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011-2016-MDP/LC
Pichan, 01 de abril del 2016.
E L ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, de fecha 31 de marzo del año 2016 el Informe N° 053-2016la Directora de Planeamiento y Presupuesto, Informe Legal N ° 102-2016Legal, y;
Í M D P - O P P T O / Y L G R - D de
/ M D P / A L - A F A C del Asesor
CONSIDERANDO:
Que el Articulo II del Título Preliminar de la Ley
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades,
textualmente señala: "Los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de s u competencia. L a autonomía que la Constitución Política del P e a i establece q u e
para l a s municipalidades radica e n la facultad d e ejercer actos d e gobiemo, administrativos y
económicos, con sujeción al Ordenamiento Jurídico";
Q u e , la Ley N " 27783, Ley de Bases de la Descentralización en su Capítulo IV de Participación
Ciudadana en los numerales 17.1 y 17.2 de Artículo 1 7 " establece que, ios Gobiernos Regionales y
Locales están obligados a promover ta participación ciudadana en la fonnulación, debate y concertación
de los Planes de Desan-ollo y Presupuestos, y en la Gestión Pública;
Que, asimismo los Artículos 18", 1 9 " y numerales 20.1 y 20,2 del Artículo 2 0 " de la Ley N "
27783, señalan que los planes y presupuestos participativos son de carácter temtorial. Los Gobiemos
Regionales y Locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos
. de administración y gestión, s e formulan y ejecutan e n concordancia con los planes de desarrollo
concertados;
Q u e , la Ley N** 27972, Ley Orgánica de Municipalidades e n su artículo IX del Título Preliminar,
señala que el proceso de planificación local e s integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con los vecinos; el numeral 1 del Artículo 9'' y Artículos 53°, 9 7 " y la X V I Disposición
Complementaria establecen que, las municipalidades s e rigen por presupuestos participativos anuales
como instnjmentos de administración y gestión, los cuates s e formulan, apaieban y ejecutan e n
concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados;
Q u e , e l Sistema Nacional Planeamiento Estratégico - S t N A P L A N y e l Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - C E P L A N , como órgano rector establece tas nomrias y directivas el proceso
de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del
país, entre ellas la Directiva N " 0 0 1 - 2 0 1 4 - C E P L A N aprobado mediante Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N " 2 6 - 2 0 1 4 - C E P L A N / P C D ;
Q u e . mediante Instructivo N " 001-2010-EF176.01, aprobado con Resolución Directoral N " 0 0 7 / 2 0 1 0 - E F / 7 6 . 0 1 , publicado en e l Diario Oficial El Peruano e l 1 0 de abril de 2010, se estableció los
mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo en los Gobiemos
Locales, entre otros;
Que, mediante Infomie N " 0 5 3 - 2 0 1 6 - M D P - O P P T O A ' L G R - D la Directora de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, señala q u e e s necesario la formalización del Plan d e Trabajo d e
Actualización del Plan de Desan-ollo Concertado del distrito de Pichari al 2 0 2 1 , habiendo sido elaborada
la propuesta por parte de la empresa consultora, solicita se apruebe mediante ordenanza municipal;
asimismo con Informe Legal N° 102-2016-MDP/AL-AFAC el Asesor Legal se pronuncia favorablemente
por la aprobación del Plan de Trabajo presentado indicando q u e s e fomiatice mediante ordenanza
municipal;
En uso de las facultades conferidas en el numeral 5 del Articulo 2 0 " concordante con el Articulo
4 0 " y e! numeral 14 Articulo 9 " de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, con la aprobación
Unánime del pleno del Concejo, s e promulga la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA E L PLAN DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PICHARI A L 2021
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, la O R D E N A N Z A M U N I C I P A L Q U E A P R U E B A E L P L A N D E
.TRABAJO P A R A LA ACTUALIZACIÓN D E L PÜ\ D E D E S A R R O L L O C O N C E R T A D O D E L D I S T R I T O
^ E P I C H A R I A L 2 0 2 1 , la cual consta de 18 Artículos, la cual como anexo forman parte integrante de la
^ presente Ordenanza.
