Indicadores ACPM

Edición Nº 107 - Año 9 - Septiembre de 2012 - Valor: $2.000 - ISSN 2145-7956
Controversia por
proyecto ambiental
El Ministerio de Ambiente y
desarrollo sostenible ha puesto
en consideración el proyecto
modificatorio de la Resolución
910 de 2008, que contiene el
reglamento de protección y
control de la calidad del aire,
señalando a su vez los niveles
permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, entre otras disposiciones.
Sus considerandos indican
que en “los sistemas de vigilancia de la calidad del
aire instalados en
los centros urbanos
más grandes del
país monitorean
los contaminantes
que más afectan
la salud de las personas tales como:
Material
Particulado (PM), Partículas
suspendidas totales (PST),
Ozono, Óxidos de Nitrógeno
Indicadores
ACPM
Septiembre de 2012......................8.115,00
Aumento Septiembre.........................0,90%.
Acumulado del año...........................3,45%.
Peso en la canasta de costos.........34,18%
IPT (Indice de Precios al Transportador)
IPT Septiembre..................................4,17%
IPT últimos 12 meses........................7,75%
Estructura de Costos Operativos
SEPTIEMBRE DE 2012
(Vehículo tipo tractocamión)
CONCEPTO
INCREM.INCID.PART.
SEP. (%) %
%
Salarios, prestaciones
y comisiones
5,80 0,59 10,28
Combustibles
3,45 1,1934,18
Llantas y neumáticos
9,00 1,33 15,44
Filtros y Lubricantes
7,00 0,22 3,20
Mantenimiento y reparación 2,46 0,29 11,55
Peajes
2,70 0,3010,92
Impuesto al vehículo
0,00 0,00 0,19
Seguros
0,00 0,007,14
Retefuente
0,00 0,001,32
Garajes y lavado
5,80 0,12 2,09
Otros
3,73 0,143,71
TOTAL MES
4,17 100,00
Pág. 4
Editorial: Sobrecostos en Reficar
(NOx), Monóxido de Carbono
(CO)”, cuyas máximos niveles
El nuevo proceso de paz
La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, manifestó su solidaridad y deseo de éxito en el proceso de paz iniciado
entre el Gobierno colombiano y el grupo
insurgente de las FARC.
El presidente de COLFECAR, Jaime
Sorzano Serrano, manifestó la solidaridad
del gremio al presidente, Juan Manuel
Santos.
Vea pág. 6
fueron fijados mediante Resolución 610 de 2010 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible; estos están siendo
superados, lo que genera afec-
taciones a la salud de la población y por tanto, se requiere la
reducción de dichas emisiones
a la atmósfera.
Mintransporte reconoce atraso vial
del país y anuncia modernización
La ministra de Transporte, Cecilia Álvarez-Correa Glenn, aseguró
que el atraso que tiene Colombia
en materia de infraestructura viene
de hace muchos años, razón por
la cual el Gobierno del Presidente
Juan Manuel Santos ha entrado en
un proceso de modificaciones que
permitan superar el rezago.
Durante su intervención en un
debate de la Comisión Quinta
del Senado de la República la
funcionaria explicó que en desarrollo de esta política, se creó la
Agencia Nacional de Infraestructura, la cual entra próximamente
en la era de la cuarta generación
de concesiones.
Vea pág. 19
Vea págs. 8-19
Pág. 47
Comienzan a operar los puertos 7/24
Pág. 60
El negocio jurídico del transporte
y la evaluación de la conducta
del transportador
Corredor de comercio
exterior Bogotá Buenaventura,
tan solo en 52%
El desarrollo de proyecto de la doble calzada
del corredor vial Bogotá-Buenaventura, fundamental para agilizar la movilización entre la principal ciudad del país, la cual es gran demandante
de carga y el principal puerto nacional por el cual
circulan cerca de 10 millones de toneladas anuales
por concepto de comercio exterior; presenta avances a la fecha del 52%.
Vea pág. 40-42
Medellín
Tel. 4 448 0130
Bogotá
Tel. 1 203 7174
Bogotá
Tel.1 424 2666
Bucaramanga
Tel. 7 676 0005
Cartagena
Tel. 5 662 1118
Bogotá
Tel. 1 203 5882
4
Editorial
Septiembre de 2012
Sobrecostos
en Reficar
El incidente filtrado a los medios de comunicación entre el Ministro saliente de Hacienda, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón y el
Presidente de REFICAR, Orlando Cabrales,
nos ha permitido a los colombianos enterarnos de otra de las perlas que a diario abundan
en nuestro país, relacionadas con la ineficiencia, el desgreño administrativo, el despilfarro
y el descuido en la ejecución de los recursos
públicos, todo lo cual desangra las arcas estatales en desmedro directo del bolsillo de
todos los colombianos y en contra de la competitividad del país. Ocurre en este caso en
una de las entidades bandera e imagen de la
eficiencia estatal como lo es ECOPETROL,
pieza a la vez fundamental de la locomotora
minero energética.
Naturalmente que como transportadores
estamos en total acuerdo con el ambicioso
proyecto y con la inaplazable meta de reducción de emisiones contaminantes en fuentes
móviles con su positivo impacto en la salud
y bienestar de nuestras poblaciones urbanas
y rurales.
Una publicación mensual
de la Federación
Colombiana de
Transportadores
de Carga
por Carretera
Colfecar
Lo que no podemos aceptar en manera alguna, es que en la realización de las inversiones pertinentes se dilapiden los recursos derivados de la controvertida política de precios
de combustibles en Colombia, sin duda de los
más altos en el mundo para un país productor.
Director
Jaime Sorzano Serrano
No en vano reiterativamente exponemos
argumentos de cuestionamiento a dicha política, no solamente tratándose de la fijación
del ingreso al productor, el cual según entenEl bochornoso incidente con manoteo y didos triplica el costo de producción.
ofuscación de sus protagonistas tuvo lugar
También lo hacemos teniendo en cuenta
porque se “llenó la copa” del señor Ministro
la carga impositiva que orbita en el precio
Echeverry, quien se venía enterando a cuenta
al público con alrededor del 17% en el caso
gotas en distintas sesiones de la Junta Direcdel diesel, agravado además por el absurdo
tiva, de sobrecostos inicialmente fijados en
sobrecosto de la mezcla del biodiesel, su deUS$200 millones, posteriormente elevados
ficiente calidad y los multimillonarios subsia US$400 millones, más tarde a US$800 y,
dios del Estado a los productores de biocomen la fecha del suceso a US$1.500 millones
bustibles.
en la ejecución del proyecto de ampliación
Tan onerosas cargas deben cubrirse con los
y adecuación de la Refinería de Cartagena
(REFICAR) para ponerla a tono con los ni- sobrecostos en el precio del galón, lo cual
veles tecnológicos de punta que imperan a hace que el combustible represente el 34% en
nivel mundial; uno de los objetivos de di- el peso de la canasta. Bien hemos advertido
chas inversiones conduce a la mejora en la que la política de precios a los combustibles
calidad de producción de los combustibles, equivale a una reforma tributaria permanente
colocando a la petrolera estatal en condicio- con cargo al consumidor.
nes de suministrar combustible diesel de 50
Por si fuera poco ahora viene a sumarse a
ppm a nivel nacional, ya que en la actua- tan sombrío panorama el de los sobrecostos
lidad dicho combustible contiene 500 ppm, en REFICAR, lo cual equivaldría a que la polo cual afecta las políticas ambientales y de lítica de precios de los combustibles en Codesarrollo sostenible adoptadas por el Go- lombia “da para todo”. Nada más frustrante y
desconsolador
bierno Nacional.
Consejo Editorial
Jaime Sorzano Serrano
Juan Carlos Rodríguez
Jaime Gómez Pineda
Camilo Andrés Castañeda
Editor
Rosemberg Perlaza.
bogotatvnoticias@gmail.com
Diseño y diagramación
Deyanira Buitrago M.
deybuitrago@gmail.com
Comercialización
Colfecar
Impresión
Editorial El Globo
Los artículos de opinión que
aparecen en esta publicación
son responsabilidad de sus
autores y no comprometen
el pensamiento de
EL CONTAINER
Colfecar
Teléfono: 359 5520
Calle 24 N° 95A-80 Of. 406
e-mail: info@colfecar.org.co
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1
10/09/12
18:13
6
El nuevo proceso de paz
Actualidad
Septiembre de 2012
La Federación Colombiana
de Transportadores de Carga
por Carretera COLFECAR,
manifestó su solidaridad y deseo de éxito en el proceso de
paz iniciado entre el Gobierno
colombiano y el grupo insurgente de las FARC.
El presidente de COLFECAR, Jaime Sorzano Serrano, manifestó la solidaridad
del gremio al presidente, Juan
Manuel Santos en relación con
este nuevo intento y propósito
en búsqueda de la paz, “el cual
entendemos dentro de la positiva dinámica a que ha venido
siendo sometido el país en esta
materia en los últimos 14 años”
dijo el dirigente.
Sorzano Serrano hizo énfasis
en el hecho de que con todas
las críticas y “peros” al proceso del “Caguan”, es inocultable que durante el cuatrienio
1998-2002, el país avanzó significativamente en proveerse de
aquellas herramientas para mejor dotación de la fuerza pública que, así terminó en mejores
condiciones de viabilidad para
enfrentar a los violentos.
Manifestó que durante los 8
años del Gobierno del Presidente Uribe, mediante la “Política de Seguridad Democrática” fueron así mismo asumidas
decisiones de alta dificultad y
riesgo y, Colombia adquirió
una ventaja estratégica fundamental frente a los violentos,
por lo cual señaló que el gremio
espera que como parte de esta
dinámica, la decisión así mismo
difícil y riesgosa
que se asume
con este proceso, conduzca a
un país con mejores oportunidades desde todo
punto de vista
para las actuales
y futuras generaciones.
“Reiteramos así
mismo nuestra solidaridad y el
mejor deseo para el buen suceso de esta política en beneficio
Equipo negociador
de Colombia” señaló Sorzano
Serrano.
Alcances del proceso
COLFECAR fue invitado por
el presidente Santos a la reunión
que sostuvo con los distintos
gremios a efectos
E
El presidente de COLFECAR, Jaime
Sorzano Serrano, manifestó su respaldo
a la conformación del grupo negociador
que en representación del Gobierno Nacional estará en cabeza del ex Ministro
de Estado, Humberto de la Calle Lombana acompañado de los plenipotenciarios
nal y que pretende avanzar en
una agenda con las FARC para
la terminación del
conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera.
Sorzano Serrano,
informó que en dicho encuentro el
Presidente les explicó los orígenes,
alcances y objetivos
generales de este
nuevo proceso, en
el cual reconoce sus
dificultades y riesgos, siendo
consciente de que sus potenciales beneficios redituarán con
ste proceso lo
entendemos dentro de la
ha
positiva dinámica a que
el país
venido siendo sometido
timos
en esta materia en los úl
14 años.
de informarlos oficialmente respecto al nuevo proceso de paz
liderado por el Gobierno Nacio-
Sergio Jaramillo y Frank Pearl; e integrado así mismo, por los Generales en retiro, Jorge Enrique Mora Rangel ex comandante del Ejército Colombiano y Oscar
Naranjo Trujillo, ex director de la Policía
Nacional, al igual que el Presidente de la
ANDI, Luis Carlos Villegas Echeverri.
creces a todos los colombianos.
Aseveró que bien valen todos
los sacrificios encaminados a la
erradicación del accionar de los
violentos en procura de unas
mejores condiciones de convivencia para los connacionales
y nuevas oportunidades para el
desarrollo político y socioeconómico del país.
Así mismo, destacó que Santos hizo énfasis en que no se
despejará un milímetro del territorio nacional y se reforzará
el accionar de la fuerza pública
en defensa de la institucionalidad y de la vida, honra y bienes
de los ciudadanos.
El presidente de COLFECAR, Jaime
Sorzano Serrano, manifestó la solidaridad del gremio al presidente,
Juan Manuel Santos en relación
con este nuevo intento y propósito
en búsqueda de la paz.
Container.pdf 1 14/09/2012 04:47:28 p.m.
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8
Informe
Septiembre de 2012
Controversia por
proyecto ambiental
El Ministerio de Ambiente y
desarrollo sostenible ha puesto
en consideración el proyecto
Indicadores
modificatorio de la Resolución
Índice de Precios al Consumidor
910 de 2008, que contiene el
Variación Porcentual
reglamento de protección y
Índice de precios al consumidor
Ultimos doceVariación
meses
porcentual /Úlmos 12 meses
control de la calidad del aire,
3,6
3,5
Índice de precios al consumidor
señalando a su vez los niveles
Variación porcentual /Úlmos 12 meses
3,4
3,6
permisibles de emisión de con3,3
3,20
% 3,5
3,2
taminantes que deberán cum3,11
3,4
3,1
Índice de precios al consumidor
3,3
3,0
plir las fuentes móviles terresVariación
porcentual /Úlmos
12
meses
3,20
3,03
% 3,2
3,6
2,9
3,11
tres, entre otras disposiciones.
3,1
3,5
2,8
3,0
3,4
3,03
Sus considerandos indican
2,9
3,3
Fuente:Dane
3,6
3,20
%3,5
2,8
3,2
que
en “los sistemas de vigi3,11
Índice de Precios del Productor
3,4
3,13,6
lancia
de la calidad del aire
3,3
3,5 Variación porcentual/(úlmos 12 meses)
3,0
Índice3,20de Precios
3,03 al Productor
% 3,23,4
2,9
3,0%
3,11
instalados
en los centros ur3,1
Índice
de
Precios
del
Productor
Variación
Porcentual
2,83,3
3,20
3,0
%
2,0%
3,2 Variación
porcentual/(úlmos
12 meses)
Ultimos
doce meses
3,03
banos
más
grandes del país
3,11
2,93,1
3,0%
1,0%
2,8
3,0
0,13%
monitorean los contaminantes
3,03
2,9
Índice de Precios del Productor
2,0%
-0,31%
0,0%
-0,69%porcentual/(úlmos 12 meses)
que más afectan la salud de las
2,8 Variación
1,0%
-1,0%
3,0%
0,13%
Índice de Precios del Productor
personas tales como: Material
0,0% Variación porcentual/(úlmos-0,31%
12 meses)
-2,0%
2,0%
-0,69%
junio de
2012de Precios del
julioProductor
de 2012
agosto de 2012
Particulado (PM), Partículas
3,0%
Índice
-1,0%
1,0%
Variación porcentual/(úlmos 12 meses)
2,0%
0,13%
suspendidas totales (PST),
-2,0%
3,0%
-0,31%
0,0%
1,0%
junio
de 2012
julio de 2012
agosto de 2012
-0,69%
Ozono, Óxidos de Nitrógeno
0,13%
2,0%
-1,0%
-0,31%
Fuente:
DANE
0,0%
-4% -0,69%
(NOx), Monóxido de Carbono
1,0%
-2,0%
0,13%
-1,0%
julio de
2012
agosto de 2012
-0,31%
-5% junio de 2012
0,0%
(CO)”, cuyas máximos niveles
-0,69%
-2,0%
-5,78%
Tasa julio
dede 2012
Cambio
agosto de 2012
-4%
-1,0%
-6% junio de 2012
fueron fijados mediante ResoVariación Porcentual
-2,0%
-5%
-7% 2012 - Agosto 2012
Junio
-5,78% lución 610 de 2010 del Minisjunio de 2012
julio de 2012
agosto de 2012
-8,14%
-4%
-8%
-6%
terio de Ambiente y Desarrollo
-7,91%
-4%
-5%
-9%
-7%
Sostenible; estos están siendo
-5,78%
-5%
-8,14%
-6%
-10%
-8%
-5,78%
-4%
7,91%
junio de 2012
julio de 2012
agosto de 2012 superados, lo que genera afec-6%
-7%
-9%
-5%
taciones a la salud de la pobla-7%
-5,78%
-8,14%
-8%
-10%
-6% -8,14%
-7,91%
-8%
junio de 2012
julio de 2012
agosto de 2012 ción y por tanto, se requiere la
-9%
-7,91%
-9%-7%
UVR
reducción de dichas emisiones
-10%
-8,14%
-10%-8% junio
de 2012 en pesos /Julio
julio-7,91%
de 2012
agosto2012
de 2012
Variación
2012- Sepembre
a la atmósfera.
junio de 2012
julio de 2012
agosto de 2012
-9%
Fuente: Banco de la República
UVR
Según un estudio realizado
$206,00
-10%
Variación
junio de 2012en pesos /Julio
julio de 20122012 Sepembre
agosto2012
de 2012
por
el Banco Mundial para el
203,37
203,37
$204,00
UVR
UVR
UVR
Ministerio
las pérdidas anua$206,00Variación
pesos
/Julio
2012Sepembre
Variación
en 203,18
Pesos
Variación
enenpesos
/Julio
2012Sepembre
20122012
$202,00
Julio 2012 - Septiembre 2012
les
causadas
en el país por
UVR
203,37
203,37
$204,00
$206,00
$206,00
$200,00
la contaminación del aire
Variación en pesos /Julio 2012- Sepembre 2012
$202,00
203,18
203,37
203,37 urbano por Material Par203,37
203,37
$204,00
$204,00
$198,00
$206,00
$200,00
$202,00
203,18
ticulado ascienden a
$202,00
203,18
$196,00
203,37
203,37de 2012
$204,00
julio de 2012
agosto de 2012
sepembre
1,5 billones de pesos y
$200,00
$198,00
$200,00
$202,00
203,18
originan anualmente
$198,00
$198,00
$196,00
Tasa máxima de usura
julio de 2012
agosto de 2012
sepembre de 2012 la muerte a 6.000
$200,00
Variación porcentual/ Enero 2012- Sepembre 2012
$196,00
$196,00
35,00
julio de 2012
agosto de 2012
sepembre de 2012
agosto de 2012
sepembre de 2012
personas, de las
$198,00 julio de 2012
Fuente: Banco de la República
Tasa máxima de usura
cuales 1.100 mue$196,00
Tasa máxima Enero
de usura
Variación
porcentual/
2012- Sepembre
2012
31,29
julio de 2012
agosto
de 2012
sepembre de 2012
Tasa Enero
máxima
de
usura
30,78
35,00
Variación porcentual/
2012Sepembre 2012
ren de manera
VariaciónMáxima
porcentual/ Enerode
2012- Usura
Sepembre 2012
%35,00
30,00 Tasa
35,00
Variación
Porcentual
prematura.
Tasa máxima de usura
29,88
31,29
Enero 2012-Variación
Septiembre
2012 Enero
porcentual/
2012- Sepembre
2012
31,29
30,78
El parágrafo
30,78
35,00
31,29
% 30,00
30,78
% 30,00
2º
del artículo
25,00
29,88
% 30,00
29,88
Enero01Abril 01Julio 01 31,29
1º
de la Ley
30,78
Marzo 31 2012
Junio
30 2012
Sepembre 30 2012
29,88
% 30,00
1205 de 2008,
25,00
25,00
29,88
Enero
01- 01Abril 01-Abril 01Julio 01 - Julio 01 establece que: “A
Enero
25,00
Marzo
31 2012
Junio 30Junio
201230 2012
SepembreSepembre
30 2012 30 2012
Marzo
31 2012
Enero01Abril 01Julio 01 partir del 31 de diMarzo 31 2012
Junio 30 2012
Sepembre 30 2012
25,00
Enero01Abril 01Julio 01 ciembre de 2012,
Marzo 31 2012
Junio 30 2012
Sepembre 30 2012
queda
prohibido
Fuente: Superfinanciera
de precios alJulio
consumidor
JunioÍndice
de 2012
de 2012
Variación porcentual /Úlmos 12 meses
Agosto de 2012
Índice de precios al consumidor
Variación porcentual /Úlmos 12 meses
Junio de 2012
Junio de 2012
Junio de 2012
Junio de 2012
Julio de 2012
Julio de 2012
Julio de 2012
Julio de 2012
Agosto de 2012
Agosto de 2012
Agosto de 2012
Agosto de 2012
Tasa de Cambio
Variación porcentual/ Junio 2012 - Agosto 2012
Tasa de Cambio
Variación porcentual/ Junio 2012 - Agosto 2012
Tasa de Cambio
Variación porcentual/ Junio 2012 - Agosto 2012
-
-
-
-
-
Tasa de Cambio
Variación porcentual/ Junio 2012 - Agosto 2012
Tasa de Cambio
Variación porcentual/ Junio 2012 - Agosto 2012
distribuir, comercializar, consumir o transportar combustibles diesel que contengan
más de 50ppm de azufre, con
excepción de aquel que se importe o produzca para fines exclusivos de exportación.
Así las cosas, el diesel de 50
partes por millón (ppm) de azufre que se distribuirá en todo el
territorio colombiano a partir
de enero de 2013, permite la
exigencia de vehículos que
T
anto el precio de adquisición
como el costo de
mantenimiento de
motores “EURO
IV’ son más elevados que los
correspondientes
a la norma “EPA”
actualmente en
uso.
cumplan normas de emisiones
más estrictas que las actuales.
Seguidamente el proyecto
de resolución establece los niveles de emisiones máximas
permitidas en fuentes móviles,
para vehículos de transporte
terrestre automotor de carga
livianos, medianos y pesados.
Ello causa gran controversia expuesta por la Asociación Colombiana de Vehículos
Automotores
(ANDEMOS)
y por la Asociación Nacional
de Productores de Autobuses,
Camiones y Tractocamiones
(ANPACT) de México.
Por considerarlo de especial
interés para el sector, COLFECAR y EL CONTAINER
publican los principales argumentos que ha generado dicha
controversia, con lo cual esperamos mejorar nuestra ilustración y entendimiento respecto
a un tema de nuestro particular
interés como usuarios e inversionistas en los equipos para el
ejercicio de nuestra actividad.
COLFECAR así mismo, se
ha referido recientemente a este
tema expresando a su vez argumentación de distinta índole
ante las autoridades gubernamentales a efectos de que se
disponga de amplia discusión y
concertación alrededor de este
asunto previo a la emisión de
las disposiciones regulatorias,
por su particular efecto en la
prestación del servicio.
Antecedentes
ANDEMOS y ANPACT se
refieren así al nuevo proyecto
de regulación:
Con el propósito de mejorar
los niveles de emisiones de las
fuentes móviles en función de
la calidad del combustible diesel de 50 partes por millón de
azufre que estará disponible en
el territorio nacional a partir
del 1 de enero del 2013 según
lo establece la Ley 1205 del
2008, el Ministerio de Ambiente publicó para consulta interna un borrador de la norma de
Continúa pág. 10
EL CONTAINER 25X29 BUS EURO II.pdf
1
11/09/12
9:41
10
Informe
Septiembre de 2012
EVOLUCIÓN DE LA
REGULACIÓN AMBIENTAL
Viene pág. 8­
La norma híbrida EPA
propuesta no es viable
técnicamente.
Los técnicos del Ministerio de Ambiente han planteado una fórmula EPA híbrida,
ya que de acuerdo a su aprecia-
6.0
Partículas g / bhp - hr
emisiones para motores diésel.
En dicho proyecto, los límites máximos de emisiones
permisibles en Colombia corresponden a la norma EURO
IV que efectivamente obedecen a las exigencias de calidad
de combustible de la señalada
norma.
Sin embargo, para el caso de
la norma norteamericana EPA,
el proyecto exige el cumplimiento de dos versiones del estándar EPA; uno para emisiones
de gases CO y IMOx+NMHC
que se aplica en el estándar
EPA 2004 y, otra para el material particulado, que aplica el
estándar EPA 2007.
La propuesta de combinar las
normas de emisiones EPA 2004
y EPA 2007, da como resultado
una norma híbrida, que no sólo
preocupa a los fabricantes de
vehículos por la imposibilidad
de cumplirla, sino que puede
traer al país nefastas consecuencias en la salud y el ambiente, las cuales se detallan a
continuación:
MOTORES CON SISTEMA DE INYECCIÓN
MECÁNICO VS ELECTRÓNICO
Puntos que impactan en las emisiones
1990
1988
2.0
1991
1.0
0.1
2007
2004
0.20
1998
2.5
94
4
5
6
NOx (Oxidos de Nitrógeno) /bhp - hr
ción, los niveles de contenido
de material particulado de la
norma EPA 2004 de O.lg/bhphr no son satisfactorios.
Sin embargo, aplicar el nivel de la norma siguiente, EPA
2007 de O.Olg/bhp-hr requiere
un combustible con un contenido máximo de azufre de 15
ppm.
Las autoridades chilenas fueron las primeras que intentaron
imponer una norma híbrida de
estas, pero se vieron obligadas
a corregirla ya que la disposición iba en contravía de los
requerimientos internacionales
y el riesgo ambiental para la
salud pública implícito.
Hoy en día, Chile cuenta con
combustibles de 50 ppm de
azufre y aplica la norma EPA
2004 pura.
En este sentido, la norma híbrida colombiana no es compatible con las especificaciones
internacionales y sus requisitos, convirtiéndose en una
indefectible barrera comercial
para los fabricantes de vehículos nuevos de motores diésel
evaluados bajo la norma EPA.
L
10.5
Hace 15 años
•Motores con mayor consumo de combustible.
•Los mantenimientos eran
cada 5,000 km.
•Se necesitaba un motor de
12 litros para producir 300
hp.
•Un motor duraba 400,000
km.
•La afinación cada 10,000
km.
•Motores de inyección
mecánica.
•Se podía alterar el funcionamiento de la bomba de
inyección.
Motores diseñados
para cumplir el estándar EPA no pueden ser certificados
para cumplir el estándar Euro.
a propuesta
Los fabricantes de motores
requieren
componentes de cade combinar libración únicos
para cumplir
las normas
un nivel dé certificación de
dado.
de emisiones EPA emisiones
Esto permite un máximo
2004 y EPA
2007, puede traer al
país nefastas consecuencias en la
salud y el ambiente.
Hoy
•Los motores consumen la
mitad del Combustible =
menos emisiones.
•El mantenimiento es cada
20,000 km, es más sencillo y económico.
•Un motor mediano de 7
litros puede producir más
de 300 hp.
•Hoy en día un motor llega
a durar hasta 1,000,000
km.
•La afinación en promedio
es cada 160,000 km.
•Motores electrónicos con
auto diagnóstico.
•Los sistemas electrónicos
no permiten alteraciones
de funcionamiento.
de eficiencia de los motores y
el cumplimiento de los requerimientos de los estándares.
Turbocargadores, sistemas y
componentes de inyección de
combustible, sistemas de post
tratamiento, son algunos de los
subsistemas que están diseñados para alcanzar los requerimientos específicos de cada
nivel de certificación.
Continúa pág. 12
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Neiva,
Tel.: 86.03.243
Cali,
Tel.: 66.44.247
Pasto,
Tel.: 72.11.683
12
Informe
Septiembre de 2012
Viene pág. 10
Por lo tanto un motor diseñado para cumplir estándar EPA
2004 no puede ser simplemente certificado como EPA 2007 o
EURO IV.
Por estas circunstancias
tecnológicas, los países que
cuentan con combustibles de
50 ppm de azufre como México, Australia y Chile, que importan paralelamente motores
diésel evaluados bajo los ciclos EPA y EURO, aplican por
buenas practicas regulatorias la
norma EPA 2004 pura como el
equivalente a la EURO IV.
Incompatibilidad de
las emisiones con la
calidad de combustible disponible.
La situación de calidad
del combustible a baca de surtidor causado por las mezclas
de biocombustibles combinado
con el contenido de 50 ppm, es
una fuerte limitante para la introducción de normas de emisiones como EPA07 y EURO
V que requieren de un combustible mucho más limpio del
que se encuentra disponible en
Colombia.
Los motores diésel funcionan en Colombia con mezclas
de biodiesel B10 y B7.
Sin embargo, a causa de la
mala calidad del combustible a
boca de surtidor, los filtros se
obstruyen prematuramente lo
que causa que los motores no
operen óptimamente, lo que a
su vez deteriora los niveles de
emisiones.
Para alcanzar el exigente nivel de Material Particulado de
0.01 g/bhp-hr dispuesto en la
norma EPA 2007, los fabricantes de camiones deben incorporar filtros de material particulado (DPF) que remueven las
cenizas de los gases de escape.
Para los camiones equipados
con este filtro DPF se requiere
un combustible con un contenido de azufre hasta un máximo
de 15ppm y, adicionalmente,
para el uso de biocombustiblés
se requiere que el combustible
en boca de surtidor que cumpla
estrictamente los estándares
ASTM D7467 para biodiesel.
Para el caso Colombiano, la
Ley 1205 establece que el combustible disponible a nivel nacional a partir de enero de 2013
será de 50ppm (230% más alto
en contenido de azufre que el
requerido por las emisiones
EPA 2007), y adicionalmente en Colombia no existe aún
ninguna estación de servicio
que certifique la calidad del
biodiesel con la norma ASTM
D7467.
