Proyectos de infraestructura vial en Colombia: Ruta del Sol Indicadores ACPM

Edición Nº 117 - Año 10 - Julio de 2013 - Valor: $2.000 - ISSN 2145-7956
Proyectos de infraestructura
vial en Colombia: Ruta del Sol
El desarrollo de los proyectos de infraestructura vial en el país ha sido uno de los
asuntos de mayor preocupación para nuestro sector transportador, al encontrar diferentes deficiencias en la puesta en marcha
de los mismos.
Estas deficiencias son de carácter económico al carecer históricamente de grandes
inversiones para la infraestructura y de carácter Planeación- Ejecución al evidenciar
en el atraso de las obras una estructuración
errónea de los proyectos que se refleja ne-
fastamente en el periodo de ejecución de
los mismos.
Según el DANE, para el primer trimestre
del presente año el Indicadores de inversiones en obras civiles (IIOC) mostró una
variación anual positiva del 18%, sustentada principalmente por las construcciones
para la minería y tuberías para el transporte, rubro que creció en un 50,9% aportando
12 puntos porcentuales a la variación del
Indicador.
Indicadores
ACPM
Julio de 2013..................................8.277,7.
Aumento Julio...................................1,82%.
Acumulado del año...........................1,21%.
Peso en la canasta de costos .....33,39%%
IPT (Indice de Precios al Transportador)
IPT Julio............................................2,20%
IPT últimos 12 meses........................3,30%
Estructura de Costos Operativos
juLiO DE 2013 (Vehículo tipo tractocamión)
INCREM.INCID.PART.
CONCEPTO
juL (%) %
%
Salarios, prestaciones
y comisiones
4,02 0,48 12,12
Combustibles
1,35 0,4533,39
Llantas y neumáticos
8,15 0,81 10,51
Costo de capital
-8,94 -0,58 5,81
Filtros y Lubricantes
3,00 0,09 3,14
Mantenimiento y reparación 2,91 0,33 11,31
Peajes 2,37 0,25 10,63
Impuesto al vehículo
3,52 0,02 0,44
Seguros 2,70 0,19 6,98
Garajes y lavado
4,02 0,08 2,07
Otros
2,44 0,093,61
TOTAL MES
2,20 100,00
Vea págs. 8-18
Pág. 3
Crean Comisión de Regulación de Transporte
Pág. 4
Editorial: Necesidad de una política
Pág. 42
La Armonización de la
Normativa Andina y de Mercosur
Transportadores
reclaman claridad
sobre nueva modalidad
de intermediación
COLFECAR pidió la intervención del
Ministerio de Transporte para evitar que
el sector sea presa de una nueva forma de
actividad de intermediación que a la postre
genere mayores problemas al sector tanto
a nivel de costos operativos como de comVea pág. 6
petencia desleal.
COLFECAR pide celeridad
en políticas sectoriales
La Federación Colombiana de
Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, le solicitó al Gobierno nacional dar mayor agilidad
al tratamiento, análisis y decisión en
relación con temas de la agenda sectorial que se han venido planteando recurrentemente para el sector. Así se lo
planteó el presidente de COLFECAR,
Jaime Sorzano Serrano, al presidente
Juan Manuel Santos y la ministra de
Transporte, Cecilia Álvarez-Correa
Glen, en desarrolló de la más reciente
reunión que sostuvieron con el primer
mandatario los integrantes del Consejo Gremial Nacional.
Vea pág. 20
“No vemos solución al
problema del parque
automotor”: Sorzano Serrano
COLFECAR ha venido reiterando la necesidad urgente de adoptar una auténtica política de equipamiento y modernización, más
conocida como “parque automotor”, cuya
ausencia hace daño y está deteriorando las
relaciones armónicas entre los integrantes de
la cadena.
Vea págs. 22-23
Legislacion
Julio de 2013
Crean Comisión de Regulación de
Transporte y Unidad de planeación
El Congreso de la República
dio vía libre en primera vuelta
a la creación de la Comisión de
Regulación de Transporte.
La medida hace parte del Proyecto de Ley de Infraestructura
aprobado por la Comisión Sexta y la Plenaria del Senado.
Así las cosas, en su artículo
65, que otorga facultades extraordinarias al Presidente de
la República, por el término de
seis (6) meses, ordenó, crear
la Comisión de Regulación de
Infraestructura y Transporte
como una Unidad Administrativa Especial, con independencia
administrativa, técnica y patrimonial, con personería jurídica
adscrita al Ministerio de Transporte.
Dicha Comisión tendrá como
misión reglamentar, regular e
integrar la normatividad del
sector, así como regular, promover y proteger la competencia del sector.
De igual forma, deberá evitar
los monopolios y la posición
dominante en los proyectos de
infraestructura de transporte y
definir la disponibilidad, los niveles de servicio, estándares de
calidad, garantía de continuidad del servicio de transporte y
los proyectos de infraestructura
del sector.
La Comisión también tendrá
a su cargo la fijación de las tarifas de las actividades reguladas
y los topes máximos de actividades no-reguladas del sector
transporte.
Otra función será servir de
instancia de resolución de conflictos entre los distintos actores del sector transporte,
El Senado decidió exceptuar de
la competencia de la Comisión, la
regulación del modo aéreo.
Unidad de planeación
Otra de las decisiones de la
Ley relacionada con el transporte hace referencia a la creación de la Unidad de Planeación
del Sector de infraestructura de
Transporte como una Unidad
3
La comisión
Sexta y la
plenaria del
Senado, dieron un nuevo
apoyo al
proyecto
de Ley de
infraestructura que le
sirve al país
para darle
un empujón
a la locomotora correspondiente.
Administrativa Especial, con
independencia administrativa,
técnica y patrimonial, y con
personería jurídica adscrita al
Ministerio de Transporte, la
cual tendrá un régimen especial
en materia de contratación.
La Unidad de Planeación del
Sector Transporte tendrá por
objetivo planear en forma integral, indicativa, permanente y
coordinada, con las entidades y
organismos del sector transporte, todo lo relativo a los proyectos de infraestructura del transporte a cargo de la Nación.
Así mismo, deberá coordinar
con las entidades territoriales
Cecilia Álvarez-Correa
Glen, resaltó y agradeció
el compromiso de la comisión Sexta y la plenaria
del Senado, al apoyar una
Ley que le sirve al país
para darle un empujón a
la locomotora de la infraestructura.
“Mil gracias en nombre
del Gobierno Nacional,
este día es muy importante
para el país, estas son leyes
históricas para Colombia”,
dijo la funcionaria al referirse
a los proyectos de Ley de Inlos proyectos de infraestructu- fraestructura y a la aprobación
ra del transporte a cargo de las del proyecto de Ley que crea
la Agencia Namismas.
cional de SeguIgualmenridad Vial.
te, tendrá a su
Por su parte,
cargo la consoel Coordinador
lidación y diponente, Plinio
vulgación de la
Olano, explicó
información de
www.hbplusbandamatic.com que la entrega
los proyectos de
de predios, los
infraestructura
del transporte del sector y el conflictos con permisos mineregistro de los operadores del ros, los trámites de licenciamiento ambiental y los conflicsector.
tos con las redes de servicios
públicos son los temas que geSegunda vuelta
Tras la votación de la nor- neran importantes cuellos de
ma la Ministra de Transporte, botella en la ejecución de los
proyectos viales, que serán regulados con la Ley de Infraestructura para mejorar sustancialmente la ejecución de estos
proyectos:
• Se dispondrá de herramientas
para asegurar la entrega y la
disponibilidad inmediata de
los predios.
• Prevalecerá la obra de infraestructura sobre los títulos mineros, especialmente
para efectos de la entrega del
mismo, lo que permita poder
avanzar con la construcción
de la vía.
• Se establecerán reglas claras
sobre el contenido y alcance
de los estudios que se deben
presentar ante las autoridades ambientales para efectos
de obtener los permisos y licencias ambientales.
• Se fijarán las reglas y procedimientos generales para la
ubicación y traslados de redes de servicios públicos.
El proyecto, sigue su trámite legislativo en la Cámara
de Representantes, donde deberá surtir debates en comisión Sexta y en Plenaria para
convertirse en Ley de la República.
4
Editorial
Julio de 2013
Necesidad de una política
COLFECAR ha reiterado hasta el cansancio la
urgencia de adoptar una política de equipamiento y
modernización del parque automotor en el transporte
de carga por carretera, aportando en todo momento
argumentos y elementos de juicio que eventualmente
puedan tenerse en cuenta para este propósito.
Los resultados sin embargo distan de ser satisfactorios y hoy advertimos más confusión que claridad en
la materia: no vemos luz al final del túnel.
El parque automotor es una de las variables singulares a tener en cuenta en la normal prestación del
servicio, así como lo son las vías, la infraestructura
logística y la seguridad, entre otros.
Respecto al parque automotor se han venido adoptando de tiempo atrás una serie de disposiciones, todas ellas encaminadas a solucionar problemas de orden público, derivados de los paros camioneros, es
decir reactivas, pero no bajo el sello de la proactividad encaminada a brindar solución a los auténticos
problemas sectoriales. Se continúa incurriendo en el
error de “meter la mano” a la regulación del transporte para apagar los incendios del paro, lo cual termina por generar problemas superiores a los que han
pretendido solucionarse y ello afecta notoriamente el
clima en que se debate el desarrollo y competitividad
del sector.
Invariablemente se ha querido reducir esta política
a la denominada “chatarrización vehicular”, lo que
además de simplista no ha permitido la dimensión
adecuada del problema y sus soluciones.
COLFECAR ha propuesto mirar la totalidad de dicho problema, desde el ingreso mismo de la unidad
vehicular al servicio público, pasando por su mantenimiento en la prestación del mismo y finalmente
su salida, la cual completa el ciclo; incluyendo además los soportes técnicos para la toma de decisiones
como el denominado modelo de oferta y demanda y
los apoyos e incentivos económico financieros para
viabilizar el éxito de la política. Y muy importante el
desembolso de los multimillonarios recursos aportados por el sector para el efecto, los cuales hoy están
sorprendentemente embolatados.
También ha propuesto tener en cuenta a todos y
cada uno de los actores de la cadena involucrados
(empresas de transporte, propietarios de vehículos,
ensambladores y distribuidores, concesionarios, aseguradores, financiadores, entre las más importantes,
para el diseño y elaboración de la política.
Todos y cada uno de dichos actores tienen intereses,
aspiraciones y argumentos legítimos que han de tenerse en cuenta a la hora del diseño y adopción de las
disposiciones pertinentes, estando seguro COLFECAR de que es procedente y viable la armonización y
conciliación de los distintos intereses en juego. Vale
decir, no son excluyentes los unos con respecto de los
otros.
Es precisamente la virtud de la política por la que
venimos insistiendo, el procurar equilibrio y razón a
los legítimos y aparentemente disimiles intereses en
juego. No lo son en la realidad, cuando quiera que los
roles de cada actor dentro de la cadena son complementarios y compatibles y no contrarios como distorsionadamente quieren verse.
El meollo de la política consiste en generar reglas de
juego claras para que quienes deseen adquirir y vender vehículos, retirarlos definitivamente o renovarlos,
asegurarlos, financiarlos y utilizarlos en desarrollo de
sus operaciones cotidianas, así puedan hacerlo. Lejos
está la situación actual de satisfacer tales anhelos y,
en lugar de ello se ha generado un ambiente enrarecido y múltiples y nocivas especulaciones, rodeadas de
irregularidades e ilicitudes anunciadas por las autoridades competentes.
Al mismo tiempo enorme lentitud en la adopción de
medidas correctivas que, pese a los anuncios de la autoridad competente no aparecen todavía, lo cual llena
de incertidumbre y desconfianza el ambiente que se
vive al interior del sector y fuera de él.
Mientras tanto nuevas amenazas de paro aumentan
nuestras preocupaciones respecto al tipo y calidad
de las decisiones que se adopten en esta materia vital
para la prestación del servicio público.
Una publicación mensual
de la Federación
Colombiana de
Transportadores
de Carga
por Carretera
Colfecar
Director
Jaime Sorzano Serrano
Consejo Editorial
Jaime Sorzano Serrano
Juan Carlos Rodríguez
Jaime Gómez Pineda
Camilo Andrés Castañeda
Editor
Rosemberg Perlaza.
bogotatvnoticias@gmail.com
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deybuitrago@gmail.com
Comercialización
Colfecar
Impresión
Editorial El Globo
Los artículos de opinión que
aparecen en esta publicación
son responsabilidad de sus
autores y no comprometen
el pensamiento de
EL CONTAINER
Colfecar
Teléfono: 359 5520
Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406
e-mail: info@colfecar.org.co
www.colfecar.org.co
6
Control y vigilancia
Julio de 2013
Transportadores reclaman claridad sobre
nueva modalidad de intermediación
COLFECAR pidió la intervención del Ministerio de Transporte para evitar que el sector
sea presa de una nueva forma de
actividad de intermediación que
a la postre genere mayores problemas al sector tanto a nivel de
costos operativos como de competencia desleal.
En efecto, el gremio le manifestó a la titular de esta cartera, Cecilia Álvarez-Correa
Glen, su preocupación por una
nota publicada en la edición del
Diario EL COLOMBIANO,
correspondiente al 4 de junio
del año en curso, en la página
18 de la sección de economía,
bajo el título “Manuel y Federico le apuestan a llenar todos
los camiones vacíos”, se hace
referencia a un servicio ofrecido por la firma Micarga.com,
COLFECAR pidió la
intervención del Ministerio de Transporte
para evitar que el
sector sea presa de
una nueva forma de
actividad de intermediación que a la
postre genere mayores problemas al
sector tanto a nivel
de costos operativos
como de carácter
laboral.
mediante el cual supuestamente
se pone en contacto a transpor-
tadores y generadores de carga
a efectos de ofertar y demandar
servicio de transporte mediando una comisión del 4% del
flete.
COLFECAR señaló que
dado lo impreciso del artículo ha tratado de establecer su
fondo jurídico y operativo, a efectos de
precisar su origen y
fundamento sin poder hacerlo consistentemente.
Señala el gremio
que no es posible establecer si se trata de
la figura del “corretaje”, bajo la cual se
podría conducir a la
contratación directa
del propietario del
equipo de transporte con el remitente o
generador de la carga, con violación de
la regulación vigente.
Tampoco si se trata de la comisión de transporte atribuyéndose como función “ofertar el
envío directo de mercancías”,
lo que riñe con la regulación
vigente que determina que en el
servicio público automotor de
carga dicha función es exclusiva de la empresa de transporte
habilitada.
Afectación laboral
De igual forma, COLFECAR
señala que es difícil saber si en
este caso, el artículo hace referencia a transportadores, como
empresas de transporte, propietarios de vehículo, legales o
ilegales, al igual que los gene-
“
Compre o
renueve
su Soat
en Colfecar
llamando al 3595520.
Recibalo en su casa u
oficina sin costo
adicional de
mensajería.
termediación que afecta no solamente los costos operacionales sino el tipo de competencia
que ello puede representar para
el sector empresarial formal del
transporte, cuyas inversiones
en talento humano, equipos e
instalaciones han sido dedicadas a cumplir con los
requisitos establecidos
por las normas legales
vigentes sobre la materia para la prestación
de este servicio público
esencial” señaló el gremio transportador.
En su solicitud de
intervención a la Ministra
COLFECAR
concluye
indicando
que los transportadores no quieren asistir
a un nuevo negocio
con afectación al desempeño normal de su
actividad, el cual pueda ir evolucionando sin
control por parte de las autoridades generando inconvenientes y problemas de muy difícil
solución a medida que se vaya
consolidando, como ocurre actualmente con los denominados
“patios de contenedores”, a los
cuales difícilmente el Estado
puede acercar sus herramientas
de control y racionalización.
Nos preocupa el
surgimiento de este tipo
de actividad, la cual
irrumpe como una nueva
forma de intermediación
que afecta no solamente los
costos operacionales sino el
tipo de competencia que ello
puede representar para el
sector”
Informes: 3595520
celular 3212918393
Carolina Rojas R.
polizas@colfecar.org.co
radores de la carga.
Así mismo, plantea que es difícil establecer el tipo de compromisos y responsabilidades
legales de micarga.com, tipo de
sociedad y requisitos de funcionamiento, entre otros aspectos.
“De todas formas nos preocupa el surgimiento de este tipo
de actividad, la cual irrumpe
como una nueva forma de in-
8
Informe
Julio de 2013
Proyectos de infraestructura
vial en Colombia:
Indicadores
Índice de Precios al Consumidor
Variación Porcentual
Índice de precios al consumidor
UltimosVariación
doce meses
porcentual /Últimos 12 meses
3,0%
2,8%
2,6%
3,0%
2,4%
2,8%
2,2%
2,6%
2 ,0%
3,0%
2,4%
1 ,8%
2,8%
2,2%
3,0%
1,6%
22,6%
,0%
2,8%
1,4%
12,4%
,8%
2,6%
2,2%
1,2%
1,6%
3,0%
2,4%
2 ,0%
1,0%
1,4%
2,8%
2,2%
1 ,8%
1,2%
2,6%
2 ,0%
1,6%
1,0%
2,4%
1 ,8%
1,4%
2,2%
1,6%
1,2%
21,4%
,0%
1,0%
11,2%
,8%
Índice de precios al consumidor
Variación porcentual /Últimos 12 meses
Índice de precios al consumidor
2,16
2,02
Variación
porcentual /Últimos 12 meses
Índice de precios al consumidor
2,00
Variación porcentual /Últimos
12 meses 2,16
2,02
Índice de precios al2,00
consumidor
Variación porcentual /Últimos 12 meses
2,02
2,02
Abril
de 2013
Fuente:Dane
2,00
Abril de 2013
Mayo de 2013
2,02
Índice de Precios del Productor
2,16
2,16
Mayo2,00
de 2013
Junio de 2013
2,16
Junio
de 2013
Variación
12 Productor
meses)
Índice
deporcentual/(últimos
Precios
2,00 al
Índice de Precios del Productor
1,6%
Variación
Porcentual
Variación porcentual/(últimos 12 meses)
1,4%
Abril
de 2013
Junio de 2013
Ultimos
doce
meses Mayo de 2013
-0,21%
0 ,0 %
1,0%
1,0%
1,2%
1,0%
1,0%
-1,0%
0 ,0 %
-2,0%
1,0%
-1,0%
-3,0%
0 ,0 %
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1,0%
-4 ,0 %
-1,0%
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0 ,0 %
-5 ,0 %
-2,0%
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,0 %
-1,0%
1,0%
-3,0%
-2,0%
-5
0,0
,0%
-4 ,0 %
-3,0%
-1,0%
-5,0
,0%%
-4
-2,0%
-3,0%
-5 ,0 %
10%
-4 ,0 %
Abril de 2013
Mayo de 2013
Junio de 2013
Índice de Precios del Productor
Variación porcentual/(últimos 12 meses)
-0,21%
Junio de 2013
-2,41%
Variación porcentual/(últimos 12 meses)
-2,09%
-0,21%
-2,41%
Índice de Precios del Productor
-2,09%
Variación porcentual/(últimos
12 meses)
-0,21%
deldeProductor
Abril Índice
de 2013de Precios
Mayo
2013
-2,41%
Abril de 2013
-2,41%
Abril de 2013
Mayo de 2013
Junio de 2013
Mayo
de 2013
-2,09%
Junio de 2013
-2,09%
-0,21%
Tasa
de Cambio
Fuente:
DANE
-2,41%
Variación
Abril
Abril
de 2013porcentual/
Mayo
de2013
2013- Junio 2013Junio de 2013
-2,09%
Tasa de Cambio
Tasa de Cambio
Mayo de 2013
Junio de 2013
Variación porcentual/ Abril 2013 - Junio 2013
Abril de 2013
El desarrollo de los proyectos de infraestructura vial en el
Tasa de Cambio
6,97%
9,09%
país ha sido uno de los asuntos
Variación porcentual/ Abril 2013 - Junio 2013
9,09%
3,42%
de mayor preocupación para
6,97%
6,97%
9,09%
3,42%
nuestro sector transportador, al
6,97%
encontrar diferentes deficiende 2013
Mayo de 2013
Junio de 2013
Abril3,42%
3,42%
Abril de 2013
Mayo de 2013
Junio de 2013
cias en la puesta en marcha de
3,42%
Abril de 2013
Mayo
de 2013
Junio de 2013
UVR
los mismos.
Abril de 2013en
Mayo
de la
2013
Junio2013
de 2013
Fuente:
Banco
de
República
Variación
pesos
/Mayo
2013 - Julio
UVR
Estas deficiencias son de caVariación en pesos /Mayo 2013 - Julio 2013
Abril de 2013
MayoUVR
de 2013
Junio de 2013
rácter
económico al carecer hisUVR
Variación en pesos UVR
/Mayo 2013 - Julio 2013 207,29
Variación
en pesos /Mayo 2013 - Julio 2013
Variación
en Pesos
tóricamente
de grandes inver206,73
207,29
Mayo 2013 - Julio 2013 UVR
206,73
2013 - Julio 2013
Variación en pesos /Mayo
siones
para
la
infraestructura y
207,29
206,22
207,29
206,73
de carácter Planeación- Ejecu206,22
206,73
207,29
ción al evidenciar en el atraso
206,22
206,73
206,22
de las obras una estructuración
mayo de 2013
junio de 2013
julio de 2013
206,22
mayo de 2013
junio de 2013
julio de 2013
errónea de los proyectos que se
mayo de 2013
junio de 2013
julio de 2013
refleja nefastamente en el pemayo de 2013
de 2013
Tasajunio
máxima
de usura julio de 2013
Tasa de
máxima
de
usuraSeptiembre 2013
Variación
porcentual/
2013Fuente:
Banco
laEnero
República
riodo de ejecución de los mismayo de 2013
junio de
2013
julio de 2013
Variación porcentual/
Enerode2013Tasa máxima
usuraSeptiembre 2013
Tasa
máxima
de
usura
mos.
Variación porcentual/ Enero 2013- Septiembre 2013
Tasa
Máxima
de
Variación
porcentual/ Enero
2013-Usura
Septiembre 2013
Tasa máxima de usura
Según el DANE, para el priVariación Porcentual
Variación porcentual/ Enero 201331,25Septiembre 2013
31,13
Enero 2013
Septiembre
2013
31,25
31,13
mer trimestre del presente año
30,51
31,25
31,13
31,25
30,51
el Indicadores de inversiones
31,13
30,51
31,25
31,13
30,51
en obras civiles (IIOC) mostró
30,51
una variación anual positiva
Enero 01 Abril 01 Julio 01 Enero
Abril30012013
Julio 0130- 2013
Marzo
31012013
Septbre
Junio
Marzo 31 2013
Septbre 30 2013 del 18%, sustentada principalJunio 30 2013
Enero 01 Abril 01 Julio 01 Enero31
012013
Abril30
01 2013
Julio 0130- 2013
Marzo
Septbre
Junio
mente por las construcciones
Marzo 31 2013
Septbre 30 2013
Junio 30 2013
Enero 01 Abril 01 Julio 01 Marzo 31 2013
Septbre 30 2013
Junio 30 2013
para la minería y tuberías para
Fuente: Superfinanciera
el transporte, rubro que creció
9%
-5 ,0 %
10%
8%
9,09%
de Cambio
Variación
Porcentual TasaMayo
Abril de 2013 porcentual/
de 2013
Junio de 2013
Abril
2013 - Junio 2013
9%
Abril 2013Variación
- Junio 2013
7%
Tasa de Cambio
9,09%
8%
10%
6%
7%
9%
5%
10%
6%
8%
4%9%
5%
7%
8%
3%
10%
4%
6%
7%
2%
9%
3%
5%
6%
1%8%
2%
4%
5%
0%7%
1%
3%
4%
6%
-1%
2%
0%
3%
5%
1%
-1%
2%
4%
0%
1%
3%
-1%
0%
2%
-1%
1%
0%
-1%
$208,00
$208,00
$208,00
$208,00
$206,00
$206,00
$208,00
$206,00
$206,00
$204,00
$206,00
$204,00
Variación porcentual/ Abril6,97%
2013 - Junio 2013
Tabla 1. Indicador de inversiones en obras civiles (IIOC) por componentes
(Primer trimestre de 2013)
Peso en el
indicador
Componente
Construcciones para la minería y tuberías para
el transporte , líneas de cominicaciones y
energía.
Construcción de: Carreteras, calles, caminos,
puentes, carreteras sobreelevadas, túneles y
construcción de subterráneos.
25,4%
12,0%
27,8%
1,4%
0,4%
Vías de agua, puertos, represas, acueductos,
alcantirallado y otras obras portuarias.
11,5%
8,2%
1,1%
Estadios, instalaciones deportivas , parques,
Etc.
7,3%
87,0%
5,6%
Vías férreas, pistas de aterrizaje y sistemas de
tranporte masivo.
2,6%
-51,6%
-1,2%
100%
18%
18%
Total
Fuente: DANE.
$204,00
$204,00
35,00%
35,00%
35,00%
35,00%
30,00%
30,00%
30,00%
30,00%
30,00%
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
25,00%
Contribución a
la variación
50,9%
$204,00
35,00%
Variación
anual
en un 50,9% aportando 12 puntos porcentuales a la variación
del Indicador.
Sin embargo, las inversiones
en construcción de carreteras,
calles, puentes, túneles etc.,
apenas crecieron en un 1,4%
aportando tan solo 0,4 puntos
porcentuales a la variación ,
cifra que evidencia la poca inversión en infraestructura para
el transporte terrestre y las demoras en las obras que no permiten concluir los proyectos en
curso . (Ver tabla 1)
Dicha situación a todas luces
agobiante para el sector transportador, quien es principal
usuario de las vías en las difíciles condiciones en las que estas
se encuentran, son un llamado
de atención para el desarrollo
de los proyectos de infraestructura vial que se aproximan.
Si bien es cierto la medida
de impulsar la infraestructura
de transporte con 40 billones
de pesos a través de las concesiones de cuarta generación es
alentadora, la importancia de
una buena planeación y estrucContinúa pág. 10
Publireportaje
Con una estrategia enfocada
hacia los clientes, la firma Motorysa, distribuidor de vehículos Mitsubishi, busca consolidar su presencia en el segmento
de vehículos de transporte de
carga y pasajeros.
Según el Gerente General de
Motorysa, Patricio Stocker, la
idea de la compañía es entregarle a sus clientes soluciones
hechas a la medida de acuerdo
a las necesidades de los transportadores buscando a la vez
convertirlos en sus socios.
El ejecutivo explicó que la
estrategia de la compañía está
pensada tanto para el dueño de
grandes flotas (entre 20 y 50
unidades) como para el pequeño propietario ya que el objetivo es favorecerlos al final en el
costo total de operación.
