INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL PROJECT PREPARATION FACILITY N° 762/OC-AR BID “APOYO AL PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE LOS DESEMBOLSOS” (Ejercicio finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. La Auditoría General de la Nación, en su carácter de auditor externo independiente, informa acerca del examen practicado sobre los estados financieros detallados en I- siguiente, por el ejercicio finalizado el 31/12/97, correspondientes al Project Preparation Facility (PPF) N° 762/OC-AR “Apoyo al Proceso de Elegibilidad de los Desembolsos”, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de la Línea de Crédito de la Facilidad para la Preparación de Proyectos (PPF N°003), Carta Acuerdo suscripta el 11/09/93 con el fin de financiar la operación individual de contratación de servicios para apoyar la ejecución de actividades previas al primer desembolso de préstamos del BID. I- ESTADOS AUDITADOS a) Estado de Activo y Pasivo Financiero al 31 de diciembre de 1997 (valores expresados en dólares estadounidenses) y nota anexa que forma parte del mismo. b) Estado de Activo y Pasivo Financiero al 31 de diciembre de 1997 (valores expresados en pesos). 1 c) Estado de Origen y Aplicación de Fondos por el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1997, expresado en dólares estadounidenses. d) Estado de Origen y Aplicación de Fondos por el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 1997, expresado en pesos. Los estados precedentes fueron preparados por la Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito (DNPOIC) del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos y son de su responsabilidad. Los estados definitivos fueron oficialmente recibidos por esta auditoría con fecha 23/06/98 y se adjuntan inicialados por nosotros a efectos de su identificación con este dictamen. Nuestra tarea tuvo por objeto expresar una opinión basada en el correspondiente examen de auditoría, habiéndose realizado el trabajo de campo entre el 16/06/98 y el 23/06/98. II- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORÍA El examen fue practicado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo las pruebas y procedimientos que se consideraron necesarios. 2 III- DICTAMEN En opinión de esta Auditoría General de la Nación, los estados identificados en Iprecedente, presentan razonablemente la situación financiera del PPF N° 762/OC-AR “Apoyo al Proceso de Elegibilidad de los Desembolsos” al 31 de diciembre de 1997, así como las transacciones operadas durante el ejercicio finalizado en esa fecha, de conformidad con prácticas contable-financieras usuales en la República Argentina y con los requisitos establecidos en la Carta Acuerdo del 11/09/93. BUENOS AIRES, 13 de julio de 1998. 3 INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE CLÁUSULAS CONTRACTUALES DE LA CARTA DE ACUERDO DEL PPF N° 762/OC-AR BID “APOYO AL PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE LOS DESEMBOLSOS” (Ejercicio finalizado el 31/12/97) Al Señor Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Durante el transcurso de las verificaciones realizadas por el equipo de trabajo asignado a la auditoría del Project Preparation Facility (PPF) N° 762/OC-AR, por el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 1997, se ha examinado el cumplimiento de las cláusulas contractuales de carácter contable-financiero contempladas en las diferentes secciones y anexos de la Carta Acuerdo suscripta el 11/09/93 con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyo objetivo es la financiación de la contratación de los servicios necesarios para apoyar la ejecución de actividades previas al primer desembolso de proyectos. Esta “Operación Individual” se encuentra dentro de la Línea de Crédito de la Facilidad para la Preparación de Proyectos (PPF N°003), como apoyo al proceso de elegibilidad para desembolsos. 1) Organismo de Ejecución. El Organismo de Ejecución de esta Operación es el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (MEyOSP), a través de la Dirección Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crédito (DNPOIC). 4 2) Objetivo. A través de nota N° 632/98 de la Subsecretaría de Inversión Pública y Gasto Social de fecha 23/06/98 se informan los proyectos del BID que han contado con el asesoramiento del PPF N° 762/OC-AR durante 1997. El detalle de los préstamos, según nota, es el siguiente: 760/OC-AR; 899/OC-AR; 925/OC-AR; 940/OC-AR; 962/OC-AR; 989/OC-AR; 1021/OCAR, 996/SF y ATN 5625; 1031/OC-AR; 1034/OC-AR; 1059/OC-AR; 1068/OC-AR; 1082/OC-AR y AR 0127. 3) Plazos de ejecución y de desembolsos. En función de la fecha de vigencia de la Carta Acuerdo (11/09/93), el plazo de desembolsos de los recursos de esta Operación venció el 11 de setiembre de 1995. Por nota CAR 2666/97, el BID otorgó una prórroga hasta el 11/04/98 como plazo para el último desembolso. Cabe aclarar que el PPF finalizó su ejecución durante 1997. 4) Gastos con cargo a las operaciones individuales beneficiadas. Cumplida. BUENOS AIRES, 13 de julio de 1998. 5 MEMORANDO A LA DIRECCIÓN DEL PPF N° 762/OC-AR BID “APOYO AL PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE LOS DESEMBOLSOS” (Ejercicio finalizado el 31/12/97) Como resultado de nuestra revisión sobre los estados financieros por el ejercicio finalizado el 31/12/97, correspondientes al Project Preparation Facility (PPF) N° 762/OC-AR “Apoyo al Proceso de Elegibilidad de los Desembolsos”, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), no han surgido observaciones significativas a informar. Cabe destacar que, debido a que este Proyecto ha finalizado su ejecución durante el ejercicio 1997, no se formulan recomendaciones a la Dirección del mismo. BUENOS AIRES, 13 de julio de 1998. 6 DECLARACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA DEL PROJECT PREPARATION FACILITY N° 762/OC-AR BID “APOYO AL PROCESO DE ELEGIBILIDAD DE LOS DESEMBOLSOS” (Ejercicio finalizado el 31/12/97) Como queda establecido en el respectivo dictamen, el examen fue realizado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa emitidas por la Auditoría General de la Nación, las cuales son compatibles con las de aceptación general en la República Argentina para la profesión contable y con las recomendadas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), incluyendo los procedimientos que a continuación se detallan: - Comparación de las cifras expuestas en los estados financieros con los registros contables que les dan sustento; - Cotejo de las transacciones del ejercicio contra los documentos que les dieron origen; - Tests o pruebas de transacciones; - Reconciliaciones bancarias; - Como así también la aplicación de otros procedimientos de control en la medida que se los consideró necesarios, adaptándolos a la naturaleza específica de la actividad auditada. El alcance de nuestro examen comprendió el 100 % de los orígenes (fuentes BID y Nación) y de las aplicaciones realizadas (consultoría y gastos varios) durante el ejercicio 1997. Debe destacarse que el examen practicado no ha tenido como objetivo principal la detección de hallazgos referidos a desfalcos u otras anomalías similares. BUENOS AIRES, 13 de julio de 1998. 7