Noviembre, 2014 Opinión sobre la implementación Proyecto DEE Omar Caballero Coordinador MUNASBAR. Contenido: • Opinión sobre la implementación Proyecto DEE Omar Caballero Coordinador MUNASBAR Pág.1 • Opinión sobre la implementación Proyecto DEE Francisco Méndez, Alcalde de Lejamaní. Pág.1 • Servicios Descentralizados de Agua y Saneamiento en la Zona Rural. Pág.2 • Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización Recibió anteproyecto Ley de Descentralización del Estado. Pág.3 • Informados Sobre la Descentralización y la Resolución de Conflictos los Gobiernos Municipales y Organizaciones de Sociedad de MUNASBAR. Pág.3 • Con Satisfacción se desarrolló Taller de Rendición de Cuentas GL. Pág.4 ¿Qué opina sobre la implementación del Proyecto FOPRIDEH-DEE? La Mancomunidad MUNASBAR firmó un convenio con FOPRIDEH para la implementación del Proyecto DEE, fortaleciendo capacidades locales tanto a nivel de la unidad técnica como de las Corporaciones Municipales con sus empleados de áreas vinculantes al buen operar municipal. ¿Cuáles son los logros y avances de la implementación FOPRIDEH-DEE? Los objetivos del proyecto se concatenan con los objetivos que tiene la mancomunidad en el fortalecimiento de capacidades locales, previo a la firma del convenio FOPRIDEHMUNABAR, se carecía de una unidad técnica financiera intermunicipal, en ese sentido a partir de la firma se contrató una persona durante 10 meses, luego la mancomunidad asumió esta responsabilidad dejando instalada esta capacidad a través de la mancomunidad, asesorando las municipalidades parte de la mancomunidad. ¿Cómo puede calificar el avance de la descentralización? Este tema es muy complejo, estamos conscientes del esfuerzo que ha realizado FOPRIDEH-DEE a nivel de la mancomunidad. A nivel central va lento y depende de la voluntad política, se debe generar en oportunidades para producir nuesOmar Caballero Coordinador tros propios inMUNASBAR . gresos. Opinión sobre la implementación Proyecto DEE Francisco Méndez, Alcalde de Lejamani. ¿Qué opina sobre la implementación del Proyecto FOPRIDEH-DEE? Como alcalde nuevo hemos tenido un antecedente sobre la implementación de este importante proyecto, nos está fortaleciendo en lo que se refiere al recurso humano, “siento muy positivo el apoyo”. La dependencia es de un 100%, estamos dentro de las 243 municipalidades C y D de las más pobres de Honduras; pero estamos haciendo los esfuerzos en generar oportunidades de riqueza en nuestra comunidad esperamos que nuestro plan de inversión se ejecute en tiempo y forma. Acompañados por el Proyecto ¿Cuáles son las vinculaciones con las Organi- DEE, creemos zaciones de Sociedad Civil? avanzar más. Identificamos líderes en cada barrio, comunidad gracias a las vinculaciones de FOPRIDEH en las regiones. ¿ Cómo califica la dependencia del pago de la transferencia del gobierno Central en específico al municipio que usted dirige? 1 ¿Cuáles son las expectativas sobre el Proyecto FOPRIDEH-DEE? Seguir incentivando a las municipalidades al fortalecimiento de capacidades reflejándose en mejores servicios que se ofrecen a los pobladores de las comunidades. Francisco Méndez Alcalde de Lejamani Noviembre, 2014 Servicios Descentralizados de Agua y Saneamiento en la Zona Rural. Servicios de Agua y Saneamiento en la Zona Rural. La mayor parte de los sistemas de agua y saneamiento que abastecen a la población de la zona rural del país son manejados por Juntas Administradoras de Agua, se estima que en el país operan más 7,000 Juntas de aguas. En el Registro Público de Prestadores del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) se cuenta con información sobre la gestión de 1,002 Juntas que operan en el área rural de 41 municipios de las primeras cinco regiones de desarrollo. Primera Región. Valle de Sula En esta región, el ERSAPS ha establecido Unidades de Supervisión y Control Local (USCL) en los municipios de Tela en el departamento de Atlántida; en Jesús de Otoro en el departamento de Intibucá; Comayagua y Siguatepeque en el departamento de Comayagua; Cololaca en Lempira; Copán Ruinas y Cabañas en Copán; e Ilama en Santa Bárbara. En total se tiene información sobre la gestión de 299 Juntas de aguas que operan en la zona rural de estos ocho municipios. Cobertura de los servicios. En promedio, la cobertura de los servicios, es del 85% en agua y 69% en saneamiento. En Cololaca, Siguatepeque y Jesús de Otoro se reportan las coberturas más altas en el servicio de agua, en promedio arriba del 90%, en tanto que en Tela, y Cabañas, se reportan las mejores coberturas en saneamiento, en promedio superior al 80%. Calidad. Dado lo complejo que resulta estimar la calidad del agua, se opto por identificar a los usuarios que reciben agua desinfectada, estableciendo como parámetro de medida las Juntas de aguas que aplican cloro al agua que brindan a los usuarios. 