que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto adopte todas las
acciones que con*espondan para el cumplimiento de la presente ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER,
ARTÍCULO TERCERO.- DEJAR SIN EFECTO,
toda normatividad municipal que s e oponga a la
presente Ordenanza Municipal.
al Responsable de la elaboración y actualización del Portal de
Transparencia la publicación de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR,
R E G Í S T R E S E , COMUNIQUESE, PUBLÍQUESE, Y CÚMPLASE
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lA CONVENCIÓN - OJSCO
Creado por Ley N ' 26521
" A ñ o de la CtHisolidadón del Mar de Grau"
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011-2016-IIIDP/lC
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA E L PLAN DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PICHARI AL 2021
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO I V OBJETIVO
stablecer lineamieníos metodológicos de carácter técnico y operativo que permita orientar y facilitar la
laboración del Plan de Desan-ollo Concertado del Distrito de Pictiari al 2 0 2 1 , de acuerdo a las políticas
hacionales, regionales y locales,
TICULO 2^. FINALIDAD
a presente ordenanza tiene como finalidad:
1)
Establecer las pautas y procedimientos para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Pichari al 2021; siendo este proceso democrático, participativo, equitativo, inclusivo,
concertado y transparente.
Definir los parámetros técnicos del Plan de Desarrollo Concertado, en base al Plan Bicentenario Perú
2021, el Plan de Desan-ollo Regional Concertado de Cusco y las directivas del CEPLAN.
2)
ARTÍCULO 3".- BASE LEGAL
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Constitución Política del Estado
Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N " 27783 - Ley de Bases de la Descentralización
Ley N " 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N" 24650 - Ley de Bases de la Regionalización.
Ley N " 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento el D.S. N " 171-2003-EF.
Ley N " 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y Disposiciones Complementarias.
Decreto Supremo N** 004-2013-PCM que aprueba la Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública.
^ Ley N " 28522 del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
^ Ley N° 28056 l e y Marco del Presupuesto Participativo"
^ Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo D.S. 142-2009-EF
^ Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados (R.D N° 007-2010EF/76.01, aprueba instructivo N°001-2010-EF/76.01)
^ Y demás disposiciones legales.
ARTÍCULO 4°.-ALCANCE
Esta Ordenanza es aplicable a todas las instancias de la Municipalidad distrital de Pichari, al Consejo de
Coordinación Local Distrital, las organizaciones sociales, instituciones públicas, privadas y ciudadanos en
general del Distrital de Pichari.
ARTÍCULO 5°.- PRINCIPIOS
Los principios rectores asumidos para el proceso de fonnulación del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Pichari al 2021, son:
LA CONVENCIÓN - CUSCO
Creado ijor Ley N " 26521
'Año de la Consolidación del Mar de Grau"
1) Participación: Los Gobiernos Locales pronnueven el desan-ollo de mecanismos y estrategias de
participación de la sociedad civil, en la programación de su presupuesto, en concordancia con sus
Planes de Desarrollo Concertados; asi como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los
recursos públicos.
2) Transparencia: Los presupuestos de los Gobiernos Locales, son objeto de difusión por los medios
posibles de infomiación, a fin de que la población pueda tener conocimiento de ellos.
3) Igualdad: Las organizaciones de la sociedad civil tienen las mismas oportunidades de intervenir y
participar sin discriminación de carácter político, ideológico, religioso, racial, género o de otra
naturaleza, en los procesos de planificación y presupuesto.
4) Tolerancia: Es garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones y posturas de
quienes conforman la sociedad, como elemento esencial para la construcción de consensos.
5) Eficacia y Eficiencia: Los Gobiemos Locales organizan su gestión en tomo a objetivos y metas
establecidas en sus Planes de Desarrollo Concertado y Presupuestos Participativos, desarrollando
estrategias para la consecución de los mismos y con óptimo uso racional de los recursos.
