Informe de Actuaciones de la A.I.N. Primer Semestre de 2009 MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA DIRECCIÓN DE ARTESANÍAS, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (DINAPYME) La auditoría comenzó el día 5 de noviembre de 2008, por iniciativa de la Auditoría Interna de la Nación, de acuerdo con el plan anual de auditoría para el año 2008. El objetivo consistió en la evaluación del cumplimiento en los plazos previstos del Programa Apoyo a la Competitividad y Promoción de las Exportaciones de la Pequeña y Mediana Empresa (PACPYMES), proyecto Nº URI/ 2004/ 16896. El período analizado abarcó los ejercicios 2007 y 2008. Antecedentes La DINAPYME tiene como cometido fomentar el desarrollo de las Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas, en el marco de las políticas económicas definidas por el Poder Ejecutivo; promoviendo una mejora en sus aspectos tecnológicos, gerenciales y de recursos humanos, que incrementen sus posibilidades de competencia a nivel nacional e internacional. La Unidad Ejecutora tiene asignados los siguientes proyectos en pesos uruguayos: El Programa PACPYMES, es el de mayor incidencia presupuestal y tiene como objetivo dinamizar la competitividad de la economía uruguaya a través del fortalecimiento de mecanismos de asociacionismo (clusterización), capacidad exportadora e internacionalización de las PYMES. Su objetivo específico es desarrollar y fortalecer las PYMES asistiéndolas para adaptar su actividad hacia la innovación y la internacionalización. La Comunidad Europea, contribuye a la financiación del proyecto con un importe máximo de € 5.400.000, en carácter de fondos no reembolsables. Por su parte, la contribución del Estado Uruguayo al proyecto es de € 2.055.000. Conclusiones y Recomendaciones Del análisis del cumplimiento del Programa de Apoyo a la Competitividad y Promoción de las Exportaciones de la Pequeña y Mediana Empresa (PACPYMES), se concluye que si bien se han cumplido con los plazos establecidos, existe el riesgo que los fondos donados no sean utilizados, debiendo devolverse los mismos a la Comunidad Europea. Esta afirmación se basa en la existencia de contratos cumplidos pendientes de pago y que el porcentaje de ejecución al 31.12.2008 es del 19% venciendo el plazo para el pago el 31.12.2009. Para cumplir con el plazo establecido para la contratación con los beneficiarios, se debió recurrir a servicios prestados por una empresa para la ejecución del 55.43% del monto del convenio, incorporando el costo de los servicios prestados por el consultor en detrimento de los fondos destinados a los componentes del programa. Se recomienda: Implementar acciones para el efectivo cumplimiento de los contratos y el pago de los subsidios en tiempo y forma. Generar antecedentes con los datos relevados de los beneficiarios de este proyecto, para ser evaluados y considerados en actividades promovidas por la Unidad Ejecutora.