2 rio9 mínimo vigente10. En el municipio de Tela se reportan las tarifas más altas, las cuales son consecuentes con la calidad del servicio, que se refleja en la cobertura de agua desinfectada. Protección de microcuencas. El 38% de las 299 Juntas de Agua que se tienen registradas, reportan tener la microcuenca productora de agua reforestada. En este aspecto los municipios de Cololaca y Tela se reportan el mayor porcentaje (arriba del 60%) de microcuencas reforestadas. En esta región este indicador se pudo establecer para seis municipios, en los que en promedio el 31% de los usuarios recibe agua desinfectada. En Copán Ruinas y Tela, se reporta las mejores coberturas de agua desinfectada superiores al 75%, en el resto de municipios se reportan coberturas de agua desinfectada inferiores al 50%, lo que indica que menos de la mitad de los usuarios atendidos por las Juntas de aguas registradas están recibiendo agua desinfectada. Continuidad: Este indicador se determino en 5 municipios, en los que en promedio se reporta una continuidad del servicio de 19 horas al día. En Tela, Copán Ruinas y Cololaca este indicador se incrementa a más de 20 horas diarias de servicio. Tarifa: La tarifa promedio implementada por las Juntas de aguas de 7 municipios (no se tienen datos de Comayagua) resulta en 20 Lempiras por usuarios al mes. Las tarifas implementadas por las Juntas de Agua en esta región resultan bajas teniendo en cuenta que representan el 0.14 días del sala- Juntas de Agua con Personalidad Jurídica. En promedio, el 9% de las 299 Juntas de Aguas cuenta con personalidad jurídica, lo que garantiza la legalidad de la constitución de dichas Juntas. Fuente: Informe de Indicadores 2012 ERSAPS Noviembre, 2014 Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización Recibió anteproyecto Ley de Descentralización del Estado. Tegucigalpa 13 Noviembre 2014. - El Secretario de Estado en los despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización Rigoberto Chang Castillo, recibió hoy el anteproyecto de la Ley de Descentralización del Estado, posterior a la realización de los Foros de Socialización del Anteproyecto en mención a nivel nacional a Representantes de Organizaciones de Sociedad Civil, Gobierno, Gobiernos Municipales, y Cooperantes. La reunión presidida por el Ministro Chang Castillo, expresó “Reitero el apoyo para la aprobación de tan importante documento que hará entrega de inmediato al Presidente de la República y que espera que en pocos días se remita al Congreso Nacional, respetando el espíritu de la Ley”. Esta reunión contó con la asistencia de representantes del Sector de Gobernabilidad, Asociación de Municipios de Honduras AMHON, Federación de Organizaciones No Gubernamentales Para el Desarrollo FOPRIDEH, Grupo Sociedad Civil (GSC) y la Cooperación Externa, quienes trabajaron para lograr la construcción de un anteproyecto de ley que recogiera tanto el anhelo del Presidente Juan Orlando Hernández de llevar los servicios y desarrollo a los espacios locales, así como las aspiraciones de los sectores involucrados, que mediante la socialización se informó a Alcaldes (as), representantes de Sociedad Civil y Gobierno. Este documento será revisado por el Abogado Juan Orlando Hernández Presidente de la República y posteriormente se enviará al Congreso Nacional para su discusión y aprobación. Abogado Rigoberto Chang Castillo ministro de la SDHJGD recibió Anteproyecto de Ley de Descentralización del Estado. Informados Sobre la Descentralización y la Resolución de Conflictos los Gobiernos Municipales y Organizaciones de Sociedad Civil MUNASBAR. Con el propósito de capacitar a los participantes en metodologías de resolución de