INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL “PROYECTO DE INTEGRACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES A LA CADENA VITIVINÍCOLA” CONVENIO DE PRÉSTAMO BID Nº 2086/OC-AR (Ejercicio N° 3 finalizado el 31 de diciembre de 2012) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas La Auditoría General de la Nación, en su carácter de auditor externo independiente, ha examinado los estados identificados en I- siguiente, por el ejercicio N° 3 finalizado el 31 de diciembre de 2012 correspondientes al “Proyecto de Integración de Pequeños Productores a la Cadena Vitivinícola”, financiado parcialmente a través del Convenio de Préstamo BID Nº 2086/OC-AR, suscripto el 31 de marzo de 2009 entre la República Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). La ejecución del Programa es llevada a cabo por la Unidad para el Cambio Rural (UCAR), dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP). I- ESTADOS AUDITADOS 1) Estado de Flujos de Efectivo al 31/12/12, expresado en dólares estadounidenses. 2) Estado de Flujos de Efectivo al 31/12/12, expresado en pesos argentinos. 3) Estado de Inversiones acumuladas al 31/12/12, expresado en dólares estadounidenses. 4) Estado de Inversiones acumuladas al 31/12/12, expresado en pesos argentinos. 5) Notas 1 a 11 a los Estados Financieros Básicos expuestos precedentemente. 6) Información financiera complementaria que incluye: - Inventario de Bienes de Uso, en pesos argentinos. - Estado de Desembolsos Efectuados y Justificaciones aprobadas por el BID al 1 31/12/12, expresado en dólares estadounidenses. - Conciliación del Fondo Rotatorio al 31/12/12, expresado en dólares estadounidenses. - Balance de sumas y saldos al 31/12/12, expresado en dólares estadounidenses. - Balance de sumas y saldos al 31/12/12, expresado en pesos argentinos. - Carta de gerencia Los estados precedentes fueron confeccionados por la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) y son de su exclusiva responsabilidad. Los mismos fueron recibidos por esta Auditoría en su primera versión el 13/02/13, mientras que los definitivos fueron presentados el 27/03/2013. Estos últimos se adjuntan inicialados por nosotros a efectos de su identificación con este dictamen. Nuestra tarea tuvo por objeto expresar una opinión basada en el examen de auditoría realizado, habiéndose efectuado las tareas en campo entre el 01/07/12 y el 15/04/13. II- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA El examen fue practicado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo las pruebas y demás procedimientos que se consideraron necesarios y que se detallan en nuestra declaración de procedimientos adjunta sobre la base de la muestra determinada. III- ACLARACIONES PREVIAS 1) Tal como se menciona en Nota Nº 7 a los Estados Financieros y en los Estados mencionados en I-3) y I-4) anterior, los pagos por inversiones realizadas por los pequeños productores y establecimientos beneficiarios de los Planes Integrados de 2 Negocios (PIN), ascienden durante el ejercicio auditado a $ 32.725.310,59 equivalentes a USD 6.948.062,88, siendo el monto acumulado al 31/12/12 $ 46.194.467,89 equivalentes a USD 10.195.238,81; las mismas se encuentran registradas como aporte local al Programa, tal como lo prevé la matriz de financiamiento. Dichas inversiones son contabilizadas semestralmente por el Proyecto en base a las certificaciones de avances realizadas por el asistente técnico de cada PIN, tal lo previsto en el “Documento Administrativo Financiero Nº 11” aprobado por el Comité Ejecutivo de Pequeños Productores (CEPP) el 29/04/11, pero sin que conste en los archivos del proyecto la documentación respaldatoria de los respectivos pagos realizados por los beneficiarios de los PIN. IV- DICTAMEN En opinión de esta Auditoría General de la Nación, sujeto a lo mencionado en III, los estados identificados en I- presentan razonablemente, en sus aspectos significativos, la situación financiera del “Proyecto de Integración de Pequeños Productores a la Cadena Vitivinícola” al 31 de diciembre de 2012, así como las