Causantes de contaminación
Causantes de contaminación
por “partículas” PM.
Que son las PM’s
•Las PM’s están compuestos de partículas
muy finas, cuyo elemento principal es el
carbono en forma de grafito. Estas partículas flotan en el aire y crean un velo que
cubre frecuentemente algunas regiones
del mundo densamente pobladas.
•Producido en los incendios de bosques y
malezas, así como la deficiente combustión tanto de combustibles fósiles {carbón y petróleo), como, sobre todo, de
biomasa o biofuel (madera, carbón vegetal, desechos agrícolas, estiércol seco).
Fuente: Centro Mario Molina
Causantes de contaminación
por NOx.
•El N02 como concepto: dentro de las emisiones totales de Nox, es necesario reducir el NO2 debido a su carácter venenoso.
•El dióxido de nitrógeno es un gas de color
marrón rojizo y olor dulce. El N02 reacciona con el agua para formar ácido nítrico
(“lluvia acida”).
•Los óxidos de nitrógeno y los hidrocarburos reactivos son, junto con los rayos solares, los aceleradores de las reacciones
que dan lugar a la formación del ozono
fotoquímico.
•Los efectos sobre la salud: Los óxidos de
nitrógeno dañan las vías respiratorias de
las personas. El dióxido de nitrógeno es
tóxico.
Comparativa emisiones EPA-EURO
NORMATIVIDAD
NOxPartículasCalidad
del diesel
NOM-044-SEMARNAT-2006
g/bhp-hr
ppm
Estándar A
Estándar B
EPA 98
EURO III
EPA 04
EURO IV
4.0
3.73
2.4
2.63
0.10
0.075
0.10
0.015
500
500
500
50
Estándar C
EPA 10
EURO VI
0.20
0.20
0.010
0.015
15
10
Como resultado eminente,
el sistema de post tratamiento DPF muy rápidamente será
saturado con cenizas y los filtros serán aún más fácilmente
taponados, resultando en una
altísima restricción al motor,
llevándolo a daños severos en
corto tiempo con consecuencias ambientales negativas.
Aun teniendo las especificaciones del combustible para
usar filtros de material particulado
(DPF), las regulaciones internacionales
disponen
L
un control estricto control de
emisiones para estos vehículos
ya en circulación, toda vez que
si a estos vehículos no se les
hace el mantenimiento adecuado, las emisiones de material
particulado pueden ser mucho
más graves que las emisiones
dispuestas en el EPA 2004.
Análisis
de impacto
Se estima que la flota de camiones pesados de Colombia alcanza una población aproximada
de 220.000 unidades con un
promedio de edad de 22 años.
ANDEMOS calcula que
más de 150 mil vehículos
de este parque emite 0.8
gr/bhp-hr en promedio
os motores diésel
funcionan en Colombia con mezclas de
biodiesel B10 y B7.
de Material Particulado, (y en
muchos casos puede superar 1
gramo bhp-hr).
Es decir que el parque obsoleto
en Colombia de Camiones Pesados está emitiendo 120 mil gramos por caballos de fuerza -hora
de material particulado y reponer
el parque obsoleto y altamente
contaminante a un ritmo de 5 mil
vehículos anuales, según lo que
tiene previsto el Gobierno, tardará 30 años como mínimo.
En los últimos 4 años han
ingresado al parque un promedio anual de 6,300 camiones
pesados, donde el 90% son de
origen Mexicano que cumplen
con la norma EPA 98 que acepta hasta O.lgr/bhp-hr de Material Particulado,
el mismo nivel
que la norma
EPA 2004.
A pesar de
la gravedad de
las emisiones
del parque obsoleto, actualmente la mayor preocupación de los
Continúa pág. 14
14
Informe
Septiembre de 2012
Viene pág. 12
técnicos del Ministerio de Medio Ambiente es la diferencia
entre los 630 gramos hora de
material particulado que generan los 6,300 camiones nuevos
que están ingresando al país y
los 95 gramos hora de material
particulado que emitirán estos
vehículos con la norma EURO
IV (0.015gr/bhp-hr), es decir
una diferencia de 536 gramos
bhp-hr de Material Particulado.
Por lo anterior, se puede
concluir que el grueso del problema radica en los 150 mil
camiones pesados que están
emitiendo casi 200 veces más
material particulado que los
nuevos vehículos que estarían
entrando al año en Colombia
con la norma EPA 2004.
Asimismo, es importante reiterar a las autoridades ambientales las consecuencias del uso
del Biodiesel y el incremento
de las emisiones NOx que son
destructoras del OZONO y su
afectación en la salud urbana.
1.Nuestros análisis preliminares señalan que el
principal problema de material particulado
radica en los volúmenes de partículas contaminantes que emite el parque obsoleto, y no
la sutil diferencia del material particulado que
acepta la norma EPA 2004.
2.Cuando se publicó la Ley 1205 en el 2008,
de mejorar el combustible diesel a 50 ppm
de azufre, lamentablemente el legislador no
previo que la industria mundial y los países
estaban avanzando en normas ambientales mucho más avanzadas con combustibles de 10 y
15 ppm de azufre. Sin duda, este desafortunado
error de cálculo va a prevenir a las autoridades
ambientales avanzar en su política ambiental
como desearían.
Claramente la norma EPA 2007 es mucho menos contaminante en material particulado que
la norma EPA 2004, aquí el tema de fondo
es que Colombia no está preparada para
este salto hasta en tanto no cuente con el
COLFECAR fija posición frente al proyecto
La Federación Colombiana de Transportadores
de Carga por Carretera, COLFECAR, indicó que
los propósitos gubernamentales de racionalizar y
mejorar las emisiones en fuentes móviles deben
atender a las peculiaridades y realidad propias de
los distintos modos de transporte y la viabilidad
para el logro de tales objetivos teniendo en cuenta
el impacto que ello ocasiona.
COLFECAR, señaló que para el modo carretero
de carga se deben tener en cuenta aspectos tales
como configuraciones vehiculares, calidad de los
combustibles, controles establecidos, responsabilidad y esfuerzos por parte de los distintos integrantes de la cadena, impactos de la medida en
carreteras y centros urbanos y periodos de transición diferenciales, entre otros.
El gremio indicó que aunque el Ministerio de
Medio Ambiente aduce que uno de los determinantes en la decisión es la capacidad de ECOPETROL de suministrar combustible diesel a 50ppm,
lo cual reducirá de manera importante las emisiones de material particulado, dicha teoría no puede asumirse como plenamente efectiva para el
transporte pesado de carga, cuyo radio de acción
es nacional y está permanentemente expuesto al
suministro de combustible, no solo producido por
ECOPETROL, sino importado legalmente en las
zonas de frontera, cuya calidad no corresponde a
los 50ppm.
Así mismo, al suministro de combustibles de
contrabando, lo cual no puede garantizar los objetivos propuestos, todo lo cual se agrava ya que
ningún expendedor minorista de combustibles en
el país certifica la calidad del mismo ni autoridad
alguna así lo hace.
De igual manera, el gremio señala que si bien
es cierto, supuestamente los motores “EURO IV”
son los únicos, a juicio del Ministerio de Ambiente
susceptibles de garantizar los niveles de emisiones requeridas mediante el uso de combustibles
diesel de 50ppm, ello no implica que la norma
“EPA”, la cual no utiliza el estándar de calidad de
50ppm no logre resultados satisfactorios, lo cual
debería documentarse.
Impacto de las emisiones
“
COLFECAR sostiene que por su
naturaleza y uso el equipo de transporte terrestre automotor de carga
representa menor impacto en las
emisiones, especialmente en centros urbanos ya que sus rutinas lo
obligan buena parte del tiempo a la
circulación en carreteras; en centros urbanos también ejercen su
actividad en corredores específicos
para el transporte de mercancías,
no a lo largo y ancho de la ciudad
como ocurre con el modo de pasajeros.
Los transportadores precisan que
buena parte del tiempo además, los
vehículos permanecen inmovilizados en funciones de cargue y descargue.
“Nuestra información indica que
los camiones utilizan tan solo el
2.2% de la red vial en centros urbanos frente al
transporte de pasajeros con un 4.9%, taxis con un
21.3% y vehículos particulares con un 71.7%. Ello
también implica menores emisiones ocasionadas
por el modo carretero de carga” indicó el gremio.
Para COLFECAR la información de carácter preliminar indica que, tanto el precio de adquisición
como el costo de mantenimiento de motores
“EURO IV’ son más elevados que los correspondientes a la norma “EPA” actualmente en uso.
Sos - tienen que esto impactaría los costos
operacionales, ya de por sí afectados por el rubro del combustible y por la ausencia de una
política de fijación de precios
en la materia, la cual estamos
demandando desde hace varios años.
“Nos referimos claro está al hecho de
registrar el combustible diesel el 34%
de la canasta de costos operativos, al
sobrecosto cercano a $700 por galón
que implica la mezcla del biodiesel, a los
costos adicionales del biocombustible
en el mantenimiento del equipo e inyectores, todo lo cual se complementa con
el sobrecosto que implican las pólizas o
cauciones para la matrícula de vehículos
en cuantía de $70.000.000 para tractocamiones, $50.000.000 para vehículos tipo
dobletroque y 35.000.000 para vehículos
de 2 ejes” señaló el gremio.
A esto se suman los costos ocultos que
conlleva la operación debido al deficiente
estado de la red vial en Colombia.
“Razón de más para tener en el aspecto de costos un argumento de profunda reflexión previo a la
toma de decisiones al respecto.
En
nuestro
caso el
combustible
disponible
únicamente
sería compatible con
equipos
“EURO IV”
15
Informe
Septiembre de 2012
VOLCOS
DESDE
$ 17.900.000 + IVA
de la salud y la preservación del medio ambiente:
a. Limitar el acceso de vehículos
nuevos al mercado con lo cual aumentaría la tasa de obsolescencia de
los Camiones, por consiguiente las
emisiones, y/o
b. Bajo el supuesto que lograran
entrar los vehículos EPA 2007, los
riesgos de taponamiento prematuro
de los filtros de material particulado
(DPF) y de ios filtros de combustibles como resultado de calidad del
combustible disponible en Colombia, pudieran terminar emitiendo
mucha más material particulado que
los vehículos evaluados bajo la norma EPA 2004 con resultados contrarios a los esperados.
4.Los Gobiernos tienen sus derechos
soberanos para mejorar la calidad
de aire, sin embargo también tienen
obligaciones con la comunidad internacional.
En el caso de emisiones contaminantes, todos los países han basado
sus estrategias de reducción de emisiones de motores diesel primordialmente en la calidad de combustible
disponible en su país, siendo congruentes con los niveles tecnológicos de diseños de motores, con las
condiciones de operación relacionadas directamente con la calidad de
combustible a utilizar, evitando de
esta manera efectos colaterales en
los motores, el medio ambiente y las
obligaciones comerciales.
Solicitudes
1. Es indispensable que la norma esté
justificada en información científica
y técnica y medir el impacto de dichas decisiones, de lo contrario pudiera conllevar a una grave discriminación comercial:
Por este motivo, solicitamos que una
entidad independiente realice un es-
PLATAFORMAS EN 2 Y 3 EJES
DESDE
$ 34.900.000 + IVA
tudio confiable en materia del impacto de las emisiones de Material Particulado del parque automotor según
su antigüedad.
El estudio también debe incluir el
impacto ambiental de las mezclas de
biodiesel comparado con las emisiones de otros países que no manejan
las mezclas de biodiesel vigentes en
Colombia.
2.El decreto de emisiones debe incluir
las especificaciones de calidad del
biocombustible a nivel de las estaciones de servicio para que cumplan con
las especificaciones ASTM D7467.
3.El mercado de Camiones Pesados
en Colombia es netamente producto
importado por lo que recomendamos
al Gobierno adoptar normas internacionales, en su totalidad y sin modificaciones, que sean compatibles con
los desarrollos locales en materia de
combustibles y las tecnologías disponibles en la industria mundial.
CAMA BAJA
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combustible adecuado.
Para hacer técnicamente viable
las pretensiones de Colombia
de exigir EPA07 (ya sea parcial
en un intento de una norma híbrida), se requiere que las autoridades garanticen un combustible con un máximo de 15ppm
de azufre en todo el territorio
nacional, y, asegurar que las estaciones de servicio a lo largo
y ancho entreguen combustibles con las especificaciones de
calidad señaladas en la norma
ASTM D7467 para biodiesel.
3.
La mayoría de los camiones que están entrando al
país están provistos con motores evaluados bajo la norma
EPA. La norma EPA híbrida
que propone Colombia,; puede
tener las siguientes implicaciones que van en contravía de los
objetivos legítimos de la protección
16
Aclaran proceso de
reposición vehicular
Parque automotor
Septiembre de 2012
Frente a la información de
que más de 50.000 camiones
dejarán de circular por las vías
del país COLFECAR le precisó
a sus asociados que la misma
sólo corresponde a un estimativo de los vehículos que podría
estar en esa condición de edad
para ser cobijada con el programa de reposición vehicular,
pero que en ningún momento
se vuelve obligatoria para todos
los automotores que tengan una
antigüedad superior a los 25
años de servicio.
El gremio indicó que la Resolución 7036 de 2012, es hasta ahora
la única norma expedida en torno
al tema de Reposición de vehículos
de carga y es la consolidación de los
diferentes procesos que todos conocen en relación con el tema.
En ella, si bien se fijan algunos criterios relacionados con
los 25 años de antigüedad, este
lapso inequívocamente se refiere es al tiempo requisito para
que los vehículos accedan al
programa cuando se concede
Cifras
históricas
en IED
COLFECAR indicó que la Resolución 7036
de 2012, es hasta ahora la única norma
expedida en torno al tema de Reposición
de vehículos de carga y es la consolidación de los diferentes procesos que todos
conocen en relación con el tema.
un incentivo económico.
El gremio señaló que el Gobierno cuenta con los recursos
que se han venido recaudando
por vía de las cauciones y estos
se revertirán en el programa de
reposición vehicular.
COLFECAR aclaró que la
cifra que aparece en la información de varios de comunicación
hace al estimativo de la cantidad de vehículos que podría
estar en esa condición de edad.
Así mismo, indicó que en
cuanto a la reposición uno a uno
allí expresada, es un tema que
aun cuando siempre ha existido,
no se modifica en el sentido de
mantener la caución como mecanismo alternativo para la reposición del parque automotor.
Ordenan el cierre de 130
escuelas de conducción
Ante la serie de inconsistencias detectadas el Ministerio
de Transporte tomó la decisión
de expulsar del Registro Único
Nacional de Tránsito RUNT, a
130 centros de enseñanza automovilística en todo el país.
Entre las inconsistencias se
detectó que un buen número
de dichas academias no habían
realizado las actividades exigidas para obtener habilitación,
conforme a lo ordenado por el
Decreto 1500 de 2009.
El Mintransporte indicó que
las empresas que no podrán seguir operando representan el 24
por ciento de las escuelas que
hay en el país.
Antes de la expedición de la
norma en el país existían 540
escuelas de conducción que
operaban bajo la figura de licencia de funcionamiento. De
esta cifra 235, que representan
casi la mitad, tienen ya el aval.
El Ministerio reportó que en
el proceso de habilitación se
encuentran 109 centros de enseñanza.
Las otras 130 escuelas no han
realizado ninguna labor para
cumplir con los lineamientos
adoptados en la nueva norma
que las reglamentó, razón por
la cual la cartera de Transporte determinó que no pueden
seguir prestando el servicio de
enseñanza.
Frente a esta situación el Ministerio le recomendó a quienes van a hacer el curso de
Las empresas que no podrán seguir operando representan el 24 por
ciento de las escuelas que hay en el país.
enseñanza automotriz, que verifiquen en la página del RUNT
que cuentan con la respectiva
habilitación.
El crecimiento de la Inversión Extranjera Directa IED, se
volvió una constante de buen
desempeño de la economía colombiana, dijo hoy el ministro
Sergio Díaz-Granados.
El funcionario afirmó que al
pasado 24 de agosto la IED fue
de 19,8%.
Entre los logras alcanzados
en internacionalización de la
economía, el jefe de la cartera
de Comercio, Industria y Turismo destacó el liderazgo que hoy
ejerce Colombia en la región
para garantizar que a Colombia
cada vez lleguen mayores montos de capital extranjero.
Esta confianza inversionista,
aseguró, además de incidir en
mayores volúmenes, que para
el 24 de agosto alcanzó US$
11.516,8 millones, se ve reflejada
en la diversificación de los flujos.
Por ejemplo, dijo, el 18,5%
de la inversión extranjera directa (US$2.134,3 millones), hasta
el 24 de agosto, correspondió
a otros sectores, con un crecimiento de 40,4%, respecto a
igual período del año anterior.
El año anterior, este sector representaba el 15,8%.
Se observa un aumento de 2,7
puntos porcentuales en su participación en el total de inversión
extranjera directa, explicó.
El 81,5% de la inversión extranjera directa (US$9.382,6
millones) correspondió al sector de petróleo, hidrocarburos
y minería, con un crecimiento
de 16,0%, con respecto a igual
período del año anterior.
El funcionario reiteró que este
año los flujos podrían cerrar en
US$17.000 millones. La meta es
llegar a US$20.000 en el 2014.
De acuerdo con el análisis
del Ministro, los resultados que
hasta ahora se observan en IED
se deben a factores como el mejor ambiente para la inversión,
a los programas de promoción
de Proexport y el ascenso de
Colombia en el ranking de países más atractivos para hacer
negocios, entre otros.
Atlántico
Magdalena
Sucre
Bolivar
Córdoba
Antioquia
Casanare
Risaralda
Cundinamarca
Quindio
Tolima
Valle
del Cauca
Meta
Actualidad
18
Santos renueva equipo para
segundo tiempo de su Gobierno
Septiembre de 2012
“Quiero dirigir unas breves
palabras, primero felicitando a
los nuevos ministros. Con esto
ya se conforma el equipo para
jugar el segundo tiempo del
partido, un segundo tiempo que
está lleno de retos, lleno de desafíos, donde tenemos muchísimas metas por cumplir. El Gobierno ha venido en el primer
tiempo metiendo goles pero al
mismo tiempo diseñando unas
políticas muy importantes que
van a transformar —espero—
la vida de este país”.
Así lo señaló el presidente,
Juan Manuel Santos, al dar posesión a los seis nuevos ministros que entraron a reforzar su
Gobierno luego de la renuncia
protocolaria de su gabinete, que
le permitió hacer algunos movimientos de los titulares de varias carteras y cambiar a otros.
El mandatario dijo que en
este segundo tiempo la consigna es ejecutar todas esas políticas de forma eficaz, eficiente,
transparente y siempre rindiendo cuentas, es decir, con los
principio del Buen Gobierno,
que ha sido una de las brújulas
que ha guiado a este Gobierno
desde el primer día.
Agregó que con su nuevo
equipo tienen por delante también el reto de acompañar el
proceso que se inició para buscar la paz del país.
“Es un proceso que sin duda
va a ser difícil, pero que si nos
proponemos sacarlo adelante,
estoy seguro que así será. Y eso
requiere del concurso de todos
los miembros del Gabinete, de
todos los miembros del Gobierno y de todos los colombianos”
sostuvo Santos.
El presidente le señaló a la
nueva ministra de Transporte,
Cecilia Álvarez-Correa, que en
materia de obras ya se está en
la etapa de iniciar los proyectos
de gran envergadura que van a
cambiar la infraestructura del
país.
Aseveró que la economía va
por buen camino y que hay que
El presidente, Juan Manuel Santos, destacó la composición de su nuevo gabinete, el cual quedó integrado por Juan Gabriel Uribe en
el Ministerio de Medio Ambiente, Alejandro Gaviria en el de Salud, Fernando Carrillo en el Ministerio del Interior, Mauricio Cárdenas en
Hacienda, Federico Rengifo de Minas Energía y Cecilia Álvarez-Correa como la ministra de Transporte.
hacer que se mantenga con un
crecimiento relativamente alto,
sobre todo generando empleo y
generando los recursos que permitan hacer la inversión social
en que está empeñada su administración.
En la parte política, dijo que
el nuevo Ministro del Interior,
Fernando Carrillo, tiene también el desafío de mantener con
el Congreso de la República,
con los alcaldes y con los gobernadores, las buenas relaciones que han mantenido hasta el
momento y sobre todo, la eficacia con que se ha trabajado en
cuanto a la aprobación de leyes
y de reformas constitucionales
que han sido señaladas como
históricas también para el futuro del país.
“De manera que estamos todos listos para jugar este segundo tiempo con un gran equipo
y la verdad es que me siento
muy orgulloso del Gabinete
Una mujer llega al Mintransporte
El Presidente Juan Manuel Santos designó a Cecilia Álvarez-Correa Glenn, como
nueva Ministra de Transporte en remplazo
de Miguel Peñaloza Barrientos.
Álvarez-Correa Glenn se desempeñaba como Directora del Fondo Adaptación.
El Mandatario calificó como extraordinaria la labor de Cecilia Álvarez-Correa en la
atención de los daños causados por la temporada de lluvias, desde la gerencia del Fondo Adaptación.
“Ese ángel va a ser nuestra próxima Ministra de Transporte. Esperamos que ese
ángel siga pudiendo ayudar al país desde
esa nueva responsabilidad”, señaló.
La nueva Ministra es Ingeniera Industrial
de la Universidad Javeriana y especialista
en Finanzas Privadas de la Universidad del
Rosario.
Ha sido Vicepresidente de Bavaria, de La
Previsora, miembro de las juntas directivas
que tenemos ahora. Me sentí
muy orgulloso del Gabinete
que tuvimos en el primer tiem-
Cecilia Álvarez-Correa Glenn, Ministra de
Transporte
de varias empresas, y Ministra Consejera y
Asesora Económica de la Presidencia de la
República.
po, creo que los resultados así
lo demuestran. Y este segundo
tiempo, pues vamos a seguir
metiendo esos goles que el pueblo colombiano espera de nosotros” concluyó el presidente.
Actualidad
Mintransporte reconoce atraso vial
del país y anuncia modernización
La ministra de Transporte,
Cecilia Álvarez-Correa Glenn,
aseguró que el atraso que tiene Colombia en materia de
infraestructura viene de hace
muchos años, razón por la cual
el Gobierno del Presidente Juan
Manuel Santos ha entrado en
un proceso de modificaciones
que permitan superar el rezago.
Durante su intervención en
un debate de la Comisión Quinta del Senado de la República
sobre Infraestructura para el
desarrollo económico en Colombia y TLC, la funcionaria
explicó que en desarrollo de
esta política, se creó la Agencia
Nacional de Infraestructura, la
cual entra próximamente en la
era de la cuarta generación de
concesiones y también se han
creado varios proyectos del Instituto Nacional de Vías, Invías.
19
Septiembre de 2012
Explicó la funcionaria, que se
proyecta que en el 2018, los recursos para el sector de infraestructura será alrededor de 3 por
ciento del PIB.
“La infraestructura no solo es
vías, debe estar conectada
con infraestructura fluvial, férrea y vías terciarias. Hemos tenido problemas, no con recursos
sino con procedimientos,
por ejemplo, Invías tenía
400 mil millones de pesos
para este año pero no se ha
ejecutado nada. Llevamos casi 9 meses y no hemos hecho contratos con
alcaldes ni gobernadores
para vías secundarias y terciarias”, dijo la Ministra.
La funcionaria también entregó
un reporte detallado sobre la situación actual de Gramalote, pobla-
ción de Norte de Santander que
debe ser reasentada tras la oleada
invernal de hace dos años que la
destruyó. Explicó que los estudios
deben estar listos el próximo 31
de octubre.
L
Dijo que están identificados
los corredores y toda la red
terciaria, para avanzar en el desarrollo de esta política con el
apoyo del Ministerio del Medio
Ambiente.
Así mismo,
anuncio
su
respaldo a las
propuestas de
descentralización para el
manejo de las
vías terciarias.
“No creo
que el tema
sea de recursos. Tenemos
cerca de 50 billones de pesos,
hay que saberlos distribuir. Estoy de acuerdo con que haya
una descentralización”’, dijo.
Se declaró partidaria de la
,
a ministra de Transporte
Cecilia Álvarez-Correa
Glenn, dijo que para el
el
2018, los recursos para
será
sector de infraestructura
.
alrededor de 3% del PIB
Vías terciarias
Álvarez-Correa Glenn se
comprometió a darle competitividad al país partiendo de la red
vial terciaria.
idea planteada por el senador
Mauricio Lizcano de descentralizar la forma de proyectar
las vías, ya que quienes mejor
conocen cada región son las autoridades locales.
“No es transfiriendo a un tercero y pagando comisiones, que
sirven para construir obras, hay
que descentralizar”, puntualizó.
Le propuso además a los
congresistas que estudian el
proyecto de presupuesto, que
conjuntamente con los ministerios de Hacienda y Transporte,
además de Planeación Nacional, construyan el presupuesto
de las vías terciarias.
Finalmente, aseguró que
de la mano con el ministerio
de Hacienda, sacará adelante
los transportes masivos de las
ciudades que ya tienen los proyectos.
Infraestructura
20
Anuncian licitaciones por $59 billones
para obras públicas y en concesión
Septiembre de 2012
El Gobierno anunció que
abrirá el próximo año licitaciones por 59 billones de pesos
para obras públicas y en concesión.
De esta cifra, 40 billones de
pesos corresponden a las obras
en concesión y los 19 billones
restantes a obras públicas.
En tal sentido la Agencia Nacional de Infraestructura ANI,
presentó oficialmente este 18
de septiembre, la Cuarta Generación de Concesiones, considerado por el Gobierno como
el proyecto de infraestructura
de transporte más importante
en la historia del país, el cual
beneficiará a las comunidades
de más de 22 departamentos de
Colombia.
Según el presidente, Juan
Manuel Santos, se trata de “diez
veces más de lo que invertimos
el año pasado”.
El Jefe de Estado indicó que
gracias a esta inversión, “el país
sí va a ver una transformación
fundamental en infraestructura”.
De esta forma se buscará subir a más de 12.000 kilómetros
la longitud de carreteras concesionadas, frente a los actuales
6.000 kilómetros.
Sostuvo que las obras que se
están entregando en el terreno,
como la Ruta del Sol, son apenas la punta del iceberg inicial
de lo que el país verá en los
próximos años en materia de
infraestructura vial.
El mandatario destacó el crecimiento de la inversión que se
ha presentado en esta materia
durante los últimos años.
“El país venía, hasta el año
2010, invirtiendo tres billones
de pesos por año en infraestructura. Nosotros lo aumentamos
en el año 2011 a seis”, precisó.
Banco de proyectos
A la par con lo anterior el presidente manifestó su preocupación por que en el país no
El Gobierno
anunció que
muchas de
las obras se
harán realidad gracias
al esquema
de las alianzas
público-privadas y sin afectar las finanzas
públicas.
existe un banco de proyectos
de infraestructura que llamen
la atención de los inversionistas
extranjeros.
Dijo que es increíble que el
país tan lleno de necesidades
en infraestructura no tenga un
banco de proyectos bien estructurados.
“Aquí vienen los inversionistas extranjeros a decir; queremos invertir en Colombia (…)
tenemos que pasar por la vergüenza de decirles, hasta ahora los estamos estructurando”,
agregó.
Informó que actualmente está
en marcha la implementación
de un banco de proyectos para
ofrecer un portafolio de obras.
“Ya se inició ese proceso
y por eso ya muchas de esas
obras las vamos a comenzar a
ver. Muchas de esas obras ya
han sido licitadas, otras están
en proceso de estructuración
para ser licitadas a finales de
este año, comienzos del año entrante”.
Señaló que en lo que resta
de su Gobierno se hará todo lo
posible para que las obras que
llevan años en construcción
se culminen lo más pronto posible.
Licitación de obras
El jefe del Estado destacó
que la licitación de obras de
infraestructura por valor de 40
billones de pesos se debe a la
gestión adelantada por la ANI.
“La Agencia Nacional de
ANI presenta buen balance de primer semestre
Luis Fernando Andrade, director de la
Agencia Nacional de Infraestructura también
presentó un favorable informe de gestión de
la entidad en el primer semestre del 2012,
cuando se construyeron 105 kilómetros de
dobles calzadas en el país, frente a los 101
kilómetros construidos en todo el 2011.
Igualmente, se rehabilitaron 128 kilómetros de vías concesionadas entre enero y
junio del 2012, frente a una meta de 103
kilómetros.
