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Responsabilidad Penal de las
empresas en la Ley Orgánica de
Prevención Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
María Fernanda Pulido
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Caracas
Maracaibo
Valencia
Puerto La Cruz
Maturín
El Tigre
¿Qué es la Responsabilidad
Penal?
María Fernanda Pulido
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Travieso Evans Arria Rengel & Paz
¿Qué es la Responsabilidad Penal?
Ö Es la responsabilidad que se origina cuando una
persona incurre en una conducta indebida, que
está tipificada en la Ley como delito. Trae como
consecuencia, la aplicación de una pena que
también debe estar establecida en la Ley.
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¿POR QUÉ SE ESTABLECE LA
RESPONSABILIDAD PENAL EN
LA LOPCYMAT?
María Fernanda Pulido
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Protección de bienes jurídicos - Derechos
Fundamentales
Ö Derecho al trabajo en condiciones adecuadas:
9“Artículo 87: (…) Todo patrono o patrona garantizará a sus
trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará
medidas y creará instituciones que permitan el control y la
promoción de estas condiciones.”
Ö Derecho a la vida:
9“Artículo 43: El derecho a la vida es inviolable…”.
Ö Derecho a la Integridad Física:
9“Artículo 46: Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad física…” .
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LA RESPONSABILIDAD
PENAL EN LA LOPCYMAT
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La Responsabilidad Penal en la LOPCYMAT
Ö Está prevista inicialmente en el Artículo 116 de la
LOPCYMAT,
referente
a
las
distintas
responsabilidades que pueden surgir con motivo del
incumplimiento, por parte del empleador, de las
normas de seguridad e higiene en el trabajo.
9 “Artículo 116. El incumplimiento de los empleadores o
empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo
dará lugar a responsabilidades administrativas, así como,
en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas
de dicho incumplimiento”.
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La Responsabilidad Penal en la LOPCYMAT
Responsabilidad subjetiva:
Ö Surge con ocasión del dolo o la culpa.
9Dolo: Cuando con intención se realiza una acción con la
finalidad de lesionar un bien jurídico.
9Culpa: Cuando se causa un daño sin intención pero actuando
con negligencia (no se hace lo que se debe hacer),
imprudencia (se hace algo que no se debe hacer) o impericia
(no se hacen las cosas correctamente).
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La Responsabilidad Penal en la LOPCYMAT
Delito de lesión:
Ö No basta con la realización de una acción sin
que se genere un resultado, debe causarse el
daño (la muerte o la discapacidad).
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DELITOS Y PENAS
ESTABLECIDAS EN LA
LOPCYMAT
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Delitos y Penas establecidas en la
LOPCYMAT
Artículo 131:
Ö Cuando como consecuencia de violaciones graves o muy
graves de la LOPCYMAT se cause:
9 Muerte de un trabajador, la pena será de prisión de 8 a 10
años.
9 La discapacidad total permanente que lleve asociada la
imposibilidad del trabajador para realizar los actos
elementales de la vida diaria, la pena será de 5 a 9 años de
prisión.
9 La discapacidad total permanente para cualquier tipo de
actividad, la pena será de 5 a 8 años de prisión.
9 La discapacidad total permanente para el trabajo habitual,
la pena será de 4 a 7 años de prisión.
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Delitos y Penas establecidas en la
LOPCYMAT
Artículo 131:
Ö Cuando como consecuencia de violaciones graves o muy
graves de la LOPCYMAT se cause:
9 La discapacidad parcial permanente, la pena será de 2 a 4
años de prisión.
9 La discapacidad temporal, la pena será de 2 meses a 2 años
de prisión.
9 La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad
del trabajador para realizar los actos elementales de la vida
diaria, la pena será de 2 a 4 años de prisión.
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Delitos y Penas establecidas en la
LOPCYMAT
Ö Disposición Transitoria 9ª:
9Cuando no se informe inmediatamente al INPSASEL sobre
la ocurrencia de un accidente en el que haya fallecido un
trabajador, la pena será de 1 a 2 años de prisión.
