6.0 IMPACTOS SOCIALES 6.1 DESVÍO PLAYA LOBERÍA 6.1.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y PROPUESTAS DE MITIGACIÓN El trazo del desvío que transportará Líquidos de Gas Natural (LGN) y GN en la ruta del poliducto que comprende el tramo Pampa Negra (cerca del distrito de Humay) hasta la Planta de Fraccionamiento de LGN en Playa Lobería, puede ocasionar diversos impactos sociales tanto la fase de pre-construcción del Proyecto, como en las de construcción y operación. Estos se detallan en los siguientes cuadros. Fase de Pre-Construcción de los Ductos de LGN y GN Fuentes de Impacto Impactos Potenciales Incremento de migración a zonas aledañas al proyecto. Caso de Pampa Negra en la que se nota una intención marcada por poblar la zona. Inversión en actividades de explotación de recursos, servicios y 1. Expectativas de comercio en las poblaciones beneficio y impactadas. preocupaciones Temor debido a los posibles de la población accidentes relacionados con el gas y los líquidos de gas. Preocupación de la población por antecedentes negativos por la realización de proyectos anteriores en la zona. Esto puede generar oposición hacia el Proyecto (electrificación del Mantaro). 2. Compensación El pago de compensaciones por el del uso de tierras contrato de uso de tierras podría y por significar un beneficio interesante afectaciones para muchos propietarios privados y comunales. EIA Desvío Playa Lobería Medidas de Manejo Difundir a los grupos de interés local, que el empleo de mano de obra será limitado y que se limitara a los pobladores afectados en el proyecto. Difundir información respecto al Proyecto, y en particular al sistema de construcción en la zona. Difundir mayor información sobre las características de seguridad de las instalaciones. Difundir con mayor ahínco los beneficios del proyecto. Sugerir, orientar y recomendar un buen destino del pago de las compensaciones. Vol I 6-1 Fuentes de Impacto Impactos Potenciales Medidas de Manejo Pequeños propietarios, sin educación, analfabetos, informales o de algún otro modo vulnerables podrían no recibir una compensación equitativa por el uso de sus tierras, generando futuros problemas sociales y legales. Demorando la ejecución del proyecto. 3. La contratación del uso de tierras puede crear reacciones entre vecinos que no reciben una compensación directa pero que también se vean afectados por los impactos del proyecto. Pueden surgir conflictos limítrofes en determinados terrenos, debido al beneficio del pago de la compensación. La falta de títulos de propiedad puede generar complicaciones. En terrenos cooperativos o comunales, pueden surgir nuevas organizaciones locales buscando beneficiarse con las indemnizaciones. El proyecto permitirá la capacitación de algunos trabajadores en nuevas habilidades. Altas expectativas insatisfechas con respecto a oportunidades de empleo inmediato y futuro pueden crear una Empleo de mano serie de conflictos sociales. de obra La selección de trabajadores locales puede generar conflictos con los no seleccionados o pobladores vecinos. Presencia de personal no calificado contratado y que no pertenecen a las zonas afectadas podría generar conflictos. EIA Desvío Playa Lobería Cumplir las leyes referentes al derecho de uso de tierras y documentar detalladamente el proceso de contratación. La compensación debe ser manejada con tablas elaboradas con información de consenso entre productores, autoridades del Ministerio de Agricultura e instituciones, que incluyan precios de mercado. Establecer claramente en los contratos los detalles con cantidades y valores, respecto a la ubicación, la superficie, los cultivos y otras infraestructuras afectadas. Debe estipularse también un compromiso para el pago de afectaciones adicionales no previstas en el contrato. Sólo en casos excepcionales, se debieran establecer mecanismos de compensación adicionales. Apoyar al proceso de solución de conflictos de las propiedades en conflicto. Apoyar al proceso de formalización de las propiedades. Se deberá tratar solo con los organismos que posean representatividad jurídica inscritos en registros públicos. Entrenar a todos los trabajadores en aspectos relacionados con la salud, seguridad y medio ambiente. Difundir a los grupos de interés, que el empleo de mano de obra será limitado y que se aplicará para los pobladores afectados en el proyecto. Explicar que toda la demanda laboral de la zona afectada, no puede ser satisfecha y que se seleccionará solo a los más capacitados. Procurar que la mano de obra no calificada se circunscriba a personal del área afectada o región, costa, sierra y selva. Vol I 6-2 Fase de Construcción Fuentes de Impacto 4. 5. 