El funcionario dijo que a junio del 2012,
se movilizaron más de 66 millones de toneladas de carga en los puertos marítimos
colombianos concesionados, cuando en
todo el 2011 se movieron 154 millones de
toneladas, mientras que por la red férrea se
transportaron 21,6 millones de toneladas
en los seis primeros meses del 2012 frente
a un total de 38,6 millones de toneladas en
todo el 2011.
“El actual ritmo de inversiones es un récord para Colombia. Vamos muy bien en
nuestro objetivo de construir más de 270
kilómetros en dobles calzadas este año, cifra muy cercana a lo que construyó España
en su mejor momento, lo que le da a ese
país actualmente, lugares de vanguardia
en cuanto a infraestructura de carreteras”,
puntualizó.
Infraestructura se creó precisamente para eso, para tener una
entidad del Estado que tuviera
la capacidad técnica, que tuviera la capacidad institucional
para poder estructurar bien los
proyectos, para poder relacionarse de tú a tú con los grandes
constructores”, explicó Santos.
También dijo que muchas de
las obras se harán realidad gracias al esquema de las alianzas
público-privadas y sin afectar
las finanzas públicas.
“La Cuarta Generación de
Concesiones realmente dará el
salto en la infraestructura vial
del país”, agregó por su parte el
presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade.
Las licitaciones contemplan
la construcción de vías nuevas,
la ampliación de 2 a 4 carriles
en algunas de las existentes, el
mejoramiento de la geometría
de las vías y el robustecimiento de las carreteras frente a los
efectos del cambio climático.
Infraestructura
Septiembre de 2012
Inversiones por $19 billones en
infraestructura vial anunció el INVÍAS
El INVÍAS anunció obras
de infraestructura por 19 billones los cuales permitirán la
ejecución de 30 proyectos que
harán al país más competitivo
y atractivo para la inversión extranjera.
El paquete de inversiones
está conformado por obras en
sectores comprendidos por los
Corredores para la Prosperidad, los Corredores de Mantenimiento y Rehabilitación,
la Red Terciaria, Grandes Proyectos, y la atención de emergencias generadas por la nueva
temporada de lluvias.
Rosado Zúñiga expresó que
para la construcción del Puente
Honda se prevén recursos por
$41.361 millones entre obra
e interventoría; $82.929 mi-
llones estarán destinados a los
Corredores de Mantenimiento
y Rehabilitación de ChaparralOrtega-Guamo; Armenia-Cajamarca e IbaguéMariquita.
En el túnel de la
Línea el rubro asciende a $640.000
millones (obra e interventoría), mientras en la Red Terciaria se firmaron
38 convenios por un
monto de $18.000
millones y $55.111
millones se utilizarán para la atención
de emergencias generadas por las lluvias
en tramos comprendidos entre
Honda-Villeta, Fresno-Honda
y en los puentes Luis Ignacio
Andrade, Guali, Piragua y Peralonso.
E
miso de transferir, mediante
convenio, a la alcaldía de Honda los $1.400 millones para la
terminación del puente
López, sobre el río Gualí y de hacer una revisión técnica, económica
jurídica y social para
socializar el tema de la
construcción del nuevo
puente de Honda con la
comunidad.
De otra parte, el INVÍAS informó que de
los 16 Corredores para
la Prosperidad adjudicados recientemente,
6 cuentan ya con orden de inicio, ellos
son: Transversal Medellín;
Medellín-Quibdó; Transversal
de Boyacá; Villagarzón- San
l paquete de inversiones está conformado
por obras en sectores
comprendidos por los Corredores para la Prosperidad, los Corredores de
Mantenimiento y Rehabili
tación, entre otros.
Además, el Ministerio de Transporte, a través
del INVÍAS, llegó al compro-
21
José del Fragua; Transversal
del Carare; Transversal del
Cusiana y el Corredor de las
Palmeras. Los otros diez proyectos restantes comenzarán
este mes.
Sobre los 27 corredores de
Mantenimiento y Rehabilitación, cuya inversión es de $1.2
billones, Rosado indicó que
el INVÍAS recibió un total de
1.965 ofertas entre obra e interventoría.
Asimismo, dijo que en Red
Terciaria el Instituto Nacional de Vías proyecta firmar en
2012, 725 convenios y para ello
cuenta con un presupuesto por
$700.000 millones, con los que
el instituto le cumple al país
trabajando en pro de su conectividad.
Infraestructura
22
A buen ritmo avanza la
construcción de la Ruta del Sol 2
Septiembre de 2012
El Gobierno destacó que en
lo que resta del año se espera la
entrega de 150 kilómetros de la
Ruta del Sol 2, cuya ejecución
total está programada para finales del 2016.
La ejecución de los 10 kilómetros nuevos que fueron entregados en días pasados corrió
por cuenta del concesionario
Odebrecht, Episol S.A.S. y CSS
Constructores S.A., encargado
de las obras en doble calzada del
Sector 2 de la Ruta del Sol, comprendido entre los municipios
de Puerto Salgar (Cundinamarca) y San Roque (Cesar).
“Los avances logrados por el
concesionario a lo largo de este
año nos permiten proyectar que
cumpliremos holgadamente la
meta de contar con 150 kilómetros entre vía nueva y rehabilitada este año, gracias al esfuerzo y la tenacidad de más de
5.700 personas que se encuentran trabajando en el proyecto”,
dijo el presidente de la Agencia
Nacional de Infraestructura,
Luis Fernando Andrade.
Dijo que también se avanza
en la construcción de tres puentes sobre los ríos La Colorada,
con una longitud de 85 metros;
Lebrija, con una longitud de
150 metros; y Sogamoso, que
con sus 750 metros se conver-
El Gobierno
destacó
que en lo
que resta
del año se
espera la
entrega de
150 kilómetros de la
Ruta del Sol
2, que hacen parte
de los 273
kilómetros
que en total
serán inaugurados al
cierre de
2012.
tirá en uno de los más extensos
de su tipo en el país.
La Concesionaria Ruta del
Sol S.A.S, encargada de operar
y ejecutar la Ruta del Sol Sector 2 ha invertido 70 millones
de dólares en equipos para la
construcción del trayecto, que
beneficia a las comunidades de
cinco departamentos del país.
Por su parte, el presidente
de la Concesionaria Ruta del
Sol, Eder Ferracutti, dijo que
la meta es entregar 150 kilómetros entre vía nueva y rehabilitada este año.
De hecho, a finales de agosto
se completaron 40 kilómetros
entre calzada nueva y rehabilitada, con una velocidad de
operación de 100 kilómetros
por hora.
Ferracutti, explicó que este
sector es el más extenso del
megaproyecto de 1.000 kilómetros que reducirá el tiempo de
desplazamiento entre el interior
de país y la Costa Caribe a un
promedio de 10 horas.
El proyecto, cuyos accionistas son la firma brasilera
Odebrecht, Episol S.A.S. y
CSS Constructores S.A., comprende 528 kilómetros y su inversión total será de 3,6 billones de pesos.
Frenan avance de la tercera parte
del primer tramo de la Ruta del Sol
La ANI descartó la modificación del trazado del proyecto propuesto por
el Consorcio ya que esto significaría adiciones por $400.000 millones.
La Agencia Nacional de Licencias Ambientales ANLA,
supeditó la construcción del
sector 1 del Tramo 1 de la Ruta
del Sol a la adopción de una
solución técnica y la puesta
en marcha de medidas de manejo ambiental, que permitan
mitigar el impacto de la construcción de la carretera entre
Villeta Guaduero, donde está
ubicada la Reserva Forestal
San Francisco.
De esta forma, mientras se
cumple con la medida las obras
en dicho sector quedarían suspendidas hasta el próximo año.
Según la ANLA durante este
tiempo el Consorcio Vial Helios (Conconcreto, Solarte e
Iecsa), deberá iniciar el proceso
sobre los cuidados medioambientales, cuyo análisis por
parte de la Agencia se podría
demorar hasta cuatro meses.
A la par con lo anterior la
ANI descartó la modificación
del trazado del proyecto propuesto por el Consorcio ya que
esto significaría adiciones por
$400.000 millones.
Por lo pronto el Consorcio
Vial Helios ya tiene vía libre
para realizar las obras desde
Guaduero hasta Puerto Salgar,
dos tercios del trazado, mientras se surte el trámite con la
ANLA y el Ministerio de Ambiente.
Infraestructura
Septiembre de 2012
Exitoso cierre de propuestas para
rehabilitación de 27 corredores
Como positiva calificó el director saliente del Invías, Carlos Alberto Rosado Zúñiga, la
gran participación por parte de
las firmas de ingeniería, nacional y extranjero, en el cierre del
proceso de recepción de propuestas para realizar rehabilitación y mantenimiento de la red
vial primaria.
Añadió el funcionario que en
total se presentaron 849 propuestas, para los 27 corredores que
intervendrá le entidad próximamente, en los cuales se realizará
una inversión de $1.2 billones.
“En esta última jornada cerramos los últimos 7 procesos
y se recibieron 235 propuestas,
para lo cual destinamos recursos superiores a los $94.000
millones” informó el director
general del INVÍAS, Carlos Alberto Rosado Zúñiga.
Los procesos que se cerraron
son los que se relacionan en la
tabla.
Finalmente Rosado Zúñiga,
manifestó que la licitación Pública LP-SGT-SRN-023-2012,
cuyo Objeto fue el Mantenimiento y Rehabilitación de la
Carretera Pipiral - Villavicencio (Antigua Vía), departamento del Meta, fue revocada, mediante Resolución No. 04367
del 13 de Agosto de 2012, debido a que esta vía fue intervenida recientemente por la Agencia Nacional de Infraestructura.
LICITACIÓN
OBJETO
LP-SGT-SRN-016-2012
LP-SGT-SRN-017-2012
LP-SGT-SRN-020-2012
LP-SGT-SRN-021-2012
LP-SGT-SRN-025-2012
LP-SGT-SRN-026-2012
LP-SGT-SRN-027-2012
LP-SGT-SRN-018-2012
LP-SGT-SRN-019-2012
LP-SGT-SRN-022-2012
LP-SGT-SRN-024-2012
LP-SGT-SRN-032-2012
LP-SGT-SRN-042-2012
LP-SGT-SRN-043-2012
LP-SGT-SRN-028-2012
LP-SGT-SRN-029-2012
LP-SGT-SRN-031-2012
LP-SGT-SRN-033-2012
LP-SGT-SRN-034-2012
LP-SGT-SRN-039-2012
LP-SGT-SRN-030-2012
LP-SGT-SRN-035-2012
LP-SGT-SRN-036-2012
LP-SGT-SRN-037-2012
LP-SGT-SRN-038-2012
LP-SGT-SRN-040-2012
LP-SGT-SRN-041-2012
# PROPUESTAS
RECURSOS
PRESENTADAS ASIGNADOS
Mantenimiento y rehabilitación de la carreteras: San Juan de Pasto - Mojarras y
Cebadal - Sandoná -Pasto.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Mojarras - Popayán y Variante de Popayán.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Altamira - Orrapihuasi - Depresión El VergelFlorencia y Variante de Garzón.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Garzón -Rio Loro - Neiva y Candelaria - Laberinto.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Barbosa - Tunja y Chiquinquirá -Tunja
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Duitama - La Palmera y Sogamoso - El Crucero.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Bucaramanga - San Alberto;
Barrancabermeja - Cruce la Lizama y La Fortuna - Lebrija.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras Cali -Loboguerrero; Santander de Quilichao Florida - Palmira y vía alterna interna al Puerto de Buenventura.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Pereira -Manizales, Tres puertas - Puente
La Libertad, Tres puertas - La Estrella, Quiebra de Vélez - Irra - La Felisa y Cauyá - La Pintada.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Chaparral - Ortega -Guamo
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Monterrey - Yopal - Hato Corozal.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: El Tigre - Dabeiba -Santafé de Antioquia
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Puerto Araujo - Landázuri - Barbosa
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Honda - Villeta - Tobía Grande
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras Presidente - Pamplona -Cúcuta y
Bucaramanga -Pamplona
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Circunvalación de la Isla de San Andrés
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Hatillo - Tarazá
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Barbosa - Cisneros - Puerto Berrío
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: La Mansa - primavera.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Armenia -Ibagué.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera Circunvalar de la Isla de Providencia.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Tolú Viejo-San Onofre-Cruz del Viso,
departamentos de Sucre y Bolívar.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Sincelejo-Calamar-Barranquilla, sector
Carreto-Calamar, departamentos de Bolívar y Atlántico.
Mantenimiento y rehabilitación de las carreteras: Lorica-Chinú, Lorica-San Onofre, sector
Lorica-Coveñas-Tolú-Tolú Viejo departamentos de Córdoba y Sucre.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Puerta de Hierro-Magangue - Yatí,
departamento de Bolívar.
Mantenimiento y rehabilitación de la carretera: Ibagué-Mariquita, departamento del Tolima.
Mantenimiento y rehabilitación de la vía alterna al puerto marítimo de Santa MartaMamatoco-Terminal Marítimo, departamento de magdalena.
TOTALES
23
24
20
$66.409.346.420,00
$74.058.304.470,16
21
28
32
25
$93.308.367.744,52
$60.975.823.834,29
$63.926.055.248,60
$106.354.833.691,11
32
$92.985.990.721,53
22
S45.512.547.520,00
41
32
29
29
31
41
$47.109.961.480,00
$34.436.733.560,00
$60.076.646.100,00
$57.398.424.092,00
$53.214.255.920,52
$43.324.989.821,00
30
5
44
40
44
44
2
$33.780.226.285,03
$21.914.696.200,00
$19.892.286.317,63
$32.623.560.847,07
$18.824.434.075,39
$32.550.491.665,00
$11.139.709.600,00
37
$14.286.125.179,03
33
$17.284.140.876,00
36
$18.452.831.610,00
37
52
$11.480.377.500,00
$15.942.545.800,00
38
$5.597.367.305,00
849
$ 1.152.861.073.883,88
En total se presentaron 849 propuestas, para
los 27 corredores que intervendrá le entidad
próximamente, en los cuales se realizará
una inversión de $1.2 billones.
24
Infraestructura
Septiembre de 2012
Mintransporte “repotenciará” obras sin terminar
El Ministerio del Transporte
anunció que comenzará a ‘repotenciar’ las concesiones que
fueron adjudicadas en pasadas
administraciones, con el fin de
blindarlas de los efectos del
cambio climático.
Para tal efecto, la cartera de
Transporte tiene programadas
inversiones por 500 mil millones de pesos, provenientes de
los fondos de Adaptación y de
Calamidades.
Con este plan se estarían
cubriendo 10 de las 25 concesiones viales que actualmente
están en construcción o mantenimiento.
De esta forma, los recursos
asignados servirán para modificar trazados construyendo
túneles y puentes, que eviten
afectaciones cuando llegue el
invierno.
Así las cosas, están en la
mira concesiones como la
Ruta Caribe, Transversal de las
Américas, Cúcuta-Pamplona
y Autopista Bogotá-Medellín,
en las cuales el Gobierno debe
El Ministerio
del Transporte anunció
que con un
fondo de 500
mil millones
de pesos,
comenzará
a ‘repotenciar’ las
concesiones
que fueron
adjudicadas
en pasadas
administraciones, con
el fin de
blindarlas de
los efectos
del cambio
climático.
acudir a recursos propios para
solucionar los problemas que
se presentan en la temporada
invernal.
Para conseguir tal objetivo
buena parte de los cambios se
harán a través de obra pública,
a cargo del Invías.
Por lo pronto el único contrato que está asegurado es el de
la Ruta del Sol que cuenta con
pólizas contra esos riesgos.
Mantenimiento
Con el fin de que a futuro no siga
sucediendo esto se espera el nuevo
esquema que será dado a conocer
en la adjudicación de las concesiones de cuarta generación, que se
lanzarán el 18 de septiembre.
En dichos proyectos la ANI
ha señalado que desde un comienzo se tendrá en cuenta que
los estudios y diseños incluyan
la mitigación del cambio climático, y que las obras a ejecutar
estén respaldadas por pólizas.
El gobierno espera que el mantenimiento de dichos proyectos
quede en manos de los concesionarios. A juicio del Banco Mundial la verdadera causa por la que
colapsan las vías, luego una ola
invernal, no es en sí el propio fenómeno climático sino las deficiencias en el diseño y la ausencia
de prevención y mantenimiento.
De acuerdo con un estudio
reciente de la entidad hacer un
mantenimiento adecuado a una
vía cuesta cinco veces menos
que reconstruirla.
Por su parte, la ANI considera que si una carretera en 4 o 5
años necesita una variante o un
puente peatonal, hay que hacerlo. O si la vía pasa por un terreno que no es geológicamente
viable, toca rectificar el trazado.
Problemas en construcción de dobles
calzadas, frenan desarrollo vial nacional
Definitivamente el desarrollo
adecuado de los grandes proyectos viales del país sólo se
podrá lograr cuando se puedan
superar problemas como la adquisición de predios, inconvenientes ambientales, líos con
comunidades, la minería ilegal,
y obviamente, la mala contratación y estructuración de los
mismos.
Estas circunstancias han frenado en los últimos 20 años el
efectivo avance de proyectos
como el túnel de La Línea, las
autopistas de la Prosperidad y
las dobles calzadas que buscan
conectar el centro del país con
los puertos de la Costa Atlántica.
Se cree que en los 50 principales proyectos de corredores viales que están en ejecución, hay
22 con problemas ambientales
o prediales en algún tramo, 30
tienen dificultades para iniciar
o continuar su construcción y
algunos se encuentran completamente frenados.
En total los tramos afectados
suman más de 800 kilómetros
que corresponden al 45 por
ciento de la longitud total de los
corredores con problemas.
Esta situación ha generado un
atraso de por lo menos tres décadas en el desarrollo de la infraestructura del país, lo que ha
hecho, entre otros, que el país
ocupe el puesto 108 en calidad
de vías entre 142 países, según
el escalafón del Foro Económico Mundial 2012.
Algunos casos
Uno de los casos relacionados con problemas ambientales
es el del Túnel de la Línea, cuya
ejecución estuvo paralizada por
más de un mes por la restricción
que hizo la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales Anla,
a raíz de inconvenientes con los
trabajos de mantenimiento y de
excavación en el portal Quindío
y en el túnel principal, especialmente en la falla La Soledad o
San Jerónimo.
Otro proyecto es el de la Ruta
del Sol que ha tenido inconvenientes
ambientales en su
primer tramo, entre
Villeta-Guaduas.
Por su parte, la
Autopista del Café
-doble calzada entre
Manizales, Pereira y
Armenia- estuvo paralizada cinco años.
Después de superarse varios inconvenientes se espera su
entregapara finales de este año.
A su vez, la doble calzada
Bogotá-Girardot presenta problemas por líos con predios y
con un título minero otorgado
por el Ingeominas en plena vía,
en el alto de Canecas.
Otro caso es el de la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso,
que se está construyendo hace
10 años y que apenas presenta un
avance de obra del 85 por ciento.
S
metros por hora a carreteras en
doble calzada de máximo 6 por
ciento de pendiente y una velocidad de 80 kilómetros por hora.
Estos procesos licitatorios de
concesiones tienen un
valor de 56 billones
de pesos, de los cuales 40 son para vías,
11 para trenes, dos
para puertos, dos
para aeropuertos y
uno para los ríos.
Entre los proyectos viales que
saldrán a licitación
están la construcción de las vías
Girardot-Puerto
Salgar-Ibagué, el anillo vial externo de Barranquilla- MulalóLoboguerrero y dos corredores
de las Autopistas de la Prosperidad: La Pintada -Manizales y
Alto de Dolores-Puerto Berrío
y Zaragoza.
e cree que en los 50
principales proyectos de
corredores viales que
22
están en ejecución, hay s o
le
con problemas ambienta
prediales en algún tramo.
Proyectos
Frente a lo anterior el Gobierno tiene proyectado abrir 30 licitaciones con las cuales se espera
pasar de tener vías con pendientes de 12 por ciento y con una
velocidad promedio de 25 kiló-
Infraestructura
26
Gobierno anuncia cofinanciación
para la Vía la Prosperidad
Septiembre de 2012
El Gobierno Nacional anunció que cofinanciará el proyecto para la construcción de
la Vía de la Prosperidad, cuya
primera etapa tiene un costo
que asciende a 460 mil millones de pesos.
Dicho eje vial cuenta con
una extensión de 170 kilómetros, de los cuales 70 kilómetros que están entre Palermo y
Salamina representan un anillo de influencia en el Magdalena, por su relación con trayectos como la Transversal de
las Américas, la Ruta del Sol
y la Vía Barranquilla-Santa
Marta.
Del monto que demandará esta parte del proyecto el
departamento del Magdalena
colocará 200 mil millones de
pesos de regalías.
Por su parte, la nación colocará 70 mil millones de pesos
en la vigencia del 2014, 70 mil
en la del 2015 y 126 mil en la
del 2016.
“Cuando yo estaba en la
campaña me decían: aquí todos los presidentes han prometido la posibilidad de esta obra
que sería una maravilla para
el Magdalena, la maravilla
para el Caribe colombiano, la
famosa Vía de la Prosperidad
que une a Palermo con Plato.
Pues bien eso ya es un hecho”,
expresó el presidente, Juan
Manuel Santos.
El costo total del proyecto
asciende a $13 billones, de los
cuales el Gobierno colocará
$10 billones, Antioquia $1 billón y los $2 billones restantes
serán pagados a través de peajes.
Las Autopistas para la Prosperidad estarían en plena operación, entre 2020 y 2021.
Concesiones
Por su parte, el gerente del
proyecto, Federico Restrepo,
indicó que las concesiones que
están previstas en el macroproyecto empezarán a licitarse en
el segundo semestre de 2013,
De la primera etapa
del proyecto de la Vía
de la Prosperidad,
cuyo costo
asciende
a 460 mil
millones de
pesos, el
Gobierno
colocará 70 mil
millones de
pesos en
la vigencia
del 2014,
70 mil en la
del 2015 y
126 mil en
la del 2016.
Millonaria inversión en vía Medellín-Urabá
El INVÍAS y la Gobernación de Antioquia
anunciaron que en octubre se iniciarán las
obras de mantenimiento y rehabilitación
por 71.000 millones de pesos en la vía que
conecta a Medellín con Uraba.
A estos recursos se sumarán 140.000 millones de pesos de la Agencia Nacional de
Infraestructura, ANI, y 53.000 millones de
pesos del Fondo de Adaptación Colombia
Humanitaria.
La vía Medellín-Uraba, cuenta con 373
kilómetros que, debido a su deplorable
tiempo para el que se espera
tener lista la estructuración y
los complementarios de riesgo.
La idea es poder empezar la
construcción de este macroproyecto en agosto de 2014.
“Lo que pretendemos es que
las concesiones se adjudiquen
entre finales de 2013 y principios de 2014. Los concesionarios deben inicialmente hacer
los estudios y diseños fase III,
gestión de predios y licenciamiento ambiental. Hay tramos
estado, se cubren en la actualidad en 9
horas.
El proyecto, que está en proceso de licitación, contempla la recuperación del pavimento entre los kilómetros 11 y 67, del
tramo El Tigre-Dabeiba.
La vía presenta serias dificultades de estabilidad en la parte de Dabeiba, Mutatá y
Carepa.
Con la ejecución de estas obras se beneficiarán diez municipios de las subregiones
del Occidente y el Urabá antioqueños.
que no requieren licencias,
pero túneles largos y viaductos sí. Entonces estimamos
que en agosto de 2014 empiecen los procesos constructivos
para que los primeros tramos
entren en funcionamiento a
mediados de 2015”, dijo el
funcionario.
Por lo pronto ya se definió
abrir la licitación para contratar el estructurador de las
concesiones, que estará entre cinco o seis, a un valor de
US$1.200 millones, cada una.
Los concesionarios no recibirán ningún anticipo y deberán tener disponible en capital
el 20% del costo para empezar
las obras.
Así mismo, se proyecta sacar
la convocatoria de los estudios
fase II en algunos tramos como
la variante Tesalia a La Virginia (Risaralda).
Menor riesgo
Según Restrepo, también se
licitarán los estudios complementarios de análisis de riesgo
geológico e hidrogeológico requeridos para disminuir la percepción de riesgo que puedan
tener los fondos de inversión
cuando toman la decisión de
poner recursos en un proyecto
de esta naturaleza.
Entre las concesiones programadas está el tramo La Pintada- La Manuela- Manizales
que incluye una variante con
un túnel entre Irra y La Virginia, para empalmar con la
Autopista del Café, la Ruta del
Sol y Cali, que demandará una
inversión de $3,7 billones.
De los 900 kilómetros que
contempla el proyecto se tienen programados 26 peajes,
entre los existentes y los nuevos, lo que indica que habrá un
peaje cada 35 kilómetros, en
promedio.
En trabajos de rehabilitación
de tramos sobre el proyecto se
invertirán $500.000 millones
con recursos del Instituto Nacional de Vías INVÍAS.
Logística
Septiembre de 2012
27
Colombia continúa registrando
problemas en el desarrollo de su logística
La serie de fallas que tiene
Colombia en materia de logística continúan dejando al país
mal parado en los indicadores
globales de competitividad.
En efecto, según diferentes
organismos que se encargan de
medir los escalafones internacionales de la competitividad, uno
de los principales problemas del
país para ascender en dichas escalas se relaciona con el manejo
que se da en distintos momentos
de la cadena logística.
De acuerdo con el Índice de
Desempeño Logístico (LPI) del
Banco Mundial, el país se ubica
este año en el puesto 64 entre
155 naciones del planeta.
En dicho escalafón Colombia
obtuvo una calificación de 2,87
sobre 5 puntos frente al primer
lugar de Singapur, con 4,13.
Sin embargo, y aunque no
debe servir de consuelo, Colombia superó en dicha evalua-
De acuerdo con el Índice
de Desempeño Logístico
(LPI) del Banco Mundial,
Colombia se ubica este
año en el puesto 64 entre
155 naciones del planeta.
ción a varios vecinos de la región como Ecuador, Venezuela,
Bolivia y Paraguay.
En dicha medición se tienen
en cuenta aspectos que intervienen en la cadena logística
como la infraestructura, modernización de puertos, manejo de
tiempos de cargue y descargue,
trámites y eficiencia, entre otros.
Según el estudio, los inconvenientes que se registran en este
campo afectan la competitividad del país y que determinan
la capacidad de las naciones en
su propósito de lograr mayor
eficiencia en su integración con
los mercados internacionales.
Para los expertos en la materia y gremios como la Andi,
el mejoramiento de la gestión
logística es fundamental para
que las empresas puedan aprovechar en forma adecuada las
ventajas de los Tratados de Libre Comercio en que se ha embarcado el país.
Mejor infraestructura bajaría
costos del transporte de carga
Avanzar en la modernización
de la malla vial del país, para
lograr una mejor productividad
del transporte de carga por carretera y por ende la competitividad del país, plantearon varios expertos colombianos.
En efecto, para el director de
la Academia Colombiana de
Arquitectura y Diseño, Gerson
Duplat, la movilidad es uno de
los factores fundamentales a la
hora de hacer negocios, razón
por la cual el país debe garantizar un buen desplazamiento de
su transporte de carga.
Reveló que en Colombia,
cerca del 50% del precio final
de un producto depende de los
costos de transporte.
Según la Cámara Colombiana de la Infraestructura una
inadecuada malla vial impide
garantizar la eficiencia de los
corredores logísticos de comercio y encarecen los costos del
transporte, lo que se refleja en
el precio final de los bienes.
Para el experto en temas de
infraestructura, Francisco Suárez, entre menos grado de desarrollo de obras tiene un país,
los costos de los productos destinados a la exportación serán
mayores y, por tanto, la competitividad frente a actores internacionales será menor.
Para el gremio se debe trabajar en tres frentes básicos si
se quiere avanzar en la optimización de la infraestructura del
país: velocidad en el trámite de
licencias de construcción, una
política en multimodalismoy la
reconstrucción y adaptación al
cambio climático, para que las
inversiones estén bien programadas.
A juicio del ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, los Tratados
de Libre Comercio TLC), tam-
bién deben impulsar el desarrollo
de la infraestructura del país.
En tal sentido el funcionario
respaldó una de las teorías que
siempre ha planteado COLFECAR sobre la necesidad de abaratar los costos del transporte,
incluidos los operativos, con el
fin de triplicar las exportaciones
industriales y manufactureras.
“Un camión o un barco parado significa costos, por lo que
en la vía de mejorar las prácticas, ya los puertos empiezan a
tener unos horarios extendidos
para que los funcionarios reciban la mercancía y hagan la revisión debida, en la vía, de llegar a un servicio 24 horas, los
7 días a la semana. Así mismo,
señaló que para el sector, el reto
se encuentra en la logística.
En lograr que los trámites no
sean un impedimento, sino que
el Ministerio se vuelva en una
ayuda” sostuvo el Ministro.
