Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano SONDEO DE OPINIÓN: PERCEPCIÓN PÚBLICA DEL DELITO Y LA INSEGURIDAD I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Las creencias y el clima de opinión predominante entre los ciudadanos respecto de cuáles son las características de su medio ambiente social influyen sobre sus decisiones y comportamientos. A ese respecto, la inseguridad y el delito constituyen cuestiones centrales ya que la seguridad física se cuenta entre las principales necesidades que los seres humanos necesitan sentir garantizadas. El Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano llevó a cabo un sondeo que indaga la percepción que predomina entre los ciudadanos en la actualidad respecto de la gravedad del problema de la inseguridad, los delitos que creen más frecuentes, las repercusiones y modificaciones que la sensación de inseguridad produce en los hábitos de sus vidas cotidianas, las principales causas a las que atribuyen el crimen y su posición respecto de la pena de muerte, entre otras cuestiones. II. PRINCIPALES RESULTADOS 1. Ítem administrado: Actualmente, ¿Ud. diría que la inseguridad es alta, media o baja? (pregunta cerrada) Actualmente, ¿Ud. diría que la inseguridad es alta, media o baja? Alta 41,9% Media 47,4% Baja 10,5% 0 10 20 30 40 50 2. Ítem administrado: Con relación al año pasado, ¿Ud. cree que el delito aumentó, se mantiene igual o disminuyó? (pregunta cerrada) Con relación al año pasado, ¿Ud. cree que el delito aumentó, se mantiene igual o disminuyó? Aumentó 47,4% Igual 43,7% Disminuyó 7,5% NS/NR 1,2% 0 10 20 30 40 50 3. Ítem administrado: ¿Cuál cree Ud. que es el delito que predomina en este momento? (pregunta abierta) ¿Cuál cree Ud. que es el delito que predomina en este momento? Robo 60,4% Violación 27,3% Secuestro 8,9% Homicidio 3,2% 0 10 20 30 40 50 60 4. Ítem administrado: A causa de la inseguridad, ¿cambió algún hábito de vida, alguna costumbre? (pregunta cerrada) A causa de la inseguridad, ¿cambió algún hábito de vida, alguna costumbre? Sí 53,4% No 42,1% NS/NR 4,3% 0 10 20 30 40 50 60 PREGUNTA ADMINISTRADA A LOS QUE RESPONDIERON “SÍ” EN LA ANTERIOR 5. Ítem administrado: ¿Qué fue lo que cambió? (pregunta abierta) ¿Qué fue lo que cambió? cambió horarios 42,1% utiliza más transporte público 28,1% mayores precauciones en general 24,2% cerraduras más seguras 5,4% 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 6. Ítem administrado: Ud. cree que a principal causa del delito es… (pregunta abierta) Ud. cree que la principal causa del delito es... razones estructurales y socioculturales 49,1% el aumento de la pobreza 17,8% el aumento de la pobreza junto con la impunidad 9,7% el aumento de la pobreza junto con el del consumo de drogas 8,5% la sensación de impunidad 6,4% el aumento del consumo de drogas junto con la impunidad 3,2% el aumento del consumo de drogas 2,5% la pobreza junto con la falta de penas duras para los delitos 2,4% 0 10 20 30 40 50 7. Ítem administrado: ¿Ud. apoyaría la pena de muerte como castigo para algunos delitos? (pregunta cerrada) ¿Apoyaría la pena de muerte como castigo para algunos delitos? No 87,3% Sí 2,9% NS/NR 9,7% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 8. Ítem administrado: Si mañana Ud. fuese víctima de un delito, ¿lo denunciaría? (pregunta cerrada) Si mañana Ud. fuese víctima de un delito, ¿lo denunciaría? Sí 54,7% dependería del delito 40,3% No 4,8% 0 10 20 30 40 50 60 9. Ítem administrado: ¿Ud. cree que la implementación de la guardia urbana incrementa la seguridad en la ciudad? (pregunta cerrada) ¿Ud. cree que la implementación de la guardia urbana incrementa la seguridad en la Ciudad de Buenos Aires? No 64,5% Sí 17,9% NS/NR 17,5 0 10 20 30 40 50 60 70 III. REFLEXIONES FINALES • Con referencia a la sensación de inseguridad, los encuestados la calificaron entre “media” (47%) y “alta” (42%), lo que significa que en un 90% de los casos las personas se sienten considerablemente inseguras. • Si bien sólo la mitad de los entrevistados cree que la inseguridad creció en el último año, no debe perderse de vista que el 44% que afirma que se mantiene igual parte de la base de la percepción de una alta inseguridad es decir: lo que están afirmando es que está “igual de inseguro” que el año anterior y no “igual de seguro”. • Después de los robos, la violación es el delito que los participantes del sondeo creen que sucede con mayor frecuencia. Es probable que dicha percepción se sustente y se haya visto alimentada por la visibilidad que el tema de las violaciones tuvo en los medios de comunicación en los últimos tiempos, sobre todo a partir del caso de la joven atacada en una estación de subte. Desde el punto de vista de la percepción pública, tanto las violaciones como los delitos protagonizados por menores se habrían incrementado sustancialmente, inclusive más allá de lo que las estadísticas