EL MEDIO AMBIENTE MARCA TERRENO

EL MEDIO AMBIENTE MARCA TERRENO
Progresos en la reducción de la contaminación
Uno de los problemas más graves que ha debido enfrentar la política ambiental es la
contaminación de los “elementos básicos” agua, aire, suelos, que incide directamente
en la calidad de vida y en la salud de las personas y de todos los seres vivos. De ahí
que el gobierno y los privados han aceptado el desafío, han hecho importantes
esfuerzos y han logrado importantes avances en la materia, mediante políticas de
abatimiento, de control y de prevención de la contaminación.
AÑOS
AIRE
1990
Se crea Comisión Especial de
Descontaminación de la Región
Metropolitana
Primera licitación de recorridos
de buses en la Región
Metropolitana
1991
1992
AGUA
RESIDUOS SÓLIDOS
DS 185/91 Min. Minería: norma
para PM10 y declara zona
saturada por PM10 y SO2 a
Chuquicamata
DS Nº 4/92 Min. Salud para
control de emisiones
industriales
Primer Plan de
Descontaminación de Refinería
de Ventanas, ENAMI
1993
Chile registra un 4,1% de
cobertura de tratamiento de
aguas servidas
Resolución 5081: establece
el Sistema de Declaración y
Seguimiento de los
Residuos Sólidos
Industriales.
Decreto 745: señala las
condiciones mínimas para la
disposición final de los
residuos sólidos industriales
1994
1995
1996
1997
Compensación de emisiones de
material particulado para RM
Región Metropolitana declarada
Zona Saturada por CO, O3,
PTS y PM10 y Zona Latente por
NO2
Se inaugura el primer
relleno sanitario con altos
estándares técnicos
Se aprueba el PPDA para la
Región Metropolitana.
Se aprueba la Política de
gestión Integral de
Residuos Sólidos
Domiciliarios
Ampliación de la red de
monitoreo de calidad del aire
en la RM y desarrollo de
modelo de pronósticos para
detectar episodios críticos
1998
Cambio masivo de las
industrias de diesel a gas
natural
Puesta en marcha del
primer depósito de
seguridad y tratamiento de
residuos peligrosos e
industriales
Entra en vigencia el DS 609/98
MOP: regula contaminantes
asociados a descargas de
Se define norma de emisión
para arsénico
1999
2000
2001
Se fija norma de calidad
primaria para plomo
Introducción de diesel con 300
PPM de azufre
Se modifica norma de calidad
para PM10
Se establecen normas de
emisión de CO, hidrocarburos
totales y no metánicos, CH4,
Nox y PM para buses de
locomoción colectiva en
Santiago
2002
residuos líquidos a
alcantarillado
Entra en vigencia el DS
Segpres 90/2000: descarga a
aguas marinas y continentales
superficiales
Se pone en marcha la PTAS El
Trebal que sanea el 25% de las
aguas servidas de Santiago
Reformulación del PPDA para la
Región Metropolitana con
sistema de compensación
Se definen normas de calidad
Se publica la Ley
primaria para CO, O3, SO2 y
19.821:prohibición de
NO2 y se elimina la de PTS
descargas de aguas
contaminadas al medio
ambiente
2003
Puesta en marcha del
programa nacional de
reciclaje
DS Segpres 46/02: norma de
emisión de residuos líquidos en
aguas subterráneas
Entra en vigencia el DS
46/2002: infiltración a aguas
subterráneas
Entra en operaciones la PTAS
Bío Bío que sanea las aguas
servidas de Concepción,
Chiguayante y el 50% de
Talcahuano
Se inauguran las 3 PTAS que
permiten descontaminar el río
Aconcagua, en la V Región
Se inaugura la PTAS La
Farfana: hoy trata 50% de
aguas servidas de la Cuenca de
Santiago.