Informes: 3595520
celular 3212918393
Carolina Rojas R.
polizas@colfecar.org.co
Concesiones
28
Anla da permiso ambiental para avanzar
en la construcción del Túnel de la Línea
Septiembre de 2012
El director general del Instituto Nacional de Vías, Carlos
Rosado Zúñiga, informó que la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, levantó las medidas preventivas
relacionadas con la construcción del viaducto El Salado y la
excavación del Túnel principal
y sus galerías.
Dichas labores son ejecutadas
por la firma Unión Temporal
Segundo Centenario (USTC),
a quien el INVÍAS cedió en el
año 2009 la licencia ambiental ordinaria para la construcción del proyecto “Nueva Vía
Ibagué-Armenia, Túnel de la
Línea”.
En la resolución, la ANLA
precisa que en visitas de campo
realizadas constataron que las
actividades y obras implementadas por la USTC eliminaron
la afectación que se estaba produciendo sobre la quebrada San
Rafael.
Asimismo, verificó que “los
materiales arrojados al cauce
de la quebrada habían sido retirados y que la barrera de sacos
de suelo de cemento fue construida nuevamente, evitando de
esta manera que los posibles
derrames de material cayeran a
la quebrada”.
Además, debido a que las
actividades constructivas no
están causando ningún impacto negativo, la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales afirmó que es posible inferir que la construcción del viaducto El Salado,
actualmente no afecta la calidad del agua de la quebrada San Rafael, por lo que se
recomienda el levantamiento
de la medida preventiva de
suspensión de la obra.
En relación con el riesgo de
afectación de la quebrada La
Gata la ANLA evidenció que se
han realizado actividades para
el retiro del material que había
sido arrastrado a la quebrada y
Dan vía libre a la construcción del viaducto El Salado
y la excavación del Túnel
principal y sus galerías.
que se han construidos obras de
confinamiento.
Mantienen cronograma
Sobre la utilización del tramo
denominado Obras Anexas, a
cargo del INVÍAS, se permitió a la USTC la utilización de
éstos para la evacuación de los
lodos provenientes del mantenimiento de los tanques sedimentadores ubicados en el Portal Quindío.
El director del INVÍAS, Carlos Rosado Zúñiga, aclaró que
pese a la sanción al contratista
los trabajos en las zonas críticas continuaron su marcha por
lo que no habrá cambios en la
fecha de entrega prevista en el
cronograma estipulado 30 de
septiembre de 2013.
“No vamos a hacer adiciones
en tiempo ni en dinero. Este es
un proyecto llave en mano con
un costo por $630.000 millones
y se terminará en la fecha establecida”, anotó Rosado.
De igual manera, explicó que
a futuro las acciones a tomar
respecto al contratista son las
mismas que se han tomado hasta el momento, es decir, acatar
la legislación ambiental para
lograr el cumplimiento de los
compromisos que contractualmente se han establecido.
“Si hay algún objeto de sanción procederemos a las que
haya lugar”, aclaró el funcionario.
Segundo túnel
Respecto a las obras anexas
del primer túnel, con un costo
cercano a los $100.000 millo-
nes, Rosado Zúñiga dijo que
en 60 días se tendrán listos los
diseños y que su ejecución no
deberá tardar más de 8 meses.
Sobre el segundo túnel precisó que los estudios estarán listos también en 60 días pero su
construcción tardará 4 años.
Para ello INVÍAS solicitará
recursos para la financiación al
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF).
Una vez se obtengan los recursos, seguirá el proceso licitatorio para la construcción.
El valor estimado del segundo túnel es de $450.000 millones, que se definirá una vez
finalizados los diseños.
Sobre los avances en las perforaciones en los túneles, dijo
que estas marchan de acuerdo
con el cronograma previsto por
el constructor.
30
Agilizan solución a lío predial
en vía Bogotá-Girardot
Septiembre de 2012
El Gobierno hará lo que sea
posible para que la doble calzada a Girardot sea entregada
en 2013.
El Ministerio de Transporte anunció que antes del 31
de diciembre adquirirá los
predios que faltan para que
el contratista pueda cumplir
con el cronograma y entregar
terminada la doble calzada
entre Bogotá y Girardot, programada para mediados del
2013.
Para tal efecto la entidad
avanza en la negociación de
441 predios de los 1.676 terrenos que hacen parte del paquete que se tiene que adquirir
para garantizar el desarrollo de
la obra.
El principal cuello de botella se encuentra ubicado en
el sector El Paso, entre los
municipios del Carmen de
Apicalá y Suárez (Tolima),
donde se han registrado inconvenientes para el avance
del proyecto.
El Ministerio espera que el
predio en sector de El Paso este
liberado a mas tardar el 31 de
diciembre, porque en la zona
hay que hacer unas obras que
duran aproximadamente seis
meses.
Para tal efecto, la Agencia
Nacional de Infraestructura
ANI, ya empezó un proceso de
negociación con Jaime Yusef,
representante de Inversiones
Sandra Liliana, firma propietaria de los dos terrenos que se
encuentran en proceso de adquisición.
La cartera de Transporte espera que se pueda liberar en
forma inmediata unos 100 metros cuadrados, para avanzar en
los trabajos.
Tras la conciliación lograda
entre el Ministerio y el concesionario se espera tener el 90
por ciento de la obra al finalizar
el 2012.
Antes del 31 de diciembre adquirirá los predios que faltan para que el contratista pueda cumplir con
el cronograma y entregar terminada la doble calzada entre Bogotá y Girardot, programada para
mediados del 2013.
Comenzó a operar viaducto El Muña
en doble calzada Bogotá-Girardot
La Agencia Nacional de Infraestructura
ANI, y la Concesión Autopista Bogotá-Girardot pusieron en operación el viaducto de El
Muña y 16 kilómetros de la doble calzada
en esta carretera.
Las obras hacen parte del corredor vial
Bogotá-Buenaventura, que tiene una longitud de 131,75 kilómetros, de los cuales
111,7 kilómetros están siendo ampliados a
Avance de la obra
La ANI informó que la Concesión Bogotá-Girardot ha logrado avances significativos en
el desarrollo del proyecto y que
al cierre de agosto registró un
desarrollo del 79 por ciento.
Se espera que el avance de la
obra alcance a finales de octubre un 90 por ciento.
Según el Concesionario Autopista Bogotá-Girardot los
avances de la doble calzada se
evidencian en la construcción
doble calzada.
La ejecución del proyecto cuenta con 54
frentes de obra a lo largo de todo el corredor,
que a la fecha suman un total de 88,69 kilómetros de doble calzada nueva al servicio.
Aparte del viaducto El Muña el proyecto
cuenta con las variantes de Fusagasugá,
Melgar, el Túnel de Sumapaz y los viaductos
de Melgar, El Paso y Boquerón.
de 86,52 kilómetros a julio del
2012, frente a los 111,7 kilómetros del alcance del contrato,
quedando pendientes 25,08 kilómetros.
Uno de los más importantes
hitos, el Viaducto del Muña y
16 kilómetros de doble calzada,
fueron inaugurados recientemente.
Así mismo, en el corredor
vial se construirán 32 puentes
peatonales y 12 pasa ganados
que se adecuarán para el uso
peatonal, con el fin de mitigar
los requerimientos de las zonas
urbanas y suburbanas, lo cual
se socializó con los municipios
de Granada y Silvania.
La Concesión Bogotá Girardot inició en el 2004, cuenta
con una longitud de 131,7 kilómetros, con un ingreso esperado por 882.000 millones
de pesos del 2002, del cual se
han generado 551.000 millones
de pesos del 2002, es decir, un
62,5 por ciento.
Concesiones
Avanza
recuperación
de la vía Quibdó
- Medellín
Empezar a hablar de la carretera Quibdó - Medellín es hablar
de un sueño anhelado por más de
tres generaciones de chocoanos.
Esta vía, en la que se hace
una inversión de $ 377.000 millones, para la pavimentación
del corredor, ha generado, desde canciones hasta paros cívicos reclamando la integración
al resto del país.
Esta Transversal Medellín Quibdó la está atendiendo el
Instituto Nacional de Vías, a
través de 2 contratos de obra.
El primero denominado Corredor de Competitividad que
busca pavimentar 34 km en el
sentido Quibdó - Medellín, hasta el sector conocido como “El
18”, y el segundo que se denominó de Prosperidad fase II, el
cual pavimentará 70 km entre
los sitios “El 18” - “El siete”
- La Mansa y el municipio de
Ciudad Bolívar, en Antioquia.
La entidad decidió instalar,
en los dos tramos, pavimento
rígido, es decir concreto, con
una estructura bastante voluminosa que garantice la duración y la alta resistencia de la
superficie construida, para lo
cual se vienen construyendo
losas de concreto de espesores
de 25 y 26 centímetros dependiendo del sector, soportadas
por una capa de base granular
de 15 centímetros de espesor y
protegida por una capa filtrante
de otros 15 centímetros.
También cuentan con un ancho de calzada es de 7.00 mts,
es decir dos carriles de 3,50
metros cada uno, y con bermacuneta de 1,20 mts, a cada lado.
De igual forma se construirán
23 puentes de los cuales 7 tendrán
longitudes superiores a los 30 metros, con lo que se mejora ostensiblemente el trazado de la vía.
Así mismo, se construirán
obras de estabilización de taludes para proteger la carretera, consistentes en muros de
contención, pantallas ancladas,
obras de control de la erosión y
manejo de aguas superficiales y
subsuperficiales.
32
Hallan nuevo pozo petrolero
Septiembre de 2012
Ecopetrol S.A. reportó el hallazgo de petróleo crudo en el
pozo exploratorio Aullador-1,
ubicado en el departamento de
Santander, a 27 kilómetros del
municipio de Sabana de Torres.
Este pozo hace parte del Convenio de Exploración y Producción Playón, suscrito entre
Ecopetrol y la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) el
24 de abril de 2008.
La perforación de este pozo
alcanzó una profundidad total
de 11.393 pies.
Las pruebas dieron como
resultado una producción pro-
Hidrocarburos
medio de 300 barriles de petróleo crudo por día (Bpd) de 24
grados API, obtenidos por flujo natural. El pozo presenta un
bajo corte de agua y sedimentos
(BSW) de 0,1% y una proporción gas/aceite (GOR) de 200.
La compañía informó que
en los próximos meses se realizarán pruebas extensas para
determinar el potencial del descubrimiento.
Pozos de gas
A la par con lo anterior Ecopetrol, en asociación con Chevron Colombia, celebraron 35
Ecopetrol S.A. reportó
el hallazgo de petróleo crudo en el pozo
exploratorio Aullador-1, ubicado en
el departamento de
Santander, a 27 kilómetros del municipio
de Sabana de Torres
años de operaciones en el país
dando inicio a la producción de
dos nuevos pozos de gas natural en las instalaciones del campo Ballena, ubicado en el departamento de La Guajira, los
cuales permitirán mantener los
actuales niveles de producción
del combustible.
Los campos de gas natural de
La Guajira, ubicados en áreas
rurales del municipio de Manaure, al norte de Colombia,
producen un promedio de 640
millones de pies cúbicos de gas
por día (MMPCD), equivalente
a cerca de 100.000 barriles de
petróleo diarios.
Las operaciones de produc-
ción de gas se desarrollan de
forma conjunta entre Ecopetrol
y Chevron en tres importantes
zonas: el campo costa afuera
Chuchupa, el cual cuenta con
dos plataformas de producción,
y los campos en tierra firme
Ballena y Riohacha, este último actualmente en proceso de
reactivación.
Desde La Guajira se extiende
una amplia red de gasoductos
que permite llevar el combustible a diversos lugares de la geografía nacional, beneficiando a
más de 6 millones de hogares
y promoviendo el uso de alternativas energéticas eficientes y
limpias para la movilización de
aproximadamente 300,000 vehículos.
Se espera que a largo plazo,
el gas natural aumente sostenidamente su participación en la
matriz energética mundial.
En línea con esa tendencia,
la Asociación Ecopetrol - Chevron tiene en sus planes inmediatos mantener y optimizar
la producción de gas natural
generada desde los campos de
gas de La Guajira, los cuales
abastecen un gran porcentaje
del consumo interno en Colombia y suministran también
gas al oeste de Venezuela a
través del Gasoducto Antonio
Ricaurte.
Reservan 20,5 millones de hectáreas para el desarrollo
sostenible de la minería
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Un total de 20,5 millones de hectáreas
libres fueron reservadas como Áreas Estratégicas Mineras, en donde serán escogidas
zonas puntuales para el desarrollo sostenible de la minería. Este es uno de los logros
que se destaca dentro de los objetivos alcanzados por el Ministerio de Minas y Energía, expuestos por el titular saliente de esta
cartera, Mauricio Cárdenas Santamaría.
Cabe destacar que Colombia es el primer
productor de carbón de América Latina y el
décimo a nivel mundial.
Frente a este indicador, el país pasó de
una producción de 74,4 millones de toneladas en 2010 a una de 85,8 millones de toneladas en el 2011.
En materia de producción de oro, el país
pasó de 53,6 toneladas en 2010 a un registró de 55,9 en 2011.
En cuanto a la minería ilegal, se destacan
los 16 operativos de control que permitieron el cierre de 108 minas, la captura de 174
personas y el decomiso de 308 equipos, entre otros elementos.
33
Se reciente extracción de “oro negro”
en mitad de campos petroleros
Hidrocarburos
El Ministerio de Minas y
Energía, reportó que entre el
primero y el segundo trimestre
del presente año la extracción
promedio de petróleo presentó
un aumento de 13.681 barriles
por día, al alcanzar los 942.122
barriles diarios.
Sin embargo, de acuerdo con
un análisis de la firma Interbolsa el balance hubiera sido
mejor de no ser por un comportamiento negativo de 26 de
las 41 zonas de extracción del
crudo a cargo de las empresas
petroleras.
De este grupo seis campos
operados por Ecopetrol se
ubicaron entre los 10 que más
sumaron a la producción en el
territorio nacional.
Uno de los campos que más
jalonó fue el de Caño Limón,
Septiembre de 2012
3.830 barriles por día.
A su vez, uno de los principales campos que presentaron cifras negativas fue el de
Rancho Hermoso (Casanare),
operado por la compañía canadiense Canacol Energy,
que redujo su producción
en 25,3 por ciento al pasar
de 27.645 barriles por día a
20.630 barriles por día entre
el primero y el segundo trimestre del año.
De acuerdo con un análisis de la firma Interbolsa el balance de
producción petrolera en el primer semestre del año hubiera sido
mejor de no ser por un comportamiento negativo de 26 de las 41
zonas de extracción del crudo.
en Arauca, que en el primer
trimestre presentó un repunte
de 10.312 barriles por día entre uno y otro trimestre, lo que
equivale al 75,3 por ciento del
aumento total en el país.
En segundo lugar se ubicó
el campo Castilla, con un promedio de 113.475 barriles por
día, para un alza trimestral de
Nuevas proyecciones
Sin embargo, a pesar de estos
resultados Interbolsa considera
que para el cierre de 2012 se
registrará un incremento en la
producción petrolera, jalonada
especialmente por los campos
Rubiales (18.000 barriles),
Castilla (16.500 barriles dia-
rios), Quifa Suroeste, que subiría en 5.000 barriles su nivel,
y Quifa Norte-Cajua.
Con la producción de estos
campos se estima que la contribución a la producción total
diaria subiría 10.000 barriles
diarios más, pero todo dependerá de que se solucionen los
inconvenientes de licencias
ambientales que se requieren
para la perforación de pozos
exploratorios, de inyección de
agua y de desarrollo.
Otro de los factores que
afectan el normal desarrollo
de la producción del crudo se
relaciona con la situación del
orden público en las zonas de
influencia de los campos de
explotación petrolera, como
la cuenca del Caguán-Putumayo.
Costos operativos
34
Comportamiento del precio de los
combustibles a mes de septiembre
Septiembre de 2012
De a cuerdo a las disposiciones mensuales del Ministerio
de Minas y Energía en relación a los combustibles, en lo
corrido del año el precio de la
gasolina se ha incrementado
aproximadamente en $205,29
pesos es decir un 2,38%.
Por su parte el precio del
ACPM ha tenido un crecimiento de $270,95 pesos lo
que equivale a una variación
de 3,45%.
En términos de la relación
de precios ACPM/Gasolina,
para septiembre de 2011 dicha
relación era de 0,878 es decir
una diferencia de $1.041,49;
mientras que para septiembre
del presente año la relación
de precios se ubica en 0,919,
equivalente a un diferencial de
$718,71.
Como se puede evidenciar,
la razón entre la gasolina y el
ACPM es cada vez mas estrecha tendiendo a la igualación
de los precios a pesar de la caída de esta en relación al mes
anterior cuando era de 0,924.
Para el mes de septiembre del
presente año el Ministerio de
Minas y Energía decidió alterar el precio de la gasolina en
$126 pesos mientras que en
ACPM experimentó un aumento de $72 pesos.
De esta manera, los precios máximos de venta que
rigen en la ciudad de Bogotá en el mes en curso son de
$8.833,71 pesos para la gasolina y de $8.115,00 pesos para
el ACPM.
El comportamiento de los
precios se explica principalmente por la evolución del
precio internacional de la gasolina, el cual se incrementó
18,2% al pasar de US$2,68 por
galón el 31 de julio pasado a
US$3,17 por galón el 30 de
agosto.
Entre tanto, el precio internacional del ACPM (referencia Ultra Low Sulfur) subió
11,3% al pasar de US$2,90 por
galón el 31 de julio de 2012
a US$3,23 por galón el 30 de
agosto pasado.
Según el ministerio de Minas y Energía, el impacto en el
mercado local es menor debido a que se continúa aplicando una política de precios de
la gasolina y del ACPM que
blinda a los colombianos de
cambios extremos en el costo
de los combustibles.
La fórmula que se utiliza fija
un rango de 1,5% de variación
en el precio final al consumidor,
al alza o a la baja, de acuerdo
con el comportamiento de los
Tabla 1. Precios máximos en otras zonas del país
Zonas cercanas a:
Cartagena
Barranquilla
Santa Marta
Montería
Sincelejo
Villavicencio
Pasto
Tunja
Bucaramanga
Medellín
Cali
Pereira
Manizales
Armenia
Ibagué
Neiva
Precio máximo
de venta Gasolina
($/Gal.)
8.635,55
8.672,74
8.772,74
8.885,55
8.835,55
8.934,22
5.929,36
8.968,22
8.669,66
8.785,86
8.834,51
8.810,41
8.811,40
8.870,41
8.775,38
8.858,85
Precio máximo de
venta ACPM
($/Gal.)
7.789,74
7.816,74
7.916,74
8.039,74
7.989,74
8.215,00
5.763,87
8.249,00
7.864,40
8.049,70
8.135,61
8.093,09
8.085,78
8.193,09
8.041,00
8.108,00
N/D. No se dispone de información
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
Mezclas
ACPM-Biodiesel
Sepembre 2012
10%-4%
10%-4%
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
N/D
10%-2%
10%-2%
10%-2%
10%-2%
10%-2%
N/D
10%-2%
10%-2%
Gráfico 1. Relación de precios ACPM/gasolina
Septiembre 2010- Septiembre 2012
precios internacionales.
Para las zonas que se relacionan a continuación y tomando
sólo como referencia los precios máximos aplicables a la libertad regulada, se tendrían los
siguientes precios para el mes
de septiembre, recordando que
estos precios pueden variar ya
que los distribuidores minoristas tienen libertad de márgenes
hasta el tope máximo autorizado. (Ver tablas 1 y 2)
Por otro lado, el comportamiento del Biodiesel para el
mes de septiembre registró un
caída del 9,0% respecto al mes
anterior es decir, $889 pesos
pasando de $9.854 pesos en
agosto a $8.965 pesos en el
mes de septiembre.
Es de mencionar que los argumentos expuestos por COLFECAR en materia del impacto de la mezcla del biodiesel en
el precio del ACPM han sido
escuchados por el Gobierno
Nacional, pues la tendencia en
el comportamiento del biodiesel es favorable para nuestras
pretensiones como lo evidencia la tabla (3) donde el precio
del biocombustible ha disminuido en un 11,2% entre el
periodo Junio-Septiembre de
2012. (Ver tabla 3)
0,940
0,920
0,919
0,900
0,880
0,860
0,840
0,820
sep-10
dic-10
mar-11
jun-11
sep-11
dic-11
mar-12
jun-12
sep-12
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR
Tabla 2. Resumen Comportamiento Mensual
Efectos Incremento
sepembre de 2011 sepembre de 2012
7.494,05
8.115,00
ACPM
0
72
Incremento mes $
0,00%
0,90%
Incremento mes %
566
271
Incremento Acumulado $
3,45%
8,17%
Incremento Acumulado %
8.535,54
8.833,71
Precio Gasolina
0,878
0,919
Relación de Precios
718,71
1.041,49
Diferencia
4,17%
5,50%
IPT
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
Tabla 3.Comportamiento del biodiesel
Junio-Septiembre año 2012
Mes
jun-12
jul-12
ago-12
sep-12
Precio biodiesel
por galón
10.091
9.729
9.854
8.965
variación
mensual %
-3,6%
1,3%
-9,0%
variación acumulada
respecto a junio 2012
-3,6%
-2,3%
-11,2%
COLFEG
1
3
4
GRAMA
solución pág 48
2
5
NEIL ARMSTRONG
38
Publireportaje
Septiembre de 2012
Conocer qué tipo de llantas debe usar según el
terreno le garantiza un menor costo por km recorrido
En la actualidad existen muchas
marcas de llantas en el mercado
colombiano que varían bastante
de precio, lo cual causa cierta confusión en la compra, por eso El
Container estuvo entrevistando a
Gustavo Carvajal (Gerente de Flotas Automundial), quienes nos explicaron cómo los compuestos en
una llanta o en una banda ayudan
a optimizar las operaciones de los
vehículos garantizando el menor
costo por kilometro recorrido
C - Cuáles considera usted son
los factores que debe tener en
cuenta un gerente de flotas cuando va a adquirir llantas?
GC - Las llantas se fabrican con
varios compuestos, aceros de diferente composición y resistencia,
varía la cantidad de cinturones de
acero, poseen calibres y anchos
de banda diferentes etc. Todas
estas variables influyen en el desempeño, duración y capacidad de
reencauche de cada llanta.
Container - Estas características
de fabricación de la llanta tienen
que ver con su precio?
GC - Dependiendo del costo de
fabricación de la llanta, se define
su precio de venta, por eso el cliente decide comprar un producto de
gama alta, media o baja, dependiendo su necesidad; lo que debe
tenerse en cuenta para la compra
es su relación costo-beneficio.
Container - O sea que las llantas
tienen variedad de compuestos en
su fabricación?
GC - Cada componente de la
llanta tiene una función específica,
las pestañas son fabricadas con un
compuesto resistente a altas temperaturas y a los desgarres que se
puedan producir por fricción, aplicación de frenos o procedimientos
de montaje.
El costado de la llanta tiene un
compuesto más elástico y resistente a flexión y, combinado con
un acero de calidad puede resistir
más de 60 millones de deflexiones
durante su vida útil sin romperse,
esto depende en gran parte de que
se mantenga una presión de aire
adecuada y no se sobrecargue la
llanta.
Por su parte, la banda de rodado debe tener mezclas diferentes
según el terreno donde va a rodar
la llanta. Una buena combinación
del compuesto y diseño de banda
es la que genera la mejor duración
y/o resistencia a desgarres en la
superficie de la banda.
C - Estas mezclas aplican también
* Aplicación para terreno pavimentado y largas distancias.
* Aplicación para terrenos mixtos y fuera de carretera.
para las bandas de reencauche?
GC - Los compuestos y el proceso de producción de bandas de
reencauche debe ser coherente
con los terrenos y la aplicación a
transitar, en el caso de las bandas
de rodado nosotros en Automundial ofrecemos diferentes diseños
y compuestos según su aplicación
lo cuales son identificados con lí-
neas de diferentes colores para
facilitar su selección.
Si la flota requiere una banda
de rodamiento de alto rendimiento para terrenos pavimentados en
ejes libres de remolque es importante usar bandas como la DM2
o D250 que tienen profundidades
de 16 y 17mm y compuestos de
alta dureza y kilometraje. Estas
* Aplicación para terreno pavimentado y largas distancias.
bandas son fabricadas con compuesto de alta dureza y resistencia
a la abrasión llamado “super Premium” tiene un alto rendimiento
y esta identificado con una franja
naranja en la banda de rodado. En
tracción de tractocamiones hay
bandas de rodado como la TM25
de Automundial que puede generar rendimientos superiores a los
100.000km en terrenos pavimentados. (Ver gráfico 1)
Si se necesita alta duración,
pero una banda liviana para ser
usada en carcasas de segundo
reencauche o carcasas menos
resistentes, contamos con una
banda de menor labrado pero igual
característica de alto kilometraje.
(Ver gráfico 2)
Si se necesita un grabado agre-
sivo para Volquetas o equipos que
trabajan fuera de carretera igualmente existen labrados agresivos
como el HDR o el WH, los cuales
tienen alta tracción con compuestos de franja azul, anti cortes para
que no se presenten desgarres
cuando el terreno es agresivo y la
llanta pueda ser reencauchada sin
problema por segunda o tercera
vez. (Ver gráfico 3)
En resumen, hemos logrado en
Automundial desarrollar un completo portafolio de bandas de rodado que incluye combinaciones
de producto diseñadas para cada
aplicación.
C - Que otra consideración debe
tenerse en cuenta al adquirir una
llanta?
GC - El control de las llantas es
factor clave para la reducción de
costos. La baja oportuna de las
mis-mas evita que su desgaste
sea excesivo y se pierda su posibilidad de reencauche. Cada vez que
se reencaucha una llanta radial de
camión puede ahorrarse hasta el
60% de la inversión inicial, es decir
que un buen seguimiento al producto es clave para reducir costos.
Los factores a controlar son muchos y una buena asesoría técnica
es clave para que su carcasa sea
reencauchada muchas veces.
El listado de variables a controlar
incluye baja oportuna de llantas,
control de presión de aire, alineación vehicular, rotación de llantas,
apareamiento de duales, mantenimiento de rines, practicas de
montaje adecuadas, reparaciones
bien hechas, uso de lubricantes de
montaje adecuados, buen uso de
frenos por parte de los conductores, entre otras.
Cada una de las variables controlables debe ser auditada y corregida por su proveedor de confianza.
Nosotros hemos desarrollando el
S.E.F (Servicio Espaecializado en
Flotas) con el cual asesoramos y
le ayudamos a nuestros clientes
a extender la vida de sus llantas y
por lo tanto minimizar el costo por
kilometro en llantas.
C - Es importante el control sistematizado de las llantas?
GC - Muchos usuarios de flotas
no llevan un control de vida de sus
llantas, esto hace que las variaciones y perdidas de vida sean menos
evidentes. Una llanta puede perder
hasta el 50% o más de su vida por
uso, el descontrol y desconocimiento de sus llantas se traduce
en perdida de dinero y altos costos
para su empresa.
Sistemas de control de llantas
hay muchos, seleccione un sistema práctico, fácil de interpretar,
ojalá en web para su fácil acceso
y lo más importante, que venga
acompañado de una asesoría integral con profesionales idóneos que
tengan la experiencia para ayudarles a los clientes a lograr las metas
de ahorro que se han propuesto.
Puentes
Septiembre de 2012
Entregan segundo puente
de Flandes en Santander
La movilidad vehicular por
el departamento de Santander
quedó asegurada con la entrega
del segundo puente vehicular
de Flandes, sobre el Río de Oro
en el municipio de Girón.
Con inversiones aproximadas a los 62.000 millones de
pesos, ambos puentes construidos por el concesionario
Autopistas de Santander, beneficiarán la competitividad de la
región nororiental del país, del
departamento de Santander y
del país.
La obra, con una longitud de
90 metros, fue construida con
mitigadores sísmicos, como
elementos integrales de la tecnología más avanzada en la ejecución de proyectos de ingenie-
El Gobierno
destacó
que la obra
es trascendental para
el desarrollo
estratégico
del corredor oriental
entre Bogotá y Cúcuta, considerado
vital para
mejorar la
competitividad del
país.
ría civil, y fue terminado dentro
del plazo máximo contractual
de 24 meses.
El Gobierno destacó que la
obra es trascendental para el
desarrollo estratégico del co-
rredor oriental entre Bogotá
y Cúcuta, considerado vital
para mejorar la competitivi-
39
dad del país.
“Estamos muy complacidos
de que esta importante obra
se haya construido y entregado dentro del plazo máximo
establecido”, dijo el presidente de la Agencia Nacional de
Infraestructura, Luis Fernando
Andrade.