transacciones operadas durante el ejercicio finalizado en esa fecha, de conformidad con normas contable financieras de aceptación general en la República Argentina y con los requisitos establecidos en el Convenio de Préstamo BID Nº 2086/OC-AR de fecha 31/03/09. BUENOS AIRES, 17de abril de 2013 MEMORANDO A LA DIRECCIÓN DEL 3 “PROYECTO DE INTEGRACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES A LA CADENA VITIVINÍCOLA” CONVENIO DE PRÉSTAMO BID Nº 2086/OC-AR (Ejercicio N° 3 finalizado el 31 de diciembre de 2012) Como resultado de la revisión practicada sobre los estados financieros al 31 de diciembre de 2012, correspondientes al “Proyecto de Integración de Pequeños Productores a la Cadena Vitivinícola”, Convenio de Préstamo BID N° 2086/OC-AR de fecha 31/03/09, han surgido observaciones y consecuentes recomendaciones sobre aspectos relativos a procedimientos administrativo - contables y del sistema de control interno existentes en la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) y la UEP de Mendoza, que hemos considerado necesario informar para su conocimiento y acción futura. Cabe destacar que el requerimiento de auditoría efectuado por la prestataria no tuvo como objetivo principal el análisis de sus controles administrativos, lo que hubiera conducido a un grado mayor de detalle en las observaciones que seguidamente se mencionan, ya que el examen se practicó sobre la base de muestras selectivas determinadas por esta auditoría Entendemos que la adopción de las recomendaciones, referidas a las observaciones detectadas al momento de nuestro trabajo en campo, contribuirá al mejoramiento de los sistemas de información y control existentes, de acuerdo con adecuadas prácticas en la materia. Por otra parte, y al solo efecto de guiar la lectura de este informe listamos a continuación aquellas observaciones que consideramos tienen mayor impacto y relevancia: ÍNDICE A1- TÍTULO Pagos 4 A2- Disponibilidades B1 Plan Integrados de Negocios (PIN) A. OBSERVACIONES DEL EJERCICIO ANTERIOR NO SUBSANADAS AL 31/12/12 1) OBSERVACIONES GENERALES de PAGOS En la documentación emitida por el sistema UEPEX, las facturas de los consultores o proveedores, y en algunos casos también en la Denominación del Proyecto y en su domicilio, se identifica a COVIAR y no a PROVIAR. Comentarios de la UCAR: La CUIT de referencia perteneciente a “PROYECTO INTEGRACIÓN PRODUCTORES CADENA VITIVINÍCOLA”, es utilizada por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación para recepcionar los fondos desembolsados del BID con destino a la ejecución del Proyecto y pesificar los mismos (según surge de los extractos bancarios de las cuentas en pesos y dólares), para luego transferirlos al Organismo Subejecutor. A partir de esta transferencia, el mencionado Organismo ejecuta los fondos bajo su propia CUIT. Por lo tanto, es necesario aclarar que según el convenio de préstamo en el punto 3 apartado (b) el organismo Ejecutor ejecutará las actividades a ser financiadas por el Proyecto a través de la Corporación Vitivinícola Argentina, COVIAR, dejando constancia de la capacidad legal y financiera del Organismo Ejecutor y del Organismo Subejecutor para actuar como tales en el Proyecto.(Comentario del auditor: la documentación debe identificar claramente al 5 PROVIAR además de a la COVIAR, ya que esta puede actuar o realizar transacciones que no correspondan a este proyecto). Recomendaciones: Se deberá utilizar la CUIT de la PROVIAR debiendo además realizar las correspondientes retenciones del Impuesto al Valor Agregado. 