Manifestó que el concepto de
Motorysa se basa en adaptarse a
las necesidades y requerimientos
de los clientes a través de la oferta permanente de soluciones, con
el fin de que los transportadores
puedan hacer más eficientes y
rentables sus negocios.
“Al propietario de un vehículo le estamos buscando soluciones hechas a medida, desde
el punto de vista que arranca
con la solución integral desde
la financiación, el vehículo, tratar de ayudarlo con el carrocero, y finalmente la solución de
posventa en donde vemos que
nuestros vehículos en un ciclo
de vida son los más competitivos”, afirmó Stocker.
De acuerdo con Stocker, las
soluciones que la compañía
ofrece en el mercado colombiano desde hace más de 45 años
van desde la entrega de repuestos en consignación, visitas
temporales de técnicos hasta
el manejo completo del taller y
del servicio posventa en las instalaciones del cliente.
Según la Directora de Camiones de Motorysa, Erika Pieper
Tascon, anunció que en caso de
que el cliente necesitara que la
compañía le monte el taller está
en capacidad de hacerlo al igual
que los técnicos pueden desa-
Julio de 2013
9
Camiones y Vans de Motorysa
La Directora de Camiones de Motorysa, Erika Pieper Tascon,
señaló que el camión de 5 toneladas ofrece una ventaja para
sus usuarios debido a que mide 6.750 mm, que lo convierte en
el más largo del mercado en su segmento.
Esta característica permite montarle carrocerías de mayor tamaño y ofrece una ganancia significativa de volumen de carga.
“Nosotros llegamos a un largo de 6,20 m, algo que ningún
otro en el segmento lo puede hacer”, señala Pieper.
Indicó que con este tipo de vehículo la rentabilidad en el
largo plazo para los transportadores mejorará, debido a que
con una mayor capacidad de carga podrá recuperar en menos
tiempo la inversión.
Otro aspecto a destacar es que los motores, cuyos componentes son de la misma marca (Mitsubishi) y están ensamblados en Japón, permiten consumos de combustible más eficientes lo que hace que los mantenimientos sean más económicos.
El concepto de Motorysa se basa en adaptarse a las necesidades
y requerimientos de los clientes a través de la oferta permanente
de soluciones, con el fin de que los transportadores puedan hacer
más eficientes y rentables sus negocios.
rrollar labores de mantenimiento en horas de la noche para no
afectar los tiempos de trabajo
del camión o la flota.
“También se puede ajustar
los horarios de trabajo, y estas acciones se pueden llevar
a cabo en cualquier parte del
país, es decir que nosotros nos
acomodamos a lo que el cliente
necesita” sostuvo Pieper.
Socios a la medida
Stocker manifestó que en
desarrollo de esta estrategia la
compañía busca que sus clientes se conviertan en sus socios
ya que al final él es quien decide que le sirve lo cual se logra
después de escucharlo y sentarse con él.
“Nosotros no queremos tener
clientes sino socios. Queremos
estar al lado de nuestro socio,
de nuestro amigo que también
es cliente, pero de la manera
como a él le sirva” dijo el ejecutivo.
Destacó
que esto
hace parte
de un grupo
de estrategias
para continuar
impulsando su portafolio de
productos enfocado en el segmento medio y liviano.
Este rango de vehículos va
desde los camiones de cuatro
y cinco toneladas del modelo
Canter en sus versiones FE84 y
FE85 hasta las vans del modelo
L300.
En el caso de los camiones,
ambos cuentan con motor turbocargado con intercooler de
3,9 Litros cuatro cilindros en línea acoplado a una caja manual
de 5 velocidades que entrega
134 HP.
El Canter ostenta una capacidad de carga de 4.075 Kg
para el FE84 que tiene un peso
bruto vehicular de 6.500 Kg y
de 4.965 Kg para el FE85 que
tiene un peso bruto vehicular de 7.500
Kg y destaca
por su amplia
y confortable
cabina. Estos
Van L300
Otro de los vehículos que comercializa Motorysa a nivel nacional es la van L300, una camioneta fabricada en Japón que
tiene uso tanto para transporte de carga (1 tonelada) como de
pasajeros ambas vienen en versión gas-gasolina. Esta se ha
convertido en uno de los mayores éxitos comerciales de la
marca en los últimos años.
La L300 pasajeros con capacidad de 12 personas más el
conductor tiene una longitud de 4.810 mm.
El vehículo tiene tres opciones de motorización: un motor a
gasolina 2 litros cuatro cilindros en línea de 114 HP, un motor
diesel de 2.5 litros que brinda 74 HP y una especificación Turbo
de 98 HP, acoplados todos a una caja manual de 5 velocidades.
La idea de la compañía con este vehículo es reposicionar
sus marcas (FUSO-Mitsubishi) en un sector que ha cambiado
y en el cual hay nuevos competidores.
vehículos están para entrega
inmediata.
Red de atención
La compañía trabaja en el
fortalecimiento de factores tales como precios competitivos
en vehículos, repuestos y partes
dentro del segmento, la mayor
rentabilidad de los equipos en
el ciclo de vida útil, una amplia red de atención en el país,
personal calificado
y la certificación (ISO
8000) en
sus procesos claves
como ventas, servicio,
repuestos y
posventa.
Precisamente, dentro de
la estrategia de aten-
ción a sus clientes Motorysa
cuenta con una red de atención
en 14 puntos en Colombia siendo el principal eje Bogotá.
Una de sus estrategias es
prestar atención en el modo
personalizado o uno a uno, lo
que le permite a la compañía
entender cuáles son las necesidades de sus clientes desde la
fase inicial, cuando adquiere su
vehículo y se determina como
lo va a pagar hasta el mantenimiento del mismo.
“El objetivo de este proceso
es buscarle siempre al cliente lo
que más le convenga” sostuvo
Pieper. En torno al tema de financiamiento la ejecutiva explicó
que las entidades financieras son
menos reacias a prestar cuando
existe experiencia previa, pero
que en el caso de quienes no la
tienen se realizan alianzas con el
fin de buscarle una solución.
10
Informe
Julio de 2013
Tabla 2. Características generales
Viene pág. 8
turación de los proyectos es vital para desarrollar en el menor
tiempo, a menores costos y en
con una mayor eficiencia estos
proyectos.
El megaproyecto Ruta del
Sol que actualmente se encuentra en curso , representa para el
Gobierno nacional un referente
de estructuración para los proyectos de las concesiones viales
de cuarta generación, situación
a la cual la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI)
plantea ciertas consideraciones, al encontrar que el actual
proyecto Ruta del Sol presenta
diferentes inconvenientes de
carácter estructural, barreras
que el Gobierno nacional por
medio del Ministerio de Transporte debería eliminar para el
desarrollo de los proyectos
venideros en infraestructura de
transporte.
De acuerdo a lo anterior, hemos querido brindar a nuestros
lectores apartes textuales del
trabajo realizado por la Cá-
Tramo
Sitio
L (Km.)
Velocidad
# Puentes /
(km/h) Viaductos
L (m)
I
Villeta - San Miguel
21,6
80
17
3.535
II
San Miguel - San Ramón
30,1
80 - 90
17
1.553
27,0
90
12
1.555
46
6.642
Bajo
III
San Ramón Bajo - El Korán
Total
78,68
Fuente: Consorcio Vial Helios, elaboración
CCI
www.hbplusbandamatic.com
mara Colombiana de Infraestructura denominado “Proyecto
Vial Ruta del sol: Sectores 1,2
y 3“.
En el documento la cámara
colombiana de Infraestructura
pone en evidencia los avances
del proyecto y las diferentes
problemáticas presentadas.
Informe de seguimiento
proyecto ruta del
sol elaborado por la
Cámara Colombiana de
Infraestructura (cci)
Introducción
El proyecto vial Ruta del
Sol es considerado uno de los
de mayor envergadura de Co-
lombia con un total de 1.071
Kilómetros, pretende mejorar
la conexión vial
desde el centro
del país con la
Costa Atlántica.
El
presente
informe
tiene
como objetivo
analizar el proyecto vial de Ruta del Sol, para
comprender la importancia del
mismo, ya que traza un antes y
un después en la generación de
las concesiones viales del país.
Para esto es necesario realizar un pequeño recorrido a través de los tres (3) sectores en
los que está dividido este “me-
gaproyecto”, conocer sus generalidades y, luego analizar los
distintos puntos
de vista de cada
uno de los actores, para profundizar en el
tema y obtener
conclusiones.
Antecedentes
El INCO (ahora ANI) y la
Corporación Financiera Internacional - IFC, suscribieron
un convenio el 18 de octubre
de 2007, para desarrollar un
modelo de concesión que promoviera la participación de
inversionistas institucionales y
financistas locales y mejorara
la eficiencia de los procesos
de licitación.
Dicha estructuración terminó en marzo de 2009 y en
ese momento el Gobierno Nacional declaró de importancia
estratégica el Proyecto Vial
“Autopista Ruta del Sol”, mediante el documento Conpes
3571 de 2009.
Proyecto vial “Autopista
Ruta del Sol’’
Este proyecto consta de una
vía en doble calzada que unirá
el interior de Colombia, desde el municipio de Villeta en
Cundinamarca con Ciénaga
en Magdalena, atravesando
ocho departamentos y 39 municipios del país, con una longitud total de 1.071 km, incrementando la competitividad,
promoviendo el crecimiento
económico y reduciendo el
tiempo de recorrido empleado
actualmente entre Bogotá y la
costa atlántica.
Por su magnitud y compleContinúa pág. 12
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12
Informe
Julio de 2013
Viene pág. 10
jidad el Gobierno Nacional,
sectorizó la “Autopista Ruta
del Sol” en tres partes como se
observa en la gráfica siguiente
así:
• Sector 1. Corredor nuevo
(78.3 Km.): Construcción de
doble calzada entre Villeta
-El Koran (7 Km. Norte de
Puerto Salgar).
• Sector 2. Corredor existente (528 Km.): Intervención
prioritaria, mejoramiento y
segunda calzada entre Puerto Salgar - San Roque.
• Sector 3. Corredor existente (465 Km.) Intervención
prioritaria, mejoramiento y
segunda calzada
de San
Roque - Yé de Ciénaga y
Carmen de Bolívar - Bosconia – Valledupar
Estructuración
del proyecto
Para el Sector 1, se contempló un contrato de concesión
a 7 años, donde los primeros
4 años, corresponden a la ejecución del alcance del contrato, y los últimos 3 años, a la
operación y mantenimiento
rutinario de las obras ejecutadas. A partir del cuarto año,
el concesionario tendrá a su
cargo la operación de las casetas de cobro que se instalen
y el recaudo de los peajes en las
mismas durante estos tres años.
Para los sectores 2 y 3, se
contemplaron contratos de
concesión cuya duración dependería del término en el que
se alcanzara el Valor Presente
Neto de Ingresos combinados
de peaje y aportes estatales, solicitado por el adjudicatario.
Para ambos sectores se estimó
un plazo de 20 años, donde en
los primeros 6 años serían para la
realización de la obra, incluyendo un año de preconstrucción.
En estos contratos, los aportes a los concesionarios serían
entregados contra el cumplimiento a satisfacción de hitos
parciales de obra, de 10 kilómetros, a partir del inicio de la
concesión.
Estado del proyecto
Sector 1: Villeta - El Koran
El Sector 1: Villeta - El
Korán, está dividido en tres
tramos, dos de los cuales ya
cuentan con licencia ambiental
(Tramo II y III)(ver tabla 2). El
consorcio espera finalizar los
trabajos, así:
• En diciembre de 2013, entregar la totalidad de los30 Km
construidos del Tramo 2.
• En abril de 2014, entregar la
totalidad de los 27 Km construidos del Tramo 3.
Gráfico 1. Trazado contractual
Diseño contractual
Franja permitida para la modificación
Zona de Reserva forestal
Zona de infiltración y recarga hídrica
Fuente: Cámara Colombiana de Infraestructura.-Consorcio Vial Helios
PROBLEMÁTICA TRAMO I:
Licenciamiento ambiental
y ola invernal 2010-2011
Los principales problemas
del Sector 1, se han presentado
con la expedición de la licencia
ambiental, ya que el contrato
de concesión fue adjudicado
bajo el supuesto de no requerir
la presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas
- DAA, teniendo en cuenta el
auto 636 de 2009 del MAVDT,
e igualmente bajo el entendido
de la existencia de una Licencia
Ambiental otorgada al INVIAS
para la construcción de la vía
Tobia Grande - Puerto Salgar
[antiguo COMMSA) la cual
sería cedida, según el concepto
jurídico realizado por los estructuradores.
Teniendo esto en cuenta, el
concesionario Helios inicia
los trámites para obtener la licencia el 26 de abril de 2010
con la solicitud al MAVDT de
pronunciarse sobre la necesidad del DAA para el sector 1.
Pasados seis meses, el ministerio finalmente se pronuncia ratificando la no necesidad de un DAA, por lo que se
inicia el trámite administrativo para obtener la licencia
ambiental el 8 de noviembre
de 2010.
El 19 de enero de 2011, el
consorcio Helios informa al
ministerio que el proyecto
afectará la Zona de Reserva Forestal Protectora de la
Cuenca Hidrográfica del río
San Francisco, en el tramo I
: Villeta - San Miguel, por lo
que hace entrega del estudio
técnico y solicita la sustracción
de las áreas que serán intervenidas.
Al momento de la licitación,
el informe de estudio ambiental en el Anexo A-4 Áreas Sensibles, entregado por Ambiental Consultores, decía: “A lo
largo de la zona de estudio no
se encuentran zonas sensibles
que puedan ser afectadas por
el proyecto.
No se hallan zonas de reserva, parques, o humedales”;
concluía el documento que en
caso de existir se debería solicitar la sustracción del área a
intervenir. (Ver gráfico 1)
Finalmente, un año y siete
meses después de iniciado el
trámite por parte del concesionario, la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA
otorga licencia ambiental para
el tramo II el 30 de noviembre
de 2011 con la resolución 140.
Para los tramos I y III, el nuevo
trámite inicia el 29 de noviembre de 2011.
Con la Resolución 0319 del
16 de marzo de 2012, la Dirección de Bosques, Biodiversidad
y Servicios Eco sistémicos del
Ministerio de Ambiente, negó
la solicitud de sustracción definitiva de 35,48 ha de la Zona de
Reserva Forestal Protectora de
la Cuenca Hidrográfica del río
San Francisco.
Al no autorizarse la sustracción del área a intervenir, no se
puede adelantar algún tipo de
intervención en el tramo I del
Continúa pág. 14
14
Informe
Julio de 2013
proyecto, ya que es el que se
encuentra en dicha franja de la
zona de reserva.
Otro de los problemas de este
sector son las restricciones geológicas, haciendo imposibles de
eludir con el trazado contractual, el deslizamiento de San
Francisco, en estado activo,
ubicado en la cabecera del municipio de Guaduas.
Igualmente, el trazado se
localiza dentro de las formaciones de rocas blandas y coluvión, altamente susceptible a
fenómenos de inestabilidad y
remoción en masa. Sin embargo, según el informe entregado
por Ambiental Consultores, el
aspecto geológico y geotécnico no presentaba manejos
especiales diferentes a buenas
prácticas de construcción y una
adecuada implementación de
medidas de manejo ambiental
tradicionales.
Finalmente, la ANLA emite
la Resolución No. 227 el 17 de
abril de 2012 donde otorga la licencia ambiental para el tramo
III: San Ramón Bajo - El Koran
y, no autoriza al consorcio la
ejecución del proyecto vial en
el tramo I: Villeta - San Miguel,
por lo que el concesionario deberá presentar la información
relacionada con la solución
técnica y las medidas de ma-
Tabla 4. Variantes de los tramos prioritarios
Tabla 3. Tramos y licencias
Viene pág. 12
Tramo
1
5
6
2
3
4
7
Sitio
Puerto Salgar - Caño Verde
San Alberto - Aguachica
Aguachica - La Mata
Caño Alegre - Puerto Araujo
Puerto Araujo - La Lizama
La Lizama - San Alberto
La Mata - San Roque
L (Km.)
Licencia ambiental
47
Resolución 861
del 11 de mayo
65
de 2011
35
114
Resolución 0997 del
88
30 de noviembre de
91
2012
88
Fuente: Datos concesionaria Ruta del Sol SAS, elaboración CCI
nejo ambiental que correspondan, para evitar la afectación
de la Zona de Reserva Forestal
Protectora de la Cuenca Hidrográfica del Río San Francisco y
solicitar modificación para poder obtener la licencia para el
tramo I.
Alternativa de solución
Resultado de los estudios
técnicos realizados por el concesionario se concluye que con
este trazado no es posible garantizar la estabilidad y la seguridad de la vía, tal como lo
solicita la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales, para
la expedición de la licencia.
Por lo que el consorcio vial
Helios en cumplimiento a lo
solicitado por la Autoridad
Ambiental, recomienda una
solución técnica construible
en un período de 5 años y, que
cumple según ellos los requisitos de licenciamiento uno a
uno.
La solución técnica que se
recomienda consiste en un tú-
nel de 9,4 km de longitud, que
cruza la cordillera a 1,000 metros sobre el nivel del mar, disminuyendo notablemente los
tiempos y costos de operación
vehicular.
Avance en la alternativa
de solución
No se ha podido avanzar en
la solución, debido a que la
ANI y el concesionario, tienen
interpretaciones diferentes sobre los alcances de los pronunciamientos de la ANLA para el
tramo I.
Mientras la ANI señala que
el consorcio tiene aprobada la
licencia para la totalidad del
sector entre Vilieta y Guaduas,
pero “está condicionada” a la
presentación de las obras de
mitigación, y descarta de plano
cambiar el trazado mediante la
construcción del túnel de 9 km
de longitud, el concesionario
asegura que la licencia -expedida en abril y ratificada en agosto- no establece dichas obras y
tampoco autoriza la interven-
Cruce por
Tramo
centro poblado
Tramo 1
Variante de Puerto Libre
Variante El Juncal
Variante San Martín
Tramo 5
Variante de Minas
Variante de Mórrison
Variante El Líbano
Variante de Aguachica
Tramo 6
Variante La Mata
Variante de Besotes
Fuente: Datos Concesionaria Ruta del Sol, elaboración CCI
ción de una zona de reserva natural ni de un sector de deslizamientos ni levanta la veda para
especies vegetales en riesgo de
extinción.
Por lo que lo único viable que
el concesionario ve, es salirse
de la franja de los 500 m establecidos en el contrato.
Por último, las partes de común acuerdo convocarán un
Panel de Expertos Internacional, con el fin de que emitan un
concepto técnico vinculante y
definitivo para dar solución a
la discusión asociada al Tramo
I. La ANI y el concesionario
elaboraron unos términos de
referencia para la selección del
mismo, en donde se formularon ocho (8) preguntas, cuatro
por parte de la ANI y cuatro
por parte del concesionario,
en las cuales debe darse respuesta a: si la ola invernal de
2010 - 2011 afectó el trazado
contractual, de tal forma que
Tabla 5. Interferencia de controles con Redes de Servicios
Tramo
Tramo 1
Tramo 2
Tramo 3y4
Tramo 5y6
Tramo 7
Antes de la Res. 063 de 2003
Los propietarios se niegan a realizar los traslados de las redes como
es el caso de EEC y Telecom.
Los propietarios se niegan a realizar los traslados de las redes como
es el caso de EEC y Telecom.
Los propietarios se niegan a realizar los traslados de las redes como
es el caso de ESSA y Telecom.
Los propietarios se niegan a realizar los traslados de las redes
como es el caso de ESSA, SENS
y Telecom.
Los propietarios se niegan a realizar los traslados de las redes como
es el caso de Telecom y Elestricaribe.
Redes de servicios públicos instalados
Después de la Res. 063 de 2003
Los propietarios aceptan su responsabilidad en el
traslado de las redes pero los traslados no se realizan de acuerdo con las necesidades del proyecto.
Los propietarios aceptan su responsabilidad en el
traslado de las redes pero los traslados no se realizan de acuerdo con las necesidades del proyecto.
Los propietarios aceptan su responsabilidad en el
traslado de las redes pero los traslados no se realizan de acuerdo con las necesidades del proyecto.
Los propietarios aceptan su responsabilidad en el
traslado de las redes pero los traslados no se realizan de acuerdo con las necesidades del proyecto
como el caso de MEDIA, COMMERCE Y UNIFET
Los propietarios aceptan su responsabilidad en el
traslado de las redes pero los traslados no se realizan de acuerdo con las necesidades del proyecto
como el caso de UNIFET.
Fuente: Datos concesionaria Ruta del Sol SAS, elaboración CCI
Trámite Licencia ambiental
(dias de radicación DAA hasta
expedición Licencia Ambiental)
570 dias
363 dias
639 dias
447 dias
436 dias
436 dias
556 dias
469 dias
409 dias
Operadas por el sector de hodrocarburos
Se ha logrado convenios para la intervención de las líneas pero el traslado no se realiza de acuerdo con las
necesidades del proyecto, como es el caso de Ecopetrol.
Se ha logrado convenios para la intervención de las líneas
pero el traslado no se realiza de acuerdo con las necesidades del proyecto, como es el caso de Ecopetrol y TGI.
Se ha logrado convenios para la intervención de las líneas pero el traslado no se realiza de acuerdo con las
necesidades del proyecto, como es el caso de Ecopetrol.
Se ha logrado convenios para la intervención de las
líneas pero el traslado no se realiza de acuerdo con
las necesidades del proyecto, como es el caso de Ecopetrol.
Se ha logrado convenios para la intervención de las líneas pero el traslado no se realiza de acuerdo con las
necesidades del proyecto, como es el caso de Ecopetrol
y TGI.
no es viable su construcción y
operación.
PROBLEMÁTICA TRAMO II,
San Miguel - San Ramón
Bajo: interferencia con
redes de servicios
El concesionario Consorcio
Vial Helios se vio en la necesidad de dejar constancia ante
la ANI, de la imposibilidad de
iniciar obras por motivos de
Fuerza Mayor en el traslado
de la redes de servicios públicos con dos empresas del
sector de hidrocarburos Ecopetrol S.A. y Pacific Stratus
Energy - PSE.
Al no tener un acuerdo con
ninguna de estas dos entidades,
el concesionario con base en
lo establecido en las secciones
7.08 y 17.02 del contrato de
concesión dejó constancia a la
Entidad, de la constitución de
FUERZA MAYOR en el traslado de Redes de Servicios Públicos con ECOPETROLS.A.
y de PACIFIC STRATUS
ENERGY, toda vez que ha
transcurrido más de un (1) año
desde que se inició el trámite
de solicitud de traslado de las
redes; al constituirse la fuerza mayor, es necesario que
la ANI, la Interventoría y el
concesionario ajusten el plan
de obras al nuevo escenario,
tal como lo dice el contrato de
concesión.
Sector 2: Puerto
Salgar - San Roque
Las características más relevantes del proyecto son: i]
Ejecución de los estudios, diseños, construcción de una seContinúa pág. 16
16
Informe
Julio de 2013
Tabla 6. Tramos sector 3
Viene pág. 14
gunda calzada con dos carriles
con un ancho aprox. de 3,65 m
cada uno, un separador de 9,30
m en promedio, con un ancho
máximo de 60 m. Construcción
de pasos viales y/o variantes de
todos los poblados que atraviesa la vía, ii) Rehabilitación y
mantenimiento de 528 km de la
vía actual.
Contrario a los Sectores 1 y
3, este sector no presenta mayores inconvenientes con el
licenciamiento ambiental, sin
embargo al ser el trayecto más
largo atraviesa un sinnúmero de municipios por lo que el
concesionario debió presentar
un Diagnóstico Ambiental de
Alternativas - DAA por cada
cruce por un centro poblado.
(Ver tabla 3)
Problemática
licenciamiento ambiental
El Sector 2: Puerto Salgar
- San Roque no presenta mayores dificultades, salvo una
longitud de 40 km pertenecientes a los tramos 3 y 4, que
atraviesa el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables - DMI
Serranía de los Yariguíes y el
Distrito de Manejo Integrado
de los Recursos Naturales Renovables -DMI, Humedal de
San Silvestre.
Para cada DMI debe formularse un Plan Integral de Manejo. La ausencia de estos planes
de manejo ambiental por parte
de la Corporación Autónoma
Regional de Santander, ha implicado que la licencia otorgada para los tramos 3 y 4, tenga
una franja de 40 km sin licencia
generando demoras en el inicio de las obras. Igualmente, el
concesionario está en el trámite
ante la ANLA de las licencias
ambientales de los cruces por
los poblados correspondientes
a estos tramos.
Otro de los inconvenientes
presentados con este sector,
fue la demora en la expedición
de las licencias ambientales de
Tramo
1
San roque -La Loma
36
2
La Loma - Bosconia
50
3
Bosconia - Fundación
70
4
Fundación - Ciénaga
60
5
Carmen de Bolívar - Zambrano
34
6
Zambrano - El Difícil
71
7
El Difícil - Bosconia
43
8
Bosconia - Valledupar
91
9
Anillo vial Bosconia
12
Total
469
Sitio
L (Km.)
Fuente: Yuma concesionaria SA.
cada uno de las cruces por los
centros poblados de los tramos
1, 5 y 6. Los cuales en promedio
duraron 480 días (Ver tabla 4):
Igualmente, con la construcción de la variante de Aguachica, se han presentado inconvenientes con la comunidad, a
pesar de haberse llevado a cabo
todos los procedimientos contractuales, sociales y ambientales por parte del concesionario
impidiendo la construcción de
la vía por bloqueos.
El concesionario no tiene las facultades legales ni policiales para
resolver esta situación, lo que perjudica el avance de las obras.
ProblemÁtica interferencia
con redes de servicios
Este sector, presenta inconvenientes de interferencia con
redes de servicios en los siete
tramos que componen los 528
km del proyecto. Según el Contrato de Concesión, las redes de
servicios públicos ubicadas en
el derecho de la carretera exis-
L
a estructuración de los
tres sectores
de Ruta del Sol
estuvo a cargo
de la Corporación
Financiera
Internacional IFC.
tente deben ser trasladas por los
propietarios u operadores de las
mismas, sin embargo se presentan tres (3) escenarios diferentes
con estas empresas. (Ver tabla 5)
Sector 3: San Roque - Yé
de Ciénaga; Carmen de
Bolívar – Valledupar
El proyecto Ruta del Sol Sector 3, ubicado entre San Roque - Ye de Ciénaga y El Carmen de Bolívar - Valledupar,
tiene una longitud de 465 km
y consiste en el mejoramiento
y rehabilitación de la calzada
existente y la construcción de la
segunda calzada. Está dividido
en nueve tramos como se indica
en la tabla 6:
A la fecha el proyecto no
cuenta con licencia ambiental
por lo que no han podido iniciar las obras. Sin embargo, la
concesionaria adelanta obras
de mejoramiento y rehabilitación de la calzada existente en
el sector comprendido entre:
Bosconia -Valledupar, tramo 8;
Bosconia - La Loma, tramo 2 y;
Bosconia - Pueblo Nuevo, tramo 7, cuyo alcance no requiere
de licencia ambiental.