Sostuvo que el compromiso
de la ANI es que se cumpla a
tiempo con la entrega y puesta
en servicio de los hitos establecidos contractualmente en todas y cada una de las concesiones, para acelerar el desarrollo
de la infraestructura de manera
eficiente y transparente.
El primer puente sobre el Río
de Oro entró en servicio en octubre del 2011.
Informe
40
Corredor de comercio exterior Bogotá
Septiembre de 2012
El desarrollo de proyecto
de la doble calzada del corredor vial Bogotá-Buenaventura,
fundamental para agilizar la
movilización entre la principal ciudad del país, la cual es
gran demandante de carga y el
principal puerto nacional por
el cual circulan cerca de 10 millones de toneladas anuales por
concepto de comercio exterior;
presenta avances a la fecha del
52% con cerca de 258 km de
doble calzada construidos.
El afán por la terminación de
la totalidad del proyecto radica
en la importancia de dicho corredor que moviliza alrededor
del 60% del comercio exterior
nacional, y de la entrada en vigencia de los últimos Tratados
de libre Comercio en el país
(resaltando el TLC entre Colombia y Estados Unidos), lo
cuales demandan una infraestructura adecuada para que el
sector de transporte de carga
afronte de mejor manera los retos planteados por los mismos.
A continuación se realiza una
descripción del estado de las
obras en los diferentes tramos
que pertenecen al corredor,
identificando los tramos que
presentan deficiencias para el
alcance del objetivo.
El Corredor Bogotá - Buenaventura” tiene presupuestado
una longitud de 503 kilómetros
aproximadamente en doble calzada, este se encuentra dividido
en varios tramos de obras públicas (a cargo del INVIAS), y
otros a cargo de concesiones.
De manera general se puede
descomponer el corredor en los
siguientes seis tramos que se a
su vez se encuentran referenciados en el mapa 1.
• Tramo 1: Girardot - Bogotá
(en concesión)
• Tramo 2: Cajamarca - Girardot (en concesión)
• Tramo 3: Calarcá - Cajamarca (del cual hace parte el Túnel de La Línea)
• Tramo 4: La Paila - ArmeniaCalarcá (en concesión)
• Tramo 5: Buga - La Paila (en
concesión)
• Tramo 6: Buenaventura Buga
Tramo 1: Girardot - Bogotá
Este tramo se encuentra concesionado, con aproximadamente 111,7 km contratados, y
un avance del 77,5 % es decir,
la doble calzada del tramo ronda por los 86 km de construcción.
Este importante tramo a pesar
de llevar un gran porcentaje de
avance, presenta importantes
trabas para su culminación relacionadas con la dificultad de
la compra de predios.
Según el exministro de transporte Miguel Peñaloza, los
principales problemas prediales
se centran el las inmediaciones
de Fusagasugá y otras dificultades de temas mineros en la
entrada de la variante de Melgar. Según el INVIAS a julio
del presente año el proyecto ha
recibido 1.235 predios de los
1.676 requeridos.
A ello se le suma retrasos en
la obra originados por la manifestación aún con acuerdo
parcial, efectuada en el mes
de agosto del presente año en
la vereda Alto de la cruz en el
corregimiento de Soacha, donde los habitantes manifiestan
afectaciones por las labores de
construcción adelantadas por la
concesionaria.
• Tramo 2: Cajamarca Girardot
Este tramo se divide en 2
partes: una la correspondiente
a Cajamarca-Ibagué y la otra
correspondiente a Ibagué –Girardot. La primera, busca la
construcción de 40 km de doble calzada y se encuentra en
estado de pre- ejecución, esta
presenta problemas de licencia ambiental aun no otorgada
y recursos económicos aun no
definidos.
La segunda, se encuentra
en proceso de ejecución con
un avance del 90%, es decir
de casi 70km de doble calzada
construidos haciendo solo falta acceso a viaducto y licencia
ambiental a la variante Ibagué.
En total el tramo completo de
Cajamarca- Girardot, proyecta
la construcción de 117 km de
doble calzada con un avance
físico de aproximadamente un
60%.
Tramo 3: Calarcá Cajamarca (del cual hace
parte el Túnel de La Línea)
La construcción de aproximadamente 19 km la doble calzada Calarcá-Cajamarca viene
acompañada de la construcción
del túnel de la línea con una
medición de 8,65km, sumando
para el tramo una construcción
de 27,65 km.
Los avances en la construcción del túnel principal después
de haber concluido la construcción del túnel piloto están
soportados en las excavaciones
realizadas hasta el momento.
En la iniciada ejecución de la
doble calzada no se dispone de
cifras en kilómetros del avance.
Se planea la entrega del túnel y
doble calzada a inicios del año
2015.
Por otro lado, un tema que
reviste importancia es que el
gobierno anunció hace algún
tiempo la construcción de un segundo túnel de la línea del cual a
Informe
Septiembre de 2012
Buenaventura, tan solo en 52%
la fecha no se ha abierto un proceso para su construcción.
No obstante, el director del
Instituto Nacional de Vías, Carlos Rosado, anunció que con el
incremento del presupuesto de
la entidad, se dará vía libre al segundo túnel, para lo cual se prepara la licitación, que se abrirá
en el primer semestre de 2013.
CORREDOR BOGOTÁ- BUENAVENTURA
• Tramo 4: La Paila Armenia- Calarcá
Este tramo no ha presentado
proceso para su construcción
por lo cual sigue siendo un perfil de doble calzada, la longitud
actual del tramo entre La Paila- Calarcá es de aproximadamente 62 km en la cual se está
realizando rehabilitación del a
vía con un avance del 27%, el
corredor cuenta con aproximadamente 3 km de doble calzada
construidos en periodos anteriores.
Se hace un llamado a las autoridades competentes para agilizar el inicio del proceso para
la doble calzada del tramo.
Continúa pág. 42
Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE-INVIAS
41
42
Informe
Septiembre de 2012
Tabla 1. Detalle de los tramos del corredor Bogotá - Buenaventura.
Viene pág. 41
• Tramo 5: Buga - La Paila
El tramo Buga- La Paila es el
único con la construcción total
de su doble calzada con una
longitud de 61 km. Actualmente se encuentra el la etapa de
operación y mantenimiento por
parte del concesionario.
• Tramo 6: Buenaventura –
Buga
Este tramo es uno de los más
importantes del corredor, y a la
vez es uno de los mas críticos.
Para mayor entendimiento del
estado actual del tramo, este se
puede dividir en 7 subtramos:
Buga – Mediacanoa: este
primer subtramo, presenta una
longitud de aproximadamente
7,5 km para la cual no se ha
abierto un proceso para construcción, se pide al gobierno
agilizar el proceso respectivo
para este pequeño tramo del corredor.
Mediacanoa - Loboguerrero: este subtramo concesionado, se encuentra en proceso
de ejecución con un avance
del 35%, es decir 16,8 km de
los 48 km de doble calzada a
construir, se han presentado
algunos problemas con las comunidades del sector, predios
y adquisición de licencias ambientales.
Loboguerrero - Cisneros:
dicho subtramo pertenece a el
INVIAS, y presenta un avance
del 35% con 4,9 km de doble
calzada construidos de los 14
km contratados, se tiene adquirido un 65% de los predios, los
puentes presentan un avance
del 45%, túneles 36% y explanación y movimiento de tierra
un 38%.
Cisneros - Triana: Este subtramo del INVIAS tiene un
gran avance del 89% con 8,3
km construidos de los 9,3 km
contratados. En la adquisición
de predios se tiene un 84%,
mientras que en los viaductos
del 87%.
Triana – Altos de Zaragoza:
presenta un estado actual similar al subtramo anterior, con
un avance del 84%, es decir,
9 km construidos de los 10,7
km pactados. La adquisición
de predios es casi total con un
TRAMOS
Bogotá - Girardot
Girardot -Ibagué
Ibagué -Cajamarca
DESCRIPCIÓN
Ampliación 109km,
túnel y variantes
Construcción segunda
calzada
Construcción segunda
calzada (40 km)
ETAPA DEL
KILOMETROS
AVANCE DEL
PROCESO
CONTRATADOS
PROCESO %
EJECUCION
111,7
77,50%
EJECUCION
77,3
90%
40
-
PRE
-
EJECUCION
Tunel de la Línea y
Construcción túnel-
Calarca Cajamarca
y segundacalzada
tunel: 8,65 km
EJECUCION doble calzada: 19
total: 27,65 km
Calarca -La paila
Construcción segunda
calzada
La paila-Buga
Construcción segunda
calzada (61km)
Buga -Mediacanoa
Construcción segunda
calzada(7,5km)
MediacanoaLoboguerrero
PERFIL
62 de longitud
ENTREGA
HASTA
FEBRERO
DE 2015
AVANCE
EN KM
OBSERVACIONES
Dificultad para la compra de predios , manifestación
86,57 con acuerdo parcial.
69,57 faltan acceso a viaductos y licencia ambiental
a la variante Ibagué, ( tunel y viaducto del alto
de Gualanday)
-
no ene licencia ambiental y recursos
aún no definidos
* se anunció la construccion del segundo tunel pero
n/d
no seha abierto ninún proceso para su construcción,
se planea entraga del primer tunel y doble calzada a
inicios del año 2015.
-
-
lleva un 27% de rehabilitacion de la vía
61
100%
61
En operación y manetnimiento
PERFIL
7,5
-
-
proceso de construcción sin abrir
Construcción segunda
calzada (48km)
EJECUCION
48
35%
16,8
Loboguerrero
Cisneros
Construcción segunda
calzada (14km)
EJECUCION
14
35%
4,9
Cisneros-Triana
Construcción segunda
calzada (9,3km)
CONCLUIDO
aprox
se han intervenido 17 km , prolemas de comunidades,
predios y licencias ambientatales
predios por adquirir, se ene ya adquirido un 65%
de los predios, puentes con un avance del 45%,
túneles 36% y explantacion y movimiento
de erra un 38%.
avance total de predios del 84%, , subbase granular
EJECUCION
9,3
89%
8,277 y base granular enen un avance del 74%, mientras
que los viaductos del 87%.
Triana Altos de Zaragoza
Construcción segunda
Altos de Zaragoza
Citronela
Citronela - puerto
de Buenaventura
EJECUCION
10,7
84%
8,988
Construcción
segunda
calzada (14km)
EJECUCION
14
11%
1,54
Construcción segunda
calzada
PERFIL
-
-
calzada(10,7km)
Total aproximado
15 de longitud
aprox
498,15
51,72%
257,64
avance de predios del 98% faltando tan solo 5 predios ,
subase y base granular con el 58% en avance.
adquisicion de predios de apenas el 60%, puentes con
solo 1,2% de avance y obras de drenaje con un 50%
proceso de construcción sin abrir
a la fecha se tendrá aproximadamente la mitad de
las obras para el corredor Bogotá Buenaventura.
Fuente: INVIAS, ANI, IIRSA
98% faltando solo 5 predios, la
subase y base granular presentan un avance del 58%.
Altos de Zaragoza- Citronela: su avance es de apenas el
11% con 1,54 km construidos
de los 14km a ejecutar.
En este subtramo la adquisición de predios alcanza apenas un 60%, los puentes solo
han avanzado en un 1,2% y las
obres de drenaje en tan solo un
50%.
La Vía alterna –interna:
este subtramo que va desde
Citronela al Puerto de Buenaventura:, no se ha iniciado proceso alguno, siendo necesaria
la construcción de una doble
calzada de aproximadamente 15
km, fundamentales para el acceso de del transporte de carga al
puerto desde diferentes partes
del país.
En la tabla se puede apreciar
las estadísticas de cada uno
de los tramos y subtramos encontrando que para el total de
la doble calzada del corredor
Bogotá- Buenaventura el avance es de aproximadamente un
52%, cifra preocupante teniendo en cuenta la urgencia que reviste el corredor para el comercio exterior colombiano.
De forma general, se encuentra que a pesar del compromiso
y esfuerzo en los últimos años
por la consecución del vital
proyecto, el sueño de tener funcionando el corredor a doble
calzada, parece no estar ma-
terializado en un horizonte de
tiempo cercano.
Como se mencionó anteriormente, la entrada en vigencia
del tratado comercial con los
Estados Unidos y la firma de
otros tratados, se convierten
en oportunidades para las cuales el país debe estar preparado,
urgiendo la agilización y culminación de proyectos de tal magnitud como lo son los corredores que conectan el centro del
país con el pacifico y el caribe.
Comercio exterior
44
A pesar del TLC exportaciones
cayeron 4 por ciento
Septiembre de 2012
De acuerdo con las declaraciones de exportación procesadas por el DANE y la DIAN, en
julio de 2012 las ventas externas del país disminuyeron 4,0%
con relación al mismo mes de
2011, al pasar de US$4.890,4
millones FOB a US$4.693,5
millones FOB.
Según el informe la disminución de las exportaciones
colombianas en este mes obedeció principalmente a la caída
de 13,1% en las exportaciones
de combustibles y productos de
las industrias extractivas.
Este resultado se debió fundamentalmente a la disminución
en las ventas de petróleo crudo
y productos derivados del petróleo y conexos (-19,2%).
En julio de 2012 se exportaron 17,7 millones de barriles
de petróleo crudo, frente a 20,6
millones en el mismo período
de 2011 (-14,2%).
Durante los siete primeros
meses del año 2012, las exportaciones colombianas registraron un aumento de 9,3% con
relación al mismo período del
año anterior.
Este resultado estuvo explicado principalmente por el
crecimiento de 11,8% en las
exportaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas que pasaron
de US$20.873,5 millones a
US$23.346,5 millones.
Los productos que más contribuyeron a dicho aumento
fueron el petróleo crudo y los
productos derivados de petróleo y conexos (10,0 puntos porcentuales).
Destinos
Por países en julio del 2012,
Estados Unidos fue el principal
destino de las exportaciones colombianas, con una participación
de 34,5% en el valor total exportado; le siguen en su orden, Panamá (8,1%), España (5,8%), Venezuela (5,2%), Ecuador (3,4%)
y Países bajos (2,9%).
Igualmente, durante los siete
Según el DANE y la DIAN, en julio de 2012 las
ventas externas del país disminuyeron 4,0% con
relación al mismo mes de 2011, al pasar de
US$4.890,4 millones FOB a US$4.693,5 millones FOB.
En primeros 100 días del TLC con Estados Unidos
exportaciones de manufacturas crecieron 20%
El Tratado de Libre Comercio (TLC) con
Estados Unidos -que entró en vigencia en
mayo de este año- ha permitido que las exportaciones colombianas de manufacturas
a ese mercado –de más de 300 millones
de habitantes– crecieran 20 por ciento, al
compararlas con las del mismo período del
2011.
El Gobierno destacó que al comienzo de
la administración recibió 5 acuerdos comerciales vigentes: CAN, Triángulo Norte de
Centroamérica, Chile, México y CAN-Mercosur y ahora hay 4 más: Canadá, Venezuela, EFTA (Suiza y Liechtenstein) y Estados
Unidos.
La meta del ejecutivo es contar con 16
tratados en dos años, incluyendo el de la
Unión Europea.
En la actualidad los productos colombia-
primeros meses del año 2012,
la participación continuó encabezada por Estados Unidos con
37,8%.
Le siguen en su orden, China
(5,9%), España (5,5%), Venezuela (4,3%), Panamá (3,8%) y
Países Bajos (3,6%).
La mayor contribución a la
nos llegan a 850 millones de consumidores
en el mundo, pero el objetivo es llegar a
1.400 millones de consumidores en el 2014.
En tal propósito ya se cerró la negociación con Corea del Sur y se logró el acuerdo
de la Alianza del Pacífico.
De igual forma, se avanza en negociaciones con Panamá, Turquía, Israel, Costa Rica.
También se espera comenzar negociaciones con Japón.
A la par con lo anterior la labor del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
y de Proexport en la búsqueda de nuevos
mercados para los productores colombianos ha permitido que más de 1.000 empresas colombianas hicieran negocios con
casi 2.500 compradores, por alrededor de
900 millones de dólares, y en más de 70
países.
variación positiva de las exportaciones en los primeros siete
meses de 2012 la registraron las
ventas a Estados Unidos que,
con un incremento de 11,1%,
aportaron 4,1 puntos porcentuales al aumento de 9,3% de
las exportaciones totales.
Este resultado se explica
principalmente por las mayores
ventas de combustibles, aceites minerales y sus productos
(11,4%) las cuales aportaron
8,3 puntos porcentuales a la variación total del país.
Importaciones
De igual manera, el DANE
informó que en julio de 2012,
las importaciones colombianas
crecieron 13,0% con relación
a igual mes de 2011, al pasar
de US$4.564,3 millones CIF a
US$5.159,7 millones CIF.
Del total de las importaciones
declaradas durante el mes de
julio de 2012, las manufacturas representaron el 77,9%, los
combustibles y productos de
industrias extractivas 12,6%,
los productos agropecuarios,
alimentos y bebidas 9,4% y el
restante 0,2% lo constituyeron
otros sectores.
El crecimiento en las importaciones colombianas registrado en julio de 2012, estuvo
explicado principalmente por
crecimiento de 87,8% en las
importaciones de combustibles y productos de las industrias extractivas que pasaron de
US$346,7 millones a US$651,1
millones, y de 8,2% en las
manufacturas que pasaron de
US$3.710,9 millones CIF en
julio de 2011 a US$4.016,8 millones CIF en el mismo mes de
2012.
Los productos que más contribuyeron al aumento de combustibles fueron gasóleos y
gasolinas para motores y otros
aceites ligeros, que aportaron
en conjunto 87,4 puntos porcentuales a la variación de este
grupo de productos.
Por países los principales
aumentos se registraron en las
importaciones originarias de
China, al pasar de US$707,5
millones en julio de 2011 a
US$846,1 millones en julio de
2012, y las de Estados Unidos,
que pasaron de US$1.081,7 millones a US$1.207,8 millones
CIF.
A su vez, el 47,7% del valor
CIF de las importaciones realizadas por el país se concentró
en Bogotá, D.C., 14,3% en Antioquia, 10,1% en
Cundinamarca, 7,6% en Bolívar, 5,6% en Valle del Cauca y
el restante 14,6% en los demás
departamentos.
Comercio exterior
Septiembre de 2012
45
Exportaciones de empresas afiliadas a
Cámaras de Comercio apenas llegan al 1%
A pesar de la suscripción de
varios tratados de libre comercio entre Colombia y el resto
del mundo la actividad exportadora de las empresas nacionales
no despega.
Así se desprende del reporte
entregado por Confecámaras,
que señaló que apenas el 1% de
las empresas vinculadas a este
gremio venden sus productos
en el exterior.
Julián Domínguez, presidente
de Confecámaras, dijo que “de
1’238.337 sociedades registradas a mayo pasado, solo 9.931,
es decir el 0,8% exportó el último año. La mayoría microempresas, de más de un millón que
se encuentran inscritas ante las
57 Cámaras de Comercio de Colombia, logran vender sus productos en el exterior en países
como Estados Unidos”.
Frente a lo anterior el dirigente gremial sostuvo que Colombia es un país cerrado todavía a
las exportaciones.
Sin embargo, destacó que la
buena noticia es que el 30% son
microempresas, lo que representa entre 0 y 500 mil dólares al
año.
Del
1’238.337
sociedades
registradas
a mayo
pasado, solo
9.931, es
decir el 0,8
por ciento
exportó el
último año.
“Pensamos que hay que concentrarse en estas pequeñas y
medianas empresas, porque van
a ser en el futuro las empresas
que lleguen a los mercados externos.
De ese total, el 31% son micros, el 51% pequeñas y el 18%
grandes empresas” dijo Domínguez.
basa en el acompañamiento a
estas unidades pequeñas para
motivar la cultura exportadora.
Se trata de incentivar a las
firmas que ya están haciendo el
esfuerzo de exportar, para que
tengan la gran oportunidad de
crecer su mercado y superar
todos los escollos de logísti-
ca, identificación de mercados,
costos de transporte y de trámites, conexiones aduaneras.
Destacó que las mayores dificultades de las empresas exportadoras se centran en inconvenientes de infraestructura, logística,
trámites aduaneros, inspecciones
y licencias, entre otras.
Apoyo exportador
Domínguez afirmó que se va
a implementar una ruta del tratado de libre comercio, que se
Finalmente, el presidente de
Confecámaras indicó que las
empresas que más exportan están en Bogotá, Cundinamarca,
Huila y Tolima, 57,5%.
Le siguen las de AntioquiaEje Cafetero, con el 18,4%.
Luego están las del Valle del
Cauca y Cauca, con 9,1%, el
Caribe, con 8,6%, Boyacá y
Santander, con 6,2% y, por último, la Amazonía-Orinoquia,
con 0,2%.
Por rangos el 82,5% de empresas envía entre un centavo
y 500.000 dólares en mercancías al exterior; el 4 ,9% entre
500.000 dólares y un millón de
dólares y el 12,6% de un millón
de dólares en adelante.
Los mayores destinos regionales de las ventas externas de
las empresas nacionales son
Centroamérica, con 38,2%,
Norteamérica, con 21,6%, Suramérica, con 16,6%, y otras,
con 23,6%.
BJI 000
Alianza con cámaras y empresarios
para impulsar ventas externas
El Presidente Juan Manuel Santos invitó a las cámaras de
comercio y empresarios del país a trabajar conjuntamente
para divulgar las oportunidades que ofrecen de los tratados
de libre comercio.
Señaló que entre los propósitos se encuentra el de estimular los negocios entre las micro, pequeñas y medianas
empresas del país.
“El reto es que para el segundo semestre de 2013 hayamos llegado, hayamos estimulado y concientizado sobre
estas oportunidades, a por lo menos 150 mil empresas”,
dijo Santos.
Indicó que para estimular a las empresas a conocer las
bondades de los acuerdos comerciales, el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo cuenta con el servicio ‘Punto
de Contacto Empresarial’, con el que se espera llegar digitalmente, a través de mensajes de texto a sus celulares y
de correos electrónicos, a esos 150 mil empresarios en los
próximos 12 meses.
“Las cámaras de comercio, son corresponsables con el
Gobierno de estimular el desarrollo empresarial; lo venimos
haciendo bien, ¡y lo podemos hacer mejor!”, dijo el Jefe de
Estado.
www.automas.com.co
Cobertura Nacional.
Puertos
46
Aprueban US$3 millones para ampliar
muelle de puerto de Buenaventura
Septiembre de 2012
La Corporación Interamericana de Inversiones (CII) -filial del Banco Interamericano
de Desarrollo BID, autorizó un
empréstito de US$3 millones
para la ampliación en un 35%
de un muelle en el terminal
marítimo de Buenaventura.
El muelle fue asignado, mediante un contrato de arrendamiento, al Grupo Portuario
por la Agencia Logística de las
Fuerzas Militares.
El presidente del Grupo
Portuario, Álvaro Rodríguez
Acosta, indicó que el préstamo, concedido al Grupo
Portuario S.A., estará dirigido a dragados en el canal de
aproximación y la ampliación
del muelle para una nueva posición de atraque de embarcaciones.
El ejecutivo manifestó que
dichos recursos hacen parte de
un paquete de US$10 millones
que se invertirán en trabajos de
expansión en el terminal.
“
Este val
El Grupo Portuario genera
45 empleos y con el desarrollo de las obras programadas
espera subir dicha cifra en 70
cargos adicionales durante
el tiempo que demanden las
obras proyectadas.
Actualmente, el muelle
en el que se llevarán a cabo
El préstamo, concedido al Grupo Portuario S.A., estará dirigido a dragados en el
canal de aproximación y la ampliación
del muelle para una nueva posición de
atraque de embarcaciones.
los trabajos concentra el 11
por ciento del volumen del
puerto.
Allí básicamente se adelan-
tan trabajos de carga, descarga
y manejo de minerales, sólidos
a granel, carga suelta, automóviles y contenedores.
Abren convocatoria para diseños
y estudios del Canal del Dique
Con una inversión de $40.000
millones el Fondo Adaptación
abrió la convocatoria para ejecutar adelantar el Plan de Manejo Hidrosedimentológico y
ambiental del sistema del Canal
del Dique.
El objetivo de dicha consultoría es que los trabajos que se
adelanten solucione los inconvenientes que produjeron la rotura del dique carreteable entre
Calamar y Villarrosa.
La consultoría, que se desarrollará durante un plazo de 30
meses, contempla la ejecución
de estudios y diseños definitivos para las obras del Plan de
Manejo Hidrosedimentológico
y ambiental del sistema del Canal del Dique.
El objetivo de los trabajos es
que contribuyan a controlar las
La consultoría,
que se desarrollará durante
un plazo de
30 meses,
contempla la
ejecución de
estudios y diseños definitivos
para las obras
del Plan de
Manejo Hidrosedimentológico y ambiental
del sistema
del Canal del
Dique.
inundaciones y la regulación
activa del ingreso de caudales
al Canal del Dique.
Así mismo, se espera que ayu-
de a controlar los niveles del
agua en el canal y el tránsito de
sedimentos entre el Canal y las
bahías de Cartagena y Barba-
coas, el Parque Nacional Natural de los Corales del Rosario y
el Santuario de Fauna y Flora El
Corchal ‘El Mono Hernández’.
De igual manera, los estudios
y diseños deberán permitir el
desarrollo de obras que faciliten la navegación por el canal.
En la búsqueda de tal propósito se espera una propuesta que
permita ejecutar los diseños definitivos de las obras y realizar
los diseños y planos definitivos
de construcción.
La firma de consultoría que
sea elegida también será la responsable de definir cantidades
de obra, especificaciones, presupuesto, cronograma de obras,
documentos de soporte para la
contratación de obras y obtención de permisos y licencias
ambientales.
De igual manera, tendrá que
asesorar técnicamente al Fondo
durante la construcción de las
obras.
47
Comienzan a operar los puertos 7/24
Puertos
Con el propósito de reducir
el tiempo de inspección de la
mercancía que ingresa a los
puertos, a finales de septiembre empezará a operar la atención 7 días a la semana y 24
horas al día en el puerto de Barranquilla.
La idea, que comenzará a desarrollarse a manera de prueba
piloto, se extenderá desde diciembre próximo al resto de
los puertos del país y busca poner al país a tono con el mundo
industrializado y hacerlo más
competitivo.
Así lo dio a conocer el Ministro de Comercio, Industria
y Turismo, Sergio Díaz-Granados, quien agregó que Colombia cuenta con más de 3.000
rutas de exportación por vía
marítima y más de 1.700 vía
aérea, lo que constituye un factor clave en materia de logística de transporte, para facilitar
el comercio exterior y aprovechar los acuerdos comerciales
con otros países.
“El 90% de la mercancía
Septiembre de 2012
La idea, que comenzará a desarrollarse a manera de prueba piloto, se extenderá desde diciembre
próximo al resto de los puertos del país y busca poner al país a tono con el mundo industrializado y
hacerlo más competitivo.
que exporta el país se hace por
modo marítimo, y de ahí la importancia de contar con más
de 3.000 rutas de exportación
por esta vía, directas y con conexión, gracias al servicio que
prestan cerca de 30 navieras,
las más grandes del mundo”
dijo el funcionario.
El funcionario destacó que
en 2011 se movieron 128 millones de toneladas por vía marítima.
En cuanto a la movilización
de carga aérea, en la actualidad
prestan el servicio 32 aerolíneas que tienen acceso a 398
ciudades.
Visita única
El Ministro anunció que va-
rios planes para mejorar la logística que favorezca el comercio exterior.
Entre ellos, destacó la inspección simultánea de mercancías,
respecto a lo cual se determinó
coordinar la actuación de entidades como ICA, Antinarcóticos, Dian e Invima, para que
en un mismo momento realicen
la revisión de las exportaciones
que salen en contenedores por
Buenaventura.
Así mismo, señaló que se
coordinó el proceso de la visita única oficial que realizan
las entidades (DIMAR, ICA,
Migración Colombia y Dirección Territorial de Salud) a los
buques que lleguen a más de
un puerto colombiano, para
que sólo se realice una visita
coordinada y acta conjunta por
partes de las citadas entidades.
De esta forma, si un buque
llega a un puerto de la Costa
Atlántica, no requerirá más inspecciones en los otros puertos,
eliminando así demoras en el
descargue y costos asociados.
Puerto de Cartagena impulsa
movimiento de contenedores
Un significativo incremento
en el movimiento de contenedores ha registrado el puerto de
Cartagena tras la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio TLC, entre Colombia y
Estados Unidos.
De acuerdo con el reporte entregado por la Superintendencia
de Puertos y Transportes desde
la puesta en marcha de dicho
convenio comercial se ha registrado un incremento del 13% en
el ingreso de contenedores a los
puertos del país.
La entidad señaló que durante el primer semestre del
2012 se exportaron 2,4 millones de toneladas de contenedores y se importaron cerca de
3,9 millones.