6. Interacción del personal de la Empresa y las empresas contratistas con la población. Consumo de bienes y servicios locales Transporte Logística Impactos Potenciales La relación del personal con mujeres de las poblaciones locales, puede dejar como saldo final el incremento del número de madres solteras. El contacto del personal y en general de foráneos, con poblaciones locales puede ser un medio de transmisión de enfermedades desconocidas entre esas poblaciones. La presencia de personal del Proyecto puede motivar la aparición o el incremento de la prostitución, la venta y consumo de alcohol y, en general, la agitación de la vida nocturna. El personal del Proyecto que tiene acceso a vehículos podría generar accidentes de tránsito y fricciones sociales en general, en el caso de utilizar dichos vehículos para salidas nocturnas y actividades no relacionadas con el Proyecto. Las costumbres del personal del Proyecto podrían ser muy distintas a las de las poblaciones afectadas. El consumo de parte de la Empresa de algunos bienes y servicios locales podría afectar positivamente sus relaciones con la población local, y generar una inyección de liquidez temporal en su economía. La intensificación del tránsito por el transporte de personal y equipos pesados puede afectar algunas vías de comunicación terrestre. Medidas de Manejo Difundir y aplicar el Código de conducta para los trabajadores del Proyecto. Programas de Vacunación para los trabajadores Trabajadores con síntomas de enfermedad deben ser atendidos por el Medico de Campo. Difundir y aplicar el Código de Conducta para los trabajadores del Proyecto. Difundir ampliamente el Código de Conducta Prohibir el consumo de alcohol y drogas. Utilizando medidas de control mediante test de alcohol. Restringir la salida de vehículos del campamento solo para las necesidades del Proyecto. Difundir el Código de Conducta y fomentar el respeto por las costumbres locales. Apoyar la comercial. Establecer un plan de evaluación y mantenimiento de vías. Esto permitirá identificar los daños causados por el Proyecto para efectuar la debida reparación y/o mantenimiento. Elaborar un plan de circulación vial, reglamentando la no circulación de vehículos de la Empresa y de los contratistas fuera de las rutas establecidas. Establecer sanciones para los conductores. La circulación de vehículos y equipos pesados por fuera de los caminos establecidos puede afectar la relación con los pobladores debido a los posibles daños a sus y cultivos. El incremento del tránsito vehicular en zonas pobladas puede afectar la tranquilidad y seguridad de la población local. Cambios de la ruta de último momento pueden devenir en la afectación de terrenos sin permiso de los propietarios. Esto generaría enorme malestar y conflictos. EIA Desvío Playa Lobería Difundir y aplicar el Código de Conducta para los trabajadores del Proyecto. Debe dictarse charlas para los trabajadores respecto a medidas para evitar el contagio de enfermedades de transmisión sexual. organización de un sistema Establecer señalizaciones viales, y capacitar a la población local y los transportistas en seguridad vial. Establecer un plan de contingencia para casos de cambios de ruta en pleno proceso constructivo, para evitar impactos y conflictos, así como retrasos. De ninguna manera debe ingresarse a propiedades sin tener los permisos correspondientes. Vol I 6-3 Fuentes de Impacto Impactos Potenciales Información imprecisa y a destiempo sobre la magnitud del impacto de las actividades de construcción, la duración de las obras y la extensión de los terrenos afectados, pueden ser causa de conflicto con los propietarios. Medidas de Manejo Informar a los potenciales afectados una idea realista de la magnitud de los impactos de la construcción, del tiempo de afectación de sus propiedades y de la extensión de la superficie afectada dentro de sus predios. Fase de Operación Fuentes de Impacto Impactos Potenciales 7. Operación del En el caso de accidentes poliducto y relacionados con la explosión o gasoducto. fuga de los líquidos de gas, podrían generarse pérdidas económicas y daños a la integridad de las personas. Posibles obras de mantenimiento pueden afectar cultivos y otras mejoras de las propiedades. La no posibilidad de realizar cultivos de raíz profunda puede generar insatisfacción en algunos pobladores. EIA Desvío Playa Lobería Medidas de Manejo Cumplir estándares internacionales seguridad industrial. de Establecer un plan de mantenimiento y contingencias, así como establecer mecanismos de compensación. Explicar detalladamente las bondades del proyecto y la importancia de mantener esa franja de terreno sin riesgos. Vol I 6-4 6.0 IMPACTOS SOCIALES................................................................................................... 6-1 6.1 DESVÍO PLAYA LOBERÍA.................................................................................. 6-1 6.1.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y PROPUESTAS DE MITIGACIÓN ........................ 6-1 EIA Desvío Playa Lobería Vol I 6-1