Problemática de
consulta previa con
comunidades
El proyecto tiene un área de
influencia que abarca 18 municipios y 3 departamentos, con presencia de trece (13) comunidades
étnicas con las cuales se deben
desarrollar procesos de consulta
previa, lo que se ha convertido en
el cuello de botella del proyecto,
ya que tiene paralizado más del
50% del mismo.
Al momento de la licitación,
el concesionario contaba con
la información otorgada por la
entidad contratante, específicamente con la contenida en el
informe de gestión social entregado por los estructuradores del
proyecto, Incoplan S.A., que en
el numeral 5.3 Otros aspectos
sociales, 5.3.1 Comunidades
indígenas y afrodescendientes
dice lo siguiente: “A partir del
análisis realizado se considera
que el riesgo de que el proyecto
afecte a alguna de estas comunidades es prácticamente nulo.
Ya que no existen comunidades afrodescendientes en las
áreas de influencia directa e indirecta del proyecto; tampoco
existen comunidades indígenas
asentadas en el área de influencia directa de la Ruta del Sol.
Sin embargo existe una comunidad indígena con pretensiones manifiestas de recuperar
una porción de territorio ancestral cercano al proyecto”.
Con base en esta información, el concesionario inicio la
etapa de preconstrucción con
los estudios y diseños a fase 3.
Solicitó al Ministerio del Interior la verificación de la presencia de comunidades étnicas con
el objetivo de tramitar la licencia ambiental.
Sin embargo, el 17 de mayo
de 2011, ocho meses después
de haber suscrito el contrato
de concesión, el Ministerio del
Interior certificó la presencia de
13 comunidades.
Por esta razón, el concesionario se vio en la obligación de
hacer reingeniería de todo el
proyecto, pues debió cambiar el
trazado a fin de evitar impactar a
estas comunidades, lo que generó importantes retrasos en el cronograma. No obstante, han pasado 30 meses desde que se inició
el proyecto y todavía no cuenta
con licencia ambiental de tan siquiera, uno de los nueve tramos
que conforman el mismo.
Problemática
de gestión
predial y social
El Sector 3 tiene una particularidad por la presencia de ocupantes irregulares que se ven
impactados por la futura construcción de las obras.
El concesionario debe determinar un Plan de Reasentamiento Poblacional Involuntario,
teniendo en cuenta los lineamientos de la Resolución 077
del 2012, el cual debe cumplir
con las características de una
medida de compensación según
lo establecido en la Resolución
545 de 2008 y, que debe ser avalada por la ANLA, a través de la
Licencia Ambiental.
Sin embargo, debe revisarse su aplicación pues deja una
zona gris que puede terminar
legalizando la situación de algunos ocupantes irregulares
que invaden el espacio público
y cuya compensación termina
siendo a cargo del concesionario, impactando negativamente
el contrato de concesión.
Continúa pág. 18
18
Julio de 2013
Viene pág. 16
CONCLUSIONES
El Gobierno Nacional en proceso de
precalificación de los primeros corredores del programa de Concesiones
Viales de Cuarta Generación, tiene al
proyecto vial Ruta de Sol como referente de una adecuada estructuración
técnica, legal y financiera. Sin embargo, como se deduce de este informe,
persisten problemáticas estructurales
que obstaculizan la normal ejecución
de las obras asociadas al licenciamiento ambiental, la consulta previa, la interferencia de redes de servicios y la
adquisición predial.
La estructuración de los tres sectores
de Ruta del Sol estuvo a cargo de la
Corporación Financiera Internacional
- IFC. Sobre dicha estructuración se hacen evidentes los siguientes problemas:
• Falta de profundidad en el estudio
ambiental puesto a disposición de
los oferentes, específicamente en
el Sector 1, Tramo 1: Villeta - Guaduas, donde una de las conclusiones
del informe decía: “A lo largo de
la zona de estudio no se encuentran zonas sensibles que puedan
ser afectadas por el proyecto. No
se hallan zonas de reserva, parques,
o humedales”. A la fecha las obras
de este tramo se encuentran paralizadas por la no expedición de la
licencia ambiental por parte de la
ANLA, debido al cruce del corredor
base escogido por la Zona de Reserva Forestal Protectora de la Cuenca
Hidrográfica del río San Francisco.
• De igual manera, el estudio del
componente Socio-Predial del pro-
el caso del Sector 2, la situación
yecto no evidenciaba la existencia
es particularmente compleja, puesde comunidades étnicas. Solo se
to que por su extensión (528 km),
detectó una comunidad cerca de la
son numerosas las interferencias
Sierra Nevada de Santa Marta, sin
de empresas como por ejemplo:
embargo, para el caso del Sector
Telecom, Ecopetrol, EEC, TGI,
3, no se entiende como después de
ESSA, SENS, UF1NET, MEDIA
adjudicadas las obras, el Ministerio
COMMERCE, entre
del Interior ha certifimuchas otras más.
cado la presencia de
• En cuanto a la ges13 comunidades entre
tión predial en los tres
afrodescendientes e
sectores, el principal
indígenas, afectando
problema que se exmás del 50% de la
tracta de las matrices
longitud del proyecto.
www.hbplusbandamatic.com
anexas son las demoAhora bien, desde el
punto de vista de la esras injustificadas en
tructura del contrato, su fortaleza y los
los trámites de expropiación ante la
mecanismos que prevé para el normal
ANI. En los casos de los Sectores 1
desarrollo de las obras civiles se eny 2, los trámites se han tomado encuentra que:
tre 4 y 7 meses respectivamente por
• En el caso de la interferencia de las
cada expediente. De acuerdo con
redes de servicio público y privaalguno de estos concesionarios, indas, los contratos determinan que
clusive se solicita el cumplimiento
el traslado debe ser asumido por
de requisitos innecesarios por parte
los propietarios u operadores de las
de la ANI para darle trámite a la Remismas. Sin embargo, a partir de la
solución de Expropiación.
expedición de la resolución 063 de • Es crítica, también, la demora en
2003, la problemática se centra en
el trámite para el otorgamiento del
el costo de oportunidad de acuerdo
licenciamiento ambiental por parte
con las necesidades de los proyecde la Autoridad Nacional de Licentos.
cias Ambientales - ANLA. Parti• En el caso del Sector 1 la democularmente en el caso del Sector
ra en la definición del traslado de
2, Puerto Salgar -San Roque, se ha
las redes de Ecopetrol y Pacific
contabilizado un promedio de 16
meses desde el momento de radicaStratus Energy, llevó al Conceción del Diagnóstico Ambiental de
sionario a dejar constancia ante la
Alternativas - DAA hasta la obtenANI, de la constitución de Fuerza
ción de la misma,
Mayor afectando el cronograma
de construcción del proyecto. En • El proceso de verificación de los
Hitos de construcción para el reconocimiento del pago, particularmente en el Sector 2, de 10 Kilómetros con una inversión aproximada
de USD 12 millones, toma alrededor de 120 días (4 meses]. Esta situación impacta de manera grave el
flujo de caja del Concesionario.
• Por último, comparten los concesionarios de los sectores 1 y 2 que las
funciones de las interventorías respectivas obedecen más a las propias
de un contrato de obra pública tradicional con actividades tales como:
aprobación de diseños, de cantidades de obra y calidad de materiales.
Esta situación no está en concordancia con los riesgos asumidos por el
concesionario. Igualmente, la ANI
supervisa los contratos desde esta
óptica, permitiendo al interventor
actuaren su representación.
Considerando que nuestro país se
encuentra en un proceso de apertura a
los mercados internacionales, eliminar
los cuellos de botella en infraestructura de transporte debe ser sin duda una
prioridad para el Gobierno Nacional.
Por esta razón, para la CC1, es imperativo que el Ministerio de Transporte
concentre sus esfuerzos en eliminar
las barreras tradicionales que han dificultado el normal desarrollo de los
proyectos: adquisición predial, consultas previas, licenciamiento ambiental,
permisos para explotación de fuentes
de materiales, interferencias de redes
de servicios públicos, entre otros.
20
COLFECAR pide celeridad
en políticas sectoriales
Julio de 2013
La Federación Colombiana
de Transportadores de Carga
por Carretera COLFECAR, le
solicitó al Gobierno nacional
dar mayor agilidad al tratamiento, análisis y decisión en
relación con temas de la agenda sectorial que se han venido
planteando recurrentemente.
Así se lo planteó el presidente de COLFECAR, Jaime
Sorzano Serrano, al presidente
Juan Manuel Santos y la ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glen, en desarrolló
de la más reciente reunión que
sostuvieron con el primer mandatario los integrantes del Consejo Gremial Nacional.
En desarrollo de dicho encuentro, Sorzano Serrano, dijo
que es necesario avanzar en la
definición de aspectos como la
política del parque automotor
de carga, la regulación de las
relaciones económicas del sector y el manejo de los precios
del ACPM.
En torno al primero de estos
aspectos, el dirigente gremial
señaló que es necesario agilizar
la expedición del documento
CONPES de política, relativa
al parque automotor.
“Notamos lentitud en la adopción de dicha política y enorme
desfase en la asignación de los
recursos para la chatarrización
vehicular. Hemos aportado recursos que permitirían chatarrizar unas 32.000 unidades;
sin embargo con los recursos
previstos por el Ministerio de
Hacienda para el presente año,
si bien nos va, se alcanzarían
a chatarrizar unos 2.500 vehículos, lo cual demuestra la
magnitud de dicho desfase” le
indicó Sorzano Serrano, al jefe
del Estado.
La carencia de reglas de juego en materia del parque automotor tiene en vilo a todos los
integrantes de la cadena, respecto al ingreso, mantenimiento, salida de vehículos del servicio público y está generando
nocivas expectativas y especu-
COLFECAR
considera que
es indispensable hacer un
estimado de
estos vehículos
que deben salir
por vida útil,
a efectos de
conocer cuántos de ellos se
chatarrizarían
para reposición
y, cuántos para
retiro definitivo.
lación debido a las irregularidades que han venido rodeando
los procesos relacionados, cuya
erradicación se espera a raíz de
la entrada en vigencia de dicha
política, la cual hasta el momento no aparece.
Frente a la regulación de las
relaciones económicas, el dirigente gremial señaló que a
pesar que desde el mes de octubre anterior entró en vigencia
el sistema de libertad vigilada,
hasta la fecha no está operando
siendo que el Ministerio posee
la información para la toma de
decisiones de intervención de
rutas.
En relación con el precio de
los combustibles el presidente
de COLFECAR recordó que
en los últimos 36 meses se ha
incrementado cerca del 28% el
precio del ACPM, que es más
que triplicado la inflación.
Indicó que los transportadores han expuesto argumentos
en búsqueda de una política en
la materia, lo cual esperan que
sea atendido.
COLFECAR le manifestó su
preocupación al Presidente en
relación con los paros y bloqueos tales como el del Catatumbo y el anunciado para el
próximo mes de agosto por diferentes sectores.
Al respecto, Sorzano Serrano, aseveró que sería lamentable que dichos paros terminen
contaminando las decisiones
propias del sector, lo cual exige
mayor esfuerzo para la concreción de los temas de la agenda
planteada.
Metodología
En concordancia con lo anterior COLFECAR le propuso al Ministerio de Transporte
asumir una metodología que le
permita al sector clarificar el
problema que debe enfrentar
en torno a la política del parque
automotor de carga.
Así se lo planteó el gremio
al Viceministro de Transporte, Nicolás Estupiñan Alvarado, a quien le sugirió tener
en cuenta aspectos como el
número de vehículos de carga
que deberán ser chatarrizados
para solucionar el problema
actual.
De igual manera, COLFECAR considera que es importante definir entre los propietarios de dichos automotores de
este número de vehículos cuántos están interesados en chata-
rrizar para reponer y cuántos
están interesados en chatarrizar
para salir definitivamente del
mercado.
Agregan los transportadores
que al número de vehículos
interesados, es decir aquellos
postulados, deberá adicionarse el número de vehículos que
obligatoriamente deberían salir una vez se asuma la vida
útil como criterio para su retiro.
Señala que también es indispensable hacer un estimado de
estos vehículos que deben salir
por vida útil, a efectos de conocer cuántos de ellos se chatarrizarían para reposición y, cuántos para retiro definitivo.
Para el gremio con estos datos podría dimensionarse el volumen de los recursos económicos requeridos para solucionar
el problema actual.
También debe conocer la necesidad de nuevas matrículas y
poder conciliar las necesidades
no solo de quienes están interesados en salir, sino en aquellos
interesados en ingresar.
Futuro
COLFECAR considera que
el problema futuro también
debe considerarse, puesto que
hacia adelante es necesario
prever tanto el ingreso como el
retiro de unidades vehiculares,
razón por la cual el modelo de
oferta y demanda asume una
importancia estratégica.
Consideran los transportadores que es necesario estimar
la cantidad de recursos económicos y financieros que debe
soportar este programa y establecer sus fuentes, las cuales
pueden ser: pólizas o cauciones, ahorros voluntarios y otros
aportes del Estado.
Agregan que también debe
estudiarse el apoyo del programa mediante recursos tales como la disminución del
IVA para incentivar la reposición o la de estímulos para
incentivar, ya sea reposición
o retiro definitivo o aquellos
que indiquen las necesidades
eventuales.
Finalmente,
COLFECAR
indicó que no es pertinente
desestimar a priori el origen
de recursos como las pólizas o
cauciones u otro cualquiera, ya
que un programa de esta naturaleza deberá ser apoyado en
recursos, cuyo origen deberá
ser claramente definido.
22
Julio de 2013
“No vemos solución al problema del
COLFECAR ha venido reiterando
la necesidad urgente de adoptar una
auténtica política de equipamiento y
modernización, más conocida como
“parque automotor”, cuya ausencia
hace daño y está deteriorando las relaciones armónicas entre los integrantes
de la cadena.
En entrevista con El CONTAINER
el Presidente Ejecutivo de COLFECAR, Jaime Sorzano Serrano hizo
referencia a los siguientes aspectos
específicos, en relación con este singular problema y sus efectos en el desarrollo del sector.
EL CONTAINER: ¿Cómo ha venido
funcionando el programa de chatarrización de camiones en el país?
JAIME SORZANO SERRANO: A
juicio de COLFECAR no puede hablarse en estricto sentido de un “programa de chatarrización de camiones
en Colombia”, ya que se carece de los
elementos esenciales para la existencia de un programa, en primer término
los elementos de una política oficial,
estrategias, objetivos, metas e indicadores de gestión. Ello no permite evaluar la calidad de lo ejecutado frente a
lo previsto. En el momento actual el
Ministerio de Transporte está dispuesto a la adopción de dicha política mediante la expedición de un documento
CONPES que se ha venido anunciando; sin embargo no ha sido socializado hasta el momento.
A partir del 2008 se dio comienzo a
la actividad desintegradora de vehícu-
los de carga, mediante los siguientes
elementos fundamentales:
1.Obligación previa de chatarrizar
como requisito a la matrícula de
vehículos nuevos.
2.En ausencia de chatarrización el
pago de una caución o póliza mediante la cual el Ministerio de
Transporte allegaría recursos para
garantizar la chatarrización de vehículos.
3.Sistema de postulación de vehículos a chatarrizar.
Lo dispuesto ha tenido un funcionamiento irregular lejos de ser ideal, así
mismo afectado por irregularidades
no bien precisadas por los organismos
oficiales.
EL CONTAINER: ¿Cuántos vehículos han sido chatarrizados?
JSS: Hasta la fecha han sido chatarrizados aproximadamente 11.000 vehículos de carga, de los cuales un 50%
aproximadamente lo han sido directamente previa chatarrización vehicular.
El restante 50% lo han sido acudiendo
a los recursos generados por las pólizas o cauciones.
Sin embargo dichas cauciones han
generado recursos cercanos a 1.3 billones de pesos, de los cuales han sido
utilizados para chatarrización unos
260.000 millones de pesos, es decir
tan solo el 20% de los recursos recaudados, los cuales permanecen en
poder del Ministerio de Hacienda que
asigna a cuenta gotas las partidas para
la chatarrización. Dichos recursos de
haberse utilizado oportunamente ha-
A juicio del presidente de
COLFECAR, Jaime Sorzano
Serrano, no puede hablarse en estricto sentido de
un “programa de chatarrización de camiones
en Colombia”, ya que se
carece de los elementos
esenciales para la existencia de un programa, en
primer término los elementos de una política oficial,
estrategias, objetivos,
metas e indicadores de
gestión.
brían permitido la chatarrización de
unos 32.500 vehículos y no tan solo
6.000 unidades como en efecto ha
ocurrido.
De otro lado el Ministerio de Transporte viene anunciando de tiempo atrás
la ocurrencia de irregularidades en la
matrícula de vehículos, sustentada en
algunos casos en más de un automotor
por cada póliza, totalmente irregular, o
acudiendo en otros casos a certificados
fraudulentos de hurto o pérdida total
de vehículos como soporte de la nueva
matrícula. Así mismo la Superintendencia del ramo se refiere con frecuencia a la existencia de “mafias” en torno
al parque automotor de carga.
Sin embargo desconocemos cifras
concluyentes en este aspecto, así como
los resultados de las investigaciones
oficiales o personas judicializadas, los
cuales hemos reclamado insistentemente sin éxito hasta el momento.
Preocupante que no advertimos esclarecimiento o solución cercana a
esta indeseable situación que enrarece
el ambiente al interior del sector.
Lo anterior nos sirve para afirmar
que la operación y funcionamiento de
la chatarrización dista de ser aceptable.
EL CONTAINER: ¿Usted considera
que se están cumpliendo los objetivos
del programa?
En estas condiciones no podemos
afirmar que se esté cumpliendo la finalidad del programa, los cuales deberían ser:
- Equilibrio de oferta y demanda en
el transporte terrestre automotor de
carga. Es incuestionable la existencia de sobreoferta vehicular a juzgar
por la abrupta caída de los fletes del
servicio en el último año. Tampoco
conocemos los resultados del estudio
de oferta y demanda que debe adelantar el Ministerio de Transporte,
cuyos planteamientos teóricos hemos
compartido; sin embargo no han sido
puestos en práctica.
Es claro que si una de las finalidades del programa es la racionalización
Julio de 2013
parque automotor”: Sorzano Serrano
del parque automotor, dicha
sobreoferta debería haber sido
morigerada mediante el retiro del servicio de unas 25.000
unidades con los recursos de
las cauciones o pólizas, adicionales a unos 6.000 vehículos
que han sido desintegrados con
dichos recursos, lo cual implica
que dicha finalidad está lejos de
lograrse.
- De otro lado la salida del
servicio de un contingente importante de vehículos debe apoyar decisivamente la finalidad
de modernización del parque
que, si bien es cierto se ha dado
de manera importante en los
últimos años, ha sido más por
el ingreso de nuevo parque automotor que por la reposición o
retiro de unidades viejas u obsoletas. Lo mismo vale decir de
los efectos medioambientales
derivados de la renovación o
retiro de este tipo de unidades.
Extra Casing Durability
EL CONTAINER: ¿Cuál es
el procedimiento que se sigue
para definir los cupos de operación para camiones?
JSS: Hasta hace algunos meses los cupos se asignaban mediante la chatarrización directa
de un vehículo como requisito
previo a la matrícula de uno
nuevo o mediante el establecimiento de cauciones o pólizas
por los interesados para la matrícula.
Mediante Decreto No. 0486
del 14 de marzo de 2013, se eliminó temporalmente el recurso
de las cauciones o pólizas subsistiendo únicamente la chatarrización directa como único
recurso para obtener el cupo.
Se habla sin embargo de la
irrupción de “intermediarios”
en la comercialización de cupos o tramitación de la desintegración vehicular, como un
nuevo negocio asociado a estos
procesos en detrimento así mismo del patrimonio de pequeños
transportadores.
EL CONTAINER: Cuáles son
las razones para que se hable
de crisis en el sector transportador?
La crisis en el sector es evidente cuando quiera que el
mal estado de las vías, con sus
efectos de incremento de costos
operacionales por lucro cesante, mantenimiento de los equipos, manutención de las tripulaciones, deben adicionarse las
restricciones sin fin para la operación vehicular por feriados,
festivos y dificultados de operación en carreteras y ciudades.
Los fletes del servicio han
caído en niveles promedio del
35% en el último año por efecto
de la sobreoferta vehicular y la
disminución en el volumen de
carga transportada. Aún no en-
tra en operación el sistema de
libertad vigilada para la regulación de las relaciones económicas en el sector. Tampoco un
agresivo programa de desintegración vehicular aprovechando multimillonarios recursos
ociosos en poder de las autoridades económicas. Ello aunado
a los incrementos recurrentes
en el precio del combustible,
principal insumo de la canasta
de costos, cuyo incremento en
los últimos 36 meses ha sido
del 27.8%, con un promedio
anual de 9,24%, lo cual triplica
el comportamiento de la inflación del 3.11% anual.
EL CONTAINER: Qué ha
ocurrido con la política anunciada por el Gobierno Nacional?
A pesar de un número importante de reuniones del observatorio del transporte, convocadas por el Ministerio del ramo
23
y, de varios anuncios de la cartera relativos a la socialización
de un borrador de documentos
CONPES, dicho documento no
se nos ha expuesto, lo cual aumenta nuestra preocupación y
genera nocivas especulaciones;
así mismo nos genera desconfianza, pues no son compatibles
los resultados con los anuncios
oficiales.
La carencia de reglas de juego en materia del parque automotor tiene en vilo a todos los
integrantes de la cadena, respecto al ingreso, mantenimiento, salida de vehículos del servicio público y está generando
nocivas expectativas y especulación debido a las irregularidades que han venido rodeando
los procesos relacionados, cuya
erradicación se espera a raíz de
la entrada en vigencia de dicha
política, la cual hasta el momento no aparece.
Concesiones
24
ANI presenta proyecto de Concesión
Autopista al Río Magdalena 2
Julio de 2013
La Agencia Nacional de Infraestructura ANI, dio a conocer los principales aspectos de
la concesión Autopista al Río
Magdalena 2, que es el segundo
proyecto que se socializa de las
Autopistas para la Prosperidad.
La inversión aproximada del
proyecto es de 1,32 billones de
pesos, una longitud total de 150
kilómetros, 74 puentes y 6 túneles.
La Concesión al Río Magdalena 2 conectará el suroccidente
y centro del país de forma directa con los puertos de Cartagena y Barranquilla y con la
Concesión Autopista Ruta del
Sol 2 a través de Puerto Berrío,
convirtiéndose en uno de los
corredores viales más importantes del país.
Gracias al trazado de este
proyecto se mejorará la conectividad y movilidad del país
desde los centros de insumo
y producción del occidente de
Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca, Río Magdalena,
Norte y Oriente del país.
Ubicada en el oriente de Antioquia, esta concesión con-
La inversión
aproximada
del proyecto
es de 1,32
billones de
pesos, una
longitud total
de 150 kms.
templa los trayectos Remedios
– Alto de Dolores y Alto de
Dolores – Puerto Berrío, con
conexión a Ruta del Sol 2.
El proyecto comprende la
construcción, operación y mantenimiento de una vía nueva desde Remedios a Altos de Dolores
con una longitud de 74 kilómetros; mejoramiento, operación
y mantenimiento de la calzada
existente de Alto de Dolores a
Puerto Berrío, con una longitud
de 51 kilómetros; así como la
construcción, operación y mantenimiento de la nueva variante
de Puerto Berrío con una longitud de 15 kilómetros.
La obra mejorará la movilidad para el transporte de pasa-
jeros y carga con una velocidad
de diseño de 80 kilómetros por
hora. Igualmente generará gran
demanda de bienes y servicios
asociados con el desarrollo vial,
de turismo y de movilización
de carga pesada desde el centro
del país hasta sus puertos.
Además con las nuevas vías
se generará un importante aho-
rro de tiempo con respecto a la
situación actual de la vía Medellín – Ruta del Sol, ya que el
tiempo de viaje para un camión
pasará de 6 a 4 horas.
Se calcula que este proyecto
generará más de 6.900 empleos
durante su etapa de construcción: 4.100 directos y 2.800
indirectos.
Nueva inspección a obras del Túnel de la Línea
Luego del recorrido realizado por el Director General del
INVÍAS, ingeniero Leonidas
Narváez Morales, en compañía
de la Gobernadora del Quindío,
Sandra Paola Hurtado, quedo
demostrado el compromiso del
Gobierno Nacional con el desarrollo del proyecto del Túnel
de la Línea, de forma rápida y
efectiva con los menores riesgos y concertado con la región.
Los primeros puntos de la agenda estuvieron relacionados con la
supervisión de sitios estratégicos
como el Cafetal, donde se revisaron las actividades de reparación
de la tubería, diseños y manejo de
Talud; y El Salado, donde se pasó
revista a las actividades ejecutadas para el mejoramiento ambiental del sector Puente-túnel carmelitas y retorno.
Entre los beneficios que genera para el país la construcción
del Proyecto Paso de la Cordillera Central Túnel del II Centenario se encuentran: los bajos
costos de operación, tiempos de
viaje más cortos y la reducción
en el número de accidentes.
Con la obra la velocidad del
tráfico aumentará de 18.2 km/h
a 60km/h. Para los vehículos
pesados, el tiempo de viaje se
reducirá en 80 minutos y para
los livianos será de 40.
Con relación a los 17 puntos
que se están desarrollando con
la Unidad Nacional de Gestión
de Riesgo, el Director General
anunció que se terminarán en
agosto y destacó la inversión
por $10.500 millones de pesos.
Estas obras aportarán a movilidad y seguridad de tránsito en
Con la obra
la velocidad
del tráfico
aumentará
de 18.2 km/h
a 60km/h, en
el caso de los
vehículos pesados, el tiempo de viaje se
reducirá en 80
minutos y para
los livianos
será de 40.
este paso de la cordillera Central por la Línea.
Finalmente, Narváez Morales dijo que “las obras a cielo
abierto que corresponden a los
trabajos de segundas calzadas
entre Quindío-Tolima esperamos poder estar dándolas al
servicio entre enero y febrero
de 2014 y de esta manera bajo
un escenario optimista trabajamos duramente para que en el
segundo semestre de 2014 podamos entregar de manera total
el proyecto del paso de la cordillera central Túnel del II Centenario, Túnel de la Línea, vital
para el país”.
26
Puentes
Julio de 2013
El nuevo puente de Rumichaca será
La Ministra de Transporte,
Cecilia Álvarez-Correa Glen
concluyó en el Puente Internacional Rumichaca, frontera
con Ecuador, su recorrido de la
octava versión de la Ruta de la
Ejecución que la llevó a los departamentos del Valle del Cauca, Cauca y Nariño.
