n i c a s m o d e r n a s e n a lg u n o s s e c t o r e s m in e r o s . - p o s ib le s o b je t i v o s p r o c u r a r la m á x im a e l a b o r a c i ó n l o c a l , e c o n ó m i c a ­ m e n te p o s i b l e , d e e s a p r o d u c c i ó n m i n e r a . E n e fe c to , e s t o s o b je t iv o s s o n c o m p a t ib le s c o n l o s o t r o s m á s g e n e r a l e s q u e p e r s ig u e n t o d o s l o s p a í s e s , t a le s c o m o d e s a r r o l l o c o n t in u a d o , a lto n iv e l d e o c u p a c i ó n , e s t a b ilid a d d e p r e c i o s y e q u ilib r io en e l b a la n c e e x t e r n o d e p a g o s . - in t e g r a c i ó n r e g io n a l - A n t e la e v id e n t e in t e n c ió n d e l o s p a í s e s la t in o a m e r ic a n o s d e e j e r c e r u n c o n t r o l m á s e f e c t iv o d e s u s r i q u e z a s b á s i ­ c a s y r e d u c i r s u d e p e n d e n c ia e x t e r n a , s e im p o n e u n a c o la b o r a c ió n r e c íp r o c a m á s e s tr e c h a e n tre e llo s . - L a f o r m u l a c i ó n d e p o lít ic a s e n c u a l q u i e r c a m p o d e a c c i ó n e s p r iv a t iv a d e c a d a p a í s . P o r lo d e m á s , a u n q u e s e id e n tifiq u e n p r o b l e m a s c o m u n e s a v a r i o s p a í s e s , c a d a u n o d e e l l o s p r e s e n t a c a r a c t e r í s t i c a s y c i r c u n s t a n c i a s s in g u la r e s q u e e x i g e n t r a ta m ie n t o s p a r t i c u l a r e s . A s í , c o n v e n d r í a e x a m i n a r d e te n id a m e n te e n c a d a p a ís la s r e l a c i o n e s d e la e c o n o m í a m i n e r a c o n s u d e s a r r o l l o e c o ­ E n relación con lo s E stu d ios e In fo r m e s que s e anuncian o com entan en e s ta s N o tas , los le c to r e s in te re sa d o s en adqui­ r ir lo s podr&n h a ce r lo enviando su solicitud a la S e c c ió n de D o cu m en to s de la C E P A L ., C a s illa 1 7 9 - D , S a n tia g o , C h ile . Tam bién p od rán o b ten er in form es en cualquiera de la s ofici­ n a s cu ya direcció n s e indica en se g u id a : N A C IO N E S U N ID A S , N ueva Y o r k , N . Y . d e t e r m in a r , e n f o r m a p r á c t i c a y r e a l i s t a , la p o t e n c ia lid a d d e l o s p r i n c i p a l e s r e c u r s o s m in e r a le s y la s p o s ib ilid a d e s q u e o f r e c e s u e x p lo t a c ió n al d e s a r r o llo e c o n ó m ic o y s o c ia l; p r o m o v e r la p r o d u c c i ó n d e l s e c t o r m in e r o e n f o r ­ m a c o m p a t ib le c o n la s p o s ib ilid a d e s q u e s u s r e c u r s o s o f r e c e n a l d e s a r r o l l o g e n e r a l , a p lic a n d o l o s m e d io s q u e la t e c n o l o g í a y la e c o n o m í a a c t u a le s a c o n s e j e n s in m e n o s c a b a r la r e g u l a c i ó n y c o n t r o l d e l E s t a d o p a r a e l b u e n m a n e jo d e e s o s r e c u r s o s , y - - e s t u d io d e la en m a t e r ia d e S e c c ió n de P u b lic a c io n e s, E n e l c a s o d e la m i n e r í a , e n q u e h a s i d o n o t o r ia la fa lta de c o o p e r a c ió n , p u ed en c o n c e b ir s e d iv e r s a s fo r m a s de c o n c r e t a r l a . E l e s t u d io d e la C E P A L t e r m in a e s b o z a n d o l a s s ig u ie n t e s : i n v e s t i g a c i o n e s g e o l ó g i c a s e n z o n a s lim í­ t r o f e s ; i n v e s t i g a c i o n e s t e c n o l ó g i c a s ; in t e r c a m b io d e e x p e ­ r ie n c ia s y a s is te n c ia r e c í p r o c a ; c o m e r c i o m in e r o i n t r a r r e g i o n a l ; c r e a c i ó n d e e m p r e s a s m in e r a s m u lt in a c io n a le s , y m a n c o m u n a c ió n d e e s f u e r z o s p a r a o b t e n e r m e j o r e s c o n d i c i o n e s en la v e n t a d e p r o d u c t o s m i n e r a l e s . CEPAL, M é x ico : H am bu rgo 6 3 , CEPAL, B o g o tá : C a r r e r a 10 N ’ 1 5 -3 9 piso A pa rtad o A é r e o 17603 B o g o tá , C o lo m b ia. M éxico 6 D . F . CEPAL, C a r ib e : Room 3 1 2 , S a lv a to ri F r e d e r ic k S tr e e t P o r t oí Spain T rinidad y T obago CEPAL, Rfo CEPAL, M on tevideo; H otel V ictor: 1 P la za C a silla de C )r r e o 1207 M on tevideo, J ru g u a y . CEPAL, Washingtoi T h e F e d e r a l B a r B ld g . W est R o o m 4 5 0 , 1819 H S t r e e t, N . W . W ashington, D . C . 20006. 11 Building Rua C r u z L im a 19 A p to . F la m en go Z C - 0 1 Rfo de J a n eiro , B r a s il. 602