PACPYMES Instrumentos innovadores para la promoción de la internacionalización de las PYMES Seminario - Taller: “Innovación en mecanismos de financiamiento para la internacionalización de las MIPYMES” Octubre, 2010 Lic. Carolina da Silva Estavillo Coordinadora de Clusters CONTENDIO Una mirada al contexto Visión sistémica: un abordaje innovador El enfoque sistémico en acción Instrumentos de cofinanciación directa Algunas lecciones aprendidas EL MUNDO ES ANCHO Y POSIBLE Una mirada al contexto (I) Tendencias del Contexto Internacional Consumidores más exigentes e informados. Internet como facilitador de acceso a la información. Logística y distribución son determinantes (just in time) Calidad no es factor de diferenciación, es requisito mínimo. La diferenciación reside en: servicio al cliente, marca fuerte y trasmisión de un modo de vida. Innovación en producto y diseño constante. Compradores globales poderosos. Los países y las regiones compiten para generar entornos óptimos para maximizar las oportunidades comerciales de sus empresas. Desafíos para las MIPYMES en su proceso de internacionalización Disponibilidad de información para la toma de decisiones (información de mercado y de la estrategia de negocio propia) Generación de capacidades internas para la puesta en marcha de las decisiones estratégicas adoptadas. Acceso al financiamiento para la producción a escala internacional. Innovación tecnológica que mejore procesos y facilite nuevos productos con precios competitivos Comprender el entorno de negocios donde están radicadas, aprovechar sus ventajas relativas, y sortear sus debilidades. Lograr escala vs identificar nichos especializados. Estos desafíos requieren de un paquete de instrumentos que apoyen a las empresas MIPYMES en: a) mejorar su gestión y profesionalizar su negocio, b) generar nuevas oportunidades de negocio c) unir fuerzas para construir soluciones colectivas que les permitan ser más competitivos. El financiamiento crediticio no es el único cuello de botella, se requiere un tipo de apoyo sistémico para abordar estos desafíos Visión sistémica: un abordaje innovador (II) PACPYMES Un paquete innovador de instrumentos sinérgicos •Objetivo general de PACPYMES: dinamizar la competitividad de la economía uruguaya fortaleciendo la capacidad exportadora y fomentando la internacionalización de las PYMES. •Mecanismos: Fortalecer la capacidad exportadora y fomentando la internacionalización de las PYMES (empresas), Fortalecer mecanismos asociativos para nuevos negocios (redes) , Articulación público-privada para mejorar la competitividad de un sector/territorio (clusters y desarrollo local) empresas Empresas mejoran su capacidad de competir redes Empresas crean alianzas para nuevos negocios clusters Promoción de Iniciativas Público- Privadas para trabajar en la competitividad del cluster Apoyo Sistémico: un abordaje innovador para los desafíos de la internacionalización Profesionalizar empresas Promover Redes Este abordaje permite ámbitos simultáneos de apoyo en el proceso de internacionalización “ADENTRO” DE LAS MIPYMES Ayudarlas a internacionalizarse y ser más profesionales FORMANDO GRUPOS DE EMPRESAS (“Redes”) Aliarse para competir JUNTO A EMPRESARIOS, INTENDENCIAS, GOBIERNO,Y OTROS ACTORES: Acordar una visión compartida Empezar a caminar en esa dirección Usar las oportunidades de complementación Esto requiere de una compleja red de alianzas estratégicas con el contexto institucional público y privado con el objetivo de: a) mejorar el impacto de la ejecución, b) coordinar acciones concretas c) maximizar los esfuerzo y direccionar el financiamiento. Comité Consultivo Comité Técnico Honorario MIEM / DINAPYME MIEM, Unidad Ejecutora, Cámaras Empresariales MIEM, Cámaras Empresariales, Delegación UE Intendencia de Salto MIEM / DNI Estudios Sectoriales, Apoyo PROMadera MIEM/DNPI - Seminario Marcas, Contacto OMPI Ministerio Defensa Ministerio de Turismo UCU (Instituto de Competitividad) Regional Salto Intendencia de Paysandú PACPYMES Eurocámaras ANP Intendencia de Maldonado Intendencia de Rocha Mesa Quesería Artesanal INALE Sociedad de Fomento Colonia Suiza PDT BID FOSEM ANII FOMIN Agencia de Desarrollo