El recorrido incluyó visitas
a los trabajos que se adelantan
en los corredores viales del Valle del Cauca, Cauca y Nariño,
hasta llegar a la frontera con el
Ecuador.
En Rumichaca, habló con
los trabajadores para conocer
de primera mano los avances
y dialogó con el embajador de
Colombia en Quito, Ricardo
Londoño.
En Pasto presentó junto con
el Presidente de la ANI, Luis
Fernando Andrade, la estructuración de las concesiones
que se tienen previstas para el
departamento de Nariño como
Santander de Quilichao - Chachaguí, que incluye la variante
Timbío - El Estanquilla y Chachaguí - Rumichaca, Todas
suman cerca de 4 billones de
En la octava
pesos.
Ruta de la
En estas iniciativas se conEjecución, la
templa la doble calzada ente
ministra CeRumichaca y Pasto, para el que
cilia Alvarez,
ya están listos los diseños y el
El recorrido
incluyó visitas
cupo presupuestal, así como el
a los trabaesquema general de financiajos que se
ción del proyecto con 9 túneles,
adelantan en
cada uno de 2, 5 km en prome- los corredores
dio.
viales del Valle del CauLa Ministra adicionalmente
ca, Cauca y
inauguró el túnel de Daza de
Nariño, hasta
1,7 kilómetros en la www.hbplusbandamatic.com
entrada de
llegar a la
Pasto y firmó junto con el di- frontera con el
Ecuador.
rector del Invías, Leonidas Narváez convenios de red terciaria
con alcaldes de
32 municipios
de Nariño.
La funcionaria pudo revisar
la construcción
de la vía Pedregal Túquerres
por valor de 340
mil millones de pesos y que maco, Pasto, Mocoa y Puerto
forma parte de un corredor Asís, y luego recorriendo los
multimodal que busca comu- ríos Putumayo y Amazonas
nicar el océano Pacífico con hasta llegar a Belem do Pará
el Atlántico, pasando por Tu- en Brasil.
Su mejoramiento solucionaría el problema de comunicación entre estas dos ciudades y permitiría conectar el
departamento de Nariño más
eficientemente con el centro
del país.
La Ministra adicionalmente
inauguró el túnel de Daza de 1,7
kilómetros en la entrada de Pasto
“Desde un escritorio en Bogotá no se pueden ver las vías”: Ministra de Transporte
En el bus de la Ruta de la ejecución
por las carreteras entre Cali e Ipiales, la
Ministra de Transporte, Cecilia ÁlvarezCorrea Glen transitó la vía Panamericana
y la antigua Panamericana entre Popayán y Pasto a donde llegó tras declararse satisfecha con las obras que se
adelantan en varios corredores y por el
cálido recibimiento del que fue objeto
en municipios como Rosas, La Unión,
San Pedro de Cartago y Pasto.
La antigua Panamericana es una vía que
tenía hasta hace unos años, 4 metros de
ancho pero se amplió y actualmente tiene tramos entre 7 y 9 metros.
En el contacto con los pobladores de
municipios del sur del Cauca y del departamento de Nariño, la funcionaria recalcó
que solamente estando en el terreno es
como se puede detectar verdaderamente
los avances o atrasos de las obras, razón
por la cual seguirá con la ruta de la ejecución por los distintos rincones del país.
“Desde un escritorio en Bogotá no se
pueden ver las vías”, dijo.
El recorrido permitió entre otros los siguientes trabajos:
• Revisión a las obras de mantenimiento
y rehabilitación que se realizan en las
vías Popayán - Mojarras por valor de
64 mil millones de pesos y Cano - La
Florida por valor de 56 mil millones de
pesos
• Recorrido por el anillo del Macizo Colombiano: La obra cuenta con una inversión de 177 mil millones de pesos.
Se beneficiarán los habitantes del suroriente del departamento del Cauca,
especialmente los pobladores de los
municipios de Bolívar, Rosas, La Sierra,
Santiago, Santa Rosa, y se fortalecerá
la economía de la región.
• Inspección del Corredor del Paletará:
esta es la vía alterna al corredor Buenaventura – Villavicencio – Puerto Carreño
que permite la integración de los principales centros de producción y consumo del sur occidente colombiano,
tales como Huila, Putumayo, Caquetá y
Cauca con el puerto marítimo de Buenaventura. La inversión es de 101.572
millones de pesos a cargo de la Unión
Temporal Corredores.
• Arteriales y con ella se generan 450 empleos.
• Visita por la Troncal Norte de Nariño:
Los trabajos adelantados en el tramo
Higuerones – La Unión – Cartago – El
Empate, le facilitan a la población sus
posibilidades de comunicación por vía
terrestre con la capital de Nariño y Cauca, al mismo tiempo que se brindan opciones para la conectividad entre el departamento de Nariño y el interior del
país. La inversión para adelantar estas
obras es de $ 88 mil millones de pesos.
Puentes
Julio de 2013
entregado en diciembre próximo
y firmó junto con el director del Invías, Leonidas Narváez convenios
de red terciaria con alcaldes de 32
municipios de Nariño y se reunió
con mandatarios de poblaciones
que aún no han sido favorecidos
con el programa, para coordinar
otras firmas.
Concesiones de ANI
Durante el último día de recorrido de la octava Ruta de la
Ejecución se inauguró la Variante Oriental de Pasto, vía con
una longitud de 22 kilómetros, 7
puentes vehiculares y un túnel de
1.710 metros.
Esta obra mejorará la calidad de
vida de los pastusos y nariñenses,
ya que disminuirá el tráfico urbano,
los niveles de contaminación, ruido
y frecuencia de accidentalidad.
El grupo estructurador de la
ANI expuso lo que sería la construcción de la vía entre Pasto y
Rumichaca, la cual se proyecta
con 80 kilómetros de longitud en
doble calzada, mejorando la velocidad y las condiciones de seguridad vial de uno de los tramos con
mayor accidentalidad en el país.
También se estudia la división
de la vía en cinco unidades funcionales que permitirán acelerar
el proyecto completo al construirse cada unidad de forma independiente.
Se incluirán intercambiadores
importantes para la conexión eficiente de la variante de Ipiales en
tres puntos: la intersección de Las
Cruces, en la variante Oriental de
Pasto y en Pedregal para la salida
hacia Túquerres.
Esta última con desarrollos de
enlaces fuera de la población, mejorando la comodidad de los usuarios sin desconectar los pasos del
centro poblado.
Las conexiones de la vía serán
articulados con 14 puntos de retorno de altas especificaciones.
27
Destinan recursos para diseño
de puentes por invierno
El Fondo de Adaptación adjudicó varios contratos por un monto de 12.900 millones de pesos para estudios y diseños del
reemplazo o construcción de 34 puentes en 11 departamentos
del país, afectados por el fenómeno de la Niña ocurrido hace
dos años.
Los diseños serán realizados por firmas colombianas, italianas
y españolas.
Por su parte, una empresa mexicana será la encargada de adelantar la interventoría.
“Estamos trabajando en la reconstrucción de estas obras de
infraestructura vial tan importantes para el país, con gestión de
riesgo, transparencia y responsabilidad”, afirmó la gerente del
Fondo de Adaptación, Carmen Arévalo Correa.
Como se recordara en abril del presente año se presentado 11
consorcios, para adelantar dichas obras y para la adjudicación de
los estudios y diseños se conformaron tres grupos.
Así las cosas, en el primer grupo están 9 puentes ubicados en
vías de Norte de Santander (5), Santander (1) y Magdalena (3),
por un valor adjudicado de 2.970 millones de pesos.
El segundo está conformado por 13 puentes ubicados en carreteras de Boyacá (6), Casanare (6) y Meta (1), por un costo de
5.145 millones de pesos.
El tercero está conformado por otros 12 puentes localizados
en diferentes carreteras, que suman unos 4.000 millones de
pesos.
28
Conpes da vía libre a
corredores férreos
Julio de 2013
En una sesión del Consejo
Nacional de Política Económica y Social – Conpes, se dio la
declaración de importancia estratégica a los proyectos de Mejoramiento del Sistema Férreo
en los corredores La Dorada
– Chiriguaná y Bogotá – Belencito y el Contrato Plan “Nariño
Camino a la Prosperidad”.
Lo anterior permite al Gobierno Nacional solicitar vigencias futuras, no solo para esta
administración sino para la siguiente.
Estos proyectos recibieron
aval fiscal, a través del Consejo Superior de Política Fiscal
(Confis), el pasado 29 de abril.
Estos corredores son la columna vertebral de la red férrea
nacional, por ello, este proyecto comprende la reparación y
atención de 876,6 km que incluyen 71 puntos críticos en el
tramo Bogotá – Belencito y 47
puntos críticos en el tramo La
Dorada – Chiriguaná afectados
por la Ola Invernal 2010-2011
que impiden su operación; así
Transporte férreo
El Conpes, dio
su respaldo a
los proyectos
de Mejoramiento del
Sistema Férreo
en los corredores La Dorada
– Chiriguaná
y Bogotá –
Belencito y
el Contrato
Plan “Nariño
Camino a la
Prosperidad”.
como su administración, mantenimiento, control de tráfico,
vigilancia y actividades socioambientales; con el fin de garantizar la continuidad en las
actividades de transporte de
carga y pasajeros.
Publicaciones
Cuarta actualización del
Compendio de Normas de
transporte Terrestre Automotor
de Carga y documento de
análisis jurídico de los temas
más importantes del sector
Informes: Bogotá Tel.: 359 5520
unidadjuridica@colfecar.org.co
La inversión total de la Nación para este proyecto asciende a 203.600 millones de pesos,
con lo que se espera movilizar
una mayor cantidad de carga
en su mayoría hidrocarburos,
mineral de hierro, cemento y
carbón.
Con la aprobación de estos recursos se abrirá el proceso licitatorio para los tramos Facatativá – Bogotá – Belencito (297,9
km), La Caro – Zipaquirá (20,4
km), Cabañas – Puerto Berrío
(33,1 km), Ramal - Capulco (4
km) y La Dorada – Chiriguaná
(521,2 km).
“Nariño Camino a
la Prosperidad”
El departamento de Nariño
por su ubicación geográfica
es un pilar importante dentro
de la economía nacional, por
esta razón, el componente de
infraestructura vial, aeroportuaria y portuaria del contrato
Plan Nariño; busca potenciar el
desarrollo de la infraestructura
de transporte y garantizar la conectividad de las subregiones
del Departamento con la zona
fronteriza del Ecuador y la región sur de Colombia, mejorando las condiciones productivas,
turísticas y competitivas.
La inversión total del contrato plan en infraestructura es de
728.500 millones de pesos, de
los cuales 682.000 hacen parte
del presupuesto de la Nación y
46.500 son aporte de la Gobernación.
Se trata de un ejemplo más
del trabajo entre las regiones
y el Gobierno Nacional en el
cual la Gobernación, los Alcaldes, la bancada parlamentaria,
el Departamento Nacional de
Planeación y el Ministerio de
Transporte establecieron conjuntamente las principales necesidades en materia de infraestructura en el Departamento y a
partir de este análisis incorporaron su solución en el contrato
plan.
El Plan incluye la ejecución
de ocho proyectos viales con
una extensión total de 282,6
km, seis de ellos sobre la red
primaria a cargo de la Nación
y dos sobre la red secundaria
a cargo del Departamento; un
proyecto aeroportuario de 2,5
km de extensión y dos estudios
de 298 km, uno de los cuales es
fluvialmarítimo.
Las obras que hacen parte de
esta inversión son las siguientes: pavimentación de las vías
Córdoba – Troncal, Iles – Troncal, Panam – Cumbal, Cumbal
– Guachucal, el Empate – Alban - San Bernardo - La Cruz
- San Pablo - Higuerones, Junín
- Barbacoas, Túquerres - Samaniego, Ipiales - Guachucal - El
Espino, Circunvalar Galeras, la
Variante San Francisco – Mocoa; la finalización de la pista
del Aeropuerto San Luis de
Ipiales y los estudios y diseños
de los proyectos Acuapista y la
Variante El Encano - Santiago.
32
4.3 Billones de pesos, inversión
proyectada en el Meta
Julio de 2013
El Gobierno Nacional anunció que hará inversiones en
infraestructura en el Meta por
un monto superior a los 4.3
billones de pesos, incluidas
obras públicas y las concesiones viales.
Así lo ratificó el Vice-Ministro de Infraestructura, Javier
Hernández, al detallar que a
través del INVÍAS están en
ejecución dos corredores estratégicos para esta zona del
país: el corredor de las Palmeras y la transversal de la Macarena, proyectos en los que se
invierten $222 mil millones de
pesos.
A lo anterior se suma la inversión por $53 mil millones de pesos en 9 corredores
de mantenimiento periódico,
15 mil millones para mantenimiento rutinario y 55 mil
millones para la atención de
puntos críticos por acción del
invierno.
Del mismo modo el funcionario destacó que en el año 2012
fueron suscritos con la gobernación y las alcaldías en el Meta,
convenios de red terciaria que
suman 15 mil millones de pesos
para obras que avanzarán en
este segundo semestre del año,
Regionales
El Gobierno
Nacional anunció que hará
inversiones en
infraestructura
en el Meta
por un monto
superior a los
4.3 billones de
pesos.
mientras que para las vigencias
2013-2014 se proyectan convenios en red terciaria por $20 mil
millones adicionales.
El APP en Villavicencio
permitió concretar además el
compromiso del INVÍAS para
adelantar, recorridos de cam-
po en los municipios del Meta
para priorizar de la mano con
los alcaldes las obras de inversión de acuerdo con la meto-
dología técnica aplicada por el
Instituto para la intervención
de vías terciarias según su beneficio estratégico.
Invertirán $13 billones en vías de Cundinamarca
El Gobierno invertirá 13 mil
millones de pesos en vías para
el departamento de Cundinamarca, reveló la Ministra de
Transporte, Cecilia ÁlvarezCorrea.
“En total serán, en el Gobierno del Presidente Juan Manuel
Santos, 13 billones de pesos invertidos en vías en el departamento”, indicó la Ministra.
De 2010 al 2012 se han invertido entre Invías, la ANI y
las concesiones que pasan por
Cundinamarca, en Colombia
Humanitaria, Fondo de Adaptación, 3 billones de pesos, dijo la
funcionaria.
“Y en el 2013 y 2014 inver-
tiremos otros 3 billones de pesos que ya están en ejecución”,
agregó.
Igualmente la Ministra dijo
que este Gobierno es el que más
se ha preocupado por ampliar y
mejorar las vías terciarias en el
país.
“Déjenme recordarles que
este Gobierno, es el único gobierno que ha descentralizado y
ha invertido un billón 800 mil
millones de pesos”, sostuvo.
Del 2010 al 2012 le ha tocado
a Cundinamarca 70 mil millones de pesos en 61 municipios,
señaló.
“Y para este año tenemos 40
mil millones de pesos que van a
ser en placahuellas. Igualmente
agregó, vamos a hacer los convenios rápidamente y tendrá el
departamento (Cundinamarca)
110 mil millones de pesos en
vías terciarias del 2010 al 2013”.
Así mismo, la Ministra reveló
que para la vía Girardot-Puerto
Salgar ya fueron precalificadas
las 19 empresas en consorcios
de todo el mundo que se encargarán de culminar la obra.
También se cerrará en breve
la precalificación de la Vía Perimetral de Cundinamarca, que
vale más de un billón de pesos.
Estas dos obras estarán adjudicadas en el segundo semestre
de este año.
Del 2010 al 2012 le han tocado a Cundinamarca 70 mil millones
de pesos en 61 municipios.
33
Plazo para que municipios de Antioquia
no pierdan recursos de vías terciarias
Regionales
Julio de 2013
La ministra de Transporte,
El Mintransporte
Cecilia Alvarez-Correa, le fijo
fijo un plazo de
un plazo de 15 días a los al15 días a los
caldes de 6 municipios como
alcaldes de 6
Bello, Fredonia, Frontino, Jar- municipios como
dín, Nariño y Segovia, que aún
Bello, Fredonia,
Frontino, Jardín,
no han realizado el proceso de
Nariño y Segocontratación dentro de los convia, que aún no
venios de vías terciarias, lo que
han realizado el
significa que podrán perder cer- proceso de conca de 3 mil millones de pesos,
tratación dentro
los cuales serían usados para de los convenios
de vías terciaotras poblaciones que van aderias.
lantadas en la gestión.
“Con
esos
municipios no
hemos
podido
adelantar
los convenios
de vías, como
so pena de que
el Tigre - Santapierdan los recursos, sería una
www.hbplusbandamatic.com fé de Antioquia
que hace parte
lástima, los demás van adelantados”, dijo la de la primera fase de Autopistas para la Prosperidad y que
Ministra.
También le hizo un llamado tiene la firma Castro Tcherasde atención a 6 contratistas que si e ICM por cerca de 61.500
en Antioquia no vienen reali- millones de pesos, así como
zando obras al ritmo esperado, Barbosa - Puerto Berrio - Cruce
según los cronogramas en re- Ruta 45 cuya ejecución esta a
habilitación y mantenimiento cargo de Multiservicios Profe-
sionales SAS, Construcciones
El Lago y Luis Alberto y John
Fredy GonzalezChaux .
“Hubo jalón de orejas para
6 contratistas porque no están
cumpliendo, ya los citamos
para el próximo martes, vamos
a recorrer las vías, no estamos
conformes con su rendimiento”, señaló Àlvarez-Correa.
En cuanto a la ANI, quedó
claro que en septiembre comen-
zarán las licitaciones para los 5
primeros grupos de los 9 que
componen las autopistas para la
prosperidad y que hoy ya están
en etapa de precalificación. Las
adjudicaciones están planeadas
para Febrero del año entrante.
Explicó la Ministra, que el
departamento de Antioquia
será favorecido por el programa de bancos de maquinaria
con un equipo conformado por
25 máquinas que serán entregadas entre agosto y septiembre
pròximos.
El Fondo Adaptación informó además que en agosto se
iniciarán las obras para la atención de puntos críticos en la vía
Medellín - Puerto Triunfo y en
noviembre en la vía Santafé de
Antioquia - El Tigre, una vez se
reciban los estudios de la firma
consultora INTEINSA.
Destinan recursos para el Contrato Plan Boyacá
En una nueva sesión del Consejo de Política Económica y
Social – Conpes, se dio declaración estratégica al Programa
de Conectividad Vial incluido
dentro del Contrato Plan Boyacá, lo que permite al Gobierno
Nacional solicitar vigencias fu-
Las obras viales incluidas dentro del Contrato Plan “Boyacá Camino a la Prosperidad” cuentan con una inversión total de 481.650
millones de pesos.
turas, no solo para este periodo
de gobierno sino el siguiente,
por valor de 481.650 millones
de pesos.
Este proyecto recibió Aval
Fiscal, a través del Consejo Superior de Política Fiscal (Confis), el pasado 6 de marzo.
Las obras viales incluidas dentro del Contrato Plan
“Boyacá Camino a la Prosperidad” cuentan con una inversión total de 481.650 millones de pesos, de los cuales
$472.700 millones hacen parte del presupuesto de la Nación y $8.950 son aportes de
la Gobernación.
Dichos dineros serán ejecutados así: $53.255 millones de
pesos en 2013, durante el 2014
se invertirán $132.230 millones, la inversión para el 2015
será de 158.087 millones de pesos y la para el 2016 de 138.078
millones.
Estas obras representan una
mayor capacidad para el turismo y benefician diferentes
sectores económicos, especialmente el agropecuario y
minero, e incluyen labores de
mantenimiento, rehabilitación
y pavimentación para 367,1
kilómetros de vías en los corredores: Moniquirá - Santa
Sofía - Villa de Leyva, Tipacoque - El Espino (límites
con Santander - El Chapetón),
Puente Camacho - Garagoa Las Juntas, Sogamoso – Tasco, desarrollo vial del Lago de
Tota, Buena Vista - La Victoria, corredor vial Duitama Charalá - San Gil (límite con
Santander)y mejoramiento de
la movilidad en Duitama y
Sogamoso.
Vía terciaria
De otra parte, los habitantes del municipio de Chíquiza
en el departamento de Boyacá
celebraron la inauguración de
3,3 km de placa huella y 8,5
km de pavimento afirmado en
la Vía Chuscal-Patiecitos-San
Antonio, sector Patiecitos-Laguneta-Barrial y Patiecitos San
Antonio.
Así mismo, el INVÍAS suscribió 13 convenios con igual
número de municipios de Boyacá por valor de $4.680 millones para el mejoramiento, mantenimiento y conservación de
vías en desarrollo del Programa
Caminos para la Prosperidad
vigencia 2013.
Concesiones
34
Corredor Cartagena-Barranquilla
Julio de 2013
En la Gobernación del Atlántico, la Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI) lanzó el
corredor vial Cartagena – Barranquilla, una vía con modernas especificaciones técnicas
y que comprende la rehabilitación, construcción, ampliación
y mantenimiento de 146,7 kilómetros.
El proyecto está conformado
por el Tramo 1, de 110 kilómetros de vía entre Cartagena y
Barranquilla y el Tramo 2, de
36,7 kilómetros entre Malambo
y Las Flores, conocido como la
Circunvalar de la Prosperidad
del Atlántico.
En la etapa de construcción,
el proyecto generará 800 empleos directos y 300 indirectos.
Esta obra, que demandará una inversión inicial de 1,3
billones de pesos, contará con
viaductos, intersecciones, dobles calzadas y otras obras que
beneficiarán a pobladores y visitantes de la Región Caribe y
se constituirá en un importante
hito para su desarrollo y para la
expansión del comercio exterior y el turismo en Colombia.
El trayecto comprendido entre Tierra Baja y Puerto Colombia, que corresponde a 90,5 kilómetros y que en la actualidad
es operado por la Concesión
Vía al Mar, será integrado al
proyecto a finales del 2019 una
vez termine la concesión.
Esta vía convertirá a la Costa
Caribe colombiana en el corredor logístico más importante
del país de cara a los Tratados de Libre Comercio que ha
puesto en marcha el Gobierno
Nacional, al tiempo que se solucionan los problemas de acceso a Cartagena y Barranquilla, agilizando el flujo vehicular
y ofreciendo mejores condiciones para la movilización de
turistas y habitantes entre las
ciudades.
El presidente de la ANI, Luis
Fernando Andrade, aseguró
que “esta obra, que hace parte de la Cuarta Generación de
Concesiones, es de las más importantes para consolidar a la
Costa Caribe como el corredor
Esta obra,
que demandará
una inversión inicial
de 1,3
billones
de pesos,
contará con
viaductos,
intersecciones,
dobles
calzadas
y otras
obras.
Reinician precalificación de proyectos Barranquilla
- Cartagena y Perimetral Oriental de Cundinamarca
La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)
introdujo sustanciales mejoras en los proyectos
de Cartagena-Barranquilla y Corredor Perimetral
de Cundinamarca, definidos dentro de la Cuarta
Generación de Concesiones.
En el primero de los casos la ANI determinó
que la Circunvalar de la Prosperidad deberá tener cuatro carriles para atender las necesidades
generadas por el re-direccionamiento del tráfico
pesado por la nueva vía, una medida que quieren implantar las autoridades de la región para
descongestionar las vías internas de Barranquilla.
Igualmente, se definió por parte de la ANI,
con fundamento en la necesidad evidenciada
por parte de la Gobernación de Cundinamarca,
incluir el mantenimiento de los tramos Choachí Bogotá y Sesquilé - Guatavita en el proyecto del
Corredor Perimetral de Cundinamarca.
Aunque se extenderán en un mes los procesos de precalificación, mejorar e incorporar
nuevas obras a los proyectos beneficiará a miles
de personas, dijo el presidente de la ANI, Luis
logístico más importante del
país, por eso es fundamental
que todos la conozcan y podamos ponerla en marcha lo antes
posible”.
Tramos
En el tramo 1 Cartagena - Barranquilla se construirá la se-
Fernando Andrade.
La ANI ya cuenta con estudios para los proyectos con las modificaciones realizadas y con
el compromiso de aportes financieros por parte
de las gobernaciones de Atlántico y Cundinamarca, lo que permitirá reiniciar los procesos la
semana entrante.
Hasta el momento, la ANI tiene en fase de
precalificación nueve proyectos viales con inversiones estimadas en más de 10 billones de
pesos, los cuales mejorarán la competitividad
del país y la prosperidad de las comunidades de
Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca, Bolívar y Atlántico.
En los próximos 12 meses pondrá en el mercado más de 20 proyectos adicionales.
La reapertura de los procesos de precalificación de estas concesiones se da luego de que
se introdujeran mejoras sustanciales a los proyectos, acordadas con las gobernaciones, gremios y autoridades locales de los departamentos por los que pasarán estas vías.
gunda calzada y una calzada de
servicio. Así mismo, se rehabilitará la calzada existente para
que cumpla con los más altos
estándares de calidad y seguridad estipulados en la ley 105,
se construirán los viaductos del
Gran Manglar, la Ye y el Gran
Viaducto y se hará la operación,
mantenimiento y construcción
de intersecciones en Puerto Colombia y Salgar.
En el Tramo 2 o Circunvalar
de la Prosperidad del Atlántico,
se construirá la doble calzada y
se rehabilitarán y mantendrán
las calzadas existentes, lo cual
reducirá los tiempos de recorri-
do para los usuarios. También
esta vía comprende la construcción de intersecciones a desnivel en PIMSA, La Cordialidad,
Juan Mina, Vía al Mar y a nivel
en Las Flores.
Con estas obras se le ofrecerá
a Cartagena y Barranquilla una
vía con los más altos estándares
técnicos a nivel internacional
en temas seguridad vial, calidad y servicio, lo cual permitirá
agilizar la comunicación entre
los dos puertos de transporte de
carga más importante del país
en la Costa Caribe.
El proyecto beneficiará todos
los municipios y corregimientos de la zona de influencia
como: Cartagena, La Boquilla,
Pontezuela, Punta Canoa, Arroyo Grande, Tierra Baja, Lomita
Arena, Santa Catalina, Puerto
Rey, Arroyo Piedra, Pueblo
Nuevo y Galerazamba, en
Bolívar, y Barranquilla, Puerto Colombia, Juan de Acosta,
Sabana Grande, Galapa, Malambo, Piojo, Playa Mendoza,
Tubara, Santa Verónica, Playas
de Edriman, Villas de Palmarito
y Bocatocino, en Atlántico.
Concesiones
36
Avanza calificación para la
concesión vial Mulaló - Loboguerrero
Julio de 2013
Con la selección de los precalificados de este proyecto
se cerró la primera jornada de
audiencias para los dos primeros grandes proyectos de
la Cuarta Generación de Concesiones, que incluyó también la vía Girardot – Puerto
Salgar.