6) Competitividad: Los Gobiernos Locales promueven la producción y su articulación en los ejes de
desarrollo, así como la implementación de mercados internos y externos, en un entorno de
innovación, de calidad, de alianzas y acuerdos entre sectores público y privado.
7) Equidad: Es un componente orientador de la gestión local, que propone la inclusión de grupos y
sectores sociales que requieren ser atendidos de manera especial.
8) Respeto a los Acuerdos: La participación de la sociedad civil en los presupuestos de los gobiemos
locales, se fundamenta en un compromiso de los acuerdos concertados.
DE LA PARTICIPACION EN LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO LOCAL
ARTÍCULO 6^- EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.
El Plan de Desarrollo Concertado de Distrito de Pictiari, es el instrumento base territorial y de carácter local.
Contiene los acuerdos sobre la visión de desan-ollo y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo, en
concordancia con los planes nacionales, sectoriales y de Región Cusco.
ARTÍCULO 7^- PRINCIPALES AGENTES PARTICIPANTES EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO LOCAL CONCERTADO.
1) El Equipo Técnico Municipal, encargado de conducir el proceso de formulación.
2) El Consejo de Coordinación Local Distrital de Pichari.
3) Representantes de Organizaciones de la sociedad civil, debidamente acreditados.
4) Representante de ONGs y Mesa de Concertación.
5) Representantes de los Sectores del Estado.
6) Representantes de los Colegios Profesionales.
7) Representantes de Gremios y empresas del sector privado; y
8) Otras Organizaciones y actores claves identificados por el Equipo Técnico Municipal.
ARTÍCULO 8^• FUNCIONES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES.
1) Participar con sus opiniones, comentarios, reflexiones, expectativas, propuestas e iniciativas de
desarrollo en las actividades de fonnulación del PDC.
2) Brindar la información necesaria para fortalecer la formulación del PDC.
3) Corresponde al Consejo de Coordinación Local, coordinar y concertar el Plan de Desarrollo
Concertado y el Presupuesto Participativo del distrito de Pichari, conforme a lo dispuesto por el
Artículo 104" de la Ley Orgánica de Municipalidades N " 27972.
4} Proponer programas y proyectos de inversión.
5)
6)
7)
8)
Respetar los acuerdos adoptados en las diferentes Fases de la Fonnulación del PDC.
Suscribir actas y demás instrumentos que garanticen la formalización de la formulación del PDC.
Cumplir con los acuerdos y compromisos asumidos en el PDC.
Facilitar la implementación del P D C
ARTÍCULO 9°.- DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA PARTICIPACIÓN.
1) Promoción de la acción conjunta y coordinada entre todos los actores involucrados en las temáticas
del interés local.
2) Difusión y acceso a la información respecto del proceso, desde y para las organizaciones sociales
e instituciones públicas y privadas, vinculadas con las diversas temáticas.
DE LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
ARTÍCUL010".- Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado se tendrán en cuenta las siguientes
orientaciones y el carácter del PDC:
^ Carácter territorial: El P D C Pichari al 2021, tiene un fundamento físico y geográfico, delimitado en
el espacio con otros distritos y el litoral; la vocación del territorio sus características urbanas,
equipamiento social y cultural, infraestmctura vial y de servicios y un conjunto de funciones de
intercambio y flujos dinámicos, que configuran la calidad de vida de la población local. Por ello, las
políticas, programas y proyectos contenidos en el PDC, deben estar orientados a la transformación
positiva de cada elemento del territorio y que exprese la cultura y aspiraciones de la colectividad.
^ Carácter vinculante: El P D C de Pichari al 2021 debe ser vinculante al Plan de Desarrollo
Institucional (PDl) y sus respectivos Planes Operativos Institucionales (POls) y los procesos del
Presupuesto Participativo. T o m a como referencia los planes sectoriales y temáticos y otros de
diferente naturaleza elaborados en el ámbito territorial del distrito; por ello, el P D C requiere una
reflexión estratégica y participativa a todo nivel, ya que constituye un marco orientador y organizador
de todos los instrumentos de gestión local e incluso de toda iniciativa social, ambiental cultural y
empresarial que conduzca a la Visión común de desarrollo.