Con futura PTAS de Los
Nogales más otras 13 plantas
para localidades pequeñas se
descontaminará el 100% en
2009
GLOSARIO:
CO
monóxido de carbono
O3
ozono
SO2
dióxido de azufre
Nox
óxido de nitrógeno
NO2
dióxido de nitrógeno
CH4
PTS
partículas totales en suspensión
PM10
material particulado
PPM de azufre
PM2,5
PPDA
material particulado fino
Plan de Prevención y Descontaminación
Atmosférica para la RM
PTAS
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
MACAM red de monitoreo de calidad del aire
COV
compuestos orgánicos volátiles
Fuentes :
- Gobierno de Chile, Comisión Nacional del Medio Ambiente. Agenda Ambiental
País. Por un desarrollo limpio y sustentable, 2002 – 2006
- Revista Induambiente. 10 Años. Año 11, Nº 64, Septiembre-Octubre 2003.
ISSN-0717-0432. Pp. 22-59.
- La Farfana. Edición Especial, El Mercurio, 29 octubre 2003
- http://www.aguasandinas.cl/minisitio_andina/mini_sitio.htm
ONGs trabajando por el medio ambiente
CODEFF, Comité Nacional pro Defensa de la Fauna y Flora es la organización no gubernamental más
antigua de Chile trabajando por la conservación de la naturaleza. Hoy la impulsan más de 4.000 socios
distribuidos en cinco filiales a lo largo del país: Viña del Mar, Talca, Concepción (además de oficina en
Chillán), Valdivia, Coyhaique, y su sede central en Santiago. Esos mismos socios generan las autoridades
de CODEFF. Sus objetivos son promover la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad a través
de acciones de protección de ecosistemas, especies amenazadas y recursos genéticos; valorizar los
bosques nativos -en su concepto ecosistémico- como patrimonio silvestre y factor de desarrollo local y
promover su importancia como recurso natural susceptible de manejar bajo criterios de sustentabilidad y
uso múltiple; ser fuente de lineamientos, metodologías y estrategias para el desarrollo de la educación
ambiental en el país y lograr que la sociedad chilena adquiera hábitos y comportamientos armónicos con
el medioambiente. http://www.codeff.cl/
CIPMA, Centro de Investigación y Planificación del Medio Ambiente, creado en 1979 por un grupo
de profesores universitarios para formar una corporación académica sin fines de lucro, a través de la cual
llevar a un plano práctico su visión y propuestas sobre medio ambiente. Se ha dedicado a difundir en el
país un enfoque sobre el medio ambiente integrado al desarrollo económico, así como a promover
soluciones conducentes a dicha integración a través de la colaboración entre diferentes sectores de la
sociedad. Su objetivo general es promover y mantener un diálogo amplio y permanente entre científicos,
ONGs, empresarios, gobierno y políticos para definir campos de posibilidades de acciones ambientales
innovadoras con proyecciones a mediano y largo plazo. Su financiamiento proviene de agencias y fondos
de investigación concursables nacionales e internacionales y de empresas públicas y privadas. Cada tres
años, desde 1983, realiza Encuentros Científicos en torno a propuestas preparadas por grupos de trabajo
cuyos temas son elegidos de acuerdo a la evolución de la temática ambiental entre las prioridades de los
chilenos. Los Encuentros son reconocidos como la instancia de diálogo intersectorial más importante del
país, participando investigadores, representantes de gobierno y de ONGs, empresarios y políticos. Hasta la
fecha, se han realizado siete Encuentros Científicos. Desde 1985 publica trimestralmente la Revista
Ambiente y Desarrollo y numerosos libros, documentos y artículos en otras publicaciones, resultantes
de sus proyectos de investigación. http://www.cipma.cl/
Casa de la Paz nació el año 1983 en torno a la “Iniciativa Planetaria por el Mundo que Elegimos”,
movimiento liderado por la Dra. Lola Hoffmann que pretendía que las personas se movilizaran en torno a
la construcción del tipo de sociedad en la cual les gustaría vivir. La motivación que inspiraba a sus
fundadores era impedir el holocausto atómico, en el contexto de la Guerra Fría. Con el restablecimiento de
la democracia en Chile, sus impulsores decidieron crear una Fundación que tuviera la defensa de la paz y
el medioambiente como sus principales ejes de acción, lo cual se concretó con el Decreto Nº 1.758/92 del
Ministerio de Justicia. Su misión es producir cambio cultural en la sociedad civil, empresarios y
gobernantes, para hacer posible el desarrollo sustentable a través de la educación, la participación, la
gestión ambiental local y el diálogo permanente entre todos los actores sociales. Sus objetivos son
investigar la temática y valores vinculados con la paz y la protección ambiental; proponer metodologías,
