17/09/2013 La gestión de las sustancias químicas a nivel internacional una perspectiva ciudadana Fernando Bejarano Punto de Enlace de IPEN para América Latina Miembro de RAPAL 26 Agosto 2013, El Salvador Red mundial de más de 700 organizaciones de la sociedad civil Participando en los Convenios de Estocolmo, SAICM y Mercurio. Fernando Bejarano CAATA 1 17/09/2013 Contenido Contexto Internacional uso SQ Convenios Ambientales SQ Enfoque Estratégico SAICM Nuevos temas normativos SAICM Recomendaciones de la 4th Reunión Regional SAICM México agst. 2013 Fernando Bejarano G. 3 Perspectiva mundial sobre los productos químicos: Informe de síntesis para tomadores de decisiones Acto de lanzamiento, 5 de Septiembre de 2012 www.unep.org/hazardoussubstances 2 17/09/2013 Intensificación química global Crecimiento Industria Química + cambios producción global, comercio y uso intensificación química de la economía que afecta a todos los países pero principalmente a países en desarrollo y con economías en transición Ia Intensificación se deriva de 3 factores: 1. ∆ Volumen y relocalización producción y uso de los países industrializados a los en desarrollo y Ec Transición. 2. Penetración de productos con intenso uso SQ en las economías nacionales por globalización ventas y uso 3. El ∆ de las emisiones de SQ resultado del mayor desarrollo económico de los sectores. Perspectiva mundial sobre los productos químicos Revisión del estado y tendencias Cambio en la producción y uso de productos químicos en los países en desarrollo Sólo el 10% de los Planes Nacionales de Desarrollo estudiados en 2009 priorizaron el manejo racional de productos químicos 3 17/09/2013 PNUMA Perspectivas de los productos químicos a nivel mundial Las intoxicaciones por productos químicos industriales y agrícolas entre las cinco principales causas de muerte en el mundo: provocan más de 1 millón de muertes al año y generan 14 millones de años vida ajustados función de discapacidad. El volumen de accidentes de trabajo involuntarios relacionados con productos químicos sigue aumentando rápidamente. Fernando Bejarano G. 7 Sólo una pequeña parte de sustancias químicas han sido examinadas antes de entrar al mercado En USA de los 81,600 Sustancias químicas en el inventario de TSCA, 62,000 nunca fueron sujetos a una revisión por sus peligros potenciales a la salud humana o ambiente. Según US EPA el 85% de la notificación enviada por los fabricantes de nuevas sustancias carecen de info sobre efectos a la salud. Fuente: M P Wilson Grren Chemistry Cornerstone to Sustainable California De las 140.000 o más sustancias químicas en el mercado hoy en día, sólo una parte con evaluación exhaustiva para determinar sus efectos en la salud humana y el medio ambiente (PNUMA Global Chem OutLook) 4 17/09/2013 Perspectiva mundial sobre los productos químicos Chemicals and Other Major Causes of Health Impacts 2.5 2 M illio n s o f d e a t h s p e r Y e a r Los costos del manejo irracional de los productos químicos en la economía nacional son cuantiosos y a menudo no son reconocidos 1.5 1 0.5 0 Chemicals Deaths Chemicals Deaths w/o air pollution and lung cancer HIV/AIDS Tuberculosis Road traffic accidents Malaria Beneficios para actuar: Menos efectos ambientales y de salud = ahorro en costos Global benefit of phasing out Pb in vehicle fuels ≈ $2,4Tn.a-1 ≈ 4% GDP c.$190Bn. a-1 for Latin America Perspectiva mundial sobre los productos químicos Cinco recomendaciones generales Desarrollar e implementar estrategias preventivas en el manejo de productos químicos. Integrar el manejo racional de productos químicos en los programas nacionales de desarrollo. Regular y reducir el uso de los productos químicos que más preocupan y sustituirlos por alternativas y estrategias de manejo más seguras. Integrar y coordinar programas de manejo de productos químicos regionales, internacionales e intergubernamentales. Desarrollar e implementar enfoques para financiar capacidades y el manejo racional de productos químicos. 