Cabe resaltar que para el proyecto Mulaló - Loboguerrero se
recibieron 16 manifestaciones
de interés, conformadas por
42 empresas nacionales y extranjeras, en audiencia pública
realizada el pasado 25 de abril
de 2013.
Los 10 precalificados para el
proyecto de concesión vial de
la Cuarta Generación de Concesiones Mulaló - Loboguerrero son:
1.Consorcio Strabag-Concay
(países: Austria y Colombia).
2.Estructura Plural TradecoCedicor (países: México y
Uruguay).
3.Concesionaria 4G Eurolat
del Valle (países: Colombia
y España).
4. Constructora Andrade Gutiérrez SA, Pavimentos Colombia SA y Sainc Ingenieros
Vía Mulaló - Loboguerrero
Infografía: CEET. Fuente: Invías
Constructores SA (países:
Brasil y Colombia).
5.Estructura Plural Concesionaria Vial del Pacífico (países: Colombia y España).
6.OHL Concesiones (país: España).
7.Vinci - Conconcreto y Vinci
del Pacífico (países: Francia
y Colombia).
8.Impregilo SPA-Salini SPA
(país: Italia).
9.Estructura Plural Odebrecht
(país: Brasil).
10. SAC VT (países: Colombia
y España).
La ANI abrirá el proceso de
licitación en aproximadamente
un mes y los 10 precalificados
tendrán 5 meses para que preparen sus ofertas.
La ANI destacó que se han
precalificado empresas nacionales y extranjeras muy
importantes para atender dos
proyectos trascendentales que
llevarán prosperidad y dejarán
un legado de progreso, desarrollo y bienestar a los ciudadanos.
“Estas son vías que necesitamos para conectar mejor nuestras ciudades con los puertos y
las zonas de frontera bajo un
esquema transparente y eficiente”, afirmó Andrade.
La obra
Este es un proyecto ubicado en el Valle del Cauca que
contempla la construcción de
una vía nueva que conectará
a Mulaló y Loboguerrero, con
una longitud estimada de 32
kilómetros; y la rehabilitación
del tramo Cali-Dagua-Loboguerrero, con una longitud de
52 kilómetros. Las inversiones
estimadas alcanzan los 1,47 billones de pesos.
Andrade indicó que la ANI ha
trabajado de manera eficiente y
transparente en el último año y
medio, para contar con diseños
y estudios bien estructurados
para los proyectos de la Cuarta Generación de Concesiones
viales.
“La inversión en diseños y
estudios es la más alta en la
historia del país con más de
200.000 millones de pesos,
para evitar los errores del pasado”, señaló.
Andrade afirmó que la entidad busca ser el referente en
transparencia a nivel internacional, al resaltar también el
apoyo y acompañamiento de
la Procuraduría General de la
Nación.
Originadores presentaron proyectos de APP
de Iniciativa Privada en audiencias públicas
En la Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI), se realizaron las audiencias públicas,
en etapa de factibilidad de Proyectos de Asociación Público
Privada – APP de Iniciativa
Privada.
En las audiencias se dieron a
conocer las propuestas presentadas por la Promesa de Sociedad Futura APP GICA S.A. y
su proyecto de segunda calzada
Ibagué – Cajamarca; la Promesa de Sociedad Futura APP Llanos y su proyecto Granada – Villavicencio – Puente Arimena y
Anillo Vial de Villavicencio; y
Construcciones El Cóndor S.A
y su proyecto para la conexión
entre los departamentos del Cesar y la Guajira.
Durante las audiencias, los
originadores de cada iniciativa
privada presentaron sus proyectos ante el público y autoridades de nivel nacional, regional y local.
Además escucharon las observaciones de los asistentes,
las cuales serán tenidas en
cuenta por la ANI durante la
evaluación de los estudios de
factibilidad.
Estas tres iniciativas privadas
recibieron concepto favorable
por parte de la ANI en su etapa de prefactibilidad para continuar con la estructuración e
iniciar la etapa de factibilidad
de los proyectos.
La ANI se encuentra actualmente evaluando los correspondientes estudios de factibilidad
presentados por las tres firmas
originadoras.
El alcance de los proyectos es
el siguiente:
• Segunda calzada Ibagué –
Cajamarca, con una longitud
de 235 km. Incluye la construcción de la variante Bo-
querón, el paso urbano por
Cajamarca, además del reforzamiento del puente existente
en Cajamarca y la operación
y mantenimiento del proyecto Girardot – Ibagué – Cajamarca.
• Con 354 km de extensión, se
contempla la construcción
del Anillo Vial de Villavicencio, la doble calzada a
Ciudad Porfía, doble calzada
7º Brigada – río Ocoa, mejoramiento de broches Guamal
y Humadea, Ocoa, La Balsa,
rectificación en el K-16 en la
vereda La Cuncia, construc-
ción de puentes sobre los ríos
Yucao y Manacacias y la pavimentación en Puerto Gaitán
y Puente Armenia.
• Finalmente, en los 350 kilómetros de la conexión de los
departamentos de Cesar y la
Guajira se contempla la rehabilitación y mantenimientos
entre San Roque – Codazzi –
La Paz – Distracción – Cuestecitas, así como la vía Valledupar – Badillo. También se
contempla el mantenimiento
entre Badillo y San Juan del
Cesar; y la construcción del
tramo Valledupar – San Diego.
EL RESULTADO ES EL
PODER
MÁS DE 80 AÑOS DE EXPERIENCIA
EN PARTES PARA EL SEGMENTO PESADO.
Llantas
Bloques
Suspensión
Rines
38
Comenzó renovación de pases
Julio de 2013
La directora de Tránsito y
Transporte del Ministerio del
ramo, Ayda Lucy Ospina, explicó que el procedimiento para
obtener la nueva licencia, que
comenzó a aplicarse el 15 de
julio sigue siendo exactamente
el mismo al que se venía aplicando con la anterior.
La funcionaria explicó que lo
único que varía es el documento que se le va a entregar a la
persona.
Recordó que de acuerdo con
los pasos que se tengan que
desarrollar para obtener el
nuevo documento variará su
costo.
Explicó que si se va a hacer
renovación, el solicitante tiene
que pagar el examen médico
que está entre los $80.000 y los
$100.000, y los costos ante el
organismo de tránsito, que están entre $40.000 y $80.000.
Si además va a recategorizar,
tiene que pagar un valor adicional. Si la licencia es nueva debe
pagar el curso.
Ospina, agregó que la nueva
licencia servirá para que los
connacionales puedan conducir en el exterior y para que
le arrienden vehículos afuera.
Sin embargo, precisó que en la
citados.
“Las licencias de conducción dependen de la discapacidad y de lo que certifique
el centro de reconocimiento.
Estos trámites siempre tienen
prelación para las autoridades” sostuvo.
Precisó que con esta nueva licencia todavía no va a empezar
a operar el sistema de puntos.
Así indicó que quienes sacaron su licencia de conducción
este año no tendrán que renovarla ya que la misma tiene una
vigencia específica, que en el
caso de un vehículo de servicio
público es de tres años.
Manifestó que el trámite de
una licencia nueva dependerá
del tiempo que dure el curso de
conducción, en donde la escuela certifique su capacidad para
manejar.
Adicionalmente el requisito
del examen médico dura entre
45 minutos y 1 hora.
Precisó que en el organismo
de tránsito, sin tener en cuenta
la fila que pueda encontrar, la
expedición es inmediata.
Señaló que en el caso de la
renovación se debe agotar dos
pasos: el examen médico y en
el organismo de tránsito.
Ayda Lucy Ospina, directora de
Tránsito y Transporte del Ministerio
del ramo.
práctica, cada país se reserva
dicho derecho.
Manifestó que por lo pronto
los trámites de obtención de la
nueva licencia se deben realizar
dentro del país.
Dijo que quien tenga una licencia extranjera no puede conducir en Colombia, pero que se
está trabajando en eso.
Beneficios y puntos
La funcionaria manifestó que
para la entrega de la licencia
se tendrán algunas prioridades
como es el caso de los discapa-
Tres meses para operativos
pedagógicos sobre renovación de
licencias de conducción vencidas
El Ministerio de Transporte, decidió ampliar por tres meses el
plazo para renovar la licencia de conducción.
La cartera indicó que entendiendo que hay muchos ciudadanos que tienen su licencia de conducción vencida y no han
realizado la renovación de la misma, e identificando que la
mayor confusión se encuentra en quienes portan licencias de
servicio público y conducen vehículo particular, convoca a los
organismos de tránsito y las autoridades de control, para que
primero implementen procesos pedagógicos, como operativos
y diferentes acciones de divulgación, que conduzcan a orientar
al ciudadano respecto a su obligación de renovar las licencias
de conducción.
En este sentido, el Ministerio de Transporte propuso que
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en
vigencia del nuevo formato de la licencia, es decir hasta el 15 de
octubre de 2013, adelanten la socialización del caso y realicen
operativos pedagógicos a los ciudadanos que porten licencias
de conducción de categorías antiguas 04, 05 Y 06 o C1, C2, y C3
vencidas y que estén conduciendo vehículos de servicio particular, notificándoles que requieren la renovación.
“Es de advertir que a quien conduce vehículo de servicio público siempre se le exigirá que su licencia esté vigente, dado
que la confusión y lo que requiere mayor información, es respecto a las personas que conducen vehículo particular y posee
una licencia de conducción de servicio público vencida” señaló
el Ministerio.
La entidad preciso que la renovación de la licencia de conducción está sujeta a la fecha de vencimiento de la misma.
Para aclarar dudas, sugirió tener en cuenta los siguientes pasos:
No todos deben renovar la licencia de conducción
El Ministerio de Transporte, informó que a pesar de
que el 15 de julio comenzó a
expedir la nueva ficha técnica (diseño) de la licencia de
conducción, esto no quiere decir que todo el mundo
deba renovarla.
La cartera precisó que la
renovación de la licencia de
conducción está sujeta a la
fecha de vencimiento de la
misma.
Para aclarar dudas generadas al respecto la entidad
sugirió tener en cuenta los
siguientes pasos:
¿Cómo identificar cuándo
se debe renovar la licencia
de conducción?
No se guie por el color de
la licencia que porta, debe
verificar la categoría, la vigencia y su edad.
1. Mire en la parte frontal de su licencia de conducción la categoría a la que pertenece e identifique de acuerdo con el siguiente
cuadro si su licencia es de servicio público o servicio particular.
Categorización antigua
con números 4, 5 y 6
Son para conducir
vehículo:
Mire la fecha de vencimiento
Categorización con Público
letras y números
Si ésta ya venció, usted debe
renovarla inmediatamente.
Categorización antigua
con número 3
NO está obligado a cambiarla
Son para conducir
vehículo:
Categorización con letras
Particular
y números B1, B2 y B3
Fue cobijado por el decreto 019 de 2012,
que le da vigencia hasta el 2022
2. Tenga en cuenta su edad: si bien el Decreto 019 de 2012 fijó
como vigencia para las licencias para conducir vehículo particular diez (10) años, es decir, hasta el 2022, es importante tener en
cuenta la edad.
Los mayores de 60 años y los mayores de 80 años deben hacerlo como se indica a continuación: Identifique en la tabla su categoría y rango de edad para saber cuándo debe renovar sulicencia.
Edad
Mayores de 18 años y menores de 60 años
Mayores de 60 hasta 80 años
Mayores de 80 años
Servico particular
Cada 10 años
Cada 5 años
Cada año
Trámites
Servico particular
Cada 3 años
Cada año
Cada año
Fuente MinTransporte
39
Reanudan transporte fluvial de carga
entre Puerto Boyacá - Puerto Perales
Transporte fluvial
La Superintendencia de
Puertos y Transporte ordenó la
reanudación de la prestación
del servicio público de transporte fluvial de carga, es decir
transbordo de vehículos, entre Puerto Boyacá (Boyacá) y
Puerto Perales (Puerto Triunfo
- Antioquia).
Desde el primero de junio de
este año, FLUVICAR S.A.S.
(una de las dos empresas autorizadas para prestar este servicio en la zona) interrumpió el
paso con la colocación del ferry
“El Boby”, que no estaba incorporado al permiso de operación
expedido por el Ministerio de
Transporte en el embarcadero
de Puerto Boyacá, obstaculizando así el atraque de embarcaciones fluviales y el transbordo de 20 vehículos diarios en
promedio.
La Supertransporte, informó
que en aras de garantizar el derecho a la libre movilización y
acceso al transporte de los ciudadanos, mediante acta ordenó
el inmediato desplazamiento
del ferry y la abstención de
operar esta embarcación hasta
tanto no quede incorporada al
permiso de operación de la empresa FLUVICAR S.A.S., que
expide el Ministerio de Transporte.
Por ahora, la empresa EMTRANSFLUPAN LTDA seguirá prestando el servicio de
transporte fluvial de carga (transbordo de vehículos) y FLUVICAR S.A.S. podrá hacerlo cuando el ferry “El Boby” obtenga
el permiso respectivo o cuando
opere con el transbordador “El
Julio de 2013
Desde el primero
de junio de este
año, FLUVICAR
S.A.S. interrumpió
el paso con la
colocación del
ferry “El Boby”,
que no estaba
incorporado al
permiso de operación expedido
por el Ministerio
de Transporte
en el embarcadero de Puerto
Boyacá.
Men”, que ya tiene autorizado.
El paso fluvial por estos dos
Puertos permite una reducción
de hasta dos (2) horas para co-
municar los departamentos de
Boyacá, Santander y Antioquia.
Comercio exterior
40
Exportaciones volvieron a caer en mayo
Julio de 2013
El DANE reportó que en
mayo de 2013 las ventas exterEn los prinas del país cayeron 2,5% con
meros cinco
relación al mismo mes de 2012,
meses del
al pasar de US$5.403,4 millo- año 2013, las
nes FOB a US$5.266,8 millo- exportaciones
colombianas
nes FOB.
registraron
La disminución de las exporuna disminutaciones colombianas en este
ción de 6,3%
mes obedeció principalmente
con relación
www.hbplusbandamatic.com
al mismo pea la caída de 2,6% en
las ventas externas de combustibles y ríodo del año
anterior.
productos de las industrias extractivas y, de 29,1% en otros
sectores.
El resultado
del primer grupo
fue ocasionado
fundamentalmente por la
disminución en
las ventas de
hulla, coque y
briquetas (-13,8%), mientras el
resultado del segundo grupo se
explica por la disminución de
oro no monetario (-29,4%).
colombianas registraron una disEn contraste, las exportaciominución de 6,3% con relación al
nes de manufacturas crecieron
mismo período del año anterior.
6,9%, explicadas principalmenEste resultado estuvo exte por el incremento en las venplicado principalmente por
tas de maquinaria y equipo de
la reducción de 10,1% en las
transporte (87,2%).
exportaciones de combustiEn mayo de 2013 se exporbles y productos de las industaron 23,7 millones de barriles
trias extractivas que pasaron
de petróleo crudo, frente a 21,8
de US$17.802,9 millones a
millones en el mismo mes de
2012 (8,8%).
Por países Estados Unidos
Importaciones siguen subiendo
participó con el 47,0% del toEn el segundo grupo, el principal incremento
En abril de 2013, las importaciones colombiatal de las exportaciones prenas aumentaron 16,5% con relación a igual mes se presentó en cereales y preparados de cereasentó un incremento de 5,0%
de 2012, al pasar de US$4.434,4 millones CIF a les (79,2%).
En el grupo de combustibles y productos de
US$5.167,1 millones CIF.
al pasar de 9,9 millones de baDel valor total de las importaciones declara- las industrias extractivas, el principal incremenrriles en mayo de 2012 a 10,9
das durante el mes de abril de 2013, las manu- to se presentó en gasolina para motores y otros
millones en el mismo mes del
facturas representaron el 78,3%, los combus- aceites ligeros (46,5%).
año 2013.
Por países: los principales aportes se registratibles y productos de industrias extractivas el
Comportamiento anual y
regional
Los países que más contribuyeron al incremento de las
exportaciones en el mes fueron
Panamá y Estados Unidos, con
un aporte en conjunto de 17,1
puntos porcentuales.
En contraste, las exportaciones
con destino a Chile y a las Antillas Holandesas contribuyeron
con -10,3 puntos porcentuales.
En los primeros cinco meses
del año 2013, las exportaciones
10,2%, los productos agropecuarios, alimentos
y bebidas el 11,3% y el restante 0,2%, lo constituyeron productos de otros sectores.
El aumento en las importaciones colombianas
en este mes obedeció principalmente al incremento de 13,0% en manufacturas que contribuyó con 10,5 puntos porcentuales a la variación
total.
Las importaciones de productos agropecuarios, alimentos y bebidas (40,7%) y, de combustibles y productos de industrias extractivas
(23,0%), aportaron en conjunto 6,0 puntos porcentuales a la variación total.
Los principales aumentos en las compras del
primer grupo se registraron en productos medicinales y farmacéuticos (63,4%) y en otro equipo de transporte (109,8%).
ron en las importaciones originarias de Estados
Unidos, al pasar de US$1.010,9 millones en abril
de 2012 a US$1.339,1 millones en abril de 2013,
y las de China, que pasaron de US$722,8 millones a US$810,9 millones CIF.
Por departamentos el 49,4% del valor CIF
de las importaciones realizadas por el país se
concentró en Bogotá, D.C., 11,9% en Antioquia, 10,2% en Cundinamarca, 8,5%, en Valle
del Cauca, 5,8% en Bolívar, 5,5% en Atlántico
y el restante 8,7% en los demás departamentos.
Durante los cuatro primeros meses del año
2013, las compras externas del país crecieron 4,7% con relación al mismo período de
2012, al pasar de US$18.478,0 millones CIF a
US$19.353,7 millones CIF.
US$16.002,5 millones.
Los productos que explicaron
principalmente dicha disminución fueron hulla, coque y
briquetas (carbón) y, petróleo,
productos derivados del petróleo y productos conexos que
aportaron en conjunto -10,2
puntos porcentuales a la variación del grupo.
En este mismo período, Estados Unidos fue el principal
destino de las exportaciones
colombianas con una participación de 34,8% en el valor
total exportado; le siguen en su
orden, China (8,8%), Panamá
(6,1%), India (4,3%), Venezuela (4,0%), Ecuador (3,5%) y
Países Bajos (3,4%).
Las ventas a Estados Unidos
en los primeros cinco meses del
año 2013 registraron una caída
de 13,6% y aportaron -5,1 puntos porcentuales a la disminución de 6,3% de las exportaciones totales.
Este resultado se explica fundamentalmente por las menores
ventas de combustibles y aceites minerales y sus productos
(-18,3%), las cuales aportaron
-13,6 puntos porcentuales a la
variación total de las exportaciones hacia ese país.
Publireportaje
Julio de 2013
41
Organización
Un universo de soluciones para su vehículo
La creciente preferencia por
la marca HERCULES en el
mercado, lograda a través de
su liderazgo en la fabricación
de resortes de ballesta y comercialización de frenos, ha
permitido evolucionar la compañía hacia lo que hoy es la
Organización HERCULES.
Hoy en día se posiciona como
la empresa líder en el mercado en ofrecer soluciones efi-
cientes para las empresas de
transporte garantizando una
movilidad constante en sus
flotas y originalidad de sus
equipos.
Su compromiso con el mercado los ha llevado a reinventar la estructura del negocio,
contando con lo último en
tecnología, nuevas y modernas
instalaciones, ampliación de la
planta de producción, talento
Suspensión Mecánica
Podrán encontrar Muelles y complementos del sistema de suspensión
que ofrecen la solución con
mayor rentabilidad y ahorro.
Los Muelles son fabricados bajo los
más altos estándares de calidad, con acabado excepcional que alarga la vida útil del
producto. La calidad del acero es cuidadosamente seleccionado y controlado, garantizando que durante el proceso
de tratamiento térmico se obtenga
un producto de excelente calidad
y homogéneo en su estructura molecular, como valor agregado se rea- liza
el proceso de shot peening, que permite incrementar hasta un 400% la vida útil en fatiga del muelle generando ahorros para los
usuarios finales, adicional los muelles pasan
por un proceso automatizado de
pintura, mediante la cual la superficie es preparada con químicos que realizan un proceso de limpieza
y fosfatado, garantizando mayor adherencia
de la pintura y mayor durabilidad en horas
de trabajo frente a la corrosión, por todas estas razones los resortes de ballesta Hercules
son productos de altísimo desempeño utilizados en muchos lugares del mundo.
Como complemento a este producto y
dando solución a una de las continúas causas
de fracturas en las hojas de resorte, Hercules ofrece grapas y tornillos en grados 5 y 8
que garantizan mayor dureza del material y
mayor vida útil del mismo. Como plus este
producto tiene un acabo especial que evita la
oxidación del mismo, agente que puede deteriorar con rapidez la suspensión.
Resortes
FUERZA Y TEMPLE
CON ALTA RESISTENCIA
humano especializado y alianzas estratégicas que les permite seguir ofreciendo una gran
variedad de productos de excelente calidad, concentrados en
un mismo lugar bajo un mismo
respaldo.
Hoy en día tienen el portafolio más amplio del mercado
en referencias de autopartes
para vehículos pesados y livianos. Unido a lo anterior y
dado la modernización del parque automotor en Colombia,
la Organización HERCULES
activamente comprometida en
la propagación de las buenas
prácticas de mantenimiento
preventivo, ha realizado alrededor del mundo alianzas
estratégicas con los líderes
mundiales en fabricación de
repuestos para equipo original,
como Fras-le de Brasil, Con-
tinental Contitech de Alemania, TRW, Elgin, Fritec, Gaff
entre otros. De esta forma la
Organización pone a disposición del mercado colombiano
un universo de soluciones para
los vehículos que circulan por
carreteras en Colombia, representando la opción del mercado que ofrece mayor rentabilidad y ahorro para las flotas de
vehículos.
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forma de conducir. Son suspensiones que se caracterizan por
su elevada flexibilidad, notable capacidad de amortiguación
de las vibraciones y por la autorregulación del sistema, que
permite mantener una distancia entre el chasis y la superficie
de carretera independientemente de la carga en el vehículo.
Frenos
Portafolio completo de referencias en bloques de frenos que garantizan un frenado seguro con excelente durabilidad. Para respaldar
esta oferta se realizó una alianza estratégica
con FRASLE
DE BRASIL,
el fabricante
más grande en
el mundo en la
fabricación de
materiales de
fricción como
Frenos, Discos
de Embrague para Automotores y equipos industriales. Actualmente son equipo original
de marcas como: Mercedez, Volvo, International, Agrale, Scania, entre otras.
Frenos elaborados con fibras de ultima tecnología que logran darle al tren motriz la protección contra altas temperaturas, impidiendo
que se trasmitan a la pestaña y luego a la llanta, procesos irreversibles que atentan contra
el sistema de frenos y adicional, afectan los
costos sobre otros componentes como llantas
y campanas.
Automotriz
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y trasmisión para todas las marcas
de vehículo pesado y liviano.
Productos elaborados con materiales de excelente calidad y con
procesos de ultima generación,
contamos con alianzas con los
fabricantes mas importantes del
mundo como Elgin, TRW, Eagle’s
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nacional, adicional reciba toda la
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la red de agencias de todo el país.
HERCULES es actualmente, UN
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PARA SU VEHÍCULO.
42
Juridica
Julio de 2013
La Armonización de la
Normativa Andina y de Mercosur
POR:
Juan Carlos
Rodríguez Muñoz
Director Regional
Andino de la CIT
Armonizar las regulaciones
del transporte carretero internacional de pasajeros y de cargas
que rigen en el ámbito del Sistema Andino, Mercosur y Cono
Sur, más allá de un interés meramente académico, debe verse
como una necesidad practica
inaplazable en un mundo globalizado, y un intento de solución a la común problemática
fronteriza.
Sumado el hecho que en actualidad países como Perú y
Bolivia – que comparten ambas
regulaciones subregionales-,
alternan a diario en sus operaciones de transporte internacional terrestre los documentos
Manifiesto de Carga y la Declaración de Tránsito Aduanero
Internacional dispuestos en las
legislaciones de uno y otro bloque regional.
La armonización normativa
constituye un proceso complejo cuando se aborda al interior
de los países que conforman un
ámbito territorial y de integración, siendo entonces que por
lo general, están precedidos de
amplias tratativas en las dimensiones políticas, económicas y
sociales, como se registra en la
historia de la Unión Europea recogido en el preámbulo del Tratado CECA, Europa no se hará
de golpe ni en una construcción
de conjunto: se hará mediante realizaciones
concretas, creando primero una
solidaridad de hecho.
Lo que impone crear pilares
básicos y principios que orienten el proceso de integración,
enmarquen las Instituciones y
luego se expresen en las regulaciones normativas.
A partir de aquí se podrá
abordar el camino de la armonización de la legislación interna
y luego escalar a la creación de
regulaciones comunes con rango supranacional.
La armonización normativa
bloque a bloque – CAN, MERCOSUR CONO SUR-, debe
considerar lo anterior, aunque
no necesariamente la creación
de una norma única, sí la homologación documental en una
etapa inicial, pero con respaldo
institucional y no simplemente
por la buena voluntad.
Los instrumentos internacionales que dan nacimiento a los
esquemas de integración Andino y el Mercosur – Acuerdo
de Cartagena y Tratado para la
constitución de Mercosur-, prevén explícitamente como mandato y compromiso esencial de
los países a fin de alcanzar sus
objetivos internos, la armonización gradual de las legislaciones nacionales, y en lo externo,
profundizar la integración con
los demás bloques económicos
regionales.
Es por esto que la labor de
armonización debe considerar
una amplia agenda en aspectos
Institucionales,
mecanismos
de incorporación de los instrumentos normativos, fuentes
comunes, homologación documental, remoción de obstáculos comerciales, entre
otros.
Rescatar igualmente el compromiso de los Estados Partes
de armonizar sus legislaciones
en las áreas pertinentes, para
lograr el fortalecimiento del
proceso de integración, y el
trabajo iniciado hace algunos
años - ALADI/SEC/Estudio
156 de 22 de abril de 2003-,
cuya conclusión fundamental
es que desde una interpretación
literal del contenido y alcance
de las normas analizadas, no
existen impedimentos de clase
alguna para desarrollar trabajos
tendientes a elaborar una norma
única que regule el transporte
internacional por carretera de
América del Sur.
En el mismo se destaca un
importante nivel de coincidencia en el tratamiento de la mayoría de los temas que abordan
las principales normas de la región. Esa coincidencia se constata en los siguientes temas: acceso a la profesión, ámbito de
aplicación y definiciones, aspectos aduaneros y de seguros,
cabotaje, prescripción, competencia y jurisdicción, control de
frontera, transportistas autónomos (fleteros), habilitación de
rutas, pasos de frontera y empresas y vehículos, documentación que materializa la operación de transporte, normas
técnicas y sus procedimientos
de control, transporte propio,
permisos, responsabilidad del
remitente y del transportista,
tránsito aduanero internacional,
órganos nacionales competentes y mecanismo permanente de
evaluación de las normas.