Este movimiento representa
un crecimiento del 3% en las
exportaciones y un 20 por ciento en las importaciones, con
respecto al mismo periodo de
2011.
La Superintendencia informó
que el 50% de los contenedores
que se transportan en Colombia se moviliza a través de los
puertos de Cartagena.
Se espera que esta cifra se incremente con la ampliación del
Canal de Panamá, que estará
lista en abril del 2015.
A partir de ese momento el
puerto de Cartagena recibirá buques post-Panamax de
12.000 teus, lo que lo convertirá en uno de los principales
puertos de América Latina al
tener conexión con más de 595
terminales marítimos en 136
países.
Para mejorar su capacidad el
La Superintendencia
de Puertos y
Transportes
informó que
el 50% de
los contenedores que se
transportan
en Colombia
se moviliza a
través de los
puertos de
Cartagena.
foto skyscrapercity
puerto de Cartagena ha realizado millonarias inversiones en
los últimos años encaminadas
a la expansión del muelle, con
el fin de permitir el ingreso de
buques de 80.000 toneladas.
Los empresarios especializados en comercio exterior
indican que los contenedores
se han convertido en un me-
canismo atractivo para las empresas que exportan e importan
mercancía porque les permite
transportar más toneladas a un
menor costo.
48
Zonas francas
Septiembre de 2012
Comenzó construcción de nueva
Zona franca en Buenaventura
Con una inversión de US$50 ver una importante dismimillones comenzó la construc- nución en los costos de loción de la nueva Zona Franca gística y por ende ser más
Permanente Celpa, ubicado a competitivas.
12 kilómetros de la Sociedad
‘Con el inicio de operacioPortuaria Regional de Buena- nes de esta zona franca permaventura (Sprbun) y a 8 kiló- nente, se espera un incremenmetros del Terminal de Con- to en la inversión extranjera
tenedores de Buenaventura directa y en las exportaciones
(Tcbuen).
e importaciones, gracias a los
Este proyecto, que busca beneficios tributarios, aranceSecretaría General - Colegio de Abogados del Transporte
convertirse en el primer com- larios y aduaneros que
ofrece
Este proyecto, que
<secretariageneral@colabogadosdeltransporte.org>
busca convertirse
plejo industrial y logístico del el régimen de zonas francas
en el primer compaís, estará listo en febrero de y que sumado a los nuevos
4 Congreso de Derecho de Transporte
plejo industrial y
mercados que se abren con los
22013.
mensajes
logístico del país,
El gerente del proyecto Tratados de Libre Comercio
estará listo
enagosto de 2012 16:08
Fabián Andrés Gómez Velasco <fabian.gomez@celat.org>
30 de
Julián
Quiceno,
explicó harán de Colombia un país
Para: Juan Carlos
Rodriguez <juancarlos@colfecar.org.co>
febrero de 2013.
Cc:
Secretaría
- Colegio que
de Abogados
Transporte
<secretariageneral@colabogadosdeltransporte.org>
que
las General
empresas
se del
más
atractivo
a los inversiosumen al proyecto podrán nistas y competitivo respecto
IV Congreso de Derecho del Transporte
IV Congreso
de Derecho
Transporte
Fecha, hora y lugar :
LOS
TLC
Y ELdeDERECHO
DEL TRANSPORTE
LOS TLC Y EL DERECHO DEL TRANSPORTE
Dirigido a:
Dirigido a:
Abogados
con énfasis en transporte, directores jurídicos de empresas reAbogados
énfasis (transportadoras,
en transporte, directores
jurídicos de logística), acadélacionadas
concon
el sector
aseguradoras,
empresas relacionadas con el sector (transportadoras,
micosaseguradoras,
y personas logística),
interesadas
en la temática
delinteresadas
congresoen la
académicos
y personas
temática del congreso
Temas a desarrollar
Temas a desarrollar
8:00 a 8:20 Instalación
8:00
8:20 Instalación
• Juan aCarlos
Rodríguez Muñoz, Presidente del Colegio de Abogados
del Transporte.
Juan Carlos Rodríguez Muñoz, Presidente del Colegio de
Abogados
Transporte.
8:20 a 9:20
a.m.delLos
TLC suscritos por Colombia, y el papel de los
profesionales
dela.m.
derecho
8:20 a 9:20
Los TLC suscritos por Colombia, y el papel de
los profesionales
del derecho
• Sergio
Díaz Granados,
Ministro de Comercio, Industria y Turismo de
Colombia
Sergio Díaz Granados, Ministro de Comercio, Industria y Turismo
de Colombia
9:20 a 10:20
a.m. La Disciplina del Derecho Civil y la Autonomía
Privada
ena la
Globalización
9:20
10:20
a.m. Aspectos Aduaneros en el TLC con los
EstadosNamén
Unidos Vargas, Ex Magistrado de la Corte Suprema de Justicia
• William
10:20a 10:40
RamiroRefrigerio
Araujo, Abogado experto en temas aduaneros
10:40 a 11: 40 a.m. Aspectos Aduaneros en el TLC con Estados
10:20a 10:40 Refrigerio
Unidos
10:40 a Araujo,
11: 20 a.m.
La Disciplina
y la
• Ramiro
Abogado
expertodelenDerecho
temas Civil
aduaneros
Autonomía Privada en la Globalización
11:40 a.m. a 12:40 p.m. Prestación de Servicios Profesionales
11:20 a.m. a 12:20 p.m. Prestación de Servicios Profesionales
en el Mercado Norteamericano
en el Mercado Norteamericano
• Elena Ortega-Tauler, Presidenta de Tauler Law Firm (Estados Unidos)
12:20 a 12:40 p.m. Sesión de preguntas y respuestas
12:40
a 1:00 p.m. Sesión de preguntas y respuestas
https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=728d8382f1&view=pt&search=inbox&th=139795cffc736890
Septiembre 27 de 2012
Fecha,
hora
8:00
a.m. a 1:00
p.m.y lugar :
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(Calle 94 No.
Septiembre
de 2012
19 21)
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Bogotá
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Informes e inscripciones:
No. 19de21)
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Abogados
Transporte
Tels. (57-1) 3200158 /50 - 7048389 Informes
e inscripciones:
Móvil
316 5833744
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Congreso
Colegio
de Abogados del
Transporte - CAT
Inversión:
$200.000
por participante
Tels. (57-1)
3200158
/50 - 7048389
5833744
E-mail
Congreso
20% para colegiados
de otros del continente’ dijo
Quiceno.
El proyecto se desarrollará
sobre un área de 348.300 metros cuadrados donde funcionará, entre otros, una plataforma logística, diseñada como
ante puerto y postpuerto, para
servicios externos al igual que
un centro de distribución y logística.
También tendrá un centro
camionero con capacidad para
más de 1.200 tracto-camiones,
patios de aislamiento de vehículos, plataforma crossdocking, y patios de almacenamiento de materia prima y de
contenedores.
Esta nueva zona franca generará más de 1.100 puestos
de trabajo tanto en la fase de
construcción como en la entrada en operación.
- Móvil 316
Descuentos
solución al colfegrama
Inversión:
10% afiliados a Colfecar
$200.000
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•Memorias
Bajar cupón de inscripción
•Refrigerios
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1/2
Indicadores del sector transporte
150,00
140,55
Millones de Toneladas
140,00
3,85%
3,12%
130,00
110,00
100,00
90,00
91,24
129,75
117,23
99,54
104,07
93,53
95,49
3,85%
3,41%
3,85%
70,00
4,17%
45,00
120,00
100,00
80,00
60,00
0,900
0,880
40,00
II-2010 III-2010 IV-2010 I-2011
178
Ene-Sep 2010
casos de piratería terrestre
8
2
Febrero
13
10
Agosto
Sepembre
2011
Octubre
Noviembre
9.000
8
7
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Sepembre
Octubre
Noviembre
24
50
7.500
42
40
31
24
42
31
26
Fuente: COLFECAR
25
26
25
0
Fuente:COLFECAR
7.000
sep-12
jul-12
jun-12
ago-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
feb-12
ene-12
oct-11
sep-11
sep-12
jul-12
jun-12
ago-12
abr-12
mar-12
may-12
dic-11
feb-12
ene-12
sep-12
jul-12
ago-12
jun-12
abr-12
may-12
mar-12
7.551,49
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
sep -12
40
38
Total Vías
96
53
38
53
36
8.000
jul-12
34
8.965,30
8.997,54
8.500
100
may -12
Vías Paso Restringido
Vías Paso Restringido
Total Vías
mar -12
Vías con Cierre Total
ene -11
Vías con Cierre Total
119
nov -10
130
120
119
9.000
sep -10
120
129
ago -12
0
130
113
64
55
43
123
120
9.567,53
9.500
129
150
jul-12
34
36
20 64
120129
96
40
55
120
10.000
174
jun-12
123
113
179
may -12
123
117
191
abr -12
109
202
200
218
mar -12
129
60
97
10.500
feb -12
80
97
250
11.000
253
ene -12
100
122
122
230
277
dic -11
120
122
122
120
250
283
nov -11
Candad de Vías
123
150
137
140
117
150
Precio mensual / Pesos por galón / Septiembre 2010- Septiembre 2012
Pesos
160
272
oct-11
137
172
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
PRECIO BIODIESEL
cantidad de tramos con paso restringido
sep -11
161
159
151
nov-11
Diciembre
2012
Comportamiento mensual / Agosto 2011- Agosto 2012
300
173
oct-11
0
7.000
172
160
sep-11
7.500
1
Fuente: COLFECAR
ago -11
152
160
175
jul-11
7.765,79
4
1
II- trim 2012
Candad de Tramos
151
173
193
161
jun-11
6
5
Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar
193
Comportamiento
mensual / Agosto 2011- Agosto 2012
180
ago-11
8.000
7
6
6
Vías
200
abr-11
8.833,71
8.500
8
2
vÍAS AFECTADAS
175
mar-11
Diciembre
8.535,34
2012
10
10
2011
159
may-11
sep-10
dic-10
jul-12
ago-12
Julio
12
0
II- trim 2011
jun-12
abr-12
may-12
Junio
16
13
2
0
2.011
2
1
0
Mayo
dic-11
2.010
Abril
feb-12
2.009
6
9.500
ene-12
2.008
PRECIO de referencia GASOLINA
Precio mensual / Pesos por galón / Septiembre 2010- Septiembre 2012
ene -12
2.007
Marzo
Diciembre
4
vehiculos incinerados
1
Enero
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
nov -11
2.006
Noviembre
oct-11
2.005
2012
5
0
Fuente: Dijin
Octubre
sep-11
2.004
2011
6
4
20
20
385
Sepembre
sep -11
418
0
2.003
feb-12
7
7
4
4
29
48
40
580
Agosto
jul-11
646
567
Julio
10
jun-11
673
712
2.002
49
57
60
928
500
2.001
14
80
1.436
1.000
0
Junio
10
ago-11
1.575
1.500
1
13
Mayo
4
16
Candad de Vehículos
2.500
↘53,33%
jun -12
Abril
0
105
100
2.011
Marzo
Total
Ventas
6
0
Urbano
Rural
120
Febrero
2
8
16
1.840
2.010
13 0
Fuente: Econometría
Fuente: Econometría
Cantidad de vehículos / Enero 2011 - Julio 2012
Urbano
Rural
3.000
2.000
2.009
1
5.500
16
10
Ene-Sep 2011
Comportamiento/ II trim 2011 vs II trim 2012
3.260
2.000
0
6
19.133
5
4
4
0
casos de piratería terrestre
2
12
Comerciales
deEnero
Carga
165
Seguridad
50
Cantidad de hechos / Anual / 2000 - 2011
2 .008
14
24 .605
16
nov-11
2 .007
TOTAL
100
12.115
9 .083
4
16
ago-11
C3S
Fuente:
Ministerio
de de
Transporte
Fuente:
Ministerio
Transporte
150
6
15.910 6
jul-11
116
0
jun-11
24 .998
50.000
jul-11
C3
134
79
200 C2S
may-11
C2
*2009 - 2010 - 2011 Cifras proyectadas por
COLFECAR
250
may -11
0
may-11
*2009 - 2010 - 2011 Cifras proyectadas por COLFECAR
Fuente: Ministerio de Transporte
Fuente: Ministerio de Transporte
404
500
Jun
2012*
feb-11
2009* 2010* 2011*
abr-11
2008
6.666,06
6.000
mar-11
2007
6.500
10
8
7
7
feb-11
2006
10
8
abr-11
2005
12
10
7.494,05
7.000
mar-11
2004
13
160 .831
mar -11
2003
13
7.500
sep-10
2002
100. 000
8.115,00
8.000
2.011
2.010
sep-10
2001
281
150.000
↘9,94%
300
185.129
14
2.009
Comerciales de Carga
Total Ventas
16
16
219.496
16
200.000
24.605
8.500
12.115
9.083
2.008
Pesos
1.500
1.000
2000
2.018
350
2.000
250.000
Candad de Vehículos
2.500
5.334
2.007
253.869
253.034
Candad de Vehículos
2.833
3.000
50.000
Candad de Vehículos
104.779
120.951
112.751
108.448
132.710
114.248
110.778
106.267
3.500
15.910
324 .570
0
300.000
4.000
Candad de Vehículos
208.632
Precio mensual / Pesos por galón / Septiembre 2010- Septiembre 2012
24.998
50.000
4.500
150.000
PRECIO de referencia ACPM
150.000
Comerciales de Carga
Total Ventas
100.000
350.000
Número de casos
216.023
185.129
vehículos vendidos
5.000
204.034
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos COLFECAR
219.496
Cantidad de vehículos / Anual / 2007 - a Junio de 2012
5.500
251.058
234.779
253.869
200.000
vehículos desintegrados
vehículos
por reconocimiento
desintegrados económico
250 .000
253.034
250.000
Cantidad
Cantidad
de vehículos
de vehículos
a Diciembre
a Diciembre
de 2011
de 2011
300 .000
0,820
324.570
300.000
parque
automotor
público
Parque
automotor
II-2012
0,860
350.000
Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR
Cantidad de vehículos / 2000 - a Junio de 2012
200.000
mar-12
dic-11
ene-12
nov-11
oct-11
sep-11
jul-11
ago-11
jun-11
abr-11
may-11
feb-11
mar-11
dic-10
ene-11
oct-10
II - trim 2012
nov-10
sep-10
ago-10
II - trim 2011
Parque automotor
3.500
II-2011 III-2011 IV-2011 I-2012
0,840
0,00
II - trim 2010
0,878
20,00
20,00
II - trim 2009
0,919
0,920
30
,26
85,87
25,00
Fuente: COLFECAR
100.000
32,43
94,18
32,94
29,34
feb-11
↗11,18%
31,63
30,00
ene-11
US$/Galon
↗ 10 ,34 %
3,09
89,91
77,02
dic-10
3 ,44
nov-10
↘ 9,19 %
Relación de precios / Septiembre 2010- Septiembre 2012
0,940
ene-11
3,79
3,43
ACPM/GASOLINA
35,40
33,65
35,00
dic-10
4
3,8
3 ,6
3,4
3 ,2
3
2,8
2 ,6
2,4
2,2
2
Millones de Toneladas
Dólares por galón/ Agosto 2010- Agosto 2012
II-2012
Combustibles
41,53
39,21
40,00
II-2011 III-2011 IV-2011 I-2012
Fuente: COLFECAR
WTI
Precio promedio mensual
COMPORTAMIENTO SEGUNDO TRIMESTRE
II-2010 III-2010 IV-2010 I-2011
Fuente: COLFECAR
Facturación
Billones de pesos/II trim 2009 - II trim 2012
20,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Fuente: COLFECAR
30,26
nov-11
4,29%
32,43
32,94
29,34
30,00
nov-10
4,29%
31,63
ene-11
4,29%
35,40
33,65
35,00
25,00
Pesos
3,86%
Fuente: COLFECAR
Billones de pesos
112,01
80,00
3,12%
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Candad de Vehículos
125,64
124,11
120,00
2,00%
0,00%
Número de Casos
41,53
39,21
40,00
oct-10
2,00%
2,50%
131,25
nov-10
3,00%
4,00%
3,57%
45,00
140,55
140,00
Millones de Toneladas
4,17%
3,85%
3,41%
6,20%
Comportamiento trimestral
150,00
4,29%
3,50%
7,02%
6,00%
95,49
91,24
Millones de toneladas / 2010-2012
oct-10
7,67%
117,23
104,07
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
Millones de toneladas / 2000 - 2011
4,29%
9,13%
9,08%
8,00%
99,54
93,53
90,00
oct-10
10,00%
4,29%
3,86%
4,00%
112,01
110,00
100,00
129,75
70,00
Millones de Toneladas
4,50%
11,51% 11,40%
12,43%
9,91%
11,35%
120,00
Comportamiento anual
Variación porcentual / Enero- Septiembre de 2012
12,47%
12,00%
125,64
124,11
Toneladas movilizadas
Comportamiento mensual
Variación Porcentual / 2000 - 2011
14,00%
131,25
130,00
80,00
Indice de Costos del Transporte
Comportamiento anual
52
9
49
Septiembre de 2012
Competitividad
50
Competitividad sigue afectada por
atrasos en proyectos de infraestructura
Septiembre de 2012
Definitivamente la infraestructura de Colombia está tan
atrasada que la nación se ubica
en este campo en el puesto 99
entre 142 países del Foro Económico Mundial (FEM) por su
rezago en infraestructura.
Lo más preocupante es que en
materia de puertos Colombia se
ubica en la posición 109 y en la
calidad de las vías en el puesto
108, lo que la deja muy mal parada frente a los retos comerciales
que debe enfrentar como los Tratados de Libre Comercio (TLC).
Esto hace que el país enfrente
con decisión y seguridad el desarrollo de proyectos de dobles
calzadas, aeropuertos, sistemas
férreos y puertos, que están inconclusos o que aún no se han
iniciado.
Según, Leonardo Ronderos,
director de Fedelog, entre los
proyectos que requieren un impulso inmediato están el metro
de Bogotá que empezó sus estudios en 1942 y la Avenida Longitudinal de Occidente, programada desde el mandato de
Jorge Gaitán Cortes, en 1961.
En materia
de puertos
Colombia
se ubica en la
posición
109 y en la
calidad de
las vías en
el puesto
108, lo que
la deja muy
mal parada frente
a los retos
comerciales
que debe
enfrentar
como los
Tratados
de Libre
Comercio
(TLC).
También destaca la construcción de aeropuertos afectados por la corrupción y falta
de financiación como el caso
del terminal aéreo del Café,
en Manizales, proyectado hace
más de 30 años y que a la fecha está desfinanciado en 250
mil millones de pesos, y el de
Barranquilla, cuya ampliación
está programada desde hace varias décadas.
Otro caso es la construcción
del oleducto del bicentenario,
programado por Ecopetrol en
2010 entre Casanare y el puerto
de Coveñas, con una inversión
de $3,1 billones, pero que no se
ha podido terminar por problemas de orden público.
La recuperación de la navegabilidad por el Río Magdalena
es otro proyecto que avanza a
paso lento y que se vio afectada
los sedimentos de la tierra que
afectaron el transporte de grandes embarcaciones.
Otra iniciativa que afecta la
competitividad del país es la
construcción del Canal seco
que conectaría el Atlántico con
el Pacífico.
El proyecto del ferrocarril correría por cuenta de inversionistas chinos que buscarían generar una ruta alterna al Canal de
Panamá, pero hasta el momento
no se ha vuelto a hablar sobre
su financiación.
Otro proyecto férreo que
está en veremos es el ferrocarril central que busca conectar
la parte central del país con los
puertos de la Costa Atlántica y
que avanza a paso lento desde
hace 15 años.
Mejorarán calidad de infraestructura
para que el país pueda enfrentar TLC´s
El ministro de Comercio,
Industria y Turismo, Sergio
Díaz- Granados, anunció una
inversión de US$14.000 millones para optimizar el Sistema
Nacional de Calidad.
El funcionario manifestó que
de este monto US$4.000 millones se invertirán en lo que resta
de 2012 y el resto en 2013.
Indicó que con estas inversiones, enfocadas a mejorar la calidad de a infraestructura del país,
se espera que Colombia pueda
obtener el puntaje fundamental
para enfrentar los retos de los
mercados internacionales.
De acuerdo con el director de
la Asociación de Organismos
de Evaluación de la Conformidad Asosec, Ramón Madriñán,
el 38% de las empresas nacionales escogen mecanismos
de certificación basados en la
trayectoria del organismo, y
el 22% lo hacen de acuerdo al
respaldo internacional del organismo.
Igualmente, dijo que el 54%
certifica sus productos por iniciativa propia, y el 34% por
exigencia del mercado.
La investigación de Asosec
señala que el 67% de los laboratorios obtuvo su reconocimiento con la certificación.
Una cifra similar señaló que
con dicha certificación obtuvo
vias
mayor competitividad.
Frente a lo anterior los expertos en la materia han indicado
que para que las empresas puedan exportar en forma exitosa
deben demostrar calidad, se-
El Gobierno anunció una
inversión de
US$14.000
millones
para optimizar el
Sistema Nacional de
Calidad.
guridad, compatibilidad con el
medio ambiente y confiabilidad
de sus productos.
51
Alistan XXXVII Congreso Nacional del
Transporte de Carga por Carretera
XXXVII Congreso
Los transportadores de carga por carretera agremiados en
COLFECAR se darán cita en
Cartagena entre el 17 y 20 de
octubre próximo, con el propósito de realizar su XXXVII
Congreso Nacional del Transporte.
El evento, al que se aspira
contar con la asistencia de más
de mil participantes, entre agremiados, empresarios, panelistas, funcionarios del Gobierno,
autoridades locales, expositores e invitados especiales, se
llevará a cabo en las instalaciones del Hotel Las Américas.
La idea de este encuentro es
analizar la situación del sector
y determinar estrategias para
incrementar la productividad y
competitividad del mismo.
En desarrollo de este Congreso anual de la Federación
Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera,
se manejarán temas como la
infraestructura física vial del
país, el transporte, los seguros,
la logística, la política de producción de uso de combustibles
para el transporte pesado, y los
avances que se han logrado con
la puesta en marcha del Tratado
de Libre Comercio TLC, con
Estados Unidos y sus efectos
en el transporte de carga por
carretera.
De igual manera, se analizarán aspectos relacionados con
la regulación del sector, su profesionalización, el proceso de
chatarrización y la racionalización de los costos operativos.
Septiembre de 2012
El XXXVII
Congreso
Nacional del
Transporte,
organizado
por COLFECAR, contará con la
asistencia
de más de
mil participantes, entre
agremiados,
empresarios,
panelistas,
funcionarios
del Gobierno, autoridades locales,
expositores
e invitados
especiales.
Otro aspecto hará referencia
a la implementación de una
política clara para el transporte
de carga por carretera, para en-
frentar los retos comerciales de
forma adecuada.
Regionales
52
Importantes inversiones en vías del
Huila anuncia Director de INVÍAS
Septiembre de 2012
Una inversión en el mantenimiento y rehabilitación de vías
nacionales de alto tráfico por
más de $154 mil millones y la
asignación de $10 mil millones
más para la atención de red terciaria, anunció el INVÍAS en el
departamento del Huila.
Según la entidad estos trabajos hacen parte de los procesos
licitatorios que adelanta para la
intervención de 27 corredores
viales de gran importancia para
el país, los cuales fueron cerrados recientemente y en los que
se recibieron en total 849 propuestas, de las cuales 49 correspondieron a los dos corredores
de mantenimiento y rehabilitación que están en el departamento del Huila.
Así las cosas, para mantenimiento y rehabilitación de las
carreteras Garzón - Río Loro Neiva y Candelaria - Laberinto,
sector La Plata - Laberinto, en
las que se invertirán recursos
por $60.975 millones, la entidad recibió 28 propuestas.
El INVÍAS
anunció una
inversión en el
mantenimiento
y rehabilitación
de vías nacionales de alto
tráfico por más
de $154 mil
millones y la
asignación de
$10 mil millones
más para la
atención de red
terciaria.
De igual forma, para las
obras en las carreteras Altamira - Orrapihuasi - Depresión
el Vergel - Florencia; Pitalito
- Garzón y variante de Garzón,
que tienen una asignación de
$93.308 millones, fueron reci-
bidas 21 propuestas.
En cuanto a la atención de la
red terciaria del Huila, el INVÍAS precisó que se tiene previsto suscribir un convenio con
la Gobernación, a fin de destinar $10 mil millones para la red
terciaria de ese departamento, y
de esta forma dar solución a las
peticiones de varias comunidades al respecto.
Más vías
Otro de los proyectos de gran
importancia, por lo que representa para el norte del Huila es
la Transversal de la Macarena,
corredor que contempla obras
de pavimentación en el sector
La Uribe (Meta) - Colombia
(Huila), otorgándole comunicación directa con los llanos
orientales.
Para el proyecto de doble
calzada Neiva - Campoalegre,
ya se dio viabilidad a los estudios y se está a la espera de
firmar un convenio para definir
la construcción de la doble calzada.
Con relación a la solicitud
de pavimentación de la vía La
Plata - Villa Lozada - Gallego
- Belén - Leticia - Puracé - Patico - Popayán, se aclaró que
es necesario actualizar los estudios.
Se tiene previsto asignar recursos para su mantenimiento
en el 2013, al igual que en otros
corredores que están claramente identificados en toda esta región del país.
Destinan $1.000 millones a mantenimiento
vial en oriente de Cundinamarca
El Ministerio de Transporte destinará 1.000 millones de pesos al
mantenimiento de las vías UbaqueChipaque y Choachí-La Calera, y
del Puente Téllez, en el departamento de Cundinamarca.
En compañía de profesionales del
Instituto Nacional de Vías (Invías),
el Ministerio definió la asignación
de 1.000 millones de pesos, distribuidos en los corredores viales
que tienen impacto en cinco municipios cercanos a Bogotá: UbaqueChipaque (500 millones de pesos),
Choachí-La Calera (250 millones) y
Puente Téllez (250 millones).
Para la vía Ubaque-Chipaque,
también está prevista una asignación por 500 millones de pesos
anunciados previamente por la Gobernación de Cundinamarca.
Para solucionar la situación de la
vía entre Bogotá y Ubaque, donde
se presentó el hundimiento de la
banca por desprendimiento de rocas
se anunció un presupuesto de cerca
de 1.700 millones de pesos.
También está prevista la atención
por pérdida de banca en cerca de
siete puntos sobre la vía nacional,
para la que serían necesarios cerca
de 2.300 millones de pesos que están en trámite.
El Ministerio definió la asignación de 1.000 millones de pesos, distribuidos en los corredores viales que tienen impacto
en cinco municipios cercanos
a Bogotá.
Regionales
Septiembre de 2012
Millonaria inversión para
recuperar carreteras de Santander
En su propósito de mejorar la
infraestructura de la región la
administración departamental
anunció su intención de pavimentar 2500 kilómetros en esta
zona del país.
El Gobernador de Santander,
Richard Aguilar, dijo que la intención es darle continuidad al
llamado Plan 2.500, para lo cual
se cuenta con un presupuesto de
$135.000 millones.
“Es una suma no muy cuantiosa para lo que queremos
invertir, pero que desafortunadamente optamos por esta alternativa a raíz del tema de regalías’ señaló Aguilar.
El funcionario manifestó
que a la par con esto se vienen
gestionado recursos a nivel nacional para la culminación de
varios proyectos en el departamento.
De acuerdo con el censo vial
del departamento de los 9.800
kilómetros de vías que en esta
región pertenecen a la red nacional, secundaria y terciaria
un 65% se encuentra en regular
estado, y el 30% es aceptable.
Según el secretario de Infraestructura de la Gobernación
de Santander, Enrique Bueno
Rey, la meta es solucionar en
esta vigencia los inconvenientes técnicos y jurídicos que han
hecho que varios de los proyectos viales se encuentren sin
terminar.
‘Luego de un proceso de
evaluación realizado este año,
se encontró que hay proyectos
mal concebidos, con especificaciones técnicas incorrectas y
falta de licencias ambientales,
que son, entre otras causas, las
que han impedido que las obras
avancen y que causen malestar
entre los habitantes de la zona
de influencia’ indicó el funcionario.
Recursos
Entre los proyectos que se
buscan concluir están la vía San
Vicente - La Renta, la cual está
en ejecución, con un 74 % de
avance y se espera finalizar en
octubre próximo. Dicho pro-
53
De acuerdo con
el censo vial del
departamento de
los 9.800 kilómetros
de vías que en esta
región pertenecen
a la red nacional,
secundaria y
terciaria un 65% se
encuentra en regular
estado, y el 30% es
aceptable.
yecto demanda un presupuesto
superior a los $15.724 millones.