2) Observaciones generales Pagos de ANR No se mantiene el criterio en lo que respecta al pago del Impuesto al Valor Agregado por parte del Proyecto, dado que dicho impuesto en las facturas “A” se descuenta del aporte del ANR, debiendo ser abonado por el beneficiario, mientras que las facturas “B” se pagan por el total facturado incluyendo dicho impuesto. Comentarios de la UCAR: En cuanto al tratamiento diferencial que el proyecto concede entre Responsables Inscriptos y Monotributistas, cabe aclarar que este responde a la naturaleza misma de su condición tributaria. El Monotributista recibe el beneficio por el importe equivalente al valor total de los bienes que necesita adquirir (IVA Incluido), ya que su condición tributaria no le permite computar ningún crédito fiscal por IVA compras que pueda compensar con otras operaciones. Sin embargo, el responsable inscripto, sí puede computar ese beneficio fiscal (IVA Crédito Fiscal) y aplicarlo al débito generado por sus operaciones de venta gravadas, por lo cual si el Proyecto decidiera abonar el precio total de los bienes (IVA incluido) estaría otorgando un doble beneficio, generando una situación de inequidad entre los diferentes beneficiarios, según su condición tributaria. Es importante destacar que esta misma 6 observación ya fue formulada y contestada con anterioridad. (Comentario del auditor: la factura debe pagarse en su totalidad sin importar la condición del beneficiario ya que el impuesto forma parte de la misma y por lo tanto del costo del proyecto, tal como lo indican las nuevas políticas del BID en la materia. Recomendaciones: Se deberá unificar el criterio para el pago del impuesto en las inversiones realizadas. B. OBSERVACIONES DEL EJERCICIO 1. PLAN INTEGRADO DE NEGOCIOS Observaciones Generales Pagos ANR 1- Existen pagos realizados a productores los cuales corresponden a saldos de ANR, por los cuales se les entregaron fondos sin la correspondiente rendición (facturas/ recibos de inversiones realizadas). 2- Se tuvo a la vista un recibo a nombre del Productor y no del Proyecto. Comentarios de la UCAR: 1- Estos saldos surgen de la diferencia entre el ANR aprobado a cada Pequeño Productor en dólares y el ANR efectivamente pagado, generalmente correspondiendo a diferencias de tipo de cambio o diferencias entre precios presupuestados en el PIN y los finalmente pagados. Ante esta situación y habiéndose efectuado la totalidad de las inversiones físicas establecidas en el PIN, se puso a consideración del CEPP y este organismo determinó mediante Resolución CEPP Nº 09 del 28-12-10, entregar los saldos a los beneficiarios para que efectivizaran inversiones no previstas en el mencionado PIN y/o conjuntas dentro del grupo, bajo el asesoramiento del Asistente Técnico siempre y cuando no superen el 10%. 7 2- En ocasiones, los proveedores (sobre aquellos que menos operan) traen confeccionados los recibos para retirar los cheques, por lo cual, puede no haberse advertido el error al momento de la entrega. Pondremos mayor atención en revisar estos datos, a pesar de no ser un error recurrente, si no ocasional. Recomendaciones: Dar cumplimiento a la normativa prevista en la materia de ANR, documentando adecuadamente las inversiones realizadas por los beneficiarios. Observaciones particulares “Proyecto Roberto Bustos” 1- Existen diferencias en USD entre el monto total del proyecto en el Plan Integrado de Negocios, el cual coincide con la No objeción BID en los montos totales, y los montos de la resolución del CEPP. Según Resolución CEPP ANR Contraparte aprobado 415.582,00 605.014,00 Total Según Plan Integrado y NO BID ANR Contrapart aprobado 1.020.596,00 419.846,00 e 608.424,00 Total 1.028.270,00 Asimismo en la planilla del Plan Integrado de Negocios hay errores aritméticos entre los valores parciales de ANR y contraparte productores con el monto total del PIN expuesto en la misma (debería ser USD876.270,00, pero indica USD827.499,00) 2- Existen ANR otorgados para compra de tractores usados, cuando el Plan del Productor indicaba materiales nuevos. Comentarios de la UCAR: 1- Con respecto a este punto, hemos analizado los archivos del PIN enviados por mail a consideración del CEPP y la No Objeción del BID y los valores coinciden con lo 8 consignado en el cuadro “SEGÚN RESOLUCION DEL CEPP”. No obstante ello, hemos analizado los datos del PIN que como anexo del contrato, fue impreso y firmado por los beneficiarios del grupo, donde se puede comprobar que la observación formulada por la auditoría es correcta, surgiendo la diferencia a partir de un error en los valores correspondientes a 3 productores y diferencias aritméticas en las sumas de los totales existentes en el cuadro del PIN impreso como anexo al contrato. Por todo lo expuesto, se procederá a salvar el error de transcripción en el anexo al contrato y se solicitará a los beneficiarios que suscriban la salvedad. 