materiales educativos, instancias de capacitación y asistencia técnica para potenciar la capacidad de los
diferentes actores en planificación y gestión participativa; facilitar acuerdos que vinculen a las
organizaciones ciudadanas entre sí y con los demás actores del desarrollo sustentable; promover la
responsabilidad social orientada a superar los problemas ambientales que afectan particularmente a los
sectores de menores recursos. http://www.casapaz.cl/
RENACE, Red Nacional de Acción Ecológica es una asociación privada no gubernamental y Asociación
Gremial (A.G.) cuyos miembros son organizaciones sociales y comunitarias. A través de una red vincula y
articula el trabajo de distintas organizaciones ciudadanas de Chile, actualmente 140, que han emprendido
acciones ecológicas específicas en sus comunidades o que han asumido un trabajo permanente en el área
ambiental a través del país, con el fin de fortalecer su acción. Tiene funcionamiento autónomo,
independiente de partidos políticos o credos religiosos y sus decisiones se toman en el seno de la misma
red. Sus objetivos son promover la difusión e intercambio de información y experiencias entre personas y
entidades que trabajan por una sociedad ecológica; fomentar el apoyo mutuo y capacitación de
organizaciones ciudadanas que trabajan por el medio ambiente; promover y coordinar acciones comunes
entre entidades ciudadanas, para contribuir a la solución de problemas ambientales urbanos y rurales;
fomentar e incentivar la formación de instancias de capacitación, apoyo técnico y legal para las
organizaciones miembros; apoyar la edición, publicación y promoción de textos que contribuyan al
fortalecimiento de las organizaciones que trabajan por el medio ambiente y que ayudan al cumplimiento
de los objetivos de la red. Entre sus publicaciones destaca Ecoprensa, en formato electrónico desde el
2001. http://www.renace.cl/
El Instituto de Ecología Política (IEP) es una organización no gubernamental creada en 1987. Tiene
cuatro ejes transversales de trabajo: educación para la sustentabilidad; justicia ambiental; construcción
de ciudadanía ambiental; globalización, comercio y medio ambiente. Se le reconoce un rol de liderazgo
ambiental por su propuesta de desarrollo alternativo para el país denominada "Chile Sustentable", cuyo
objetivo es elaborar propuestas concretas para el desarrollo en las distintas regiones del país, basado en
el principio de la sustentabilidad y estableciendo una agenda ciudadana para el cambio. Realiza la
formación ambiental se a través de encuentros, seminarios, cursos, talleres, campañas de sensibilización,
publicaciones, informes, manuales, cartillas, materiales de exposición, ciberactivismo y un boletín y un
periódico electrónico. En el ámbito técnico profesional el IEP es la instancia de instrucción formal de la
organización. http://www.iepe.org/
La Fundación Terram, fue creada en 1997 por un grupo de profesionales provenientes de distintos
ámbitos, motivados por la búsqueda de nuevas respuestas intelectuales, políticas y económicas al estado
de los asuntos públicos, los cuales desde su perspectiva eran de pronóstico negativo para los intereses
ciudadanos. Se propuso como tarea fundamental construir reflexión, capacidad crítica y proposiciones que
estimulen la renovación del pensamiento político, social y económico del país. Publica y difunde
periódicamente sus investigaciones y estudios para debatir en torno a la propuesta del desarrollo
sustentable como un modelo viable para Chile. Terram se define a sí misma como una organización
ecologista que aporta desde una instancia profesional y técnica, capaz de construir nuevas bases para las
políticas públicas y de confrontar el discurso tradicional, asumiendo plenamente la complejidad de la
época. Al cabo de cinco años de labor, su esfuerzo institucional se ha canalizado hacia el fortalecimiento
de tres áreas de acción: en el ámbito técnico-económico, repensar la forma de hacer economía,
incorporando al análisis la preocupación por el uso de los recursos naturales y el deterioro ecológico; en el
ámbito jurídico, fortalecer la idea de que la cuestión ambiental es un derecho ciudadano y es parte
sustantiva del interés público; y en el ámbito comunicacional, asumir que la transformación social, política
y económica pasa también por la capacidad de transmitir, en forma eficaz, las nuevas ideas a la
ciudadanía. http://www.terram.cl/
Conflictos ambientales
Los avances logrados en la política ambiental no han estado exentos de dificultades.