Otro proyecto es la vía Bucaramanga - Matanza, sector
La Virgen - Bosconia, con una
inversión de más de $7.875 millones. Sin embargo, la ejecución de la obra está suspendida
por inconvenientes en su desarrollo.
Entre los problemas que afectan su continuidad están la falta de planeación ya que no se
contempló lo correspondiente a
redes de alcantarillado domiciliario y de aguas lluvias.
En la vía Bucaramanga - Matanza, el invierno hizo que se
perdiera parte de la bancada y
los costos de su recuperación
superan los 10 mil millones de
pesos.
De igual forma, está el proyecto de la gran vía Yuma, cuyos trabajos comenzarán antes
de finalizar el 2012.
El costo total del proyecto es
de $128.000 millones, que se
manejarán a través de un encargo fiduciario, que garantizará el
cumplimiento de la construcción e interventoría del sector
III de la vía, establecido entre
Comenzó construcción de Transversal del Carare
entre Santander y Boyacá
El Instituto Nacional de Vías INVÍAS dio inicio a los trabajos en la Transversal del Carare
que comunica a Santander con la Troncal del
Magdalena.
El proyecto Transversal del Carare comunica
a la Troncal del Magdalena medio con el sur
del departamento de Santander y norte de Boyacá, será ejecutado en un plazo máximo de
27 meses.
En la ejecución de este proyecto se invertirán
el Puente Guillermo Gaviria y
Puerto Wilches, y el puente sobre la Ciénaga Palotal.
Por lo pronto están garantizados $23.572 millones de los
cuales $8.000 millones corresponden a gestiones de la Gobernación, $15.572 millones al
INVÍAS, $14.000 millones a la
alcaldía de Barrancabermeja y
más de $76.000 millones, que se destinarán a
la pavimentación de 11 kilómetros del tramo
Cimitarra - Landázuri, al igual que la construcción de un viaducto.
Se espera que con el desarrollo de este proyecto se generen más de 150 empleos directos, entre mano de obra calificada y no calificada.
Los trabajos correrán por cuenta de la firma
Mario Alberto Huertas Cotes.
$32.441 millones a Ecopetrol.
Obras de infraestructura
A la par con lo anterior el Gobierno Nacional está ejecutando obras de infraestructura para
el departamento por un valor de
4 billones de pesos.
Dicho monto está representado en su gran mayoría en la
vía Lebrija–Barrancabermeja,
la vía a Yumba, la vía San Gil–
Charalá-Duitama y la transversal del Carare.
Entre los proyectos prioritarios para Santander en materia
de infraestructura también se
tendrán en cuenta las obras del
aeropuerto de la ciudad de Bucaramanga.
54
Estado vial
Septiembre de 2012
Estado de la red
Grafico 1. Departamentos
más afectados
CUNDINAMARCA
15,6%
26,2%
ANTIOQUIA
14,8%
NORTE DE SANTANDER
10,7%
6,6%
10,7%
BOYACÁ
10,7%
AN
14,8%
SANTANDER
4,9%
CU
15,6%
26,2%
4,9%
NO
10,7%
6,6%
10,7%
RISARALDA
10,7%
Según los reportes de la Policía Nacional de Carreteras,
en el mes de agosto se han
presentado aproximadamente
122 vías afectadas en el país,
la misma cantidad de vías reportadas en el mes de julio del
presente año.
De estas 122 vías, el 20,49%
presentaron cierre total y el
79,51% cierre parcial.
Se presento una caída del
3,85% en el numero de vías
afectadas con cierres totales
Publicaciones
Cuarta actualización del
Compendio de Normas de
transporte Terrestre Automotor
de Carga y documento de
análisis jurídico de los temas
más importantes del sector
respecto al mes anterior pasando de 26 vías en el mes de julio a 25 vías con cierres totales
durante el mes de agosto, por
su parte el numero de vías afectadas por pasos restringidos
aumentó en el orden de 1,04%
pasando de 96 vías a 97 vías en
los mismos periodos.
Dentro de las vías afectadas, los motivos principales
por cierre total y cierre parcial
son desprendimiento de lodo y
piedra, perdida de la banca, derrumbe, hundimiento de la calzada, hundimiento de la banca,
deslizamiento, mantenimiento
y rehabilitación.
A continuación se analiza el
comportamiento vial en cada
uno de los departamentos afectados en el territorio nacional.
Zonas más afectadas
De los 20 departamentos
que presentaron algún tipo de
afectación, los departamentos
que tuvieron mayor número de
Informes: Bogotá Tel.: 359 5520
unidadjuridica@colfecar.org.co
RIS
BO
OTROS DTOS.
OT
vías afectadas fueron: Cundinamarca 19 vías (15,6%), Antioquia con 18 vías (14,8%),
Santander, Norte de Santander
y Boyacá con 13 vías cada
uno (10,7%), Risaralda con
8 vías (6,6%), y Bolívar con
6 vías (4,9%). Es importante
mencionar que en estos 7 departamentos se encuentra el
73,77% de las vías afectadas
en el país.
En el territorio nacional se
presentaron 9 tramos en las vías
con cierres totales y 129 casos
de pasos restringidos en promedio por día del mes de agosto,
mientras que para el mes de
julio se registraron 10 tramos
en las vías con cierres totales
y 129 pasos restringidos en
promedio, lo que evidencia un
comportamiento casi idéntico
entre los dos meses con apenas
la disminución de 1 cierre total
en promedio por día.
Entre los departamentos más
afectados durante mayo se en-
cuentran Cundinamarca donde
en promedio por día se presentaron 2 cierres totales y 29
pasos restringidos siendo el primer departamento con mayor
número de pasos restringidos
del país, Antioquia con 1 cierre
total y 17 pasos restringidos,
Boyacá con 2 cierres totales y
7 pasos restringidos.
El comportamiento promedio de cierres totales y pasos
restringidos diarios para cada
departamento se observa en la
tabla 2.
VÍAS
Pese al avance que se venía
presentando en la rehabilitación de vías en el país durante
los últimos meses, durante el
mes de agosto no se presentaron mejorías en relación al mes
inmediatamente anterior. por
lo cual, el sector de transporte
de carga por carretera nacional
continúa afrontando cuantiosas
perdidas a causa del mal estado
Tabla 1. Vías afectadas.
Periodo
Vías afectadas
ene-12
feb-12
161
mar-12
abr-12
may-12
jun-12
jul-12
ago-12
BO
BOLÍVAR
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
El panorama general de la
red vial en el país para el mes
de agosto no presenta cambios
significativos en relación al
mes anterior, tanto cantidad
de vías que presentan pasos
restringidos como el número de vías con cierres totales
evidencian cierta estabilidad,
sin embargo es de reconocer
que la situación vial mejoró
sustancialmente respecto a la
reportada en los 6 primeros
meses del año.
SAN
137
160
173
172
150
122
122
Vías que presentan Vías que presentan
cierres totales
cierres parciales
38
123
24
40
53
42
31
26
25
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
113
120
120
130
119
96
97
Estado vial
Septiembre de 2012
vial en agosto de 2012
de la red vial nacional.
La magnitud del impacto de
las afecciones en cada vía, varía
de acuerdo a la utilidad de transito que estas brindan al sector
transportador, encontrando actualmente un gran numero de
vías cruciales para el intercambio de mercancías en estado intransitable o con demoras en su
rehabilitación.
A continuación se enuncian
algunas de las principales vías
en los departamentos más críticos.
En Santander, las importantes
vías Bucaramanga – San Alberto y la vía Bucaramanga –Pamplona presentaron diferentes
pasos restringidos durante el
mes, impactando de sobremanera el transporte de mercancías en
dicho departamento.
Sin embargo hay que reconocer los avances en el departamento donde no se registraron
cierres totales.
Para el departamento de Cundinamarca la situación continua
siendo difícil siendo actualmente el departamento con mayores afecciones.
Entre las vías de mayor importancia con afecciones se resaltan: la vía Bogotá-Choachí,
la vía Bogotá-Villavicencio, la
vía Guaduas –Honda y la vía
Girardot-Fusagasugá- Bogotá.
Entre las vías afectadas en
el norte de Santander de gran
importancia para el comercio
interno y fronterizo con países
como Venezuela, continúan
siendo críticas: Cúcuta-Pamplona y Ocaña-Sardinata.
En el departamento de Antioquia, la vía Medellín- Bogotá
clave conectora de la capital
de Antioquia con la región,
continua presentando inconvenientes motivo deslizamiento
de lodo y tierra, y motivo mejoramiento- rehabilitación de
puentes.
Entre tanto, los demás departamentos del país aunque
presentan menor número de
afecciones, las dimensiones de
la emergencia son igualmente
considerables debido a la relevancia que tienen algunas de
sus vías para la movilización de
mercancías.
Reconstrucción de
la infraestructura vial
Según el Instituto Nacional
de Vías –INVÍAS a finales del
mes de julio, el 83% de las
obras de emergencias ocasionadas por el fenómeno de La Niña
en la pasada ola invernal, han
sido entregadas por el INVIAS
cumpliendo con el compromiso efectuado por la entidad, de
entregar el 70% del total de las
obras ejecutadas con recursos
asignados por el Fondo Nacional de Calamidades, subcuenta
Colombia Humanitaria, a finales del mes de julio.
Por otro lado, en relación a la
emergencia presentada en la vía
Bogotá-Choachí, el INVIAS
pese a las condiciones climáticas adversas ha estado presente
para combatir la emergencia de
una importante vía que conecta
a la capital del país.
Es de señalar, que la actual
vigencia del TLC con los Estados Unidos enmarca diferentes
discusiones y medidas adoptas
que giran alrededor de nuevos
proyectos nacionales consecuente a la misma , no obstante
la situación vial nacional continua siendo crítica encontrando
apenas algunos avances en relación a la situación vial a inicios
del año.
Por dicho motivo es importante que se continúen llevando
de la mano, políticas implementadas para la construcción
de vías en aras de afrontar de
mejor manera el reciente TLC
que entró en vigencia como en
los corredores que conectan al
centro del país con la costa pacifica y la costa caribe, junto
con las políticas para la rehabilitación y mejoramiento de la
red vial existente.
55
Tabla 2. Promedio de Cierres Totales
y Pasos Restringidos
Departamento
Promedio cierres Promedio pasos
totales por dias restringidos por día
CUNDINAMARCA
1,94
28,83
ANTIOQUIA
1,11
16,67
SANTANDER
0,00
15,00
N. DE SANTANDER
0,61
14,06
BOYACÁ
1,78
6,50
RISARALDA
1,00
12,06
BOLÍVAR
0,00
6,11
HUILA
0,94
4,06
CAQUETÁ
0,33
3,50
CASANARE
0,33
2,17
QUINDIO
0,00
3,00
GUAJIRA
0,00
5,00
VALLE
0,00
3,17
MAGDALENA
0,28
2,00
CESAR
0,00
1,67
CHOCÓ
0,33
1,06
CÓRDOBA
0,00
0,39
TOLIMA
0,00
1,00
META
0,00
1,28
SUCRE
0,00
1,00
TOTAL GENERAL
8,67
128,50
Fuente: Policía Nacional de Carreteras. Cálculos: COLFECAR
56
Publireportaje
Septiembre de 2012
International® le apuesta al mercado
de reposición de vehículos de carga pesada
“Estamos listos a acompañar financieramente a los transportadores que
se acojan a la resolución del gobierno que permite la llamada ´chatarrización´ y reposición de vehículos de
carga pesada mayores a 25 años de
vida útil”, aseguró el presidente de
Navitrans International, Humberto
Duque
Duque enfatizó que “celebramos la
decisión del gobierno nacional porque
permite que el sector se modernice y
los transportadores adquieran un vehículo más productivo y competitivo”.
Precisó que la medida del gobierno
es un proceso paulatino que puede
cobijar a más de 60.000 camiones y
tractocamiones en el mediano plazo.
“Aspiramos a conquistar gran parte
del mercado teniendo en cuenta que
los clientes nos han bridando su confianza en los últimos años, al colocar
a Colombia en el primer lugar en ventas de estos vehículos en el mundo”.
Recordó que en 2011, Colombia logó
que la marca International obtuviera
el 42% de mercado en la comercialización de tractomulas, camiones pesados y camiones de reparto, al vender cerca de 6.000 unidades.
Cumbre Global de Repuestos NAVISTAR INTERNATIONAL®:
El mercado de repuestos puede superar
los us$1.000 millones en Colombia, Perú y Chile
Con la entrada en vigencia de
los tratados internacionales de
libre comercio en Colombia, se
vislumbra un gran crecimiento
de negocios que requieren vehículos de carga pesada y por
consiguiente, repuestos originales para que los camiones estén
rodando más tiempo en las vías
y permanezcan menos en los
talleres, afirmó Tom Clevinger,
Vicepresidente y Gerente General de Global Parts de Navistar
International.
Estas son las conclusiones de
la Cumbre Global de Repuestos:
1. Tom Clevinger expresó que se
tienen grandes expectativas
en los negocios de Colombia, Perú y Chile. “Por eso,
nuestra misión principal es
proveer un excelente servicio
a quienes nos compran los
camiones y tractomulas porque este mercado de partes o
repuestos representa mil millones de pesos anuales para
atender a todas las marcas,
lo que muestra un crecimiento superior al 20%”, aseguró
Clevinger.
2. Resaltó que en una economía global los transportistas
deben entender que hay que
apuntarle al repuesto original
porque es el único que le brinda garantía, “de lo contrario,
sus vehículos permanecerán
más tiempo en los talleres
por ahorrarse unos pesos y
corriendo el riesgo de no ser
competitivos”.
3. Humberto Duque, Gerente de
En la foto Tom
Clevinger,
Vicepresidente
Global de vehículos
pesados, repuestos y
servicio de Navistar
entrega la placa de
reconocimiento al
Gerente General
de Navitrans
International
para Colombia,
Humberto Duque,
por su trabajo en
Responsabilidad
Social.
Navitrans International aseguró que el mercado de repuestos en Colombia es de 200
millones de dólares anuales,
considerando camiones pesados de no más de 15 años
y superior a 11 toneladas de
carga útil, es decir, camiones
de reparto, construcción, volquetas y tractomulas.
4. Duque afirmó que “estamos
listos a acompañar financieramente a los transportadores que se acojan a la
resolución del gobierno que
permite la llamada ´chatarrización´ y reposición de vehículos de carga pesada mayores a 25 años de vida útil; es
una decisión importante porque además de modernizar el
sector le permite al pequeño
transportador renovar y dejar
de contaminar”.
5. Colombia cuenta con el Centro de Distribución de Repuestos más grande de Latinoamérica, con cerca de 70.000
partes y una inversión de 40
millones de dólares tanto en
infraestructura como en repuestos en todo el país, para
atender a todas las marcas de
vehículos de carga pesada en
sus distintos puntos de atención.
6. Navitrans International fue
premiada a nivel latinoamericano por su labor en Responsabilidad Social en Montería
al brindar apoyo diario a 400
familias desplazadas y de bajos recursos económicos (niños, adulto mayo y mujeres
TOM CLEVINGER, Vicepresidente Global
de vehículos pesados, repuestos y
servicio de Navistar.
gestantes) tanto en alimentación como en capacitación
y deporte. Próximamente
entregará vivienda de interés
social en un terreno adecua-
do de cuatro hectáreas.
7.Manuel Barrios, Gerente General de Navistar para Colombia, enfatizó que el promedio
de vida útil de los vehículos
de carga pesada en países desarrollados está entre 7 y 11
años, el promedio en América
Latina es de 13 a 17 años, y
en Colombia es superior a los
23 años.
8. A la cumbre asistieron 34 representantes de distribuidores provenientes de 16 países
de América Latina y el Caribe,
tales como Chile, Perú, Ecuador, Uruguay, Venezuela, Panamá, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa
Rica, Dominicana, Haití, Trinidad, Puerto Rico y Jamaica.
También participaron 40 representantes de proveedores
globales que exhibieron sus
productos y las nuevas tecnologías.
Navistar International Corporation (NYSE: NAV) es un holding
de empresas cuyas subsidiarias
y afiliadas producen camiones
comerciales y militares con la
marca International®, motores
diesel de la marca MaxxForce®,
autobuses escolares y comerciales de la marca IC Bus™, vehículos recreativos de la marca
Mónaco® RV, y chasis para casas rodantes y vans de la marca
Workhorse®. La compañía también ofrece piezas de repuesto
para camiones y motores diesel.
Otra filial provee servicios de financiamiento.
Inversión
58
Sector privado y Estado tienen listas
obras APP por 12,6 billones de pesos
Septiembre de 2012
Con un paquete de 15 obras,
entre carreteras y ferrocarriles,
por valor de 12,6 billones de
pesos comenzará a ejecutarse
la nueva ley de Asociaciones
Público Privadas APP.
La acogida que ha tenido esta
nueva modalidad para desarrollar la infraestructura es de
tal magnitud que con sólo este
paquete se estaría cumpliendo
la meta de la ley APP para el
cuatrienio, lo que hace prever
que éxito de la modalidad será
significativo.
Como se recordara la ley busca que las inversiones en obras,
mediante la modalidad de concesiones, pasen de uno a tres
puntos del PIB en dos años.
“Con esto se espera poner la
primera cuota para empezar a
superar el rezago en infraestructura que tienen el país, atrayendo inversiones hasta el 2018”,
indicó el presidente de la ANI,
Luis Fernando Andrade.
Así las cosas, del primer paquete sobresalen 12 propuestas
para la construcción de carreteras por 4,6 billones de pesos.
Las otras tres obras hacen referencia a proyectos férreos por
8 billones de pesos.
Por lo pronto estos proyectos
están en la ANI en etapa de prefactibilidad, con detalles básicos de diseño y costo, así como
fuentes de financiación.
Se espera que en un término
de tres meses la ANI emitirá
una primera valoración ante los
proponentes en torno a sus iniciativas, para definir si se avanza a la fase de factibilidad.
En dicha etapa deberán dar a
conocer el modelo financiero, la
descripción, duración, análisis
de riesgos, estudios de impacto
ambiental, económico y social
y estudios de factibilidad.
Luego de que se entregue
dicho informe la ANI abrirá
una licitación en la que podrán
participar otros privados que se
animen a mejorar la propuesta
base, y el autor de la APP podrá
repotenciar su oferta.
En caso de que la propuesta sea rechazada, la propiedad
sobre los estudios será del originador, pero la ANI tendrá la
opción de comprarlos.
Se considera que el proceso
de adjudicación del proyecto en
la ANI podría durar seis meses,
por lo que las obras estarían comenzando en el primer trimestre de 2014.
Con un paquete
de 15 obras, entre
carreteras y ferrocarriles, por valor
de 12,6 billones de
pesos comenzará a
ejecutarse la nueva
ley de Asociaciones
Público Privadas APP.
Foto: Archivo Portafolio.co
Buscan impulsar infraestructura con bonos
En su propósito de acelerar el mejoramiento de la infraestructura del país el
Gobierno considera que pueda acudir a la
modalidad de bonos para financiar obras,
que ha dejado excelentes resultados en
países como Chile, Perú y México.
Sin embargo, en el caso de Colombia aún falta recorrer un amplio trecho
para lograr este objetivo y su avance
dependerá de los resultados que se
obtengan en la implementación de las
Alianzas Público Privadas (APP).
Según el gerente global del programa
Esmid del Banco Mundial, Clemente
del Valle, la experiencia en Colombia
es relativamente pequeña ya que la inversión en este aspecto apenas llega al
3% de las emisiones, siendo en su gran
mayoría bonos básicos o tradicionales.
De acuerdo con el presidente de la
junta directiva de Asofondos, Mauricio Toro, los fondos de pensiones están listos para dar el paso y empezar
a invertir en este sector.
‘Creo que estamos llegando a lo que
es un estándar internacional de infraestructura. Esto generaría el beneficio
propio para los contratistas y también
cumpliría con el fin último de ayudar a
los ciudadanos’, señaló.
Afirmó que a pesar de que para los
fondos de pensiones estas inversiones son atractivas hay que mirar los
riesgos que se corren como las variaciones de los tiempos de las obras, los
costos de los predios, los permisos y
las licencias ambientales, entre otros,
por lo que algunos de ellos deben ser
asumidos por el Estado si se quiere un
sistema que fluya.
Para otros voceros empresariales la
activa participación del sector privado
en el desarrollo de obras de infraestructura requiere que se solucionen
varios aspectos como que los proyectos tengan un diseño que permita la
participación activa de inversionistas
institucionales.
A juicio del vicepresidente de Corficolombiana, Alejandro Sánchez, otro
inconveniente se refiere a la debilidad
del mercado de deuda ya que actualmente en el mercado no se estructuran las emisiones de deuda corporativa de manera rigurosa, lo que conlleva
a tener baja calidad en los activos.
Otro aspecto se refiere al papel que
juega el comprador, ya que cuando se
tenga el título, éste debe ir dirigido a
un público específico.
Inversión
Septiembre de 2012
Presentan presupuesto del
sector del transporte para 2013
Con un incremento del 1%
para un total de $6.320.715,1 la
ministra de Transporte, Cecilia
Álvarez-Correa Glenn, presentó ante las Comisiones Económicas conjuntas de Cámara y
Senado el presupuesto de inversión del sector Transporte para
2013 por grandes proyectos.
La Ministra se refirió a los
grandes programas del Ministerio que requieren una inversión total de $139.534,3 millones, que incluye la renovación
del parque automotor de carga,
transferencias a Cormagdalena
y proyectos de apoyo.
La Agencia Nacional de Infraestructura tendrá un presupuesto de $2.755.364,1 millones
para la ejecución de corredores
de modo carretero, férreo y apoyo estatal a los puertos.
De igual forma la Ministra
dijo que el presupuesto total para
Invías que es de $3.044.702,4
millones será invertido en corredores férreos, fluviales, mejo-
La Ministra de
Transporte, Cecilia
Álvarez-Correa
Glenn, dijo que los
grandes programas del Ministerio
que requieren
una inversión total
de $139.534,3,
incluyen la renovación del parque
automotor de carga, transferencias
a Cormagdalena
y proyectos de
apoyo.
foto ministra
ramiento de red terciaria, construcción de grandes proyectos,
corredores prioritarios para la
prosperidad,
mantenimiento
de la red vial nacional, mejoramiento de la red vial primaria
por corredores, conservación
vías terciarias y secundarias, se-
ñalización vial, estudios y apoyo
técnico, fortalecimiento institucional y pasos de frontera.
Para la Aeronáutica Civil son
$378.754,3 millones y para la Supertransporte $2.360,0 millones.
Recortarán presupuesto
de inversión en transporte
El Gobierno anunció su intención de hacer un recorte del
10.5% en el presupuesto de inversión que tiene programada
para 2013 en el Ministerio del
transporte.
Esta
cartera
hace parte de las
ocho entidades
estatales a las que
se les recortará el
presupuesto
de
inversión de 2013
y que asciende a
40,7 billones del
total de 185,5 billones de pesos.
Cabe
destacar
que de los $40,7
billones, el 43%
($17,5 billones) se concentra
en las estrategias que aportan
al pilar “Igualdad de Oportu-
nidades” del Plan Nacional de
Desarrollo (PND).
La decisión del recorte haría
parte de un programa de ajuste
fiscal y al interés del ejecuti-
E
Presidencia de la República,
con una disminución de 61%,
lo que significa que pasará de
$494.000 millones en 2012, a
$193.000 millones en 2013.
A su vez, los
recursos de inversión del sector
transporte
pasarían
de
$7.062 millones en 2012 a
$6.321 millones
en 2013.
El Congreso tendría un
recorte
del
40,1%, al pasar
de $49.000 millones en 2012 a
$29.000 en 2013.
Las otras cinco entidades
donde habrá mayores recortes
l sector del
las
transporte hace parte de
sa
ocho entidades estatale
el prelas que se les recortará
2013 y
supuesto de inversión de s del
ne
que asciende a 40,7 billo sos.
pe
total de 185,5 billones de
vo de asignar mayores recursos al área social.
Así las cosas, el mayor recorte correrá por cuenta de la
son: Ministerio de Hacienda
(-21,8%); Departamento de
Planeación (-8,1%); Rama Judicial (-0,5%); y Registraduría
(-1,4%).
De esta forma, la inversión de
2013 se concentrará en los sectores de inclusión social y reconciliación con el 18%, transporte
con el 16%, salud y protección
social con el 9%, trabajo con el
8%, minas y energía y defensa y
seguridad con el 7% y en agro
con el 5%, que en conjunto suman el 71% de la inversión para
el próximo año.
Por lo pronto las comisiones
económicas del Congreso aprobaron el presupuesto presentado a su consideración por el
Gobierno para el próximo año
que pasa de $165 billones en
2012 a $185.5 billones en 2013.
59
Destacan
entorno
económico
de Colombia
El Presidente Juan Manuel Santos destacó el
buen comportamiento que
registra la economía colombiana, pese a la situación de crisis que se vive
en el mundo.
“A pesar de la crisis a
nivel mundial, nuestro entorno macroeconómico va
por buen camino”, indicó
el Presidente Santos.
Una muestra de esto, explicó el Mandatario, es la
disminución constante del
desempleo que acerca al
país cada día más “a tener,
de forma permanente, una
tasa de un solo dígito”.
También dijo que el crecimiento de la economía
nacional es sólido y que
Colombia está cada vez
más cerca para alcanzar el
equilibrio fiscal, lo cual se
había previsto inicialmente
para el año próximo.
Así mismo, resaltó el
crecimiento de las cifras
de recaudo tributario y su
efecto sobre el crecimiento de la economía y el desarrollo del país.
“Las cifras del recaudo
tributario que se conocieron ayer, con un incremento del 21 por ciento, son
verdaderamente alentadoras porque nos muestran
que vamos a tener recursos para impulsar programas sociales y mejorar
nuestra infraestructura y
competitividad”, añadió el
Jefe de Estado.
El Presidente Santos
también destacó las cifras
de exportaciones con corte a julio que divulgó el Departamento Administrativo
Nacional de Estadísticas
(Dane).
“Si bien las exportaciones en dicho mes disminuyeron 4 por ciento en valor,
aumentaron más del 7 por
ciento en volumen, lo que
indica que la disminución
se debió principalmente al
efecto de los precios internacionales, sobre todo en
los hidrocarburos”, explicó
el Mandatario.
60
Jurídica
Septiembre de 2012
El negocio jurídico del transporte y la
evaluación de la conducta del transportador
POR:
Juan Carlos
Rodríguez Muñoz
Vicepresidente
de COLFECAR
En el propósito de ubicar jurídicamente
la figura nominada y típica del “contrato de transporte de mercancías”, hemos
comentando uno de los elementos que la
caracterizan como es el de la consensualidad o “forma libre”, la que se le atribuye
en razón a su esencia mercantil derivada
de la enumeración declarativa de actos de
comercio que hace artículo 20-11 del estatuto comercial y en ellos la empresa de
transporte a título oneroso.
En este sentido la doctrina nacional ha
opinado que el acto de comercio es una
creación de ley mercantil, producto de
prácticas inveteradas o, “el ejercicio profesional de actividades mercantiles, como
factor determinante para adquirir la calidad
de comerciante...”. (Consejo de Estado.
Sentencia 8 de noviembre de 2007. M.P.
Juan Ángel Palacio Hincapié).
Esta caracterización jurídica que se hace
de la actividad transportadora cualquiera
sea el modo empleado es fundamental para
nuestro análisis, pues siendo el transporte
de mercancías una actividad económica organizada por el empresario transportador,
realizada a través de uno o más establecimientos de comercio, la prestación del
servicio de conducir de un lugar a otro y
por determinado medio cosas, y su entrega
al destinatario determina, según corriente
doctrinal y jurisprudencial francesa, un
estándar de diligencia mucha más elevado
que el del común de las personas.
Ahora bien, en lo que respecta al negocio
jurídico del transporte, específicamente en
la modalidad de mercancías, no puede dejar de considerarse que el contenido que le
dan los sujetos delimita su comportamiento
en procura a la satisfacción de sus intereses
esenciales: traslado de la mercancía al lugar
acordado, y el pago del flete como contraprestación, lo que lo hace ser un contrato
oneroso pues tiene por objeto la utilidad de
ambos contratantes, y conmutativo, pues las
obligaciones de dar o hacer se miran como
equivalente a lo que la otra parte debe dar o
hacer a su vez.
La anterior premisa que delimita el comportamiento de los sujetos del contrato de
transporte se desvanece en detrimento del
porteador o transportador al momento valorarse su conducta debida, pues tanto a nivel
de la jurisprudencia nacional como foránea
se aplica un rigor hasta cierto punto exorbitante que desborda las citadas características
pues se considera que siendo de resultado,
para cumplirla no le basta simplemente con
poner toda su diligencia y cuidado en la conducción de las personas o las cosas, es menester que las realice en perfectas condiciones. (Sentencia de la CSJ., sala de casación
civil, 1° de junio de 2005.M.P. Manuel Isidro
Arcila Velásquez).
