GCIA. DE ENTES REGULADORES Y EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Dto. Sector Infraestructura Informe aprobado por Resolución AGN 35/12 OBJETO DE AUDITORÍA “Verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del concesionario London Supply S.A. y la gestión del ORSNA en el control de las mismas”. PERÍODO AUDITADO 2007-2010 NORMATIVA ANALIZADA/MARCO NORMATIVO APLICABLE Leyes 17.285 - 19.030 - 19.587 22.431- 24.240- 24.314 Decretos 351/79 - 375/97 - 914/97 1051/00 - 239/071770/07 Decretos Pciales. 714/81 (Chubut) 1332/99 (Santa Cruz) 1035/99 (Tierra del Fuego) 2026/95 (Tierra del Fuego) Resoluciones ORSNA 96/01 – 85/02 – 58/06 – 47/07 – 62/07 18/08 – 37/09 Min. de Defensa 152/70 SAyDS 108/06 EMG de la Fuerza Aérea Argentina 383/01 Defensa del Consumidor 26/03 CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO LONDON SUPPLY S.A. Y EL RESPECTIVO CONTROL DEL ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) Auditoría de Gestión ACLARACIONES PREVIAS CONCLUSIONES London Supply S.A. es concesionaria de los aeropuertos internacionales de Ushuaia, El Calafate y Trelew. Las respectivas autoridades locales desempeñan las tareas de Autoridad de Aplicación. Gestión de control del ORSNA Falta de documentación relevante en los expedientes por los que tramitan los proyectos de ampliación remodelación de los Aeropuertos (Trelew y El Calafate). Incumplimiento del Cuadro de Protección contra Incendios para el caso de las Torres de Control de los Aeropuertos de Ushuaia y Trelew; incumplimiento de la normativa vigente con relación a la cartelería y señalización de los matafuegos e hidrantes para los tres aeropuertos; ubicación inconveniente de un surtidor de combustible en la plataforma del Aeropuerto de Trelew. Déficit de mantenimiento en la pista del Aeropuerto de Trelew (presenta irregularidades superficiales y contaminación con caucho). Falta de aprobación de los Planes de Prevención de Peligro Aviario y Fauna, falta de actualización de las planillas de inspección, falta de periodicidad en las inspecciones del Organismo. Incumplimiento persistente de los requisitos técnicos de los cercos y caminos perimetrales de los Aeropuertos. Los Planes de Neutralización de Emergencias y Evacuación no están actualizados ni han sido debidamente aprobados. Los simulacros de emergencias y evacuación en los aeropuertos concesionados no se efectúan con la frecuencia recomendada y el concesionario no cumple con la Aeropuerto Internacional de Ushuaia El plazo de concesión se fijó inicialmente en 20 años y el plazo para la ejecución de obras, en 10 meses. En 2006 se prorrogó el plazo de concesión hasta el 15/01/2027. Aeropuerto Internacional El Calafate El Contrato de Concesión de Obra Pública para la construcción, mantenimiento, administración y explotación comercial, entre el Poder Ejecutivo Provincial de Santa Cruz y London Supply se firmó en 1999. El plazo de la Concesión se fijó en 25 años a partir de la finalización de las obras. Aeropuerto Internacional de Trelew El Contrato de Concesión de Obra Pública para la remodelación, ampliación, administración, funcionamiento y explotación de la Estación de Pasajeros, entre la Municipalidad de Trelew y la empresa London Supply, se firmó en 2009. obligación de capacitar al personal en esta materia. AUTORIDADES AGN Presidente Las inspecciones que realiza el ORSNA no responden a un Plan anual acordado y preestablecido. Falta de Planes de Manejo de Cenizas y Medidas de Mitigación de los impactos producidos por ellas. Incumplimiento de los requisitos estipulados en el Reglamento de Sanidad Aeroportuaria (Res. ORSNA 18/08), en el Aeropuerto de Ushuaia. No hay un centro de atención al usuario vía telefónica (“TOTEM”) ni folletos que informen al usuario sobre sus derechos y los servicios a los que puede acceder, en los Aeropuertos de El Calafate y Trelew. Dr. Leandro O. Despouy Auditores Generales Dr. Vicente Brusca Dra. Vilma Castillo Dr. Francisco Fernández CPN Oscar Lamberto Dr. Alejandro Nieva Dr. Horacio F. Pernasetti AGN Hipólito Yrigoyen 1236 C1086AAV - CABA Argentina Tel.: (54 11) 4124-3700) Fax: (54 11) 4124-3775) información@agn.gov.ar Gestión del Concesionario No realiza informes de gestión u otros documentos que resuman las actividades de gerenciamiento de las terminales aéreas. No cumple lo dispuesto en la Ley 24.240 y la Resolución de Defensa del Consumidor 26/03, y en los predios de estacionamiento hay carteles que limitan o excluyen la responsabilidad de los Concesionarios como locadores de servicios.