GCIA. DE ENTES REGULADORES Y EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Dto. de Energía y Agua Informe aprobado por Resolución AGN 31/2011 OBJETO DE AUDITORÍA ENRE-Índice de Calidad Técnico. Seguimiento de las Observaciones y Recomendaciones formuladas en el Informe aprobado por Resolución AGN 181/2006. PERÍODO AUDITADO 1º de enero de 2007 al 31 de agosto de 2009. NORMATIVA ANALIZADA/MARCO NORMATIVO APLICABLE Leyes 24.065 Decretos 1398/92 Resoluciones ENRE 527/96 - 2/98 AUTORIDADES AGN Presidente Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 (C1086AAV) CABA – Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700 Fax: (54 11) 4124-3775 informacion@agn.gov.ar ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) Índice de Calidad Técnico Seguimiento Auditoría de Gestión ACLARACIONES CONCLUSIONES PREVIAS El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), creado en el ámbito de la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, controla al concesionario de distribución de energía eléctrica sobre la calidad del servicio prestado y la frecuencia y duración de las interrupciones del suministro (Ley 24.065). El régimen sancionatorio se establece teniendo en cuenta el perjuicio al usuario, y consiste en la aplicación de bonificaciones sobre la facturación de los afectados. (Decreto 1398/92). Los Contratos de Concesión (CC) exigen a las distribuidoras la prestación del servicio de distribución conforme a los niveles previstos en el Subanexo 4, el ENRE controla el cumplimiento de esas pautas. Procedimientos de Control Las distribuidoras deben presentar al ENRE información mensual, trimestral y semestral, las que dan origen a dos procesos diferentes: 1) Análisis de interrupciones informadas por las distribuidoras y de las causales de fuerza mayor aducidas. Se forma un expediente mensual y uno semestral por cada empresa (Edesur S.A., Edelap S.A. y Edenor S.A.). El Directorio del ENRE dicta la resolución de la orden de cálculo de indicadores y de las bonificaciones. 2) Análisis y procesamiento de la información suministrada por las distribuidoras; el Directorio del ENRE dicta la pertinente resolución sancionatoria. Hasta los semestres 14 (para Edenor S.A.), 15 (para Edesur S.A.) y 16 (para Edelap S.A.), el procesamiento y análisis de la información fue realizado por la firma UTE –Jorge Lapeña y Asociados S.A. y Tecnolatina S.A.–. En adelante, lo realizó el ENRE, con recursos propios. -Continúan las demoras desde el cierre de cada semestre hasta que el ENRE emite sus resoluciones. -Sigue sin reglamentar el método de cálculo empleado para evaluar los incumplimientos y determinar el monto de las multas. -Siguen faltando los informes de Contadores Públicos que certifiquen las multas abonadas a los usuarios a partir del Semestre 9º. - El ENRE debe evaluar la adecuación de las bases de datos integrales para facilitar las acciones de control que permitan los respectivos cruces. El Proyecto de Informe fue puesto en conocimiento del ENRE mediante Nota 135/10-RCSER, 21/10/10. El Organismo remitió su descargo mediante Nota ENRE 96.704, 12/11/10.