Probablemente lo más fuerte ha sido el surgimiento de conflictos ambientales ante
inversiones en determinadas regiones o localidades cuyos ciudadanos se sienten
afectados negativamente. En tales casos, los actores involucrados se han organizado
para hacer sus reclamos, sea desde la protesta informal callejera y presentaciones a
las instituciones pertinentes hasta demandas judiciales y apelaciones a los tribunales
correspondientes que, en algunos casos, han durado varios años, involucrando
costos económicos y sociales de gran relevancia.
Factores que convergen para provocar conflictos ambientales en Chile
Crecimiento económico relacionado con la explotación de recursos naturales
Aumento de la población en localidades y ciudades
Mayor conciencia ambiental
Mayor posibilidad de protesta y acción por el medio ambiente
Casos emblemáticos
Construcción de la Central Hidroeléctrica de Ralco en la Región del Bío-Bío
http://www.lyd.com/programas/medioambiente/central.html
http://www.endesa.es/prensa/noticias/17sep03.htm
Planta de Celulosa de San José de la Mariquina en Valdivia
http://www.lignum.cl/ver_noticia.php?doc=1339
http://www.cipma.cl/inves/inves06.htm
http://www.hajek.cl/ecolyma/doc03j.htm
Construcción de la Planta Alumysa en Aysén
http://www.australvaldivia.cl/site/edic/20030818232705/pags/20030819043808.html
http://my.noranda.com/NR/rdonlyres/ebydk2dpe7n6uvos3a543fus5zgufvyizmmt6lpf23z37asd36ua4sx2jss
x526mdtyzpvwo6bjcrm/Alumysas1.pdf
http://www.elbosquechileno.cl/salmon33.html http://www.sonami.cl/boletin/bol1149/art8.html
Gasoducto de GasAndes en el Cajón del Maipo
http://www.cipma.cl/RAD/rad96_09.htm;
http://www.portalminero.com/noti/noticias_ver.php?codigo=571&fecha=09
http://www.hajek.cl/ecolyma/doc03f.htm
Construcción de la Planta de Celulosa en Itata
http://www.eula.cl/empresas3.htm
http://www.quepasa.cl/revista/1486/13.html
http://www.sustentable.cl/portada/Ximena_a/53.asp
La trascendencia de éstos casos a nivel nacional e internacional demuestra la enorme importancia de una
participación ciudadana efectiva por parte de todos los actores involucrados.
Fuentes:
-
-
http://www.lyd.com/programas/medioambiente/central.html;
http://www.endesa.es/prensa/noticias/17sep03.htm
http://www.lignum.cl/ver_noticia.php?doc=1339;
http://www.cipma.cl/inves/inves06.htm;
http://www.hajek.cl/ecolyma/doc03j.htm
http://www.lignum.cl/ver_noticia.php?doc=1339
http://www.cipma.cl/inves/inves06.htm
http://www.hajek.cl/ecolyma/doc03j.htm
http://www.australvaldivia.cl/site/edic/20030818232705/pags/20030819043808.html
http://my.noranda.com/NR/rdonlyres/ebydk2dpe7n6uvos3a543fus5zgufvyizmmt6lpf23z37asd36
ua4sx2jssx526mdtyzpvwo6bjcrm/Alumysas1.pdf; http://www.elbosquechileno.cl/salmon33.html
http://www.sonami.cl/boletin/bol1149/art8.html
http://www.cipma.cl/RAD/rad96_09.htm
http://www.portalminero.com/noti/noticias_ver.php?codigo=571&fecha=09
http://www.hajek.cl/ecolyma/doc03f.htm
http://www.eula.cl/empresas3.htm; http://www.quepasa.cl/revista/1486/13.html
http://www.sustentable.cl/portada/Ximena_a/53.asp
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