2- Existe un solo caso en que se le aprobó la adquisición de un tractor usado y su plan decía nuevo. Esta se realizó en virtud de que el ANR aprobado no alcanzaba para cubrir el importe de una unidad nueva. No existiendo cambios entre rubros ni afectando el importe total de ANR ni contraparte, no requiere de una modificación de PIN. “Proyecto Grupo Benedetti” 1- El expediente analizado no guarda un orden lógico, archivando los antecedentes del Proyecto en forma desprolija, lo que dificulta su seguimiento y control. 2- Se han tenido a la vista pagos de dos facturas a un proveedor, cuando dichas facturas fueron rendidas para ser financiadas por otro Proyecto del BID. Comentarios de la UCAR 1- El Área Técnica ha comprometido los esfuerzos para mejorar el orden de la documentación que forma parte de los legajos, para ello ha asignado a una persona la responsabilidad del archivo y guarda de la documentación respaldatoria a los efectos de no volver a incurrir en la mencionada observación. 9 2- Se ha puesto en conocimiento del PROSAP dicha cuestión quien la ha comunicado al patrocinador del grupo, solicitando las correspondientes explicaciones al beneficiario de ambos proyectos. El beneficiario y la bodega informaron que habían cometido un error, al presentar las mismas facturas a ambos programa. El beneficiario ha cubierto un total de 6 hectáreas con malla antigranizo de las cuales PROSAP reintegró sobre un total de 3,82 hectáreas y PROVIAR sobre un total de 2 hectáreas. Por lo expuesto se trata de dos inversiones diferentes en una finca que posee 6 hectáreas totales de viñedo. A fin de subsanar el error indicado se procedió a enviar a la UEC PROSAP las facturas de malla antigranizo, mano de obra, recibos y libre deuda de la empresa contratada por las hectáreas cuya financiación se solicitó a PROSAP que no son las mismas que financió PROVIAR como podrá acreditarse. Asimismo el beneficiario manifestó que está dispuesto a recibir una auditoría conjunta de ambos proyectos, poniendo a disposición todos los elementos de juicio que sean requeridos por los auditores a fin de subsanar el error, y que el asunto quede debidamente aclarado. Se ha realizado una auditoría conjunta con personal de PROSAP. Recomendaciones: Deberá realizarse un control y seguimiento de toda la documentación que se genere y evitar que se provoquen errores como los planteados. Unificar las bases de beneficiarios de todos los programas con financiamiento de la UCAR. 2. BIENES Y EQUIPOS (AP 201202209: $ 34.200,00) 10 Observaciones: 1- No se indica en la carta de invitación a cotizar el criterio con el que se adjudicará la compra (por renglón, por ítem, por el total). 2- En la factura C 0001-00000465 por 7 licencias, el importe del quinto renglón se encuentra tachado y puesto en lápiz “21.700”, sin que se haya procedido a salvar la misma. Comentarios de la UCAR 1- Luego de la visita por parte del BID en Agosto de 2012, y gracias a esta misma observación, se cambió la forma de trabajo especificando el criterio de adjudicación en todos los concursos posteriores. 2- Luego del comentario de los auditores de AGN se procederá a salvar la factura. (AP 201202040 $ 9.776.-) Observaciones: 1- El 22/03/2012 se solicita presupuesto a Ileven Informática, únicamente. Posteriormente el 04/04/2012 se solicita cotización a 3 oferentes, incluido nuevamente Ileven Informática. 2- No se indica el criterio con el que se adjudicará la compra (por renglón, por ítem, por el total). 3- Se ha detectado un error en el Cuadro Comparativo de Ofertas; si bien la diferencia no es significativa, el ítem 2.1 de Central Computación ofertó por $ 3.900,00 en lugar de los $ 3.920,00 que se consignaron. 