Por tanto, consideradas en su conjunto
las anteriores premisas se tiene que el sujeto transportador es un comerciante que
se dedica profesionalmente a la función de
recibir, conducir y entregar la mercancía
en las condiciones pactadas, de tal manera
que en su comportamiento debe desplegar
la diligencia y el cuidado no mediano u
ordinario, sino el que emplea un hombre
juicioso en la administración de sus negocios importantes; es decir, se le mide con la
culpa levísima.
Ahora bien, recordemos que nuestro ordenamiento jurídico distingue tres grados
de la culpa -grave, leve y levísima. Artículo 64 del C.C.-, que pretende haber tomado
del derecho romano, lo que sin embargo
ha sido considerado como un error por la
doctrina autorizada -Julien Bonnecase, en
su Tratado Elemental de Derecho civil-,
pues en realidad el derecho romano sólo
distinguía dos grados de culpa: la grave,
culpa lata, y la culpa leve: in concreto e
in abstracto. Sin embargo, siendo el contrato de transporte de los denominados
oneroso – conmutativo, el transportador
responde por la culpa levísima, contrario
a lo dispuesto en el ordenamiento civil que
dispone que el deudor es responsable de la
culpa leve en los contratos que se hacen
para beneficio recíproco de las partes (artículo 1604 del Código Civil, aplicable por
disposición del artículo 822 del Código de
Comercio).
En efecto, tanto en el ámbito de la obligación como en el de la responsabilidad por
la custodia de la mercancía, más aún en el
de la exoneración, se viene exigiendo del
transportador una conducta rigurosamente
diligente, cuidadosa y también razonable
cuando se trata de liberarse de su responsabilidad por la inejecución o ejecución
defectuosa o tardía de sus obligaciones, lo
que en la practica ha forzado la utilización
del contrato de seguro y la necesidad de
considerar límites indemnizatorios ciertos
cuando no hay valor declarado a fin de morigerar el desequilibrio negocial.
Es inobjetable este riguroso tratamiento
a la luz de los recientes fallos de la Corte
de casación en línea jurisprudencial han
reforzado este criterio, es así como en sentencia de 16 de diciembre de 2010, M.P.
Arturo Solarte Rodríguez, expresó que,
“…Dentro de este contexto, entonces, del
empresario del transporte ha de esperarse
la adopción de todas las medidas que, según las exigencias de la profesión, sean requeridas para evitar la realización del daño
o su agravación, con lo que el rigor con el
que se debe examinar su actuación sube de
punto, pues de él no se espera, simplemente, lo que una persona común habría hecho, sino que la colectividad confía en que
el transportador se comporte como lo haría
alguien con la preparación, habilitación y
experiencia suficientes para enfrentar y
superar los distintos riesgos que cotidianamente se presentan en su actividad.”
En igual sentido la sentencia del 8 de
septiembre de 2011, M.P. William Namén
Vargas-, al resolver el incumplimiento del
contrato de transporte marítimo por daños a
la mercancía transportada, al evaluar el comportamiento de la compañía transportadora
expresó cómo, “…Los deberes de diligencia
son más gravosos en relación con aquellos
sujetos que desempeñan profesionalmente
una actividad mercantil..., y también que, …
Nuestro ordenamiento jurídico de manera
expresa les impone un régimen de responsabilidad particularmente gravoso frente a las
pérdidas, menoscabos o retrasos en la ejecución de sus prestaciones…”.
Resulta entonces necesario tomar posición entorno a la teoría aplicable a la
responsabilidad civil por la inejecución o
ejecución defectuosa del contrato de transporte, pues hasta ahora la jurisprudencia
se ha aferrado a la que se fundamenta en
la culpa, también llamada subjetiva. Y en
célebre sentencia del año 1974 con ponencia del magistrado Germán Giraldo Zuluaga, se afirmó de manera contundente en
punto de discusión frente a la transición
legislativa del estatuto comercial en materia del transporte aéreo que, “No se trata,
como ya algunos han dicho, de aplicación
del principio de responsabilidad objetiva,
extraño a nuestras costumbres jurídicas y
que desacompasa con nuestra idiosincrasia espiritualista, plasmada especialmente
en la tradición civil y comercial. Aunque
particularmente participamos del pensamiento que aboga por la implantación de
un sistema objetivo con claras y limitadas
causales exonerativas (Fuerza mayor y
caso fortuito), en la medida que el criterio
tradicional basado en la culpa ha aportado
más incertidumbre que certeza a la relación jurídica.
COLFEJURÍDICAS
Sentencia declarativa de incumplimiento proferida por el Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina
es título legal y suficiente para que
el particular solicite al juez nacional indemnización de daños y
perjuicios que correspondiere.
La sentencia del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina es declarativa
del incumplimiento del país miembro,
pero no lo es en el sentido de declarar
nulos o dejar sin efectos los actos administrativos de carácter general contentivos de la medida restrictiva del comercio exterior. La sentencia se limita a
conminar al país miembro demandado a
que cumpla las normas comunitarias, lo
que exige conductas concretas del país
miembro afectado por la sentencia.
Ahora bien, el país miembro demandado puede optar por varias medidas para
cumplir la sentencia del Tribunal. Esas
medidas pueden consistir en la derogatoria o suspensión de los actos administrativos generales que impusieron la medida restrictiva, la revocatoria de los actos
administrativos particulares y concretos,
el resarcimiento de perjuicios, etc.
En fin, las acciones tendientes a cumplir la normativa comunitaria pueden ser
diversas y de variada índole, pero dentro del ánimo de cumplir con la sentencia del Tribunal y del mismo Pacto. En
todo caso, el Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina, se reitera, no tiene
la autoridad para declarar la nulidad o
dejar sin efecto las medidas adoptadas
por el país miembro demandado. Pero,
precisamente por eso, ante el incumplimiento de la sentencia, el Tratado de
Creación del Tribunal le permite autorizar
al país reclamante restringir o suspender, total o parcialmente, las ventajas del
Acuerdo de Cartagena que beneficien al
País Miembro remiso o puede ordenar
la adopción de otras medidas si la restricción o suspensión de las ventajas del
Acuerdo de Cartagena llegaren a agravar
la situación que se busca solucionar o
no fueren eficaces en tal sentido.
No obstante lo anterior, el artículo 30
del Tratado de Creación del Tribunal y el
artículo 100 de la Decisión 500, como se
puede apreciar, prevén que la sentencia
constituirá título legal y suficiente para
que el particular pueda solicitar al juez
nacional competente la indemnización
de daños y perjuicios que correspondiere. Lo anterior quiere decir que la
sentencia del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina incide de manera
significativa en los actos administrativos, hechos u operaciones administrativas que hubiere dictado o ejecutado
el país miembro demandado, y, para la
Sala, tal incidencia consiste en que puede levantar la presunción de legalidad
de los actos administrativos generales
en que se fundamentaron los actos
administrativos particulares. Por igual,
podrían quedar sin piso las medidas y
operaciones de ejecución de actos particulares que se tornen ilegales.
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62
Desarrollo camionero
Septiembre de 2012
Aumenta formación de familia camionera
Un amplio cubrimiento ha
tenido el programa de capacitación que adelanta COLFECAR en desarrollo del convenio de formación suscrito con
el SENA, el cual ha permitido
la formación de más de 1.400
personas.
Es así como durante agosto
y septiembre este proceso ha
beneficiado a más de 360 personas vinculadas a distintas
empresas de Bogotá, Medellín,
Cartagena y Barranquilla.
Para el caso de la capital de
la República los programas de
formación han cubierto un total de 111 empleados de varias
empresas de transporte de carga
por carretera.
En Medellín la formación ha
cubierto a 104 personas y en la
capital del Atlántico a 150 trabajdores.
Estas personas han recibido
capacitación por parte de los
instructores del SENA en temas
como: logística nacional e internacional, alistar vehículos de
carga parte I y parte II y Transporte de mercancías peligrosas
partes I y II.
Como se recordará la capacitación está dirigida al personal
de las empresas de transporte y
conductores y propietarios de
vehículo propios de las empresas o de terceros propietarios.
La formación, que se lleva
a cabo en las instalaciones del
COLFECAR Business Center
de Bogotá al igual que en las
sedes de algunas empresas del
sector, ha permitido capacitar
hasta el momento a un total de
1447 trabajadores de diferentes
organizaciones de transporte de
Cordicargas - Bogotá
Almaviva- Bogotá
Alistar Vehículos de Carga - Cartagena
Surenvíos- Bogotá
carga por carretera.
La formación también contempla curso en sistemas de
información de costos eficientes para el personal de ventas y
gestión financiera para personal
del área comercial, sistemas de
costos de operación en el transporte de carga Parte I.
Las capacitaciones tienen un
promedio de 40 horas al término de las cuales los participantes
Barranquilla
son certificados por el SENA.
Para acceder a los cursos programados las empresas deben
inscribir en COLFECAR a las
personas que deseen capacitarse,
diligenciando el formato de inscripción que se puede reclamar
en la sede del gremio o por vía
internet. La formación no tiene
ningún costo para las empresas
o propietarios y conductores de
vehículo.
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64
Transporte fluvial
Septiembre de 2012
En diciembre abren licitación para obras
de navegabilidad en El Magdalena
Con el propósito de que el río
vuelva a ser navegable a partir del 2014, el Ministerio de
Transporte abrirá en diciembre
la licitación de las obras de navegabilidad de El Magdalena.
Actualmente el costo de transportar un contenedor por vía seca se
ubica en unos 2.500 dólares mientras que su transporte a través del
río Magdalena podría llegar a los 1.000 dólares.
De acuerdo con los planes
del Gobierno la idea es sacar a
licitación obras de infraestructura por cerca de 40 billones de
pesos.
Con el desarrollo de los trabajos, que se adelantarán en
2013, el Gobierno espera que
en dos años comiencen de nuevo a navegar por esta vía fluvial
barcos de gran calado.
Según estudios del Mintransporte con la habilitación del
Magdalena los costos de movimiento de carga podrían reducirse hasta en un 50%.
Actualmente el costo de
transportar un contenedor por
vía seca se ubica en unos 2.500
dólares mientras que su transporte a través del río podría llegar a los 1.000 dólares.
De acuerdo con el ministro
de Transporte saliente, Miguel
Peñaloza, “El tren cuesta el 60
por ciento de una carretera, y el
río, un 60 por ciento del tren”.
El costo total del proyecto de
recuperación del río Magdalena
es de 800 millones de dólares
de los cuales el Gobierno nacional ha garantizado 600 millones de dólares.
Otros 120.000 millones de
dólares lo van a financiar las
entidades territoriales de los departamentos de Cundinamarca,
Santander, Atlántico y Magdalena. La suma restante, la asume Cormagdalena por concepto de regalías.
La idea es que el río cuente
con una profundidad mínima
de 8 pies de tal forma que se
garantice un nivel de carga permanente, con una capacidad de
hasta 7.200 toneladas, lo que es
equivalente a 240 tractomulas,
una detrás de la otra.
En la actualidad la movilidad
de carga por el río Magdalena
es del 2 por ciento frente al 72
por ciento de la carga que se
moviliza por carretera.
Así las cosas, la idea es que
en 2014 este habilitada durante todo el año la navegabilidad
a través del río entre Puerto
Salgar - Barrancabermeja y
Barranquilla, lo que permitiría aumentar la movilización
de carga a unos 8 millones
de toneladas frente a los 2,2
millones de toneladas que se
estarían movilizando en la actualidad.
Sequía afecta transporte de
hidrocarburos por el río Magdalena
La temporada de sequía que
se presenta en el país comienza a tener efectos, no solo en el
sector agrícola sino en el transporte de hidrocarburos.
En efecto, de acuerdo con el
reporte de Ecopetrol el transporte de hidrocarburos por el río
Magdalena cayó 54 por ciento.
Esta situación preocupa tanto
a Ecopetrol como a los chapuleros ya que el 90 por ciento de
la carga que se transporta en el
río Magdalena corresponde a
hidrocarburos.
La estatal petrolera reportó que en julio pasado sólo se
transportaron 437.000 barriles
de crudo hasta Cartagena frente a los 940.000 barriles que en
promedio se movilizan al mes
en condiciones normales desde
el puerto de Barrancabermeja.
Esto obedece a la intensa
sequía que ha hecho que en
algunas zonas como Barrancabermeja, haya disminuido en
forma significativa el nivel del
La estatal petrolera reportó
que en julio
pasado sólo se
transportaron
437.000 barriles
de crudo hasta
Cartagena
frente a los
940.000 barriles
que en promedio se movilizan al mes en
condiciones
normales desde el puerto de
Barrancabermeja.
principal río del país.
La sequía ha llevado a que el
nivel del río Magdalena haya
estado por debajo de los 2 metros frente a los 3,5 y 4 metros
mínimos que se requieren para
permitir la navegabilidad.
Esta situación metereológica
ha dado lugar a que las pequeñas embarcaciones tengan que
permanecer en el muelle y la
‘rampa’, dos de los sitios usados
por las canoas y chalupas que
mueven carga y pasajeros desde
Barrancabermeja a municipios
como Puerto Wilches (Santander), Cantagallo, San Pablo, Simití y Morales (sur de Bolívar)
y Gamarra (sur del Cesar).
Y es que la aparición de islas
de sedimento más conocidas
como sectores críticos, han
afectado la navegación generando fraccionamiento de los
convoyes que transportan los
hidrocarburos.
Ante la disminución del cauce se han detectado sectores
donde la profundidad no alcanza los dos metros.
Esta situación genera mayores tiempos de los viajes, mayor
consumo de combustibles, baja
disponibilidad de remolcadores
y botes por entrada no programada a astilleros, afectando la
capacidad del transporte de hidrocarburos.
A su vez, las embarcaciones
de gran calado no están navegando por las noches, para evitar encallar en uno de los islotes
que se han formado en la mitad
del río.
Para tratar de solucionar este
inconveniente Ecopetrol y Cormagdalena desarrollan trabajos
de dragado del río, que permitan mejorar las condiciones de
navegabilidad.
A la par con lo anterior se
informó que el Gobierno tiene
proyectado invertir 800.000
millones de pesos para obras
de encauzamiento que, en un
trayecto de 256 kilómetros, se
ejecutarían entre Puerto Salgar
y Barrancabermeja.
Minería
66
Producción de carbón en Colombia
llegaría a 115 millones de toneladas
Septiembre de 2012
El Ministerio de Minas y
Energía tiene proyectado que
antes de 2014 la producción de
carbón del país se ubique 115
millones de toneladas.
Este objetivo se logrará gracias a los niveles de inversión
en exploración y desarrollo de
proyectos mineros que se vienen programando.
Para tal efecto, la cartera
energética espera avanzar en el
desarrollo de la infraestructura minera, de tal forma que al
cierre de 2020 la producción de
carbón se ubique en 150 millones de toneladas.
Para el cierre de 2012 el país
espera una producción de 97
millones de toneladas del mineral.
El sector minero registró un
crecimiento del 12,4% durante
el primer trimestre. A su vez, la
producción de carbón se ubicó
en 14% y la de níquel en 31%.
La producción de carbón en
el primer trimestre también
superó en un 4,7 por ciento a
la del cuarto periodo del año
El Ministerio
de Minas
espera
avanzar en
el desarrollo de la
infraestructura minera, de tal
forma que
al cierre de
2020 la producción de
carbón se
ubique en
150 millones
de toneladas.
pasado, con 22,26 millones de
toneladas.
En materia de exportaciones,
las ventas de carbón en 2011
llegaron a 8.396 millones de
dólares, lo que representa el
15% del valor de las exportaciones totales del país.
En concordancia con lo anterior las prioridades del Gobierno se están enfocando en
la formalización de mineros
tradicionales que desarrollan
artesanalmente su actividad;
el apoyo a la gestión de las
operaciones mineras para mejorar la seguridad de las minas
y en el desarrollo de infraes-
tructura vial, fluvial, férrea y
portuaria.
Con estas obras el ejecutivo
aspira que la producción de carbón metalúrgico aumente de 4 a
7 millones de toneladas.
El Gobierno considera que
con la ejecución de proyectos
como el ferrocarril del Carare,
la pavimentación de las vías
Chiquinquirá-Puerto Boyacá y
Transversal del Carare, la inversión en vías secundarias y
terciarias en Boyacá, se contribuya al mejoramiento de las
condiciones para lograr tal objetivo.
Colombia reportó en el 2011
una producción de 85,8 millones de toneladas de carbón, superior en un 15,4 por ciento a la
del 2010.
Más del 90 por ciento de la
producción de carbón colombiano se exporta, principalmente a Estados Unidos y Europa.
Los mayores aumentos de
producción en el primer trimestre se registraron en el departamento de Cesar.
Drummond avanza en plan de
expansión para aumentar producción
Con una inversión superior a
los US$800 millones la multinacional Drummond Ltd, espera incrementar su producción
pasando de 800.000 toneladas
a 1’5 millones de toneladas en
almacenamiento.
De dicho monto, el nivel de
ejecución de los trabajos se
ubica en 39% y se espera tener
Con una inversión superior a los US$800 millones la multinacional
Drummond Ltd, espera incrementar su producción pasando de
800.000 toneladas a 1’5 millones de toneladas en almacenamiento.
finalizados los trabajos en el
tercer trimestre de 2014.
Sin embargo, para enero de
2014 está programado el inicio
de operaciones de un cargador
directo, traído de Finlandia, al
que se sumará la importación
de nueva maquinaria y equipos
para optimizar la operación.
Los trabajos que se adelantan
abarcan tanto el ámbito marítimo como terrestre y con ellos
se espera aumentar la capacidad de producir 70 millones de
toneladas al año.
Así mismo, con la entrada en
marcha del nuevo muelle se tiene proyectado que la capacidad
de carga pase de 6.000 toneladas a 10.000 toneladas por vagón por hora.
Paro y terrorismo
A raíz del cese de actividades
de los trabajadores de Fenoco,
encargada del transporte férreo,
y la voladura por parte de la
guerrilla contra su infraestructura férrea, la compañía Drummond Ltd, tuvo que suspender
las exportaciones de carbón.
“Esta circunstancia detuvo
el transporte de entre 80.000
y 85.000 toneladas diarias del
carbón”, reportó la compañía.
Debido al cese de actividades
de los trabajadores de Fenoco
tuvo que suspender los contratos con todos sus empleados.
A la par con lo anterior las
operaciones de la multinacional
se vieron afectadas por el atentado de la guerrilla contra su
línea férrea a la altura del kilómetro 933, entre la estación de
Ciénaga y el puerto de Papare.
El atentado fue perpetrado
por guerrilleros de las Farc,
ocasionando la paralización
por más de cinco horas de las
operaciones de transporte de
mineral entre la mina de carbón
el Cesar y el muelle de carga
Magdalena.
La explosión también produjo el descarrilamiento de una
locomotora y dos vagones.
Sin embargo, el percance fue
solucionado cinco horas después de registrado el atentado.
La Drummond informó que
para el cierre de este año la producción de carbón podría llegar
a 29 millones de toneladas.
Cartagena, del 17 al 20 de octubre de 2012
Informes: (1) 359 5520 • congreso@colfecar.org.co
Agenda
68
Tertulia con viceministro de Justicia
Septiembre de 2012
Con la presencia del vicemisnitro de Justicia, Pablo Felipe Robledo, se llevó a cabo
la tertulia “Código General del
Proceso, sus alcances y novedades”, convocado por el Colegio de Abogados del Transporte
CAT.
Este encuentro académico se
llevó a cabo el 11 de septiembre
en las instalaciones del club de
abogados y contó con la asistencia de un amplio número de
abogados afiliados al CAT.
En el marco de esta tertulia el
funcionario explicó a los asistentes los aspectos fundamentales de este código y las implicaciones del mismo.
El viceministro de Justicia es
especialista en derecho procesal civil y candidato a Magister
en Responsabilidad y Contractual y Extracontractual Civil
y del Estado de la universidad
Externado de Colombia.
Durante los últiomos 15 años
se ha desempeñado como abogado asesor, consultor, litigante
y miembro de la lista de árbitros del Centro de Árbitraje y
Conciliación de la Cámara de
Comercio de Bogotá.
Alistan IV
Congreso
del CAT
COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE
VISION
Ser el escenario de estudio de los asuntos jurídicos
del transporte sus servicios conexos, que aporte a la
construcción de la regulación integral, estable y
competitiva
MISION
Orientar y apoyar jurídicamente al Sector
y al sistema de transporte y coadyuvar a la
Formación de la jurisprudencia
Informes: Avenida Calle 24 No. 95A 80 oficina 406 Bogotá - Colombia
Teléfonos: (1) 359 5520 312 5854143
info@colabogadosdeltransporte.org
Colegio de Abogados del
ransporte
T
Con la asistencia de más de
120 personas se llevará a cabo
en Bogotá el próximo 27 de
septiembre el IV Congreso
del Colegio de Abogados del
Transporte CAT.
El evento se cumplirá en el
Hotel Dann Carlton.
Entre los invitados especiales a este encuentro están el
ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Diaz
Granados, el presidente de
COLFECAR, Jaime Sorzano
Serrano, al igual que los juristas William Namen Vargas y
Ramiro Araujo.
Así mismo, estarán la presidenta de la firma Tauler Law
Firm y el presidente del CAT,
Juan Carlos Rodríguez Muñoz.
Entre los temas que se manejarán en este evento se destacan los TLC suscritos por
Colombia y el papel de los
profesionales del derecho.
70
Ahora sí, suena el silbato
Opinión
Septiembre de 2012
Ricardo Ávila Pinto
A lo largo de los años pasados, el país se ha acostumbrado a escuchar múltiples
promesas sobre el inminente
desarrollo de la infraestructura de transporte.
Los anuncios oficiales han
sido tantos, que frente a la lentitud de las obras, ahora son
recibidos con más escepticismo que entusiasmo. Como en
el cuento del pastorcito mentiroso, la opinión sostiene que
es necesario ver para creer. La
necesidad de un salto en esta
materia es innegable.
En las clasificaciones que
elabora el Foro Económico
Mundial, Colombia se encuentra en los lugares más bajos de la tabla, no solo a nivel
global, sino latinoamericano.
Tanto en lo que hace a carreteras, como a ferrocarriles
y puertos, el atraso es descomunal y genera un costo inmenso. No en vano tenemos
problemas serios de compe-
titividad, los cuales son todavía más evidentes a la luz de
los desafíos que imponen los
tratados de libre comercio firmados con Estados Unidos, la
Unión Europea o las naciones
vecinas.
Aparte de lo anterior, el
buen desempeño de la economía en épocas recientes ha estado acompañado de un fuerte
crecimiento en el parque automotor y en el volumen de
productos transportados de un
lado a otro.
Dicha realidad ha ocasionado nuevos cuellos de botella
que necesitan respuestas efectivas. Ante el desafío, la única
salida que sirve es aumentar el
ritmo de las inversiones.
Durante las décadas pasadas
estas han sido equivalentes
al uno por ciento del PIB por
año, un nivel que debería por
lo menos triplicarse e idealmente quintuplicarse, según
los diagnósticos que en su
momento ha hecho el Banco
Mundial. En plata blanca, eso
quiere decir unos 18 billones
de pesos anuales para llegar al
3 por ciento del Producto del
2012.
Precisamente esa es la meta
que maneja la Agencia Nacional de Infraestructura,
que depende del Ministerio
de Transporte, y que mañana
lanza su nueva estrategia de
concesiones valoradas en algo
más de 40 billones de pesos.
Si a dicha suma se le agregan
las obras públicas a cargo del
Invías y lo que puedan aportar
las regalías, todo apunta a un
esfuerzo sin precedentes en la
historia del país.
Tampoco se pueden relegar
a un segundo plano los proyectos que han venido presentando diversas firmas, después
de que entró en vigencia la
ley que creó las asociaciones
público privadas. Más de una
docena de iniciativas están
para consideración del Gobierno.
Algunas no involucran fondos estatales, mientras que
unas pocas piden un aporte de
recursos del presupuesto nacional del 20 por ciento, que
es el máximo establecido. La
combinación de diferentes
mecanismos puede, ahora sí,
llevar a que el país dé el salto
que necesita en este campo.
¿Por qué esta vez es diferente? Aparte de la magnitud
de los fondos involucrados,
los tramos ofrecidos al sector
privado para que los desarrolle, vienen con diseños y estudios de ingeniería mucho más
completos que en el pasado,
para evitar las sorpresas en el
terreno y las demoras conocidas.
Ello explica, por ejemplo,
que el primer paquete contenga seis trayectos y que en los
próximos meses se ofrezcan
los demás en forma gradual.
Un indicador sencillo resume
en qué consiste la meta. Este
año, el plan es acabar con
1.117 kilómetros de dobles
calzadas, un total que en el
2014 llegaría a 1.775 y en el
2018 a 3.400 kilómetros.
Tales cuentas no comprenden los 3.450 kilómetros de
vías férreas a intervenir, ni el
aumento de capacidad en los
puertos en el Caribe y el Pacífico, además de la navegabilidad del río Magdalena.
Nada de esto había sido posible sin el fortalecimiento
institucional que ha tenido el
sector. Reconociendo que aún
quedan cabos por atar, esta
vez sí se abre la posibilidad de
que se hagan bien las cosas,
después de que la desidia y la
corrupción fueran sinónimos
de lo que sucedía en el campo
del transporte.
Vendrán nuevos desafíos,
sin duda, como el de conseguir la financiación del ambicioso programa que por fin
toma forma, pero la verdad es
que una locomotora que llevaba décadas andando a paso de
tortuga, empieza a hacer sonar
su silbato con mucha fuerza.
Publicado en PORTAFOLIO
septiembre 16 de 2012
El cangrejo de la competitividad
ANDRÉS ESPINOSA FENWARTH
CEO DE INVERDIES
andresespinosa@inver10.co
La competitividad nacional
se mueve para atrás, como el
cangrejo.
El Foro Económico Mundial publicó recientemente su
Informe de Competitividad
2012-2013, según el cual Colombia pasó del puesto 68 al
69, entre 144 países.
Al comparar los tres ejes que
componen el Índice de Competitividad desde el 2010, se
confirma que perdimos 3 lugares en eficiencia (60 a 63), bajamos 5 puestos en innovación
(61 a 66) y mejoramos una posición en requisitos básicos de
competitividad (78 a 77).
Al examinar los doce pilares que sustentan el Índice de
Competitividad entre el 2010
y el 2012- 2013, sobresale el
significativo avance en las
condiciones macroeconómicas, que pasaron del lugar 50
al 34, como resultado de la
reducción del déficit fiscal,
el control de la inflación y la
mejora en la calificación de
riesgo.
Se anotan, además, avances
en la eficiencia de los mercados (103 a 99) y en el sector
financiero (79 a 67), pese al
deterioro en la tasa de ahorro
(54 a 62).
Al profundizar en las 114
variables que soportan el Índi-
ce de Competitividad, observamos que nuestro país arroja
indicadores notables respecto
de la protección a la inversión:
ocupamos el quinto lugar entre
144 países, gracias al afianzamiento de la ‘confianza inversionista’ acreditada desde el
2002.
Este reconocimiento, sumado al tamaño del mercado nacional (27), explican la fascinación de las multinacionales
por invertir en Colombia. Sobresalen, también, la solidez
de la banca nacional (42) y
la colaboración universidadindustria (47).
En el pilar institucional, Colombia retrocedió 6 puestos
(103 a 109) por el aumento en
la desviación de recursos públicos (106 a 130), el deterioro
del comportamiento ético de
las empresas (63 a 112) y el
mayor desperdicio de recursos
públicos (83 a 104).
Resulta igualmente alarmante el aumento en los costos del
terrorismo, y el crimen organizado y la violencia, áreas
en las que nos escurrimos a
los últimos lugares del planeta
(144).
La infraestructura muestra
una caída fenomenal de sus indicadores por la falta de gerencia pública: calidad (97 a 108),
vías (108 a 126), ferrocarriles
(102 a 109), puertos (105 a
125), y aeropuertos (105 a 106).
En educación, el revés es
preocupante por el deterioro
en matemáticas y ciencias (59
a 74).
Los indicadores laborales
confirman el quebranto en las
relaciones obrero-patronales
(46 a 65), la pérdida de flexibilidad para determinar los
salarios (50 a 80), contratar o
despedir (70 a 88) y la menor
participación de las mujeres en
el mercado laboral (54 a 95).
El país nacional y el país político deben tomar conciencia
del asombroso descalabro de
la competitividad, que va más
allá de la revaluación, para corregirlo antes de que sea tarde.
Publicado en PORTAFOLIO
septiembre 11 de 2012.