En cuanto a los niveles de
restricciones y disfunciones
que impidieron la armonización, considera el Estudio que
los antecedentes que exponen
evidencian que el tema siempre
se manejó circunscribiéndolo a
tomar una decisión entre armonizar dos sistemas existentes y
vigentes o que uno prevalezca
sobre el otro, aunque se considera, y esta debiera ser la salida
más viable, es la elaboración de
una norma común para el continente.
Debe evaluarse la armoniza-
ción normativa como uno de
los caminos para superar los
múltiples inconvenientes que
debe asumir un transportador
al cruzar la línea de frontera en
la región, constituyendo hoy
en día una verdadera barrera a
la fluidez de los intercambios
comerciales. Los controles son
reiterativos, a un lado y otro de
la línea, se realizan con criterios y procedimientos distintos
y están estructurados sobre jornadas laborales de días hábiles
e inhábiles y de horarios reducidos y no coincidentes.
Esta realidad evidenciada
en estudio de la ALADI y la
CEPAL, constata una serie de
hechos que resultan muy demostrativos. Por ejemplo y en
términos generales, el tránsito
Argentina – Brasil tiene un sobrecosto de U$S 165 por cada
camión que cruza la frontera;
el valor de las importaciones
de Bolivia con relación a los
miembros del MERCOSUR, es
un 66% superior al de Argentina, Brasil y Uruguay por su
condición de mediterraneidad;
en el caso de Paraguay, este sobrecosto alcanza el 43%.
Restricciones conceptuales,
físicas y normativas, pues la región carece de un sistema integral de distribución, tanto desde el punto de vista conceptual,
como físico y jurídico.
Asumir la problemática
fronteriza con una perspectiva
regional permite asumir soluciones integrales en donde la
armonización regulatoria es tan
solo uno de los componentes,
pues no puede prescindirse de
otros componentes que inciden
en los sobrecostos del transporte internacional terrestre que en
un 90% responden a factores
externos o fuera del control del
transportador habilitado como
son: Pago de gastos inesperados por demoras en los pasos
de frontera, irregularidades en
la información brindada por el
dueño de la carga, en lo laboral
por el Pago de costos artificiales generados por asimetrías,
diversas políticas nacionales
de hidrocarburos que llevan al
pago del diferencial de costo
operativo, pago de multas derivadas de la utilización de una
infraestructura inadecuada y
mayores gastos por el mantenimiento a los vehículos por la
deficiente infraestructura.
COLFEJURÍDICA
El término para entrega del manifiesto de carga
cuando mercancía arriba al país es de dos días o antes
del descargue
El Alto Tribunal revocó el fallo de la sentencia proferida por el Tribunal
Administrativo de Bolívar, que concedió la demanda a la empresa, en la
acción contra la Dian, y recordó que “se entenderá por mercancía no
presentada, cuando no se entreguen los documentos de transporte a la
Aduana, cuando la introducción se realice por lugar no habilitado del territorio nacional, o cuando la mercancía no se relacione en el manifiesto de
carga o fue descargada sin la previa entrega del manifiesto de carga a la
Aduana”. En la acción contra la Dian se solicitó la nulidad de la resolución
que declaró la aprehensión de una máquina toda vez que no se hacía referencia a la naturaleza de la mercancía no permitiendo su identificación
e individualización, por lo que se tiene como no presentada. Consideró
además el actor que la autoridad aduanera pretendió aplicar una sanción
en desconocimiento de la proscripción de la responsabilidad objetiva ya
que en la actuación se violó el principio de buena fe, proporcionalidad y
racionalidad.
Concluyó la Sala que las resoluciones dadas por la Dian se ajustaron
a derecho y señaló que los documentos pertinentes se han de entregar
con anterioridad al descargue de la mercancía o dentro de un término
que no podrá ser superior a los 2 días hábiles siguientes a la recepción
del manifiesto de carga en el lugar de arribo. Este último término, sin
embargo, no fue aprovechado para aportar el conocimiento de embarque
faltante, ni tampoco señala el demandante ni consta en el expediente
que el transportador hubiere presentado otros documentos, que como la
lista de empaque o la factura comercial, hubieren podido brindar a la autoridad aduanera conocimiento sobre el tipo o naturaleza de la mercancía
arribada al país.
Aviso el Container
25 x 29 Julio 8.pdf
1
8/07/13
19:52
Hidrocarburos
44
ANH prevé que producción de crudo
aumente en el segundo semestre
Julio de 2013
Las inversiones que hará la
Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, en los próximos dos años permitirán que la
producción de petróleo tenga
un significativo incremento a
partir del segundo semestre del
presente año.
Así lo señaló el presidente de
la ANH, Germán Arce Zapata, quien anunció inversiones
por unos US$ 600 millones en
actividades de conocimiento e
identificación de áreas potenciales, para atraer a los inversionistas a los recursos no convencionales.
El funcionario considera que
con estas inversiones comenzará a mejorar la producción del
crudo lo que hará que este año
se pueda cumplir con la meta de
lograr una producción promedio de 1,06 millones de barriles
por mes.
Agregó que a la fecha se vienen cumpliendo las metas ya
que el 12 de mayo el nivel de
extracción subió a 1’032.000
barriles, por encima de los
1’028.000 barriles diarios reportados el último día de abril.
Sostuvo que el fruto de las inversiones que se están haciendo
El presidente de la ANH, Germán
Arce Zapata, quien anunció
inversiones por unos US$ 600
millones en actividades de
conocimiento e identificación de
áreas potenciales, para atraer a
los inversionistas a los recursos no
convencionales.
se verán a largo plazo.
En tal sentido, sostuvo que
se tienen programadas inversiones importantes en exploración para lo cual el Estado está
destinando recursos públicos
en conocimiento, para entender
cuál es la prospectividad del
subsuelo.
“Eso no es genérico, sino que
se focaliza por sectores. Si tenemos más conocimiento, vamos
a tener la capacidad de atraer
recursos mucho más focalizados en el tipo de yacimientos
que pudiéramos explotar” dijo.
Dichas inversiones se realizan, entre otros, en zonas como
el Valle Bajo y en el Valle Medio del Magdalena, la cuenca
Sinú-San Jacinto.
Este año, el presupuesto de
inversión de la ANH es de
$313.820 millones y para el
2014 será de $284.000 millones.
En estas zonas se avanzará
en la búsqueda de crudo y gas,
convencional y no convencional. La diferencia está en el tipo
de tecnologías que se utilizan
para explotarlo.
El funcionario destacó el nivel de reservas del país que
pasó de 2.259 millones de barriles de petróleo en el 2011 a
2.377 millones de barriles en el
2012, por lo que la relación entre reservas y producción pasó
de 6,8 años a 6,9 años.
Informó que actualmente hay
63 pozos declarados que están
en evaluacióny que en el momento en el que comience su
comercialización
permitirán
aumentar las reservas y la producción.
Buscan que precios de gasolina y gas bajen $1.000
La nueva legislatura del Congreso de la República tendrá en
su agenda el proyecto de ley
que regula el mercado de los
combustibles en el país.
De ser aprobada dicha iniciativa el precio de la gasolina,
el ACPM y el gas tendrían una
disminución de 1.000 pesos
aproximadamente.
Así lo precisaron los parlamentarios, Luis Fernando
Velasco, y Jaime Enrique
Durán, quienes en compañía
de otros congresistas vienen
insistiendo en que aún hay
margen para efectuar dicha
reducción.
Según Velasco, la reducción
de 200 pesos que determinó
hace varios meses el Gobierno
no es suficiente para aliviar los
precios de dichos combustibles
y que todavía hay un buen margen para una reducción más
amplia.
“Este proyecto, de ser aprobado, bajaría en 1.000 pesos el
valor de la gasolina porque se
desgravan unos impuestos y se
le quitan unos ingresos al productor que es Ecopetrol”, indicó Durán.
Tales impuestos corresponden a la tarifa de marcación y
el margen de continuidad, que
se crearon mediante un decreto del Ministerio de Minas y
Energía, y que a juicio de Durán, “es ilegal”.
Estos tributos suman cerca
de $200 del actual precio del
galón de la gasolina, y el margen de continuidad es lo que se
le reconoce a Ecopetrol por la
producción.
Ley de precios
Los congresistas no comparten la posición del Gobierno
Nacional de que no se puede
hacer nuevas reducciones.
“El Gobierno siempre ha estado en contra porque creemos
que el precio de la gasolina
sustenta las finanzas públicas”
afirmó Durán.
Agregó que esto significa
que a través de este precio,
“los colombianos pagamos un
precio de oportunidad como
si fuéramos importadores de
gasolina que realmente nos
conlleva a que todos los días,
a través del tanqueo, paguemos
una pequeña reforma tributaria
porque todos los días pagamos
un precio que no es el real ni
el justo”.
Por su parte Velasco, afirmó
que de aprobarse la reducción
en los precios dicha medida sería permanente y que ya no habría cabida para que mes a mes
suba el valor del combustible,
pues se cambiaría totalmente la
forma de colocar el precio.
Los congresistas sostienen
que de esta forma los incrementos ya no se harían median-
te decreto, como sucede actualmente, sino a través de una ley.
Los congresistas agregaron
que los que menos se verán
afectados por esta reducción
son los propietarios de las
estaciones de servicio ya que
“ellos tienen un margen que
se les reconoce en la fórmula de la gasolina. Es el precio al mayorista y minorista,
que independientemente del
precio, tienen un margen de
utilidad”.
Sostienen que a los propietarios de las estaciones “ni
les va ni les viene cuál es el
precio final de la gasolina,
porque los márgenes están
regulados”.
Costos operativos
Julio de 2013
Comportamiento del precio de
los combustibles julio de 2013
De a cuerdo a las disposiciones mensuales del Ministerio
de Minas y Energía en relación
a los combustibles, en lo corrido del año el precio de la gasolina se ha disminuido aproximadamente en $55,00 es decir
una reducción del -0,63%. Por
su parte el precio del ACPM
ha presentado un aumento de
$98,58 lo que equivale a una
variación positiva del 1,21 %.
En términos de la relación de
precios ACPM/Gasolina, para
Julio de 2012 dicha relación era
de 0,912 es decir una diferencia de $765,30; mientras que
para Julio del presente año la
relación de precios se ubica en
0,957, equivalente a un diferencial de $368,69.
Como se puede evidenciar,
la razón entre la gasolina y el
ACPM es cada vez mas estre-
cha tendiendo a la igualación
de los precios. Para el mes de
Julio del presente año el Ministerio de Minas y Energía
decidió incrementar el precio
de ambos combustibles, mientras que la gasolina subió $14
el ACPM aumentó en $148. De
esta manera, los precios máximos de venta que rigen en la
ciudad de Bogotá en el mes en
curso son de $8.646,40 pesos
para la gasolina y de $8.277,71
pesos para el ACPM.
El Ministerio de Minas y
Energía sustenta dichas variaciones en la aplicación de la
fórmula para determinar los
precios de la gasolina en Colombia, señalada en la Resolución 181602 del 30 de septiembre de 2011, y el la aplicación
de una política de precios de la
gasolina que blinda a los colom-
bianos de cambios extremos en
el costo del combustible.
En el caso de la gasolina el
incremento se origina por la
subida del ingreso al productor
del etanol en $14 mientras que
para el caso del ACPM el incremento de $148 se discrimina en
$134 de aumento en el Ingreso
al Productor de ACM-92% y
$14 de aumento en el Ingreso
al Productor de Biodiesel -8%.
Para las zonas que se relacionan a continuación y tomando
sólo como referencia los precios máximos aplicables a la
libertad regulada, se tendrían
los siguientes precios para el
mes de Julio recordando que
estos precios pueden variar ya
que los distribuidores minoristas tienen libertad de márgenes
hasta el tope máximo autorizado. (Ver tablas 1 y 2)
Gráfico 1. Relación de precios ACPM/gasolina Junio 2010- Junio 2012
0,980
0,957
0,960
0,942
0,940
0,923
0,920
0,901
0,900
0,860
0,866
0,840
0,820
0,800
Tabla 1. Precios máximos en otras zonas del país
Precio máximo
de venta Gasolina
($/Gal.)
Precio máximo de
venta ACPM
($/Gal.)
Mezclas
ACPM-Biodiesel
Julio 2013
Barranquilla
8.445,36
8.483,64
8.069,44
8.095,32
10%-4%
10%-4%
Santa Marta
8.583,64
8.195,32
N/D
Montería
8.695,36
8.319,44
N/D
Sincelejo
8.645,36
8.269,44
N/D
Villavicencio
8.746,40
8.377,71
N/D
Pasto
5.882,18
5.889,94
N/D
Tunja
8.780,40
8.411,71
N/D
Bucaramanga
8.476,79
8.139,35
10%-2%
Medellín
8.596,62
8.317,22
10%-2%
Cali
8.646,87
8.399,04
10%-2%
Pereira
8.621,99
8.358,58
10%-2%
Manizales
8.623,00
8.351,09
10%-2%
Armenia
8.681,99
8.458,58
N/D
Ibagué
8.585,88
8.308,01
10%-2%
Neiva
8.671,78
8.371,32
10%-2%
Zonas cercanas a:
Cartagena
N/D. No se dispone de información
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
Tabla 2. Resumen Comportamiento
Mensual Bogotá
Efectos Incremento
ACPM
Incremento mes $
Incremento mes %
Incremento Acumulado $
Incremento Acumulado %
Precio Gasolina
Relación de Precios
Diferencia
julio de 2012
7.943
-100
-1,24%
98,9
1,26%
8.708
0,912
765,30
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
0,880
jul-11
oct-11
ene-12
abr-12
jul-12
oct-12
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
ene-13
abr-13
jul-13
45
julio de 2013
8.278
148
1,82%
98,6
1,21%
8.646
0,957
368,69
46
Julio de 2013
COLFECAR reclama política de
97,00
jul-13
jun-13
Gasolina Bogotá
del biodiesel asciende a $8.633,
Diesel Bogotá
es decir $355 por encima
del
Biodiesel
$
combustible diese!
De otro lado el dirigente gremial señaló que está demostrado
que el biodiesel presenta efectos
perjudiciales en los equipos de
inyección de los vehículos, tanques y conductos, en su momento documentados ante el Ministerio de Minas y Energía.
Destacó que los fabricantes
de equipo de inyección a nivel
internacional se han referido en
su oportunidad a las dificultades
para garantizar la operación de
sus equipos con mezclas supe-
jul-13
jun-13
may-13
feb-13
abr-13
mar-13
dic-12
ene-13
oct-12
nov-12
jul-12
sep-12
ago-12
riores al 5%, lo cual se evidencia en el documento que estamos adjuntando, suscrito por las
firmas DELPHI, BOSCH, SIEMENS VDO, DENSO, STANADYNE.
Precio internacional
Sorzano Serrano, agregó que
el gráfico No, 2 igualmente permite apreciar que se ha puesto
fin a la denominada “política de
dieselización”.
“Nunca hemos podido comprender las razones por las
cuales en circunstancias tan
adversas para la prestación del
Variación en precio del ACPM, por debajo de la inflación: Minminas
Precios desde enero 2013
En materia de precios para el consumidor final la aplicación de la fórmula ha
permitido, incluso, reducciones importantes como las que se registraron en
8.400
enero, mayo y junio, meses en los que el
8.313 8.313
8.300
8.278 precio del combustible estuvo $23, $66 y
8.236
$49 por debajo del valor fijado en diciem8.200 8.179
bre de 2012.
8.156
Así mismo, la política del Gobierno Na8.130
8.100
8.113
cional ha estado orientada a promover la
competencia en el mercado en beneficio
8.000
del consumidor.
7.900
Por esa razón, mediante Resolución
dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13
No. 181254 del 30 de julio de 2012, el
Ministerio de Minas y Energía estableció
Los costos de comercialización incluyen
para
25 ciudades del país el régimen de
transporte por poliductos, flete a la estalibertad
vigilada.
ción de servicio, márgenes de comercialiEsto
quiere
decir que el Ministerio estazación e impuestos.
blece
precios
sugeridos de venta al públiSobre estos tres componentes se ha
observado una disminución de $58 en el co para las zonas del país en las que se
diésel e incrementos de $86 en el precio ha identificado suficiente competencia, lo
del biodiesel y de $71 pesos en los costos que ha llevado a precios inferiores al indicativo de la cartera.
de comercialización.
En estas 25 ciudades las estaciones
Los $71 corresponden al ajuste por inflapueden
fijar los precios libremente, pero
Costos de comercialización
ción de los factores mencionados.
El precio final del ACPM para julio, fren“Es de destacar que, de no haber sido están obligadas a reportarlos a un sistema
te al de diciembre, está afectado por los por los efectos de la devaluación, la dismi- de información de la cadena de distribuprecios del diésel y del biodiesel, así como nución en el precio del diésel hubiera sido ción de los combustibles, lo que permite
hacerle seguimiento y evitar abusos.
por los costos de comercialización.
mayor” sostiene el Ministerio.
El Ministerio de Minas informó que
una variación inferior al comportamiento de la inflación se ha registrado en los
precios del ACPM en lo que va corrido
de 2013, al pasar de $8.179 en diciembre de 2012 a $8.278 en julio de este
año.
Cabe destacar que el precio de referencia del ACPM en mención corresponde a la ciudad de Bogotá.
Según la cartera energética lo anterior
refleja un ajuste de 1,2% en el precio del
ACPM durante el período frente a 1,49%
del costo de vida a mayo.
Este comportamiento es resultado
de la fórmula de precios de los combustibles que aplica el Gobierno Nacional
en el marco de una política coherente
que blinda el precio local de cambios extremos en el precio internacional de los
combustibles.
Cabe mencionar que Colombia es importador de diésel y cerca del 45% del
consumo nacional proviene del exterior.
8.500
jul-12
jun-12
ago-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
8.646
8.278 8.633
ACPM/Gas olina=0, 96
oct-11
jul-11
sep-11
jun-11
ago-11
nov-11
6.481
jun-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
nov-11
jul-11
sep-11
ago-11
jun-11
may-11
feb-11
abr-11
mar-11
dic-11
ene-11
oct-10
nov-10
jul-10
sep-10
Fuente: MinMinas
may-13
feb-13
abr-13
5.000
ago-10
jul-13
jun-13
abr-13
mar-13
may-13
dic-12
feb-13
ene-13
nov-12
oct-12
97,00
mento del 11.78% en el período,
ubicándose como el biocombustible más oneroso en el país,
cuyo precio por galón excede en
25.4% el precio del etanol.
“Notamos también la diferencia en el comportamiento del
etanol respecto al biodiesel, ya
que para el primero por norma
su precio nunca puede rebasar el
de la gasolina; no ocurre lo propio en el caso del biodiesel” dijo
el dirigente gremial.
COLFECAR sostiene que
mientras que el galón de etanol
tiene un precio de $6.883, o sea
$1.813 inferior a la gasolina, el
mar-13
dic-12
ene-13
nov-12
oct-12
sep-12
ago-12
jul-12
jun-12
abr-12
may-12
feb-12
mar-12
dic-11
ene-12
oct-11
sep-11
nov-11
Comparativo
A la par con lo anterior, COLFECAR señala que el gráfico
No. 2 indica una variación del
27.73% para el ACPM y un
incremento del 12.06% para la
gasolina.
Sorzano Serrano, indicó que
el biodiesel experimentó un au-
sep-12
jul-12
jun-12
ago-12
abr-12
may-12
mar-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
sep-11
nov-11
jul-11
jun-11
ago-11
abr-11
may-11
feb-11
mar-11
dic-11
ene-11
oct-10
nov-10
jul-10
sep-10
ago-10
jul-11
jun-11
ago-11
may-11
feb-11
abr-11
Agregó que simultáneamente el IPC tuvo un incremento
del 8.62% en el período, a un
promedio anual del 2.87%. El
comportamiento del precio del
ACPM más que triplica el comportamiento del IPC.
mar-11
dic-11
ene-11
oct-10
nov-10
sep-10
jul-10
Gasolina Bogotá
Diesel Bogotá
Biodiesel $
102,00
IPC
102,00
Fuente: MinMinas - Dane
5.000
Var= 27,73%
6.000
5.000
5.500
ago-10
ACPM
107,00
5.500
104,47
6.000
104,47
6.481
6.000
7.000
Var= 8,62
may-11
IPC
feb-11
107,00
abr-11
112,00
7.000
6.500
Vat= 12,06%
5.000
ACPM
8.000
mar-11
6.500
6.000
6.481
6.481
Var= 8,62
Var=?27,73%
9.000
dic-11
ene-11
113,48
7.000
112,00
Var= 11,78%
oct-10
117,00
Vat= 12,06%
Var= 27,73%
nov-10
Var=?27,73%
8.000
10.000
jul-10
7.500
7.000
sep-10
8.278
8.500
7.500
11.000
117,00
8.000
7.723 ACPM/Gas olina=0,84
7.716
8.278
8.000
ago-10
8.500
Gráfico 2. Precio de la gasolina, acpm y biodiesel
(julio 2010-julio 2013)
feb-12
9.000
Gráfico 1. ACPM vs IPC. (Julio 2010 - julio 2013)
113,48
La Federación Colombiana de
Transportadores de Carga por
Carretera COLFECAR, reiteró
su solicitud al Gobierno para
que se ponga en marcha una política de fijación de precios del
ACPM que está más acorde con
este sector de la economía.
Al respecto el presidente de
COLFECAR, Jaime Sorzano
Serrano, le dijo al ministro de
Minas y Energía, Federico Renjifo Vélez, que los transportadores confían en las bondades
del diálogo y la concertación, a
efectos de arribar a unas soluciones en beneficio del sector
y de la competitividad de Colombia, sobre todo si se tiene en
cuenta que el 95% de la carga se
desplaza a través del modo carretero.
Los transportadores indicaron
que a pesar de que el Ministerio
de Minas y Energía sostiene que
los precios del diésel en 2013
han estado por debajo de la inflación lo cierto es que el comportamiento de este combustible
en los últimos tres años ha sido
a la alza.
Según la cartera energética la
variación del precio del ACPM
durante lo corrido de 2013 ha
sido inferior al efecto de la inflación, ya que de $8.179 por galón
en diciembre de 2012 el diesel
se ha incrementado a $8.278 en
julio del año en curso, lo cual
refleja un ajuste del 1.2% frente al 1.49% del costo de vida en
mayo.
“No obstante la preocupación e inconformidad del sector transportador se mantiene
inalterable, cuando quiera que
nuestros análisis se remontan
a los últimos 36 meses, período durante el cual han ocurrido
cambios fundamentales en el
precio del combustible diesel,
con su afectación en la canasta”
dijo Sorzano Serrano.
El dirigente gremial afirmó
que un ligero examen de la
gráfica No. 1 permite apreciar
un incremento en el precio del
ACPM del 27.73% en el período julio 2010 - julio 2013,
correspondiente a un promedio
anual del 9.24%.
Var= 11,78%
ene-12
10.000
7.723 ACPM/Gas olina=0,84
7.716
11.000
Julio de 2013
fijación de precios para el ACPM
47
8.278
9.000
8.500
7363
8.000
5.500
precio promedio galón Diesel en los Estados Unidos (*)
5.458
5.000
Diesel Bogotá
jul-13
jun-13
may-13
feb-13
abr-13
mar-13
dic-12
ene-13
nov-12
oct-12
sep-12
jul-12
jun-12
ago-12
may-12
abr-12
mar-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
sep-11
nov-11
jul-11
jun-11
ago-11
may-11
feb-11
abr-11
mar-11
dic-11
ene-11
oct-10
sep-10
nov-10
jul-10
4.000
ago-10
4.500
(*) Se calculó el precio en pesos colombianos multiplicando el valor en dólares por la
TRM promedio del mismo
mes.
precio promedio galón Diesel en los Estados Unidos (*)
Diesel Bogotá
Fuente: MinMinas - US Energy Information Administration (EIA)
servicio ocasionadas por las falencias viales, restricciones e
incremento en los tiempos logísticos, la relación de precios
entre los dos combustibles que,
en julio de 2010 era de 0.84, en
la actualidad es de 0.96, equiparándolos en la práctica” dijo el
presidente de COLFECAR.
Destacó que Colombia siempre ha acudido al expediente
de la aplicación de los precios
internacionales en Costa del
Golfo, para la formación del
precio del combustible diesel
en el sector.
Dijo que sin embargo, el examen de los datos contenidos en
jul-13
jun-13
abr-13
mar-13
may-13
dic-12
feb-13
ene-13
oct-12
jul-12
6.000
ago-12
jun-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
nov-11
jul-11
sep-11
jun-11
ago-11
abr-11
may-11
feb-11
mar-11
dic-11
ene-11
oct-10
7363
5.458
nov-10
4.000
jul-10
6.500
sep-10
4.500
7.000
ago-10
5.000
7.500
6.481
5.500
8.000
8.278
6.000
8.500
nov-12
6.481
9.000
el grafico No. 3 permite com- operaciones en los dos países”
parar el comportamiento del manifestó Sorzano Serrano.
precio del combustible diesel
Agregó que estas diferencias
en Colombia en los últimos 36 se explican toda vez que la pomeses con el precio del mismo lítica imperante en Colombia
combustible en los EUA en el persigue objetivos tan’ disímiles
mismo período.
como equiparar a los precios inEl dirigente gremial agregó ternacionales, generar impuesque datos suministrados por el tos derivados del consumo del
Minminas y U.S Energy Infor- combustible, cubrir multimillomation Administration dejan narios subsidios en el caso del
notar que en julio del presente biodiesel, ampliación de las refiaño existe una diferencia cerca- nerías y generar utilidades a los
na a los $1.000
inversionistas de
por galón del
ECOPETROL,
combustible dielo cual impacta
sel, superior en
al alza el precio
Colombia resinterno.
pecto a EUA.
Según COL“Dicha difeFECAR, mienwww.hbplusbandamatic.com tras todo esto
rencia es consistente en el
ocurre permanetiempo, lo cual también llama cen billonarios recursos extraínuestra atención, dadas las con- dos al sector transportador en
diciones en que transcurren las poder del Ministerio de Hacien-
sep-12
7.500
Gráfico 3. Precio diesel7.000
Bogotá vs precio promedio diesel al por
menor
en Estados Unidos
6.500
da y Crédito Público, al margen
de la destinación para la cual
fueron creados, cual es la racionalización y desintegración de
vehículos obsoletos.