4- No se ha tenido a la vista la justificación de por qué se presenta una factura de Gastronomía MG SA, en lugar de ser Ileven Informática la que presenta el recibo y se adjunta al expediente la anulación de una Factura “A” de ésta. 11 Comentarios de la UCAR: 1- Se comenzó el proceso en Marzo, en esa oportunidad sólo contestó Ileven Informática, al no tener respuesta de los demás proveedores se reenviaron todas las invitaciones en Abril. 2- Luego de la visita por parte del BID en Agosto de 2012, y gracias a esta misma observación, se cambió la forma de trabajo especificando el criterio de adjudicación en todos los concursos posteriores. 3- Se trató de un error de tipeo pero que no modificó la adjudicación. 4- Se trata de la misma empresa. El recibo consigna “Ileven por Gastronomía M.G.” y el número de CUIT de ambos comprobantes es el mismo, dado que Ileven es el nombre de fantasía, y Gastronomía MG SA, la razón social. Recomendaciones Documentar adecuadamente las actuaciones llevadas a cabo por el Programa teniendo en cuenta la normativa en la materia. 3. CAJA CHICA Algunos comprobantes incluidos en las rendiciones analizadas no indican el nombre, y/o el domicilio, y/o el CUIT, y/o la condición frente al IVA del Proyecto. Comentarios de la UCAR En general, todos los comprobantes están completos, es posible que la observación se refiera a algún ticket emitido por controlador fiscal, que en lugar de ser emitido a nombre del proyecto, haya sido consignado a consumidor final. En estos casos se solicitará a los responsables de caja chica que los tickets de controlador fiscal sean emitidos a nombre del proyecto. Recomendaciones 12 Documentar adecuadamente las actuaciones llevadas a cabo por el Programa a fin de evitar repetir situaciones como las planteadas. 4. CONSULTORES Observaciones: 1- En uno de los consultores analizados, no se tuvo a la vista el informe final previsto, aun cuando su contrato lo exige para hacer efectivo el respectivo pago. 2- En uno de los casos analizados, el contrato con vigencia del 01/08/12 al 31/10/12, firmado el 31/07/12, fue realizado mientras estaba en vigencia la addenda sobre el contrato del 01/07/11 hasta el 31/08/12, firmada el 29/06/12. A la fecha de la revisión, 03/12/12, no se presentó documentación de los antecedentes de su último contrato, vigencia 01/08/12 al 31/10/12. 3- En los informes analizados, en un caso la fecha de aprobación es anterior a la de presentación y en otros la fecha de aprobación es anterior a la de su recepción. Comentarios de la UCAR 1- En cuanto al coordinador, el consultor no presenta informes, a no ser que el Coordinador Ejecutivo así lo solicite y estos informes, que existen y se presentan frecuentemente, no se archivan en su legajo. (Comentario del auditor: no se nos proporcionó evidencia documental del informe aludido) 2- El contrato con vigencia desde 01/07/12 hasta 31/08/12 es una adenda de Asistencia Técnica de la primera etapa del grupo Soluva. Por otro lado, el contrato con vigencia 01/08/12 al 31/10/12 corresponde a una Animación de la segunda etapa del mismo grupo. Al tratarse en ambos casos de locaciones de obra, y de diferentes etapas del grupo, el consultor puede contar hasta con dos contratos al mismo tiempo. En cuanto a la documentación del contrato de Animación Soluva 2ª Etapa, no se requiere de proceso de selección ya que es una continuación de su contrato anterior. 13 3- El proceso consta de tres pasos: 1) Se recepciona el informe por parte de Área Técnica (fecha detallada en el encabezado de la evaluación). 2) El Área Técnica confecciona una evaluación del informe (fecha de las firmas). 3) El área de Adquisiciones recibe la Evaluación del Informe donde consta la aprobación (sello de ingreso al área administrativa). Recomendaciones: Redactar de forma uniforme tanto TDR como contratos, dar cumplimiento a la normativa prevista en la materia e incrementar los controles administrativos a efectos de no reiterar las situaciones planteadas. 