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Doctor
OSCAR SÁNCHEZ JARAMILLO
SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO
Ciudad
REFERENCIA: Solicitud de reconocimiento y pago de prima de servicios.
___________________________________________, mayor de edad , vecino y residente en
esta ciudad, identificado con la cédula de ciudadanía Nº ________________ de
_______________ docente al servicio de la Secretaría de Educación de Bogotá, D.C.,
haciendo uso del Derecho de Petición consagrado en el Artículo 23 de la Constitución Política
y los Artículos 13 y ss de la Ley 1437 de 2011, comedidamente solicito la liquidación y pago
de la prima de servicios, para que mediante acto administrativo con las formalidades legales,
se despachen favorablemente conforme a lo ordenado en la Ley 91 de 1989, teniendo en
cuenta las siguientes
CONSIDERACIONES DE HECHO
1. Me vincule con la Secretaría de Educación el ____ de _________ de ________ por
medio de la Resolución Nº _______________ de fecha __________________
2. A la fecha no se ha reconocido ni pagado a mi favor la prima de servicios que se estipula
en la Ley 91 de 1989.
3. La Ley 91 de 1989, Artículo 15, numeral 4º, parágrafo 2º a su tenor señala “El Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio no pagará las siguientes prestaciones,
que continuaran a cargo de la Nación como entidad nominadora, a favor del personal
nacional o nacionalizado, vinculado antes o con posterioridad al 31 de diciembre de 1989:
Primas de navidad, de servicios y de alimentación, subsidio familiar, auxilio de transporte o
movilización y vacaciones”.
4. En el mismo sentido el Artículo 58 del Decreto 1042 de 1978, estipula: Prima de servicios:
Los funcionarios a quienes se aplica el presente Decreto tendrán derecho a una prima de
servicios anual equivalente a quince días de remuneración, que se pagará en los primeros
quince días del mes de julio de cada año”.
5. El artículo 10 de la LEY 1437 de 2011, ha señalado que: “Al resolver los asuntos de su
competencia, las autoridades aplicarán las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias de manera uniforme a situaciones que tengan los mismos supuestos
fácticos y jurídicos. Con este propósito, al adoptar las decisiones de su competencia,
deberán tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de
Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas.” (exequible mediante al
Sentencia C-634 de 2011).
CONSIDERACIONES DE DERECHO Y ANTECEDENTES JURISPRUDENCIALES
Constitución Política: Artículo 13, 23, 46, 47 y 53; Ley 91 de 1989, artículo 15, numeral 4º;
Decreto 1042 de 1978; Ley 1437 de 2011.
Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Quinta, Consejera: Ponente
Susana Buitrago Valencia – Sentencia del dieciséis (16) de febrero de dos mil
doce (2012) - N° de Radicación: 11001-03-15-000-2011-01690-00, dispusieron el
pago de la prima de servicios a los docentes.
Sentencias del 22 de Marzo de 2012, con radicado No. 68001-23-31-000-200102589-01(2483-10) del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo –
Sección Segunda - Subsección A – Consejero Ponente: Gustavo Eduardo Gómez
Aranguren.
Sentencia T-1066 de 2012 del 6 de diciembre - Magistrado Ponente: Alexei Julio
Estrada.
“…Luego de un examen de las diferentes normas que hacen parte del régimen prestacional de
los docentes oficiales, el Consejo de Estado concluyó:
“Por consiguiente, encuentra la Sala que a la demandante en su carácter de
docente territorial le asiste el derecho al reconocimiento de la prima de servicios,
por disposición expresa de la Ley 91 de 1989 (…) Tampoco resulta lógico que la
entidad territorial niegue el reconocimiento de un emolumento a uno de sus
empleados, so pretexto de que la Ley 91 de 1989 haya excluido al Fondo de
Prestaciones Sociales del Magisterio de pagar tal obligación. No se pueden
confundir los compromisos prestacionales a los que está obligado el Fondo con
las obligaciones laborales que deben ser pagadas por el nominador, pues son
situaciones completamente diferentes.”1
En consecuencia, contrario a lo manifestado por el peticionario, encuentra esta Sala que la
motivación de las providencias judiciales controvertidas, así como la interpretación y aplicación
del derecho legislado que en ellas efectuó el Tribunal Administrativo del Quindío, no son
irrazonables, caprichosas, ni arbitrarias. En ellas no se decide con base en una norma
“indiscutiblemente inaplicable”, impertinente, derogada o declarada inconstitucional. Tampoco en
las decisiones controvertidas se hace una interpretación fuera del margen de interpretación
razonable reconocido a los jueces y tribunales en su labor de impartir justicia. Por el contrario,
tanto no es irrazonable dicha interpretación que ha sido acogida por el órgano de cierre de la
jurisdicción de lo contencioso administrativo.
Por todo lo anteriormente expuesto, considera entonces la Sala que en el caso materia de
análisis no se presenta ninguno de los supuestos para la configuración de un defecto sustantivo
en las decisiones del Tribunal Administrativo del Quindío, en las cuales se reconoció el pago de
la prima de servicios a docentes oficiales, como para proceder a invalidar las providencias
acusadas…”
PETICIÓN
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones de hecho y derecho comedidamente
solicito:
1
La subsección “B” de la misma Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado ha
reconocido igualmente el pago de la prima de servicios a docentes oficiales, aunque no por referencia a la Ley 91 de 1989,
sino a los Decretos 1042 y 1045 de 1978. Cfr. Sentencia de febrero 16 de 2012, en la acción de nulidad y restablecimiento del
derecho de Amada Julia Moguea contra el Municipio de San Onofre.
1. Se reconozca, liquide y pague a mi favor la prima de servicios a que tengo derecho, desde
el momento de mi vinculación hasta la fecha.
2. Se regularice el pago de prima de servicios a futuro, esto es, que se efectué el pago de
este derecho sin que tengan que solicitarlo.
3. Se reconozca y pague los intereses moratorios causados desde que la obligación se hizo
exigible.
4.
Se reconozca y pague la indexación o ajuste al valor sobre las sumas de dinero
adeudadas por el concepto objeto de la presente petición.
NOTIFICACIÓN
Recibo notificación en _______________________________ celular ______________, correo
electrónico _______________________________________ o en la Asociación Distrital de
Educadores ADE. Calle 25 A No. 31 – 30.
Atentamente,
___________________________
Nombres y Apellidos
C.C. Nº
de