de IICA CAF Tacuarembó Agencia de Prom. Econ. Corporación de Río Negro Rochense de Secundaria Turismo Cámara Empresarial de Maldonado CIU •Capacitación •Ferias •Promoción ANMYPE INIA Uruguay 21 Liga Fomento de P. del Este FAEONUDI PACC MGAP UNMTRA COLAVECO COCAP Cámara Comercio Cámara Fitoterápicos LATU Intendencia de Colonia Intendencia de San José CENNAVE MTOP CATIDU, ITPC MSP UDELAR •IECON / DECON •Fund. Ricaldoni •Polo Tec.de Pando •Ing. De Alimentos CLAEH UTU •Ela Lechería • Técnicos Navales •Turismo Ceibal ISEDE FUNDASOL Enfoque sistémico en acción (III) Iniciativa Cluster Industria Naval de Montevideo Las iniciativas cluster son esfuerzos organizados para incrementar el crecimiento y competitividad de clusters en una región dada, involucrando a las empresas del cluster, al gobierno y/o las organizaciones científicotecnológicas (Greenbook) En resumen nos enfocamos a: Crear un entorno competitivo enfocado a generar valor agregado a través de la: Desarrollo de nuevos productos o procesos Aplicación de nuevas tecnologías en conjunto Mejora en la oferta formativa y educacional Difusión y marketing colectivo Comercialización conjunta Generar capacidades locales que posible hagan sustentables estas iniciativas mediante: Fortalecimiento institucional Acceso a información calificada y experiencias internacionales Metodología de trabajo • Convocar, Involucrar, Explicar • Identificar un conjunto de actores relevantes que apoyen en el proceso de creación del cluster (“grupo promotor”) • Acciones tempranas Generación de un marco de confianza Definición estratégica • Diagnóstico Participativo • Elaboración de la visión colectiva y lineamientos estratégicos. • Alianzas institucionales y comprometer otros recursos disponibles. • Consolidar acciones concretas • Documentar la estrategia elaborando un plan de acción Ejecución del Plan de Acción “Acciones Tempranas” – EJEMPLOS QA: Viaje de benchmarking de queseros a Córdoba y participación en Mercoláctea (may. 2007) L&T: Misión empresarial del sector logístico a Chile con delegación público- privada (oct. 2007). CdelaV:: Primera Ronda Nacional de BioNegocios CdelaV (nov. 2007) CdelaV:: Elaboración y distribución de la “Guía de CdelaV Empresas e Instituciones de Ciencias de la Vida” (mar. 2008) QA: Misión de intercambio Queso Manchego (abr. 2008) HF: Viaje de benchmarking de hortícolas a Rosario, Mendoza y Córdoba (abr. 2009) Cluster Industria Naval: Líneas Estratégicas (para avanzar hacia la visión compartida) CAPACITACIÓN INNOVACIÓN INSTITUCIONAL IZACIÓN MERCADOS Ejemplo de Resultados de la Ejecución sistémica Redes empresas •16 empresas contratan un broker en Brasil en el marco de una estrategia colectiva de internacionalización • 20 empresas son asistidas para la mejora de su gestión y profesionalización •21 empresas del Cluster comienzan un proceso de certificación de calidad •28 empresas del cluster realizaron misiones comerciales y de benchmarking en Brasil, Argentina, Paraguay y España clusters •Se Caracterización de la demanda local e internacional mediante un estudio de mercado •Se diseño e implementación de una estrategia de posicionamiento y marketing para la Industria Naval Algunos resultados obtenidos Cuatro clusters con proceso de reflexión estratégica culminado y con plan de acción en ejecución. Creación de alianzas de negocios entre grupos de empresas pertenecientes a los cluster (14 redes empresariales conformadas) 5 investigaciones de mercado realizadas con estrategia de penetración de mercado elaborada en forma participativa. 15 actividades de difusión conjunta realizadas (presencia en internet, catálogo de cluster, guía de empresas e instituciones, follertería, entre otras) Preparación y participación conjunta en más de 20 eventos internacionales: ferias, rondas de negocios y misiones empresariales. 10 actividades de benchmarking y de intercambio tecnológico realizadas. 12 Seminarios e instancias de intercambio académico y técnico. 