oficiales indicarían. • La mayoría (53,4%) reconoce haber cambiado alguna costumbre a causa de la inseguridad. Entre las mencionadas se destaca el abandono o cambio de ciertos hábitos horarios tales como evitar salir de noche o regresar una vez que ha oscurecido. Asimismo, casi el 30% manifiesta que a causa de la inseguridad camina menos y utiliza, en cambio, el transporte público con más frecuencia. • En una pregunta de carácter abierto que permitía a los entrevistados elaborar su propia respuesta, sorprende el alto consenso obtenido, ya que casi la mitad de los consultados coincidió a la hora de explicar, a su criterio, cuál es la principal causa del delito: de modo espontáneo propusieron que la causa primordial es “cultural” y está relacionada con la educación. Es decir, sostienen que la principal causa de la delincuencia reside en la “crisis de valores de la educación”, en la “falta de una cultura del trabajo”, en que somos educados en el “facilismo” y en que “no se enseña a valorar/respetar las normas sociales” (las comillas indican expresiones textuales de los entrevistados). La segunda causa más mencionada fue el aumento de la pobreza. A su vez, si se realiza una lectura aún más pormenorizada de los datos y se considera cada vez que alguno de los siguientes factores se mencionó como causal del delito, los resultados se ordenan del siguiente modo: 1) Las razones estructurales y socioculturales fueron señaladas como las responsables del delito por el 49,1% de los participantes. 2) La pobreza se mencionó en un 38,4% de los casos. 3) Se hizo referencia a la impunidad en un 19,3% de oportunidades. 4) Las drogas fueron señaladas como causa por el 14,2% de los entrevistados. 5) Finalmente, la falta de penas más duras fue un factor nombrado sólo en un 2,4% de oportunidades. • Masivamente (casi en el 90% de los casos) la población se opone a la implementación de la pena de muerte como forma de castigo para los delitos. • La mitad de los encuestados asegura que denunciaría un delito del que fuese víctima. Quienes sostienen, en cambio, que no lo harían o que dependería del tipo de delito, señalan a la impunidad como causa principal para no hacerlo, lo que quedó expresado en frases tales como “no vale la pena porque los delincuentes entran y salen”. • La creación de la Guardia Urbana no es percibida por los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires como una medida que colabore con el incremento de la seguridad. Los entrevistados argumentan que “no se ve” y que “no está” en las calles de la ciudad con un comportamiento activo que derive en beneficios para los ciudadanos más allá de la simple orientación para cruzar la calle en las esquinas. Es evidente que la gente espera algo diferente respecto de algo que, además, paga con sus impuestos. EN SÍNTESIS • Actualmente existe entre los ciudadanos una pronunciada sensación de inseguridad, lo que los lleva a continuar alterando hábitos y costumbres en sus vidas cotidianas. • Es probable que los medios de comunicación estén contribuyendo a crear una percepción distorsionada de cuáles son los delitos más frecuentes. • Sobresale como llamativo el hecho de que al momento dar cuenta de las causas del delito y la inseguridad, predominan las explicaciones estructurales (es decir, el delito se atribuye a factores del sistema tales como la cultura y la pobreza) más que las ligadas a factores personales o disposicionales (por ejemplo, el consumo de drogas). • Aunque encontramos que el 52% de los encuestados afirma que habría menos delitos si los menores recibieran las mismas penas que los mayores de edad, a su vez, cuando llega la hora de explicar los motivos causales de la delincuencia, el problema de las penas es apenas mencionado por poco más de un 2% de la población. Quizás el acuerdo respecto de aumentar las penas para los menores se vea incentivado por la percepción de que el delito juvenil ha aumentado. • Aún en un momento de alta percepción del delito, la abrumadora mayoría de los ciudadanos se opone a la implementación de la pena de muerte. Si se realiza una lectura longitudinal a través de diversos estudios se observa que este dato se mantiene relativamente constante a lo largo del tiempo (ver, por ejemplo, el sondeo “Perfil de las mujeres estudiantes universitarias” realizado por el COPUB en septiembre de 2002, disponible en http://www.onlineub.com, Centros de Estudios, COPUB, Sondeos). IV. FICHA TÉCNICA Fuente: Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano (COPUB). Universo: ciudadanos mayores de 18 años residentes en la Ciudad de Buenos Aires. Diseño de la muestra: por cuotas de sexo y SES. Tamaño de la muestra: 617 casos efectivos. Distribución de la muestra por género: 52,8% femenino y 47,1% masculino. Método: encuesta (cuestionario con preguntas abiertas y cerradas). Fecha de administración: del 19 al 26 de julio 2006.