^
Carácter participativo: El P D C Pichari al 2021, es una construcción colectiva que implica la
participación activa y prepositiva de diferentes actores, en todos y cada uno de los momentos del
proceso de elaboración, y su posterior implementación y evaluación. Como construcción colectiva,
el P D C debe tomar en cuenta todos los problemas, intereses, capacidades, aspiraciones y
compromisos de acción de todos los ciudadanos; único medio para caminar hacia el logro de los
objetivos y con ellos a la Visión deseada por todos los picharinos.
ARTÍCULO 11°.- Para la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pichari al 2021, la
Municipalidad ha previsto, el concurso de una empresa especializada, la misma que tendrá como contraparte
institucional a los funcionarios de la municipalidad para facilitar et proceso, para lo cual se acredito un equipo
técnico, mediante ato resolutivo.
ARTÍCULO 12^-PLAZO
Municipalidad Distrital de Pichari actualizara el Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital en un periodo
de ciento veinte (120) días calendarios, según el contrato primigenio y una ampliación de plazo de 60 días
calendarios, según la Resolución Gerencial N° 012-2016-MDP-GM/MAVP
ARTÍCULO 13^- CONVOCATORIA A LOS TALLERES
Et Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pictiari, convoca a la población organizada y actores claves
identificados por el E T M — Equipo Técnico Municipal, a participar en los Talleres del proceso de formulación
y aprobación del Plan de Desan-ollo Concertado,
ARTÍCULO 14^- DE LOS TALLERES DE TRABAJO
Los talleres de trabajo son las reuniones de los participantes, convocadas por el Alcalde en los que se
efectuarán el diagnóstico, análisis estratégico y planeamiento del desarrollo, en los cuales se identifican,
analizan y priorizan los problemas, potencialidades, las soluciones y se definen los programas y proyectos
de desarrollo que confonnará el Plan de Desarrollo Concertado.
ARTÍCULO 15°.- PARTICIPACIÓN EN LOS TALLERES DE TRABAJO
Los participantes conformarán grupos de trabajos procurando una mayor participación intervención de los
participantes de la sociedad civil, entidades públicas y privadas.
VRTÍCULO 16°.- PROGRAMACIÓN DE LOS TALLERES DURANTE EL ROCESO:
ITEM
LUGAR DEL EVENTO
1' Taller: Lanzamiento del proceso
Municipalidad Distrital de Pichari
y difusión del proceso metodológico
Catarata
Omaya
Tambo del Ene
T Taller Descentralizado:
Pitirinquini Central
Identificación de problemas
Quisto Central
fundamentales, construcción de la
visión, íineamientos estratégicos y Puerto Mayo
Mantaro
del programa de inversiones
Natividad
Ccatrun Rumi
Cercado Pichari
3° Taller Centralizado: Validación
Municipalidad Distrital de Pichari
del P D C
DIA
FECHA
Viemes
27/11/2015
Sábado
Sábado
Domingo
Sábado
Domingo
Sábado
Domingo
Sábado
Domingo
Viemes
27/02/2016
27/02/2016 .
28/02/2016
05/03/2016
06/03/2016
11/03/2016
12/03/2016
19/03/2016
20/03/2016
08/04/2016
Viernes
15/04/2016
DE LA APROBACION Y DIFUSIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
ARTÍCULO 17°.-APROBACIÓN
En atribución a lo dispuesto por el inciso 1, del Articulo Noveno de la Ley Orgánica de Municipalidades N "
27972, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Pichari, propondrá su
aprobación por et Concejo Municipal mediante Ordenanza, previa a la validación y revisión del cumplimiento
y parámetros de los disposiciones legales del C E P L A N por parte de los integrantes del Equipo Técnico
Municipal.
ARTÍCUL018°.- DIFUSIÓN
La Municipalidad Distrital de Pichari, difundirá de manera oportuna y sostenida el Plan de Desarrollo
Concertado de Pichari al 2021, adicionalmente a los medios convencionales a través de uso de herramientas
infonnáticas institucionales.