“Somos partidarios de una
política pública de fijación de
precios que nos brinde reglas
de juego claras para nuestras
operaciones; que sea razonable
y acorde con las condiciones en
que se debate la prestación del
servicio; que haga diferenciación del transporte particular en
automóvil frente a la prestación
del servicio público de transporte, que sea compatible con la calidad del producto y que además
tenga en cuenta la participación
de este insumo en nuestra canasta de costos que, en julio de
2010 representaba el 31.7%, incrementándose a la fecha al 33.4
% de la misma” concluyó Sorzano Serrano.
Gremios cuestionan alzas en el ACPM
La Federación Colombiana
de Transportadores de Carga
por Carretera COLFECAR,
respaldó la posición del presidente del Consejo Gremial Nacional, Rafael Mejía López, de
cuestionar el incremento de los
precios del diesel.
Según Mejía López, el único
ganador de la medida es el Gobierno, pues tiene más y mejores ingresos para las arcas de la
Nación.
“En contrapartida, tenemos
las peores carreteras, así sean
terciarias, secundarias o primarias. Igualmente, no hemos
notado ninguna mejora en la
infraestructura de transporte
del país. Por todo lo anterior,
hay afectación en la competitividad de todo el sector económico del país”, sosstuvo el
dirigente gremial.
Al respaldar los plateamientos del presidente del consejo
gremial, COLFECAR sostuvo
que esto es producto del reciente incremento del combustible
diesel en la suma de $148 por
galón para el mes de julio del
año en curso, según la fórmula
Rafael Mejía López, presidente
del Consejo Gremial Nacional.
oficial utilizada por el Ministerio de Minas y Energía.
El presidente de COLFECAR, Jaime Sorzano Serrano
manifestó que dicho ajuste va
en contravía de la competitividad del país y tampoco se compadece como lo ha señalado el
gremio reiterativamente con
el estado de la infraestructura
física vial, la cual cada día les
depara mayores costos ocultos
vinculados a las restricciones
habituales en carretera, lucro
cesante de los equipos y costos
operacionales por el deterioro
de las máquinas y manutención
de las tripulaciones.
Indicó que esto tampoco se
compadece con la calidad del
combustible que se distribuye
en el país.
“Hemos tratado de interpretar la socorrida fórmula oficial
para el cálculo de los precios de
venta al público sin que hallemos argumento lógico alguno
en respaldo del comportamiento de los precios, distinto al
“fiscalista”, también reitera-
tivamente expuesto” aseveró
Sorzano Serrano.
Política pública
El presidente de COLFECAR
dijo que los trasportadores extrañan en Colombia una verdadera política pública razonable
y equitativa en una materia tan
delicada, la cual continúan esperando que sea asumida a través
del legislativo, como reiterativamente se ha venido anunciando.
Recordó que recientemente el Procurador General de la
Nación, Alejandro Ordoñez,
se pronunció a favor de la intervención del Congreso de la
República para este efecto, que
a su juicio es inaplazable.
Sorzano Serrano, dijo que
el hecho de que en los Estados
Unidos de América el precio del
galón de ACPM para el consumidor, hoy en US$3,82, equivalentes a 7.369 pesos colombianos al cambio oficial de $1.929
por US$1, es decir $909 menos
por galón que en Colombia,
sirve para explicitar con mejor
contundencia el motivo de la
inconformidad de los transportadores relacionada, además,
con el desmonte de la política de
dieselización que durante tantos
años tuvo vigencia en relación
con la prestación de servicios
públicos esenciales como el
transporte terrestre automotor.
Finalmente, el dirigente gremial sostuvo que COLFECAR
continuará abogando por una política consecuente con la realidad
del país y con las condiciones de
competitividad y equidad que reclama el proceso de distribución
física nacional e internacional.
Seguridad vial
48
Aprueban creación de Agencia
Nacional de Seguridad Vial
Julio de 2013
El proyecto de ley de autoría del Gobierno Nacional, que
crea la Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANSV), fue
aprobado por unanimidad en
segundo debate con el fin de
reducir los altos índices de accidentalidad vial.
En Colombia, en los últimos
10 años murieron más de 63
mil personas como consecuencia de accidentes de tránsito, las
muertes y lesiones en este tipo
de siniestros, son la segunda
causa de muerte violenta en el
país, y la primera en niños de
5 a 14 años, convirtiéndose así,
en un problema social y de salud pública.
En los 18 artículos, el proyecto de ley propone que la Agencia
articule a todas las entidades que
desarrollan acciones de seguridad
vial; cumpliría funciones en el
área de planificación, regulación,
información, control, campañas e
infraestructura entre otros.
A través de la entidad se establecerían comités territoriales
con la participación de repre-
sentantes de los Gobiernos departamentales y municipales.
Además, se tiene previsto re-
glamentar el funcionamiento de
un fondo de compensación, de
tal manera que todos los mu-
nicipios reciban recursos para
invertir exclusivamente en programas de seguridad vial.
Mintransporte pide medidas para evitar
accidentes en la vía Villavicencio
La Ministra de Transporte,
Cecilia Álvarez-Correa Glen,
expresó su preocupación por
los niveles de accidentalidad
El Ministerio de
Transporte hizo
un llamado a la
Policía de Tránsito
para que incremente su presencia y los controles
en el área.
que se registran en la vía que
de la capital del país conduce al departamento del Meta y
por ello, le hizo un llamado a
la Policía de Tránsito para que
incremente su presencia y los
controles en el área.
“La vida de una persona está
por encima de todo, debemos
aportar cada uno de nosotros
para salvar vidas, tenemos
que evitar accidentes”, dijo la
funcionaria.
Por instrucciones de la Ministra, se instalarán tres mesas
de trabajo, una técnica de infraestructura, otra de regulación y una tercera con transportadores.
Así mismo, la Superintendencia de Puertos y Transporte
y el Viceministro, harán visitas
de inspección a empresas transportadoras para determinar si
cumplen los estándares para su
operación.
A través de estas mesas se
buscará explorar medidas
como las siguientes: revisión
técnico-mecánica a los remolques, aumentar las exigencias
a los conductores de estos vehículos, analizar la viabilidad
de permitir la utilización del
túnel de Buenavista por estos
vehículos.
49
Todas las herramientas de Información
para usuarios del INVIAS, a un sólo clic
Seguridad vial
El Instituto Nacional de Vías INVIAS, reportó que ha agrupado
sus herramientas de información e
interacción en línea, con el fin de
que los ciudadanos cuenten con
un espacio en el que puedan participar, exponer sus inquietudes o
sugerencias e interactuar por medio de las redes sociales.
Es así como la entidad cuenta
con una red de información que
con sólo ingresar a la página web:
www.invias.gov.co enlace Estado de las Vías, el usuario puede
encontrar a tan sólo un clic, los
diversos Canales de Comunicación con información oportuna y
eficiente a sus solicitudes:
• Línea de atención #767 del
INVÍAS. Esta es la línea gratuita de atención a los usuarios
de las carreteras nacionales,
tiene como propósito establecer una comunicación directa
Julio de 2013
y participativa con los usuarios
de las vías, tanto particulares,
transportadores de carga como
pasajeros y peatones, ofreciendo
información actualizada a través
de las diferentes opciones así:
1. Emergencias viales 2. Estado de las vías, 3. Cómo Conduzco 4. Pico y placa a nivel
nacional, 5. Restricciones vehiculares, 6. Comunicarse con un
Asesor. Esto además de atender
todos los requerimientos y reportes de emergencias de forma
personal e inmediata.
A esta línea se pueden comunicar todos los usuarios de las vías
nacionales, marcando desde su
celular #767, sin costo alguno.
• Twitter: @Numeral767 y
Facebook: Numeral767. Igualmente y para prestar un mejor
servicio con la línea #767, y a fin
que los usuarios obtengan aten-
ción inmediata, se reforzó este
servicio con las cuentas Twitter:
@numeral767 y Facebook: Numeral767, donde personal especializado toma atenta nota de las
inquietudes de los ciudadanos y
da respuesta inmediata a sus requerimientos.
• Twitter: @lnarvaezm. El
Director de INVIAS, LeonidasNarvaéz Morales está en constante interacción con los ciudadanos, a través de su cuenta de
Twitter: @lnarvaezm, en dónde
publica información de los proyectos viales y noticias sobre el
estado de las vías.
• Línea Gratuita: 018000122767. A nivel nacional se encuentra activa la Línea gratuita:
018000-122767 para realizar
sus consultas de información.
• Estado de las Vías Minuto
a Minuto. En este enlace usted
puede consultar las vías que actualmente presentan novedades
que afectan en alguna medida la
movilidad, esta información está
consolidada por departamentos
y se actualiza constantemente.
• Vi@jero Seguro. El Viajero Seguro es un sistema interactivo de información sobre el
estado de la red vial nacional,
accediendo por medio del enlace Viajero Seguro, en el cual
los ciudadanos pueden realizar
consultas de sus trayectos y
desplazamientos directamente
sobre los mapas de las rutas que
seleccionen según su destino.
Este sistema ofrece un conjunto de información que es relevante al momento de planear
viajes y trayectos turísticos o comerciales, los usuarios pueden
encontrar las novedades que se
presentan en las vías, como cie-
rres totales, parciales y programados, emergencias por calamidades naturales, rutas alternas,
así como también encontraran
información de interés como
peajes, hospitales, estaciones de
policía y servicios de atención al
usuario, entre otras.
Preguntas Frecuentes
Es un enlace en donde los
ciudadanos pueden encontrar
información básica con preguntas frecuentes realizadas por los
usuarios de las vías al INVIAS.
A través de estos Canales de
Comunicación e Información en
Línea, el INVIAS brinda atención
a la ciudadanía 24 horas al día, los
7 días de la semana. Participe e interactúe de forma activa con el INVIAS desde la comodidad de su
casa o vehículo. Síganos en Twitter: @lnarvaezm y @Numeral767
50
Crisis vial
Julio de 2013
En el mes de Junio se
observó una reducción en
el número de vías afectadas
por cierres totales y pasos
restringidos.
Frente al mes de Mayo se
aprecia una notable caída en
el número total de vías afectadas por cierres totales (Ver
Tabla 1), muchos de los cuales fueron ocasionados por
deslizamientos y derrumbes
durante el mes de mayo pero
que no tuvieron una prolongada afectación, sin embargo para el mes de Junio algunos tramos continúan con
pasos restringidos.
Varios cierres se generaron por daños estructurales
en puentes y en su respectiva reparación. También se
habilitaron varias vías que
presentaban pasos restringidos en Mayo.
En el mes de Junio de
2013 se contabilizaron 9
vías afectadas por cierres totales, un número menor que
en el mes anterior (Ver Tabla
2) pero el promedio de cierres totales diarios aumentó
frente a Mayo pasando de
un promedio diario de 4,0
vías con cierres totales a un
promedio de 5,3 vías.
Esto se debe a que la
mayor parte de los cierres
recientes se presentaron en
los últimos días del mes de
Mayo y la mayoría de estos se prolongaron durante
una buena parte del mes de
Junio.
El número de vías afec-
Estado de la red vial
Tabla 1. Vías afectadas
Mayo 2013
Junio 2013
% Variaciòn
Vías afectadas por Cierres
Totales
15
9
-40,0%
Vías afectadas por Pasos
restringidos
77
73
-5,2%
Total de Vías Afectadas
92
82
-10,9%
Promedio cierres totales por
dias
4,0
5,3
31,3%
Promedio pasos restringidos por
día
95,5
94,3
-1,3%
Tabla 2. Vías afectadas –
Evolución Diciembre 2012 a Junio 2013
Vías
afectadas
Periodo
Vías que
presentan
cierres totales
Vías que
presentan
pasos
restringidos
Diciembre 2012
99
14
85
Enero 2013
93
10
83
Febrero 2013
84
11
73
Marzo 2013
81
11
70
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
Abril 2013
Tabla 3. Principales causas de afectaciones viales
Junio 2013
81
9
72
Mayo 2013
92
15
77
Junio 2013
82
9
73
Motivo
Part. %
DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS
55,8%
MANTENIMIENTO Y REPARACION
14,8%
DAÑOS PUENTE
10,4%
CONSTRUCCION
8,3%
FALLA GEOLOGICA
8,1%
OTROS
2,6%
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
tadas por pasos restringidos
también se redujo a 73, lo que
representa una disminución
del 5,2% respecto a Mayo. El
promedio diario de pasos restringidos por día decreció en
un 1,3%, es decir que en el mes
de Junio de 2013 se reportó un
promedio diario de 94,3 pasos
restringidos que afectaron la
movilidad en las vías.
Las afectaciones viales se
presentaron principalmente por
motivos relacionados con derrumbes y deslizamientos. Un
55,8% de los cierres totales y
pasos restringidos se debieron a
estas causas.
El 14,8% de las restricciones
reportadas en Junio fueron causadas por obras de mantenimiento y reparación (Ver Tabla 3).
Los daños a las estructuras de
los puentes y las reparaciones de
las mismas generaron el 10,4%
de las afectaciones viales durante el mes. Otro 8,3% se debe a la
construcción o mejoramiento de
obras de infraestructura.
También se generaron pasos
restringidos por la realización
de competencias ciclísticas en
especial por la vuelta a Colombia y por problemas de orden
público y bloqueos (2,6%).
A continuación se analiza el
comportamiento vial en cada
uno de los departamentos afec-
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
tados en el territorio nacional.
Zonas más afectadas
Se reportaron cierres totales y
pasos restringidos en 17 departamentos entre los cuales Cundinamarca y Antioquia fueron
los más afectados. El primero
tuvo afectación en 19 de sus
vías, donde 3 vías presentaron
cierres totales y 16 vías presentaron pasos restringidos.
Por su parte, Antioquia presentó 14 vías afectadas (2 vías
con cierres totales y 14 vías con
pasos restringidos).
En las carreteras de Cundinamarcase reportó en promedio diario de 2,3 cierres totales y 22,6 pasos restringidos,
mientras que en Antioquia se
promediaron 1,1 cierres totales diarios y 12,9 pasos restringidos (Ver Tabla 4). Estos dos
departamentos representaron el
40,3% del total de vías afectadas durante el mes de Junio de
2013 (Ver Gráfico 1).
En la lista sigue Norte de
Santander con 11 vías afectadas (13,4%) y Boyacá con 6
vías (7,3%).
El primero de estos departamentos sufrió restricciones
principalmente por derrumbes e inestabilidades del terreno.
El 77,5% de las afectaciones viales de Norte de Santander tuvieron como causa
deslizamientos y derrumbes,
y otro 6,7% por inestabilidades generadas por fallas geológicas. En este departamento
se tuvo un promedio diario de
0,3 cierres totales, representado en los cierres reportados
en la vía Ocaña – Sardinata Cúcuta por desbordamiento y
en el sector Vijaguala por las
labores de adecuación de la
estructura del puente.
Los pasos restringidos diarios promedio alcanzaron la
cifra de 14,5. Por su parte, el
departamento de Boyacá registró 6 vías afectadas de los
Crisis vial
Julio de 2013
para junio de 2013
Grafico 1. Departamentos más afectados
CUNDINAMARCA
23,2%
24,4%
ANTIOQUIA
3,7%
3,7%
17,1%
7,3%
CUNDINAMARCA
BOYACÁ
ANTIOQUIA
BOLÍVAR
13,4%
CAUCA
OTROS DTOS.
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
cuales el 61,3% fue causado por
obras de mantenimiento y reparación y un 35,5% ocasionado
por derrumbes y deslizamientos.
Los deslizamientos en Santander tuvieron un 55,6% de
incidencia en los reportes de
afectaciones viales y un 22,2%
fue por cuenta de problemas estructurales de las vías por fallas
geológicas. Santander tuvo en
promedio 9,8 pasos restringidos diarios distribuidos en distintos tramos de 6 de sus vías.
Las afectaciones viales de Bolívar se debieron principalmente
a daños estructurales de puentes (65,0%), aunque también se
afectó por motivos relacionados
con las fuertes lluvias (32,5).
En estos 7 departamentos
se concentró el 75,6% de vías
afectadas en el país durante el
mes de Junio.
Vías
El transporte de carga por carretera se afecta por las interrupciones en las vías durante los
trayectos establecidos. En este
sector se impactan directamente
los costos incurridos por demoras causadas por obstrucciones
en las vías y también por el mal
estado de las mismas. Importantes vías se vieron afligidas
durante el mes de Junio, obstaculizando aún más el normal
desarrollo de las operaciones de
carga y transporte por carretera.
El departamento de Cundinamarca presentó el mayor
promedio de pasos restringidos
por día. La vía Bogotá – Honda
presentó paso restringido desde
mitad de Mayo hasta la segunda semana de Junio causa de un
derrumbe en el sector del Naranjal (Municipio de Nocaima)
Departamento
NORTE DE SANTANDER
SANTANDER
7,3%
Tabla 4. Promedio de Cierres Totales y Pasos Restringidos
NORTE DE SANTANDER
BOYACÁ
SANTANDER
BOLÍVAR
CAUCA
Promedio cierres
totales por dias
Promedio pasos
restringidos por
día
2,3
22,6
1,1
12,9
0,3
14,5
0,0
5,2
0,0
9,8
0,0
3,3
0,4
0,6
periodo en el cual se mantuvo
HUILA
0,0
3,3
la restricción vehicular a un
MAGDALENA
0,0
5,4
solo carril. Por otro lado, contiRISARALDA
0,0
4,3
núa la construcción de la doble
VALLE
calzada en la vía Bogotá – Gi0,0
4,4
rardot en el sector del Mirador,
SUCRE
1,1
1,1
lo que generó pasos restringiTOLIMA
0,0
2,2
dos en este tramo de vía.
CESAR
0,0
0,5
Los cierres totales obserCHOCÓ
0,0
2,1
vados en este departamento
GUAJIRA
corresponden a la vía Bogotá
0,0
1,1
QUINDIO
– Choachí por mantenimiento
0,0
1,1
según la resolución 02119. Esta
TOTAL GENERAL
5,3
94,3
vía permaneció cerrada las primeras tres semanas del Junio
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
para luego ser habilitada.
Estas afectaciones se ubicaEl otro cierre total evidenciaA mediados del mes, según
do en este departamento fue el ron en las vías que comunican la Resolución 02641 (14 de Jude la vía Lenguazaque – Ubaté a Bolomboló con Venecia y con nio), se programó cierres de la
a finales del mes de Mayo en el el municipio de Salgar, al igual vía entre el 24 y el 27 de Junio
sector de Siatama por la avería que en el sector el Páramo en y entre el 8 y el 11 de Julio de
del puente allí ubicado. Mien- la vía que comunica a Nariño 2013. Este paso fue habilitado
tras se realizan las reparaciones (Antioquia) con el municipio rápidamente, pero aún se enrespectivas se transitará por la de Sonsón. La vía que conduce cuentra con paso restringido a
vía alterna Lenguazaque – Vi- de Granada a San Carlos tam- un carril para solo vehículos liwww.hbplusbandamatic.com
bién sufrió restricciones vehi- vianos en varios de sus tramos
llapinzón.
En Antioquia se siguió pre- culares durante el mes de Junio. lo que ha obligado tomar rutas
En la vías San Juan de Ne- alternas (Ocaña – Aguachica
sentando el cierre total de la vía
Caucasia – Nechí por perdida pomuceno – Corregimiento El – Bucaramanga) para el transAya y Malaga- porte de carga que tiene como
de la calzada en
na – Mahates se destino la ciudad de Cúcuta.
el sector de la
reportan pasos
Colorada. En la
Entre tanto, los demás departarestringidos por mentos del país aunque presenvía Medellín –
daños en los tan menor número de afecciones,
Tarazá se ha hapuentes México las dimensiones de la emergencia
bilitado el paso
y Pitica respecti- son igualmente considerables dea un solo carril y
vamente.
así permaneció
bido a la relevancia que tienen
En la vía Me- algunas de sus vías para la movidurante el mes
de Junio mientras se adelanta dellín – Bogotá continúan las lización de mercancías y el abasla construcción de las obras de obras de rehabilitación del tecimiento regional.
puentes y otros tramos de por
drenaje.
Infraestructura vial
Este departamento inició Ju- caída de la banca en el sector
En el departamento de Antionio con numerosas vías con pa- del Viao.
Entre las vías afectadas en quia, uno de los afectados por
sos restringidos en vista que al
final del mes anterior se había Norte de Santander se encuen- cierres totales y pasos restringiincrementado el número de vías tra la vía Ocaña-Sardinata que dos en sus corredores viales, se
con cierres totales, todos ellos inicio el mes de Mayo con cie- prevé una cuantiosa inversión
generados por deslizamientos y rre total debido a un derrumbe para adelantar obras de infraestructura vial que permitan alien el sector de Vijagual.
derrumbes.
51
viar estas aflicciones.
Durante el mes de Junio se
avanzó en materia ejecución
presupuestal para infraestructura de la red terciaria por lo
cual se prevé una designación
mayor de recursos del estado
para este fin. A finales de este
mes comenzará la audiencia
pública para la definición de
las empresas que se encargaran
de la construcción de las llamadas autopistas de la Prosperidad
dentro del departamento.
Para Cundinamarca y Norte
de Santander, se adjudicaron
dos licitaciones por valor de 3,8
billones de pesos. Estos procesos establecen la adecuación de
accesos al nuevo puente Quebrada Blanca en la vía Bogotá –
Villavicencio y la rehabilitación
y conservación del puente Las
Mercedes Ocaña - Sardinata.
En Santander se finalizaron
obras de adecuación de redes terciarias en cercanías de
Piedecuesta.
Las obras de mejoramiento y
mantenimiento comprenden 2,4
kilómetros de vía y también la
construcción de cunetas y obras
de alcantarillado. En este mes
se adelantarán discusiones sobre el desarrollo turístico de las
regiones de Santander y Boyacá, por lo cual se han dispuesto
temas concernientes a infraestructura vial y el desarrollo de
varios corredores viales.
Estos corredores corresponden a San Gil – Charalá - Duitama, la vía entre Zipaquirá – Bucaramanga y la vía central del
norte que es el corredor entre
Boyacá y Puerto Santander.
Otro hecho importante del
mes es la entrega de avances
en obras del Corredor Troncal
Norte, que comunica a los departamentos de Nariño y Cauca.
Los avances de obras consisten
en 28 kilómetros de pavimento en concreto hidráulico y la
construcción de un puente en el
sector La Rinconada.
De igual manera se iniciaron
los convenios con 28 municipios del departamento para la
puesta en marcha de obras de
red terciaria.
52
Capacitación
Julio de 2013
Capacitación de familia camionera ha
cubierto a más de mil personas en un mes
Con éxito avanza el programa de formación de la familia
camionera que adelantan COLFECAR y el SENA.
El plan de capacitación, que
se reinició el pasado 22 de junio, ha permitido hasta la fecha
formar a 1.205 personas entre
conductores y persona administrativo de las distintas empresas
afiliadas a COLFECAR. De las
personas capacitadas 1.090 corresponden a conductores y 115
a personal administrativo.
Los temas que han cubierto
a los conductores se relacionan
con la inspección preoperacional del vehículo de carga, operación y conducción eficiente
del vehículo de carga, seguridad y prevención vial, y normas
de tránsito.
Para el caso del personal administrativo se han tratado temas
como logística nacional e internacional en el contexto global,
dirección efectiva en el mercadeo y las ventas, y costos de in-
Ejecutado hasta el momento:
CIUDAD
No. CURSOS Total No.
IMPARTIDOSParticipantes
Bogotá 13
195
Barranquilla 695
Bucaramanga11165
Cali - Buenaventura
8
120
Cartagena 230
Medellín
16240
Pereira
12180
Sogamoso 12180
formación de costos eficientes.
En total se han impartido 80
cursos Bogotá, Barranquilla,
Cali-Buenaventura, Cartagena,
Medellín, Pereira y Sogamoso.
La coordinación de formación
y capacitación del SENA señaló que las personas de la familia
camionera que deseen capacitarse pueden consultar la oferta
educativa en la página de COLFECAR a través de la siguiente
dirección colfecar.gov.org.