conflictos y el funcionamiento del Observatorio Social de la Descentralización, La Federación de Organizaciones No Gubernamentales Para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) a través del Proyecto el Facilitando el Marco Regulatorio Para la Descentralización (DEE), realizó el Taller “Resolución de Conflictos Segunda Fase y Funcionamiento del OSD”. La facilitación estuvo a cargo de la Licenciada Sandra Espinal, la función de coordinación por parte de MUNASBAR fue ejercida por la técnica Nubia Reyes , la coordinación por parte de FOPRIDEH fue efectuada por la Lic. Wendy Alemán Coordinadora del Observatorio Social de la Descentralización y apoyo de la Lic Rosalinda Pinto ambas de FOPRIDEH. Este evento se realizó en el Centro Cultural de San Nicolás Santa Bárbara el viernes 21 de noviembre 2014. Asistieron 25 personas 12 mujeres y 13 hombres, en representación de los Gobiernos Municipales, Organizaciones de Sociedad Civil y Comisiones Ciudadanas de Transparencia, procedentes de los 6 municipios de la Mancomunidad de la Región Suroeste de Santa Bárbara MUNASBAR: El Níspero, Arada, San Vicente de Centenario, San Nicolás, Nuevo Celilac, y Atima. Los participantes quedaron muy satisfechos con las comparecencias realizadas y en especial sobre el interés de conocer a un más los temas relacionados con el funcionamiento de la plataforma electrónica del observatorio que algunos de los presentes ya gozan de los servicios de la misma. 3 Taller de “Resolución de conflictos y actualizaciones sobre la Descentralización.” dirigido para representantes gobiernos municipales y Sociedad Civil en MUNASBAR. 21 noviembre 2014. Noviembre, 2014 Con Satisfacción se desarrolló Taller de Rendición de Cuentas GL. ma, San Esteban, Mancomunidad de Municipios de la Región Sur Oeste de Santa Bárbara (MUNASBAR) los municipios: San Nicolás, San Vicente, Arada, Macomunidad de Municipios del Norte y Occidente de Francisco Morazán (MANOFM) los municipios: Vallecillo, Orica y Mancomunidad de Municipios del Suroeste del Valle de Comayagua y La Paz (MANSUCOPA) los municipios: Lejamani, Humuya, Ajuterique, San Antonio de Oriente .Los Resultados que se obtuvieron fueron: a) Elaboración de la Rendición de Cuentas GL correspondiente al III trimestre del 2014 de cada municipalidad que participo en el taller. b) Técnicos capacitados en el ingreso de las 14 formas de la rendición trimestral GL en la plataforma SAMI Taller Rendición de Cuentas GL dirigido a Gobiernos locales de MANSUCOPA, MAMSA, MANOFM, y MUNASBAR, en Comayagua del 17– 21 noviembre 2014. La Federación de Organizaciones No Gubernamentales Para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), a través del Proyecto Fortaleciendo el Marco Regulatorio de la Descentralización cumplimiento del resultado 2: “Fortalecido el Marco Jurídico para la Autonomía Fiscal Municipal”, en alianza con el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Secretaria de Derechos Humanos Justicia Gobernación y Descentralización (SDHJGD) y la Secretaría de Finanzas a través de la unidad de Modernización específicamente Sistema de Administración Municipal Integrada (SAMI) realizaron el “Taller de Rendición de Cuentas GL 2014”. Se destaca la participación de Carlos Castro Técnico Territorial Proyecto DEE quién realizó las acciones de coordinación en la realización de este importante evento, así como las facilitaciones de expertos del TSC, SDHJDG y SAMI. Este evento se realizó en el hotel Santa Teresa, Comayagua del 17 al 21 de noviembre 2014. El propósito de esta actividad era fortalecer las capacidades técnicas sobre conocimientos en rendición de cuentas GL trimestral 2014 y elaborar los respectivos informes técnicos de cada municipalidad participante. Participaron 22 técnicos municipales de la Mancomunidad de los Municipios Mártires de la Sierra de Agalta (MAMSA) los municipios: Santa Maria del Real, Gualaco, Guariza- Contacto: Wendy Alemán Observatorio Social de la Descentralización. 3321-0298/9882-0900 4 Taller Rendición de Cuentas GL dirigido a Gobiernos locales de MANSUCOPA, MAMSA, MANOFM, y MUNASBAR, en Comayagua del 17– 21 noviembre 2014. IMPULSEMOS LA DESCENTRALIZACIÓN! www.foprideh.org www.observatoriodescentralizacion.org www.facebook.com/osd.descentralizacion Twitter:@osdfopride