8 Acuerdos de apoyo en el fortalecimiento de las institucionalidades locales. Instrumentos de cofinanciamiento directo (IV) PACPYMES EMPRESAS El objetivo es promover la profesionalización de la gestión la innovación el uso de servicios técnicos la asociatividad COMO ELEMENTOS DECISIVOS PARA SER MÁS COMPETITIVOS EN EL CAMINO HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN PROGRAMA CON ALCANCE NACIONAL Fundamentos de diseño del Componente Empresas Cofinanciamiento como forma de asegurar real compromiso del empresario y el mejor rendimiento de los recursos públicos Diagnóstico conjunto entre empresario y PACPYMES (Asesor en gestión y experto en tecnología) Selección de SDE (consultores y/o capacitadores) por parte de los empresarios de una base amplia Apoyo y seguimiento para neutralizar asimetrías de información entre empresarios y SDE Resultados obtenidos por el Componente Empresas 2007-2009 El componente ejecutó € 1.016.400.- : 308 empresas con planes de mejora individuales 85 empresas involucradas en planes de mejora asociativos El promedio de asistencia por empresa es de €3.300. Los costos de administración del Componente Empresas del Programa alcanza el 15%, cifra menor al promedio de intermediación en A.L. Se generó una base de datos de servicios de desarrollo empresarial a nivel nacional con capacidades validadas PROEXPORT Instrumento de promoción directa de la internacionalización que hasta 2009 no existía en el país. Cofinanciamiento de actividades con hasta un 70% de subsidio, con un tope de € 7.000 por empresa beneficiaria individual Se apoyó iniciativas individuales y grupales en: ferias, misiones comerciales, de pruebas de venta y tecnológicas, misiones inversas, estudios de oportunidades in situ. Se establecía coordinador técnico de cada actividad financiada (una institución, organismo o servicio de consultoría) que apoyaba al empresario para el máximo aprovechamiento y resultados de las acciones (hasta un 20% del presupuesto con tope € 2.000). Resultados obtenidos por PROEXPORT 2009 (Abr. – Dic.) NORTE AMERICA: 30 EUROPA: 32 ASIA: 8 CENTRO AMERICA Y MEXICO: 34 AFRICA: 1 RESTO DE AMÉRICA: 38 MERCOSUR: 49 •182 MISIONES APOYADAS •U$S 520.000 APLICADOS •DISEÑADO POR PACPYMES, A PARTIR DE 2010 OPERADO POR URUGUAY XXI Ecosistema de apoyos existentes Desarrollo empresarial Unidad PYMEs (IMM) DINAPYME Empretec Financiación Fundasol SiGa PROSPERITAS Exporta Fácil Proexport BRO U – Crédito PYME FUCAC IPRU (PAM) Comercio exterior Microfinanczas DIPRODE Eurocentros (CNCS y CIU) Lecciones aprendidas (V) Buenas prácticas identificadas Programa con fuerte orientación a la demanda e involucramiento real del sector privado: Subvenciones. Si hay apropiabilidad privada, hay cofinanciamiento. Ámbito de asignación de fondos público-privado y de máxima transparencia. Identificación de los verdaderos cuellos de botella para la internacionalización de la empresa a través de un diagnóstico integral y elaboración de un plan de mejora consensuado. Fuerte orientación hacia el interior: Mayores niveles de subsidio Buscar “crear capacidades” más que “éxitos rápidos” Para trabajar localmente, hay que tener presencia local. Oportunidades de mejora Desafíos institucionales para la cooperación público –público de manera de generar instrumentos de apoyo que brinden asistencia coordinada a las MIPYMES en las diferentes fases de su proceso de internacionalización (especialización y articulación) Mejora del acceso a créditos blandos para la compra de insumos o maquinarias para el desarrollo de nuevos productos y para la aplicación de nuevas tecnologías. Necesidad de acompañar a la empresa en el armado de los proyectos financieros para solicitar dichos créditos. Oportunidades de mejora Fortalecimiento de las instituciones locales que sirven de articuladores y difusores de los programas de apoyo de nivel nacional (agencias de desarrollo, gremiales, etc) Fortalecimiento de las vías de comunicación y difusión de los resultados y atributos actuales. Generar espacios de intercambio de experiencia y practicas a nivel de consultores y empresarios. Dado que ya se dispone de una base de consultores que han realizado asistencias técnicas y capacitación, sería conveniente generar mecanismos públicos para informar sobre la calidad y trabajos realizados por dichos consultores. Muchas Gracias trabajemos juntos www.pacpymes.gub.uy Tel. (02) 901 77 16