Capacitación edificio
Colfecar, Buenaventura
Capacitación en Intracarga, Barranquilla
COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE
VISION
Ser el escenario de estudio de los asuntos jurídicos
del transporte sus servicios conexos, que aporte a la
construcción de la regulación integral, estable y
competitiva
Capacitación en Cordicargas, Bogotá
MISION
Orientar y apoyar jurídicamente al Sector
y al sistema de transporte y coadyuvar a la
Formación de la jurisprudencia
Informes: Avenida Calle 24 No. 95A 80 oficina 406 Bogotá - Colombia
Teléfonos: (1) 359 5520 312 5854143
info@colabogadosdeltransporte.org
Colegio de Abogados del
ransporte
T
Bogotá Edificio Colfecar
Indicadores del sector transporte
Facturación
Indice de Costos del Transporte
Variación porcentual / Julio 2012- Julio 2013
14,00%
5,50%
12,47%
12,00%
11,51%
12,43%
5,00%
11,40%
7,02%
2,60%
2,44%
2,50%
4,63%
1,99%
2,00%
4,00%
2,00%
2,20%
1,49%
1,50%
3,57%
1,59%
1,31%
4,40
4,20
3,80
3,60
2012
Fuente: COLFECAR
3,00
I-2011
II-2011
III-2011 IV-2011
131,25
99,54
100,00
117,23
104,07
93,53
90,00
95,49
91,24
95,88
94,18
98,27
80,00
129,75
35,00
32,94
35,40
33,65
32,84
30,26
32,43
30,00
US$/Galon
112,01
110,00
96,79
100,00
39,18
40,00
135,38
125,64
124,11
120,00
120,00
41,53
Millones de Toneladas
60,00
40,00
30,54
20,00
25,00
80,00
Fuente: COLFECAR
jul-12
jun-13
I- 2013
abr-13
IV - 2012
mar-13
III - 2012
may-13
II - 2012
dic-12
I- 2012
feb-13
IV - 2011
ene-13
III- 2011
oct-12
II - 2011
nov-12
I- 2011
jul-11
20,00
2012
sep-12
2011
jun-12
2010
ago-12
2009
abr-12
2008
mar-12
2007
may-12
2006
dic-11
2005
feb-12
2004
ene-12
2003
oct-11
2002
nov-11
2001
sep-11
2000
jun-11
0,00
70,00
ago-11
Millones de Toneladas
130,00
I-2013
Dólares por galón / Junio 2011 - Junio 2013
45,00
140,55
140,00
III-2012 IV-2012
WTI
Millones de toneladas / 2010-2012
150,00
II-2012
Precio promedio mensual
Comportamiento trimestral
Millones de toneladas / 2000 - 2012
I-2012
Fuente: COLFECAR
Toneladas movilizadas
Comportamiento anual
3,70
3,44
3,20
jul -13
2011
jun -13
2010
abr -13
2009
feb -13
2008
3,73
3,40
may -13
Fuente: COLFECAR
2007
mar -13
2006
dic -12
2005
ene -13
2004
oct -12
2003
nov -12
2002
sep -12
jul -12
2001
ago -12
2000
4,22
4,07
3,88
4,00
1,00%
0,00%
4,78
4,80
4,60
4,17%
3,00%
6,20%
5,00
3,41%
3,50%
7,67%
6,00%
3,85%
4,00%
9,13%
9,08%
8,00%
Billones de pesos / I trim 2011- I trim 2013
4,66% 4,66% 4,63%
4,50%
9,91%
11,35%
10,00%
COMPORTAMIENTO TERCER TRIMESTRE
Comportamiento mensual
Variación Porcentual / 2000 - 2012
Billones de pesos
Comportamiento anual
53
Julio de 2013
Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR
Fuente: COLFECAR
Combustibles
PRECIO de referencia GASOLINA
Precio mensual / Pesos por galón / Julio 2011- Julio 2013
9.500
10.000
9.000
300.000
7.000
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
jul-12
jul-11
jul-13
jun-13
abr-13
may-13
mar-13
dic-12
feb-13
ene-13
oct-12
nov-12
jul-12
sep-12
ago-12
jun-12
abr-12
mar-12
may-12
feb-12
ene-12
dic-11
oct-11
sep-11
nov-11
jul-11
ago-11
7.000
parque automotor público
vehículos desintegrados por reconocimiento económico
300.000
150
140
2.148
2.500
2.000
1.500
1.000
433
500
108
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009*
2010*
2011*
2012*
I Trim
2013*
Cantidad de Vías
50.000
80
97
96
84
C2
85
84
83
0
31
25
26
92
24
73
14
10
11
72
70
Vías
11
9
77
15
92
81
119
97
96
60
85
84
83
82
81
83
84
2013
Comerciales
de Carga
Total Ventas
100.000
66.433
50.000
24.998
0
2007
15.910
2008
2009
30.579
24.605
12.115
9.083
2010
5.037
2011
Fuente: Econometría
2012
I Trim
2013
174
73
72
70
40
77
129
140
Cantidad de Tramos
Cantidad de Vías
93
84
80
I Trim
315.968
160
Vías con Cierre Total
Vías Paso Restringido
Total Vías
99
2012
Comerciales
108
98
5.037
2011
150.000
C3S
180
96
2010
30.579
24.605
Carga paso restringido
cantidad de tramosdecon
122
100
2009
12.115
Comportamiento mensual / Junio 2012- Junio 2013 Total Ventas
150
122
2008
185.129
200.000
73
140
120
2007
9.083
9
vÍAS AFECTADAS
Comportamiento mensual / Junio 2012- Junio 2013
0
15.910
219.496
82
81
C2S
83
Fuente: Ministerio de Transporte
14
13
81
C3
40
20
160
93
84
0
119
60
99
98
96
100
24.998
253.869
253.034
250.000
79
122
122
120
*2009 - 2010 - 2011-2012 Cifras proyectadas por COLFECAR / Fuente: Ministerio de Transporte
Cantidad de Vehículos
160
120.951
112.751
108.448
104.779
114.248
110.778
106.267
100.000
132.710
185.129
66.433
50.000
324.570
350.000
3.000
208.632
200.000
150.000
234.779
216.023
204.034
Cantidad de Vehículos
Cantidad de Vehículos
250.000
219.496
100.000
Cantidad de vehículos / Anual / 2007 - I trim. 2013
3.273
3.500
264.387
200.000
vehículos vendidos
Cantidad de vehículos a Diciembre de 2012
300.000
250.000
315.968
253.869
253.034
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
150.000
Parque automotor
Cantidad de vehículos / 2000 - I trim. 2013
324.570
jul-13
350.000
7.500
may-12
jul-13
jun-13
abr-13
mar-13
may-13
dic-12
feb-13
ene-13
oct-12
nov-12
jul-12
sep-12
jun-12
ago-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
sep-11
nov-11
ago-11
jul-11
5.500
8.000
may-13
7.500
8.633,39
8.500
mar-12
6.000
8.965,30
9.086,38
8.968,55
mar-13
Pesos
Pesos
8.000
6.500
9.000
nov-12
8.708,30
8.535,54
ene-13
8.500
7.394,05
7.000
9.500
8646,40
sep-12
Cantidad de Vehículos
7.943,00
7.500
nov-11
8.277,71
8.000
10.500
ene-12
8.500
Pesos
PRECIO BIODIESEL
Precio mensual / Pesos por galón / Julio 2011- Julio 2013
sep-11
PRECIO de referencia ACPM
Precio mensual / Pesos por galón / Julio 2011- Julio 2013
73
129
130
127
121
129
120
101
100
90
96
89
88
94
80
60
40
20
120
75
100
Fuente:COLFECAR
↘ 46,5 %
68
Seguridad
Cantidad de Vehículos
Fuente: COLFECAR
80
44
60
casos de piratería terrestre
casos de piratería terrestre
40
Cantidad de hechos / Anual / 2000-2012
3.260
Vías con Cierre Total
Vías Paso Restringido
Total Vías
2.500
100
↘ 46,5 %
75
68
Fuente: Dijin
580
40
2.010
418
405
258
2.012
567
44
60
2.011
646
2.009
2.004
2.003
2.002
2.001
2.005
712
673
2.008
928
500
0
120
2012
24
2011
13
15
22
Enero
Febrero
Rural
Urbano
may-13
abr-13
jun-13
11
10
9
5
Marzo
13
15
10
15
13
10
9
7
6
0
Enero
Febrero
Marzo
5
6
Abril
11
13
12
6
Abril
Mayo
Junio
Julio
2012
2013
14
8
Junio
Julio
2012 COLFECAR
Fuente:
2013
Agosto
Septiembre
12
14
5
5
Mayo
13
8
20
2012
Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar
15
13
10
0
5
52
20
0
25
Rural
Urbano
140
80
1.436
1.000
2.007
1.500
1.575
2.006
1.840
2.000
Número de Casos
3.000
2.000
2011
127
22
20
7
vehiculos incinerados
6
24
20
0
25
5
Cantidad de vehículos / Enero 2012 - junio
2013
Comportamiento Ene-Mar ( 2012 vs 2013)
Cantidad de Vehículos
3.500
52
feb-13
127
140
mar-13
0
9
ene-13
15
dic-12
9
11
nov-12
13
11
10
oct-12
14
14
sep-12
24
ago-12
25
26
31
jul-12
0
jun-12
20
Octubre
3
Noviembre
1
Diciembre
Agosto
Septiembre
Octubre
3
Noviembre
1
Diciembre
Puertos
54
En primer trimestre, puertos marítimos
movieron 31,4 millones de toneladas
Julio de 2013
Durante los tres primeros meses de 2013 Colombia movió a
través de sus puertos marítimos
un volumen de 31,4 millones
de toneladas entre exportaciones e importaciones.
Así lo indicó el Ministro de
Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados,
quien resaltó como positivo
el aumento en el movimiento de bienes en los puertos
de Barranquilla (20,7%), Tumaco (11,7%) y San Andrés
(5,3%).
“Más comercio, es más transporte y por ende más empleo
y desarrollo en las zonas portuarias del país, y en el sector
de logística, el cual cobra cada
día más protagonismo en el
concierto nacional e internacional”, dijo el funcionario.
Destacó que entre 2003-2012
el transporte marítimo tuvo una
tasa de crecimiento anual promedio de 5,7% y, para 2013,
gracias a las medidas tomadas
por su cartera como el Sistema de Inspección Simultánea
(SIIS) y el Sistema de Comercio Exterior 7/24, esta tendencia continuará.
“Con estos sistemas estamos adaptando la logística en
los puertos a las necesidades
del Comercio, y no a la inversa, para brindar agilidad
a las operaciones portuarias,
de manera que los puertos de
Colombia se consoliden como
entrada a América del Sur”,
precisó.
El Ministro hizo también
un recuento de la política comercial del país y dijo que los
Tratados de Libre Comercio
(TLCs) son una herramienta de
éstos, para afianzar la presencia
de los productos colombianos
en el exterior.” En últimas lo
que queremos es más empresas
exportando y más colombianos
trabajando”, puntualizó.
Cifras portuarias
De acuerdo con el Mincomercio el movimiento de bienes
aumentó en los puertos marítimos de Barranquilla (20,7%),
Tumaco (11,7%) y San Andrés
(5,3%), en el primer trimestre
de 2013, frente al mismo período de 2012.
El mayor movimiento de
mercancías en el primer trimestre de 2013 se realizó a través
de los Puertos de Cartagena y
Santa Marta, los cuales movieron 20,2 millones de toneladas,
concentrando el 64,1% de la
carga nacional por puerto marítimo.
El principal puerto exportador, en el primer trimestre de
2013, fue el de Cartagena, el
cual concentró cerca del 44%
de la carga y le siguió el puerto
Movimiento de bienes por puertos marítimos
Primer trimestre de 2013
31,4 MILLONES
20,2 MILLONES
de toneladas se movieron a través de
los puertos marítimos
de toneladas se movieron a través de los
puertos de Cartagena y Santa Marta
Mayor crecimiento en movimiento
de bienes en los puertos de:
Ene. - Mar. de 2013 / Miles de toneladas
20,7%
11,7%
5,3%
San Andrés
Principales exportaciones no tradicionales
250,3
Química Básica
Demás Industria
Liviana
116,7
92,4
Azúcar
Tumaco
Barranquilla
Metalurgia
Demás
Agroindustriales
72,4
45,7
Franjas
Agroindustriales
41,3
Plásticos
34,5
Resto
Fuente: Dane, OEE MinCIT / Diseño: MinCIT
Durante los
tres primeros
meses de
2013 Colombia movió
a través de
sus puertos
marítimos un
volumen de
31,4 millones
de toneladas entre exportaciones
e importaciones.
de Santa Marta con 24,9% y el
de la Guajira con 22,8%.
El mayor volumen de importaciones se movió a través del
Puerto de Buenaventura que
recibió el 32,6% de carga en el
primer trimestre de 2013. Los
puertos de Santa Marta y Carta-
149,4
gena movieron un 23,5% cada
uno.
A través de los puertos marítimos del país se exportaron
principalmente Banano, café y
azúcar, en el primer trimestre
de 2013 (excluyendo petróleo,
derivados y carbón).
Los puertos marítimos recibieron 1,1 millones de toneladas de maíz y trigo de importación, equivalentes al 21,3%
del total de importaciones (Sin
incluir petróleo, derivados y
carbón) en el primer trimestre
de 2013.
El destino del 49,3% de la
carga importada por los puertos
marítimos del país en el primer
trimestre de 2013, fue Bogotá y
Antioquia.
En el período 2003-2012 se
transportaron 114,9 millones de
toneladas promedio a través de
puertos marítimos, equivalentes a una tasa de crecimiento
anual promedio de 5,7%.
En el 2012, a través de los
puertos marítimos el país movió a través de los puertos marítimos un 1,3% más volumen
de mercancías que en 2011,
registrando 153 millones de toneladas entre exportaciones e
importaciones.
Teléfono: 6234704
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- 6234724
6234704 - 6234724
Fax: 6234704Fax: 6234704
Calle
No. 15- 408
32 Oficina 408
Calle 94 No. 153294 Oficina
Bogotá - Colombia
Bogotá - Colombia
Seremos Seremos
una organización
una organización
internacional
internacional
reconocida
reconocida
por el profesionalismo
por el profesionalismo
de sus de sus
capacitadores,
capacitadores,
la calidadladecalidad
los prograde los programas, y el mas,
compromiso
y el compromiso
e identidad
e identidad
de sus de sus
Directivos.
Directivos.
VISION VISION
Fundamentos
Fundamentos
en los principios
en los principios
de las le-de las leyes de cada
yes de
país,
cada
desarrollamos
país, desarrollamos
la for- la formación de
mación
profesionales
de profesionales
integrales,integrales,
con
con
capacidadcapacidad
de liderazgo
de liderazgo
y con altos
y con
valoaltos valores ciudadanos.
res ciudadanos.
MISION MISION
Somos Somos
un Grupo
un Internacional
Grupo Internacional
de
de
EmpresasEmpresas
dedicado dedicado
a la formación
a la formación
profesional
profesional
y certificación
y certificación
Internacional
Internacional
del personal
del personal
relacionado
relacionado
con loscon los
sectores:sectores:
automotor
automotor
y transporte,
y transporte,
agroindustrial,
agroindustrial,
alimentos,alimentos,
construcción
construcción
medio ambiente,
medio ambiente,
industrial industrial
y servicios
y servicios
financieros.
financieros.
ContamosContamos
con sedes
conensedes en
Colombia,Colombia,
Ecuador, Ecuador,
México y México
USA. y USA.
Multiplexado
Multiplexado
OBD II OBD II
OBD I OBD I
OBD II especifico
por marcas
OBD II especifico
por marcas
Electricidad
y electrónica
básica básica
Electricidad
y electrónica
Electricidad
y electrónica
avanzadaavanzada
Electricidad
y electrónica
SistemasSistemas
ABS
ABS
Compresión
Compresión
SistemasSistemas
de Cargade Carga
Teoría deTeoría
Aire / de
combustión
Aire / combustión
Equipo avanzado
de pruebade prueba
Equipo avanzado
Transmisión
automática
Transmisión
automática
EmisionesEmisiones
Diésel Diésel
SistemasSistemas
de arranque
de arranque
Diésel electrónico
Diésel electrónico
Baterías Baterías
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
VehículosVehículos
Híbridos Híbridos
VehículosVehículos
EléctricosEléctricos
Reprogramación
Electrónica
de Com-de ComReprogramación
Electrónica
putadorasputadoras
Automotrices
Automotrices
Curso Integrado
de Inyección
Curso Integrado
de Inyección
PROGRAMAS
PROGRAMAS
(entre otros)
(entre otros)
A1 Reparación
de Motor de Motor
A1 Reparación
A4 Frenos
A4 Frenos
A5 Suspensión
y Dirección
A5 Suspensión
y Dirección
A6 Electricidad
y Electrónica
A6 Electricidad
y Electrónica
Cursos de
preparación
para pruebas
Cursos
de preparación
para pruebas
ASE:
ASE:
Sistema de
información
de costosde
efi-costos efiSistema
de información
cientes. cientes.
DirecciónDirección
efectiva en
el mercado
y las
efectiva
en el mercado
y las
ventas ventas
Normas de
transito
como evitar
sancioNormas
de:transito
: como
evitar sanciones y comparendos
nes y comparendos
Condiciones
seguras para
el trabajo
entrabajo en
Condiciones
seguras
para el
alturas alturas
Manipulación,
levantamiento
y trasladoy traslado
Manipulación,
levantamiento
de la carga
de la carga
OperaciónOperación
y conducción
eficiente eficiente
del
y conducción
del
vehículo de
carga de carga
vehículo
SeguridadSeguridad
y Prevención
Vial
y Prevención
Vial
Inspección
pre-operacional
del vehículo
Inspección
pre-operacional
del vehículo
de carga de carga
Logística Logística
Nacional Nacional
e Internacional
e Internacional
Alistar Vehículo
de carga de carga
Alistar Vehículo
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Cursos para
Cursos
el Sector
para eldeSector
Transporte
de Transporte
AUTOMOTRIZ
AUTOMOTRIZ
Y TRANSPORTE
Y TRANSPORTE
56
Españoles interesados en
el sector portuario colombiano
Julio de 2013
Las empresas españolas que
participaron
recientemente
en las Jornadas Técnicas Iberoamericanas sobre Infraestructuras Portuarias manifestaron el interés por invertir
en Colombia, para lo cual el
Superintendente, Juan Miguel
Durán, los invitó a visitar el
país y así conocer de cerca los
proyectos.
De igual forma, los invitó a
la VIII Reunión de la Comisión
Interamericana de Puertos de la
Organización de Estados Americanos (CIP), que por primera vez se realiza en el país, el
próximo mes de septiembre en
Cartagena.
El Superintendente de Puertos y Transporte reveló que la
meta del cuatrienio del Gobierno del Presidente Juan
Manuel Santos es incrementar
sustancialmente la capacidad
portuaria de Colombia, gracias
a la expansión, modernización,
construcción y proyección de
puertos y el desarrollo de obras
para profundizar los canales de
acceso a los puertos del país
en los dos océanos, entre otras
acciones.
Durán Prieto comentó que
los Puertos que están en expansión corresponden a las
Sociedades Portuarias Regionales de Buenaventura,
Barranquilla, Santa Marta y
CONTECAR (en Cartagena)
yque los puertos en proceso de
construcción son: la Sociedad
Portuaria Puerto Bahía S.A. y
Algranel S.A. (ambos en Cartagena), Sociedad Portuaria
River Port S.A. y Barranquilla
International Terminal Company S.A. (los dos en Barranquilla), Sociedad Portuaria
Puerto Brisa S.A. (en Dibulla
– Guajira) y la Sociedad Portuaria de La Península S.A (en
Uribía – Guajira).
También mencionó los avances en la construcción de los
sistemas de cargue directo de
carbón con bandas transportadoras en los muelles de la So-
Puertos
Las empresas españolas que participaron recientemente
en las Jornadas
Técnicas Iberoamericanas sobre Infraestructuras Portuarias
manifestaron el
interés por invertir en
Colombia, para lo
cual el Superintendente, Juan Miguel
Durán, los invitó a
visitar el país y así
conocer de cerca
los proyectos.
ciedad Portuaria Regional de
Buenaventura S.A., Puerto de
Mamonal S.A. (Cartagena) y
American Port CompanyInc
(en Santa Marta).
Además, destacó la puesta
en marcha en abril de este año
del terminal marítimo de la Sociedad Portuaria Puerto Nuevo
S.A., especializado en la exportación de carbón con sistema de
cargue directo, en el municipio
de Ciénaga (Magdalena).
Puerto Hondo (Tumaco),
Puerto Aguadulce (Buenaventura), Mardique y Colon Corp
(en Cartagena), Megapuerto de
Bocas de Ceniza (en Barranqui-
lla) y Capulco y Coal Corp en
Gamarra (Cesar), entre otros,
son algunos de los futuros puertos proyectados en el país.
“Cada día Colombia se prepara para enfrentar los retos
de los acuerdos y tratados comerciales que hemos suscrito
con diferentes países. Uno de
los mayores desafíos será movilizar con mayor eficiencia
la carga proveniente de los
TLC”, afirmó el Superintendente.
Las cifras
del sector portuario
El Superintendente aseguró
además que la capacidad instalada de los puertos colombianos no ha llegado todavía a
su límite, lo cual significa que
hay posibilidad de crecer a corto plazo y que las inversiones
proyectadas de expansión, los
proyectos portuarios en construcción y aquellos que a largo
plazo se planean, permitirán
aprovechar los resultados que
los TLC le otorguen al comercio internacional del país y
así mejorar sustancialmente la
competitividad y eficiencia de
nuestros puertos.
En la actualidad el tráfico
portuario colombiano supera
las 176 millones de toneladas
métricas anuales con un incremento aproximado del 20%
desde el año 2010.
“En el 2010, Colombia registró un tráfico portuario de 147
millones de toneladas; en 2011
la cifra llegó a 169 millones y
el 2012 lo cerramos con 176.79
millones de toneladas, de las
cuales 157.79corresponden al
comercio exterior (importación
y exportación)”, detalló el Superintendente.
El funcionario destacó que
los puertos marítimos habilitados para el comercio exterior
están desarrollando sus actividades portuarias dentro de la
política 7 días a la semana por
24 horas durante los 365 días
del año, como una medida de
facilitación del comercio exterior.
Lo que concuerda con las directrices del documento Conpes
3744 “Política Portuaria para
un país más moderno”, adoptado por el Gobierno Nacional
mediante el Decreto 1099 del
28 de abril del 2013.
Puertos
Julio de 2013
Avanzan trabajos para poner
en marcha el puerto de Aguadulce
En el segundo semestre se
iniciará la construcción de los
21 kilómetros de la carretera de
acceso al puerto de Aguadulce,
ubicado en Buenaventura.
La obra está a cargo de la
Sociedad Puerto Industrial de
Aguadulce, filial en Colombia
del grupo filipino ICTSI (International Container Terminal Services Inc), que también
avanza en la construcción del
terminal marítimo
Por dicha vía entrarán los materiales para construir el muelle,
con la entrada en la fase de adecuación de la infraestructura.
El objetivo es que el puerto,
cuyo accionista mayoritario es la
multinacional Ictsi, que tiene el
91,29 por ciento de la propiedad,
comience a operar en el 2014 con
un primer muelle de atraque.
Por su parte, la firma belga
Jan de Nul avanzará en el dragado del muelle, mientras que
la electrificadora EPSA realizará las instalaciones eléctricas.
En un trabajo social con las comunidades, se dio inicio a la compensación forestal del proyecto.
El costo total del proyecto es
de unos 400 millones de dólares
de los cuales ya se han invertido por lo menos 70 millones de
dólares en las primeras fases de
compra y adecuación de terrenos, reubicación de viviendas y
construcción de la vía.
Con la construcción de la vía
se agilizarán los tiempos de
El objetivo
del puerto
de Aguadulce es
comenzar
a operar en
el 2014 con
un primer
muelle de
atraque.
operación ya que evitará que
los camiones tengan que entrar
a la ciudad (isla Cascajal) a descargar y cargar las mercancías.
Fases
El puerto de Aguadulce incluye una primera fase de 570
metros de muelle de contenedores, para una capacidad de operación de 400.000 contenedores
al año.
El nuevo puerto tendrá nueve
grúas pórtico que serán instaladas
en tres etapas, con el fin de aumentar su capacidad de operación.
En la primera fase, el puerto
saldrá con un calado de 14,5 me-
tros y en la segunda podrá llegar
a 15,5 metros usando las mareas.
En su fase final, el muelle tendrá una extensión total de 900
metros totales, con capacidad
para atender cerca de 1,2 millones de contenedores al año.
Se tiene previsto que el puerto movilice graneles (granos y
harinas) y carbón. En esta primera etapa se prevé la movilización de un millón de toneladas anuales de estos productos.
Actualmente, el puerto de
Buenaventura tiene una línea
de atraque de 2.000 metros, de
los cuales le dedica a contenedores cerca de 600 metros.
Solución al Colfegrama
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
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Antioquia y el pais necesitan
puertos, no embarcaderos
Julio de 2013
Por JOHEL MORENO S
Afirmar que en la denominada Zona Portuaria de Urabá
existe una capacidad instalada
ociosa del orden de unos tres
millones de toneladas es desconocer los requisitos mínimos, condiciones y facilidades
que debe cumplir un puerto
para que las navieras lo incluyan en las rutas marítimas
y potenciales usuarios lo consideren como una opción de
transporte en un mundo globalizado como el actual.
La profundidad de los embarcaderos de Zungo y Nueva Colonia, de escasos dos
metros, solo permite cargar
bongos o barcazas, únicos medios de transporte del banano
y otras mercancías hasta el
golfo, en donde fondean a la
distancia los barcos y cuyos
tiempos de viaje dependen de
las condiciones climáticas.
El origen y destino de los
pequeños barcos que anclan
en el Golfo, no corresponden
siempre con el de las rutas comerciales mundiales y el descargue e izada de mercancías,
está limitado a la capacidad
de las grúas propias del barco;
situación bien diferente a las
condiciones y equipos que un
puerto moderno en plataforma
ofrece.
A pesar de Antioquia ocupar
el segundo puesto como departamento de mayor longitud de
costas en el Atlántico, no tiene
puertos y ese potencial portuario de menos 300 kilómetros
de distancia desde Medellín
con relación al puerto de Cartagena y de los centros que ge-
neran el 70% del PIB del país,
ha sido hasta ahora desaprovechado.
Tampoco les ha importado a
los gobernantes ni a la pomposa CONPES del país la privilegiada posición geoestratégica
que ofrece, no solo el Golfo
de Urabá, sino la proximidad
a una costa Pacífica olvidada,
para construir una vía ferroviaria que alivie la carga que hoy
moviliza el Canal de Panamá,
cuya capacidad no es ilimitada, porque cada barco que lo
cruza obliga descargar a los
océanos 52 millones de galones de agua dulce.
La posibilidad de otra ruta,
que ya fue analizada en el año
96 por la firma Consulplan
Ltda. y que en efecto, estudió
su prefactibilidad técnica y
económica, exploró la deman-
da de servicios potenciales
con un modelo matemático de
pronóstico de demanda, MPD
y realizó investigaciones de
campo e identificó la mejor
entre varias opciones: un sistema multimodal y línea férrea
interoceánica de 221 km de
longitud con 10 km de túneles
para conformar el denominado
Puente Terrestre Interoceánico
o PTI en territorio colombiano
y así competir en el comercio
internacional donde podrían
arribar los pospanamax de última generación.
Y realizaron investigaciones
geotécnicas, oceanográficas,
cartografía y batimetría de
los sectores costeros, tanto en
el litoral Pacífico, como en el
Golfo de Urabá y definido el
corredor, se escogieron los mejores sitios de las terminales
Opinión
portuarias de aguas profundas
(mayores de 30 mt) así: en el
Pacífico, Bahía de Cupica y en
la costa de Urabá, Playa Tarena en la Bahía de Ceverá.
No se entiende entonces
por qué están ignorando hoy
un valioso trabajo de investigación realizado hace ya
diecisiete años y que en vez
de actualizarlo y avanzar, el
gobierno regional esté proponiendo potenciar el desarrollo
portuario en Urabá, soñando
con un puerto que “quedaría
entre los municipios de Turbo
y Necoclí”, más lejos y al otro
lado del Golfo y que descartaría la propuesta de un PTI; “un
Canal seco” que catapultaría
la economía de la región y del
país.
Publicado en EL COLOMBIANO, 8 de julio de 2013
Agenda
Asamblea Extraordinaria
de la Cámara
Interamericana
de Transportes
Con la asistencia de representantres de
10 países se llevó a cabo el 5 de julio en
Montevideo, Uruguay, la Asamblea Extraordinaria de la Cámara Interamericana
de Transportes. en Montevideo Uruguay
En el evento se analizó como tema central el documento “Transporte Internacional por Carretera en Europa, y los Avances
y retrocesos en el Transporte Terrestre de
Carga en la Comunidad Andina”.
Este último aspecto fue expuesto ante
los 10 países asistentes por el Director de
la CIT por la Región Andina, Juan Carlos
Rodríguez Muñoz, vicepresidente ejecutivo de COLFECAR.
En la foto aparecen de izquierda a derecha:
Dr. César Llona, Subsecretario de la ALADI
(Asociación Latinoamericana de Integración),
Juan Carlos Rodríguez Muñoz, Director de la CIT
para la Región Andina y Paulo Caleffi, Secretario
General de la CIT.