5 17/09/2013 Vivimos expuestos a un cocktail de sustancias químicas tóxicas a lo largo del ciclo de vida de los productos Wilson et al. en Chemisry: Cornerstone to a Sustainable California. University of CA , Berkeley 2008 Carga corporal de contaminantes Mercurio Hirocarburos Poliaromáticos (PAHs) (9) Dioxinas y furanos polibromados (7) Dioxinas y furanos policlorados (11) Sust químicas perfluoradas (PFOs) (9) Plaguicidas organoclorados (21) PBDE Eteres bifenilos polibromados (32) Naftalenos policlorados (50) Bifenilos policlorados (PCB) (147) Total: 287 sustancias químicas de 9 diversas familias detectadas cordón umbilical en 10 infantes. Estudio 2005 6 17/09/2013 Convenios ambientales multilaterales s/ sustancias químicas 1987 Protocolo de Montreal (Capa de ozono) 1989 Convenio de Basilea (desechos peligrosos) 1992 Programa 21 Plan de Acción en pro del Desarrollo sostenible Río Janeiro, PNUMA Cap 19 -21 Gestión racional SQ Tóxicas llama cambio en los modos de producción y consumo Cap 20- 21 Desechos peligrosos, tráfico internacional, desechos sólidos, radiactivos 1998 Convenio Rotterdam- PIC 2001 Convenio de Estocolmo sobre COPs 2006 Enfoque Estratégico (SAICM) 2013 Convenio de Minamata sobre Mercurio Fernando Bejarano G. 13 Características Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) Tóxicos Persistentes Bioacumulables Transporte a grandes distancias Atraviesan placenta y se excretan en la leche materna Fernando Bejarano G. 14 7 17/09/2013 Objetivo general: “lograr para el año 2020 que las sustancias químicas sean usadas y producidas de modo que tiendan a una reducción significativa de los efectos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente” Convenio voluntario firmado en Dubai, 2006 pero con el compromiso de elaborar Plan Nacional de Implementación. . Fernando Bejarano CAATA 15 Alcance y componentes del SAICM Alcance Gestión Sustancias Químicas: Las sustancias químicas agrícolas (plaguicidas) e industriales Todas las etapas del ciclo de vida incluso químicos en los productos Todos los aspectos de la seguridad de las sustancias químicas: salud, trabajo, social, medio ambiente, entre otros. Componentes del SAICM 1. Declaración de alto nivel 2. Estrategia de política global 3. Plan de acción mundial (esferas de trabajo actividades) • Reducción de riesgo • Conocimientos e información • Gobernanza • Creación de capacidades y cooperación técnica • Tráfico internacional ilícito • Consideraciones Financieras Fernando Bejarano CAATA 8 17/09/2013 SAICM Temas normativos emergentes Alianza mundial para la eliminación del plomo en pinturas Sustancias químicas en productos a lo largo de la cadena de suministro Nanotecnologías y Nanomateriales Sustancias peligrosas en productos y desechos electrónicos Productos químicos perturbadores endocrinos (alteran la acción hormonal) Fernando Bejarano CAATA Resoluciones 4th reunión GRULAC SAICM, PQ Perturbadores endocrinos México agst. 2013 Invitan PNUMA-OMS a realizar un informe con aporte regional: fuentes exposición en productos, agua, alimentos, residuos y plaguicidas; encuesta de biomonitoreo; legislación y políticas, necesidades información distintos sectores Actividades de difusión pública: listas existentes, incluidas plaguicidas, efectos salud y ambiente, carga corporal Estudios de caso incluyendo plaguicidas, textiles, CIP, Productos niños, productos construcción, productos eléctricos y electrónicos. Formación grupo de trabajo multisectorial Invita donantes aportar recursos técnicos y financieros Fernando Bejarano G. 18 9 17/09/2013 Resoluciones 4th reunión GRULAC SAICM, PAP México agst. 2013 Contexto: llamado FAO a eliminación gradual de los PAP como medida reducción de riesgo para SAICM Plaguicidas Altamente Peligrosos (+ toxicidad aguda + efectos crónicos a largo plazo + Convenios ambientales): Informe FAO alternativas PAP incluyendo agroecológicas Encuesta regional Grupo Coord SAICM Centro de información en línea sobre regulación, casos exitosos sustitución Apoyo financiero Fernando Bejarano G. 19 Lista Plaguicidas Altamente Peligrosos (HHP) Pesticide Action Network (2013) Antecedentes Taller conjunto FAO-OMSONG. Consejo FAO- Comite Agricultura FAO. Código Conducta FAO Toxicidad Aguda (OMS1a-1b, EU-R26 Inhalación)) Efectos a Largo Plazo salud: Cáncer (IARC,EU,GHS) Reproductivos (GHS) Disrupcion. Endocrina (EU or GHS) Mutagénico (GHS ) Toxicidad Ambiental: Altamente tóxico para abejas (USEPA) Muy persistente en sedimentos acuáticos (REACh vida media 60 d) Muy persistente en agua (REACh, vida media 60 d) Muy Bioacumulativo (REACh, BCF mayor a 5000) Convenios Ambientales (Rotterdam, Estocolmo, Montreal) 10 17/09/2013 Páginas electrónicas Secretariado del SAICM www.saicm.org IPEN www.ipen.org Doc Informativo sobre Plaguicidas altamente peligrosos y SAICM: SAICM/RM/LAC.4/INF/9 Doc Informativo plaguicidas disruptores endocrinos SAICM/RM/LAC.4/INF/10 Red de Acción sobre Plaguicidas y sus Alternativas en América Latina www.rap-al.org Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas en México (RAPAM-CAATA) www.rapam.org Fernando Bejarano CAATA 11