Conferencia: Prevención de la contaminación costero marina en España y en Europa: marco institucional y legal. Legislación española en materia de autorización de proyectos de ingeniería de puertos y costas. Ponente: José Buceta Millar Objetivos de la conferencia 1. 2. 3. Referencia acerca de la lucha contra la contaminación. Tratamiento del tema luego de la reestructuración del Ministerio de Ambiente. Referencia a las principales directivas europeas y en España que puedan afectar estas actividades. Dentro del Ministerio de Ambiente de España se encuentra la Secretaria General del Mar, dentro de la cual se sitúan dos direcciones: la Dirección General de Pesca y la Dirección General de Costas, esta última contiene en su interior tres divisiones encontrándose la división de lucha contra la contaminación que tiene entre sus funciones las siguientes: 1. Cumplimiento de los convenios internacionales en la materia. 2. Diversidad biológica. 3. Órganos que informan los proyectos dentro de la EIA. 4. Prevención de la contaminación marina. 5. Plan integral de contingencias (hidrocarburos). 6. Evaluación de daños. Hasta el momento se han elaborado instrucciones técnicas en España y una para la gestión ambiental de las extracciones marinas para la obtención de arena. En este sentido, se hacen inventarios de extracciones de arena, con el que se conoce de dónde se ha extraído la arena, qué pasos se utilizaron para la extracción. Para esto tienen establecido guías, estrategias, programas de medidas que definen la manera de efectuar la extracción y los estudios que se deben llevar a cabo. En los mares de Europa se sufre de proliferación de medusas con efecto en el turismo, lo que ha conllevado al cierre de paquetes turísticos. Durante los años 2007 y 2008 se lanzó una campaña para el conocimiento de cómo proceder ante las picaduras de las medusas, en este sentido se estableció una red de voluntariado que reportan la presencia de congregaciones de medusas en las playas lo que puede derivar en la toma de medidas que incluso puede ser el cierre de la playa. LEGISLACIÓN AMBIENTAL BÁSICA 1. Ley de Costas y su Reglamento. 2. Ley de Puertos. Establece que para una ampliación o modificación del puerto se requiere un proyecto ingenieril sometido al proceso de EIA y para la construcción de nuevas diques se exige la presentación de un informe preceptivo de pesca. 3. Ley de Patrimonio Natural y Diversidad Biológica. Establece un listado de especies estrictamente protegidas de interés local. Existen tipo de hábitats cuya conservación requiere de la designación de zonas especiales de conservación. 4. Directiva Marco del Agua. Es un ejemplo de gestión integrada pues no implica solamente a las aguas. Establece un calendario 2008-2020 con el fin de alcanzar el buen estado de las aguas y para ello se definen demarcaciones hidrográficas como una unidad de gestión. 5. Directiva Marco de la Estrategia Marina 2008 Persigue alcanzar el buen estado ecológico al igual que la Directiva Marco del Agua. Todos los mares de Europa tienen que conseguir el buen estado ecológico para el año 2020. OTRAS DISPOSICIONES 1. Norma sobre la calidad de las aguas de baño. Es una norma establecida para determinar la calidad bacteriológica del agua introduciéndose el concepto de perfil de las aguas de baño basado en indicadores ambientales físicos, químicos y biológicos). Existe otra norma relacionada con la calidad de las aguas de las zonas de cría de moluscos en la que se determina el ph correspondiente, la temperatura, coloración, materias en suspensión, salinidad, hidrocarburos, etc. 2. Normativa específica para la EIA. En el 2008 se adoptó un texto refundido que regula toda la actividad de Evaluación de Impacto Ambiental. Se establece cuales proyectos tienen que someterse a Estudio de Impacto Ambiental y cuales no (Anexos I y II), según la naturaleza del proyecto y también las características de las zonas de actuación de los mismos. 3. Otro nuevo instrumento es la Evaluación Ambiental Estratégica, establecido por medio de la Ley 9/ 2006. Es un instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en planes y programas públicos. Este instrumento se ha aplicado para la construcción de parques eólicos offshore y puertos deportivos. Mayo 6, 2009.