GCIA. DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES Dto. de Control de Transferencias a Provincias y Sector Privado RELACIÓN FINANCIERA NACIÓN-PROVINCIAS PROGRAMA 22- Subpr. 03: Obras por Convenio con Provincias Actividad 01: ASISTENCIA FINANCIERA PARA OBRAS EN PROVINCIAS Provincia de Corrientes DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD (DNV) Auditoría de Gestión Informe aprobado por Resolución AGN 078/14 ACLARACIONES PREVIAS OBJETO DE AUDITORÍA Gestión de la DNV – Programa 22 – Subpr. 03 - Obras por Convenio con Provincias – Actividad 01 Asistencia Financiera para Obras en Provincias – Provincia de Corrientes. El Programa 22 financia la obra pública provincial o municipal a través de transferencias. La DNV y las Provincias celebran convenios; las Provincias elaboran la licitación y tienen a su cargo la ejecución de las obras, la DNV las supervisa. PERIODO AUDITADO 01/01/11-31/05/12 NORMATIVA ANALIZADA/MARCO NORMATIVO APLICABLE Leyes 13.064 - 14.467- 20.628- 26.54626.728- 3079/72 Pcia.Corrientes Decretos 616/92- 1295/02- 976/01- 54/091283/03- 1359/04- 1347/07 806/11 Resoluciones DNV 501/08 - 88/12 El 12 de julio de 2007, la DNV celebró dos Convenios con la Provincia de Corrientes para la ejecución de dos tramos de la obra “Completamiento y Adecuación de Obras Básicas y Ejecución de Pavimento Flexible y Señalización de la Ruta Provincial 40”: Tramo I. Empalme Ruta Nacional 123, Acceso Este de Mercedes-Puesto Ciro (km 0,00-km 34,00). AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) CABA - Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 informacion@agn.gov.ar Tramo II. Puesto CiroEmpalme Ruta Provincial 114 (km 34,00-km 75,24). PRINCIPALES OBSERVACIONES La DNV incumple los plazos de pago de los certificados de obra y los plazos de ejecución de los dos tramos convenidos. Estas demoras implicaron mayores costos debido a que fue necesario readecuar precios. Las sucesivas prórrogas de los plazos en la ejecución de la obra en ambos tramos y las modificaciones de la curva de inversiones y readecuaciones de trabajos denotan imprevisiones de la DNV, la Dirección Provincial de Vialidad y el contratista al momento de la elaboración del proyecto, el financiamiento de la obra y la presentación de las ofertas. Al momento de la visita a la obra ninguno de los dos tramos estaba terminado. La subcontratación observada en el Tramo II desnaturaliza el carácter intuitu personae del contrato de obra pública en atención a las condiciones económicas y capacidad de ejecución que tuvo en consideración el comitente al contratar. De ahí la necesidad de contar con la correspondiente autorización que prescribe la ley local, criterio que también sigue la Ley Nacional 13.064, de Obras Públicas. PROGRAMA 22. PRINCIPALES OBJETIVOS Resolver soluciones de continuidad en la Red Troncal Nacional a fin de completar corredores viales y adecuar los estándares existentes desde el punto de vista geométrico y desde el punto de vista estructural. Proveer de una carpeta asfáltica de rodamiento a las rutas cuyos corredores han sido priorizados.