4- GASTOS OPERATIVOS (AP 201203209: $ 5.270,00) Observaciones: 1- Se han detectado discordancias en la fecha del evento (servicio de catering para taller regional) , según el siguiente detalle: Solicitud de Presupuestos 15 y 16 de Diciembre 2011 Presupuesto SERRANA 16 y 19 de Diciembre 2011 Comparación Técnica 15 de Diciembre 2011 Comparación de Precios* O. compra 201200053 Acta de Recepción 15 y 16 de Diciembre 2011 Ref.: * se indica como fecha de entrega de presupuestos 15/12/11 2- A pesar de que en el Cuadro de Comparación Técnica se indica que todos los presupuestos “cumplen” con lo solicitado, sin embargo, cabe señalar que no coinciden todos los ítems cotizados con los solicitados Comentarios de la UCAR: 1- En este caso la diferencia en el presupuesto de Serrana, se trató de un error de tipeo. El 14 evento se realizó los días 15 y 16 de Diciembre 2011 tal como lo aclara el acta de recepción. 2- Los postres no fueron incluidos en la solicitud de cotización. El único proveedor que ofertó postres, lo hizo sin costo y fue quien presentó la propuesta ganadora por lo que la inclusión de este ítem no modificó de forma alguna la adjudicación. (Comentario no procedente) En ambos casos se trató de un error de tipeo, la cotización hacía referencia a 100 personas e incluía sólo almuerzo y servicio de banquete. Esto fue aclarado telefónicamente y en aquella oportunidad se solicitó rectificativa por escrito, dada la celeridad con la que se realizó el concurso y considerando que este proveedor perdía, se procedió a la adjudicación. Actualmente y gracias a su observación hemos solicitado nuevamente al proveedor nos envíe esta rectificativa para su archivo en el concurso de referencia. Recomendaciones: Documentar adecuadamente en tiempo y forma los procesos llevados a cabo por el Proyecto intensificando los controles a efectos de no repetir las situaciones planteadas. BUENOS AIRES, 17 de abril de 2013 DECLARACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA DEL “PROYECTO DE INTEGRACIÓN DE PEQUEÑOS PRODUCTORES A LA CADENA VITIVINÍCOLA” CONVENIO DE PRÉSTAMO BID Nº 2086/OC-AR (Ejercicio N° 3 finalizado el 31 de diciembre de 2012) 15 Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Como queda establecido en los respectivos dictámenes, el examen fue realizado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo los siguientes procedimientos: - test o prueba de transacciones; - circularización y reconciliación bancaria; - análisis de la naturaleza y elegibilidad de los gastos; - análisis de legajos correspondientes a procesos de adquisiciones; - revisión de legajos de consultores; - cotejo de las cifras expuestas en los Estados Financieros con las imputaciones efectuadas en los registros contables y contra documentación respaldatoria; - análisis de la naturaleza, elegibilidad y justificación de los desembolsos; - cumplimiento de las cláusulas contractuales aplicables en el período y - otros procedimientos de auditoría que se consideraron necesarios. El alcance de la tarea realizada comprendió el 100 % de las fuentes de fondos y el 17,20 % de las erogaciones que integran el Estado de Inversiones expresado en pesos argentinos al 31 de diciembre de 2012, de acuerdo al siguiente detalle: Categoría Total ejecutado en $ 16 % Incidencia Importe de Muestra en $ % de Muestra sobre la categoría 1- Promoción de Esquemas Asociativos 2- Apoyo a la Implementación de Planes de Negocios 3- Fortalecimiento de la Institucionalidad 2.474.082,45 2,67% 188.034,00 7,60% 84.799.302,44 91,49% 14.055.248,12 (*) 16,57% 1.683.068,69 1,82% 249.015,34 14,80% 4- Administración de Proyecto 2.495.763,30 2,69% 219.369,11 8,79% 5-Intereses y comisiones del Préstamo 1.231.363,17 1,33% 1.231.363,17 100,00% TOTAL EJECUTADO 92.683.580,05 100,00% 15.943.029,74 17,20% (*)El porcentaje de muestra general alcanzado está dado por la alta atomización de las inversiones realizadas por el Programa para esta categoría de gastos. Debe destacarse que el examen practicado no ha tenido como objeto principal la detección de hallazgos referidos a desfalcos u otras anomalías similares. Por último, es menester señalar que la Coordinación del Proyecto no obstaculizó nuestra Gestión, facilitando el acceso a la documentación respaldatoria correspondiente. BUENOS AIRES, 17 de abril de 2013 17