Normas Técnicas de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo María Fernanda Pulido mfp@traviesoevans.com (0212) - 918.33.33 Caracas Maracaibo Valencia Puerto La Cruz Maturín El Tigre Travieso Evans Arria Rengel & Paz Normas Técnicas ¿ Qué son Normas Técnicas (NT)? Ö Son normas dictadas por el INPSASEL y aprobadas por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, para orientar a los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus obligaciones legales. ¿ Por qué si no son leyes son de obligatorio cumplimiento? Ö Porque son normas creadas y aprobadas de acuerdo a las competencias del INPSASEL y del Ministerio, establecidas en la LOPCYMAT. mfp@traviesoevans.com Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional María Fernanda Pulido mpf@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Ö Objeto: Establecer los criterios y acciones para la declaración de enfermedades ocupacionales a partir de su investigación y diagnóstico, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ö Ámbito de Aplicación: Toda prestación de servicios personales bajo relación de dependencia, independientemente de que las actividades se realicen con o sin fines de lucro y para personas públicas o privadas, incluidas las cooperativas. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Declaración de la Enfermedad Ocupacional: Ö Deberá efectuarla el empleador ante la Diresat de la localidad o ante las Unidades de Supervisión de las Inspectorías del Trabajo si en la localidad no hay Diresat. Ö Esta declaración deberá presentarse dentro de las 24 horas siguientes al diagnostico de la enfermedad, tal como lo establece el artículo 73 de la LOPCYMAT. NOTA: Cuando el empleador no haga la declaración, puede hacerla el trabajador pero, ésto no releva al empleador de su responsabilidad. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Declaración de la Enfermedad Ocupacional: Ö De acuerdo con la Norma Técnica, la declaración debe ser acompañada del informe de investigación realizado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se debe preparar dentro de los 15 días continuos siguientes al diagnóstico de la patología cuando se trate de las enfermedades mencionadas en el anexo N° 1 de la NT o, dentro de los 30 días continuos siguientes al diagnóstico cuando no estén mencionadas en el anexo antes referido. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional ¿Cómo puedo hacer para cumplir con el deber de declarar y de presentar el informe de investigación simultáneamente como lo dispone la NT, si hay establecidos dos lapsos distintos para el cumplimiento de cada deber? mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Declaración de la Enfermedad Ocupacional: Ö Notificación: Dentro de las 24 horas siguientes al diagnostico, como lo establece el art. 73 LOPCYMAT. Ö Investigación y preparación de informe: 15 o 30 días según lo indicado en la NT. Ö Declaración: Deberá presentarse conjuntamente con el informe, atendiendo a lo establecido en la NT. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Investigación de la Enfermedad Ocupacional: El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá realizar la investigación de las enfermedades, basándose en el análisis de la actividad realizada por el trabajador y elaborar un informe que contendrá lo siguiente: Ö Datos del trabajador. Ö Datos de la gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Investigación de la Enfermedad Ocupacional: Ö Criterio higiénico ocupacional. Ö Datos epidemiológicos. Ö Criterio Clínico. Ö Criterio Paraclínico. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Participación de los Trabajadores en la Investigación: 1. Delegados de Prevención: Ö Podrán acompañar a quienes realicen la investigación Ö Demandar la realización del estudio de un puesto de trabajo y la declaración de enfermedad cuando el empleador no haya cumplido con su deber. Ö Velar por la veracidad de la información contenida en los informes de investigación y, en este sentido, podrán realizar las denuncias pertinentes ante el INPSASEL. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica para la Declaración de Enfermedad Ocupacional Participación de los Trabajadores en la Investigación: 2. Comité de Seguridad y Salud Laboral: Ö El Comité deberá participar en la realización de las investigaciones de enfermedad y, al igual que los Delegados, deberá velar por la veracidad de la información contenida en los informes de investigación y, en este sentido, podrán realizar las denuncias pertinentes ante el INPSASEL. Certificación de Enfermedad Ocupacional: El INPSASEL calificará el origen ocupacional de la enfermedad previa investigación. mfp@traviesoevans.com Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo María Fernanda Pulido mpf@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Ö Objeto: Establecer los criterios, pautas y procedimientos para el diseño, elaboración, implementación y seguimiento del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Ö Ámbito de Aplicación: Toda prestación de servicios personales bajo relación de dependencia, independientemente de que las actividades se realicen con o sin fines de lucro y para personas públicas o privadas, incluidas las cooperativas. Esta norma técnica establece que se aplicará a trabajadores no dependientes. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Responsabilidades atribuidas al empleador: Ö Asegurar la elaboración, puesta en práctica y funcionamiento del Programa. Ö Elaborar la propuesta de Programa y velar por su cumplimiento a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ö Velar por que los trabajadores dispongan del tiempo y de los recursos necesarios para involucrarse en la puesta en práctica y evaluación del funcionamiento del Programa. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Responsabilidades atribuidas al empleador: Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe velar por la participación de los trabajadores en la puesta en práctica y evaluación del Programa. Ö El empleador deberá suscribir una carta compromiso dirigida al Comité de Salud y Seguridad Laboral, una vez aprobado el Programa, comprometiéndose al cumplimiento del mismo y de cualquier norma en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como a mejorar continuamente las condiciones de trabajo. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Responsabilidades atribuidas a los trabajadores: Ö El Comité de Salud y Seguridad Laboral debe participar en la elaboración del Programa y es responsable de su aprobación. También debe velar por su aplicación y cumplimiento y debe referirse al cumplimiento de ésta actividad en el informe mensual que presenta ante el INPSASEL.. Ö Los Delegados de Prevención tienen el deber de garantizar que los trabajadores estén informados sobre el Programa y que puedan participar en la elaboración, puesta en práctica y seguimiento del mismo. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Contenido del Programa: Ö Descripción del Proceso Productivo. Ö Identificación del Proceso de Trabajo. Ö Planes de Trabajo para abordar los Procesos Productivos. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Contenido del Programa: Política de Seguridad y Salud en el Trabajo Ö específica del centro de trabajo Ö clara precisa Ö bien difundida Ö debe estar firmada por los Delegados de Prevención. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Consideraciones en la NT sobre contratistas e intermediarios: Ö Para la elaboración de los planes de trabajo la empresa beneficiaria deberá evaluar el impacto en la seguridad y salud de los trabajadores causado por el servicio que prestará la contratista o intermediaria. Ö Antes del inicio de la prestación del servicio la empresa beneficiaria solicitará a la empresa contratista o intermediara su Programa mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Consideraciones en la NT sobre contratistas e intermediarios: Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa beneficiaria informará a la empresa contratista o intermediaria sobre su Programa, con la finalidad de adaptarlo al de éstas últimas y crear un nuevo Programa específico para el centro de trabajo. Ö El Servicio de Seguridad y Salud de la empresa contratista o intermediaria deberá presentar a su Comité de Seguridad y Salud Laboral, constituido para el Centro de Trabajo específico, el Programa de la beneficiaria, su propio programa y el Programa adaptado al centro de trabajo específico a los fines de su aprobación. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Consideraciones en la NT sobre contratistas e intermediarios: Ö El Comité de Seguridad y Salud del centro de trabajo específico deberá constituirse en un lapso no mayor de 10 días hábiles luego de que se inicie la prestación de los servicios, para lo cual la contratista o intermediaria deberá proporcionar los mecanismos idóneos. Ö El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa beneficiaria deberá velar por el cumplimiento del Programa de la empresa contratista o intermediaria. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Norma Técnica Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo Consideraciones en la NT sobre contratistas e intermediarios: Ö Cuando los servicios que prestará la contratista o intermediaria sean por un lapso menor a 15 días continuos, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa beneficiaria deberá establecer las acciones mínimas en materia de seguridad y salud en el trabajo, que deberán realizar las contratistas o intermediarias a través de sus Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. mfp@traviesoevans.com Conclusiones y Recomendaciones María Fernanda Pulido mpf@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Conclusiones Generales Ö La Normas Técnicas preparadas por el INPSASEL y aprobadas por el Ministerio del Trabajo son de obligatorio cumplimiento y están vigentes desde su publicación en Gaceta Oficial. Ö Ambas normas atribuyen responsabilidades muy importantes a los empleadores, las cuales deberán llevarse a cabo a través de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ö Ambas normas hacen énfasis en la participación de los trabajadores mediante los Comités de Salud y Seguridad Laboral o de los Delegados de Prevención. mfp@traviesoevans.com Travieso Evans Arria Rengel & Paz Recomendaciones Prácticas Ö Realizar la elección de los Delegados de Prevención de forma inmediata. Ö Constituir los Comités de Salud y Seguridad Laboral apenas se hayan elegidos los Delegados de Prevención. Ö Constituir el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deberá llevar a cabo la creación del Programa como primera actividad, y establecer los mecanismos para la investigación de las enfermedades ocupacionales. Ö Revisar la disponibilidad de fondos y mantener una partida para la ejecución de las actividades del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo mfp@traviesoevans.com Normas Técnicas de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo María Fernanda Pulido mfp@traviesoevans.com (0212) - 918.33.33 Caracas Maracaibo Valencia Puerto La Cruz Maturín El Tigre