Ö Disposición Transitoria 10ª:
9Quien suministre datos, informaciones o medios de prueba
falsos en la declaración formal de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales al INPSASEL, será penado con
prisión de 1 a 2 años.
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Pena prevista en la LOPCYMAT
Pena de Prisión:
Ö Pena privativa de libertad que acarrea la
inhabilitación política, lo que significa que produce
como efecto la privación de los cargos o empleos
públicos o políticos que tenga el penado y la
incapacidad, durante la condena, para obtener otros y
para el goce del derecho del sufragio.
¿Sobre quién recae la pena?
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¿QUIÉN ES EL RESPONSABLE?
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¿Quién es el responsable?
Ö El empleador o patrono, según lo establecido en el
artículo 87 de la CRBV, debe garantizar a los
trabajadores condiciones de higiene y seguridad en el
trabajo.
Ö El representante del patrono, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 129 de la LOPCYMAT, es
quien será imputado penalmente en caso de culpa.
¿Quién es el representante del patrono? Æ la persona encargada
expresa y formalmente de supervisar el cumplimiento de la
LOPCYMAT
NOTA: Puede haber una delegación de la responsabilidad la cual debe hacerse de
forma expresa y el que delega debe ejercer control sobre el delegado.
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EXIMENTES DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL
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Eximentes de la Responsabilidad Penal
Ö Caso Fortuito o Fuerza Mayor: el daño se debe a un
suceso ajeno al trabajo y que no ha podido preverse.
Ö Hecho de un Tercero: el daño fue causado por la acción
de un tercero, no por el patrono ni por su
representante.
Ö Hecho de la Víctima: el daño fue causado únicamente
por acción de la víctima.
Nota: Eliminan la relación causa-efecto entre el daño causado
(efecto) y el incumplimiento culposo del empleador (causa).
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ASPECTOS GENERALES DE
LA ACCIÓN PENAL
María Fernanda Pulido
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Aspectos Generales de la Acción Penal
Ö Delitos de Acción Pública:
9 La acción penal la ejercerá el Ministerio Público de oficio,
sin perjuicio de que los afectados o sus causahabientes
puedan ejercerla directamente. (Artículo 131 de la
LOPCYMAT).
Ö Prescripción de la Acción Penal según el Código Penal:
9 Por 10 años, si el delito mereciere pena de prisión de 8 a 10
años.
9 Por 7 años, si el delito mereciere pena de prisión de 7.
9 Por 5 años, si el delito mereciere pena de prisión 4 a 6 años.
9 Por 3 años, si el delito mereciere pena de prisión de 3 años o
menos.
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Aspectos Generales de la Acción Penal
Ö Procedimiento Ordinario establecido en el Código
Orgánico Procesal Penal:
Investigación Æ Acto Conclusivo Æ Audiencia Æ Juicio Oral
(acusar o no)
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JURISPRUDENCIA
María Fernanda Pulido
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Jurisprudencia
Ö Sala Constitucional, 20 de noviembre de 2003, Caso
Viproca:
9“(…) la Sala, en aras de garantizar la vigencia plena de los
derechos constitucionales de la víctima, dispone como
mecanismo que le permite a la víctima instar y controlar el
ejercicio de la acción por parte de su titular -el Ministerio
Público- poder requerir al Juez de Control -sólo en los casos
en que el Ministerio Público no procure dar término a la fase
preparatoria del proceso con la diligencia que el asunto
requiera- la fijación de un plazo prudencial para la conclusión
de la investigación…”.
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Jurisprudencia
Ö Sala de Casación Penal, 31 de marzo de 2000, Caso
Natalio José Herrero:
9 Unico caso en llegar a la Sala de Casación Penal por la
comisión del delito de MUERTE EN ACCIDENTE DE
TRABAJO. En este caso se desestimó el Recurso de
Casación, por lo que el Sr. Natalio Herrero fue condenado a
7 años de prisión por no suministrar a un obrero los
implementos de seguridad necesarios, por lo que cayó de
una altura de 13 metros y murió.
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Responsabilidad Penal de las
empresas en la Ley Orgánica de
Prevención Condiciones y Medio
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