M. Gubb TRABAJO DEL PNUMA IETC EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS_ DESAFIOS Y OPORTUNIDADES

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TRABAJO DEL PNUMA IETC EN LA GESTIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS:
DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
Jornada Regional de difusión sobre el Convenio de Mercurio, en el
marco de la agenda de Químicos y Residuos de MERCOSUR
20 Mayo 2013
por
Matthew GUBB, Director
Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC)
División de Tecnología, Industria y Economía (DTIE)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP)
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GESTIÓN DE RESIDUOS EN ALC
as
Foto: Gestión local de residuos en los Andes.
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CONTENIDOS
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Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC)
Breve historia del IETC
Revisión del IETC
Por qué residuos?
Áreas de trabajo actuales del IETC
– Alianza mundial para la gestión de residuos (GPWM)
– Gestión Integral de residuos sólidos (GISR)
– Residuos de biomasa agrícola
– Conversión de residuos plásticos en combustible
– Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE/WEEE)
– Tecnologías de destrucción de residuos peligrosos: residuos
sanitarios, aceites usados ​y neumáticos usados
– Estrategias nacionales de gestión de residuos
– Los residuos y el cambio climático
– Residuos industriales
– Agua y saneamiento
Proyectos previstos
Publicaciones seleccionadas del IETC
INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY
CENTRE
•
El Centro Internacional de
Tecnología Ambiental (IETC)
es una rama de la División de
Tecnología, Industria y
Economía (DTIE) y lidera el
área de gestión de residuos
en el PNUMA.
•
El PNUMA IETC se centra en
identificar y dar a conocer las
tecnologías ambientalmente
racionales (EST) y las
prácticas de gestión, sobre
todo en relación a los
residuos.
•
El PNUMA IETC se encuentra
en Osaka, Japón.
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BREVE HISTORIA DEL IETC
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1991 – El Consejo de Administración del PNUMA toma la decisión de crear un centro
del PNUMA en Japón (GC8 Decisión 16/34 del 31 de Mayo).
1992 – El PNUMA y el Gobierno de Japón firman un acuerdo el 30 de octubre,
inauguración del IETC.
1994 – IETC inicia sus operaciones en Osaka y Shiga.
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Las fuentes de financiación incluyen fondos fiduciarios del Gobierno de Japón, fondo
ambiental del PNUMA, contribuciones para fines específicos, y otras fuentes.
2011 – IETC se fusiona en una única oficina en Osaka el 1 Abril.
2012 – 20 Aniversario del IETC.
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REVISIÓN DEL IETC
• IETC se sometió recientemente a un proceso de
revisión:
– Revisión de las actividades llevadas a cabo en el
pasado y actividades actuales
– Definir una dirección para su programa de trabajo
futuro
• Resultados de la revisión:
– Centrarse en la gestión de residuos, en respuesta a la
dirección de la administración superior del PNUMA
– Convertir al IETC en centro de referencia del PNUMA en el
área de residuos
– Ampliar el trabajo de orientación técnica tradicional para
cubrir nuevas tipologías de residuos y tecnologías, y
complementarlo con el análisis de políticas y aspectos
económicos para apoyar la toma de decisiones
– Mantener antiguas áreas de especialización en temas de
agua y desastres pero centrándose en aspectos relacionados
con residuos
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POR QUÉ RESIDUOS?
Aumento del volúmen de generación de residuos
Tabla: Proyección de la generación de desechos según la región en 2025
Source: World Bank
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POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)
Nuevos flujos de residuos: residuos electrónicos y los residuos sanitarios
Source: World Bank
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POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)
3.5 millones de personas sin acceso a servicios de gestión de residuos
Source: World Bank
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POR QUÉ RESIDUOS? (CONT)
Desafíos y oportunidades
AREAS DE TRABAJO ACTUALES DEL
IETC
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Alianza Mundial para la Gestión de Residuos (GPWM)
Gestión integral de residuos sólidos (GISR)
Conversión de biomasa de desechos agrícolas en un recurso
Conversión de residuos plásticos en combustible
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE/WEEE)
Tecnologías de destrucción de residuos peligrosos: residuos
sanitarios, aceites usados ​y neumáticos fuera de uso
Estrategias nacionales de gestión de residuos sólidos
Residuos y el cambio climático
Residuos industriales
Gestión cultural y natural de las marismas iraquíes
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ALIANZA MUNDIAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS (GPWM)
Steering
Committee
Seis areas focales identificadas:
1. Residuos y Cambio Climático (Asociación
International de Residuos Sólidos-ISWA)
2. Residuos de biomasa agrícola (IETC)
3. Gestión integral de residuos sólidos (IETC)
4. Gestión de los desechos electrónicos
(ONUDI)
5. Basura Marina (UNEP-División para la
Implementación de Políticas AmbientalesDEPI)
6. Minimización de Residuos (UNEPProducción y Consumo Sostenible- SCP)
GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS
SÓLIDOS (GIRS)
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Materiales de capacitación y guías
Desarrollo de planes de GISR para municipios en Asia y el Pacífico,
Asia y América Latina
Capacitaciones regionales
Difusión de la información
Resultados: Aumento de la capacidad local para poder caracterizar
los residuos, analizar el sistema de gestión de residuos, y desarrollar e
implementar un plan de GIRS.
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EJEMPLO: GIRS EN HONDURAS
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Municipios piloto en Honduras: Santa Rosa de Copán , Municipio de
Villanueva, municipios de La Esperanza e Intibuca
Socios del proyecto: Asociación de Municipios de Honduras (AMHON),
Centro Nacional de Producción más Limpia en Honduras (CNP+LH) y la
Secretaría de Recursos Naturales (SERNA)
Objectivo: (i) promover GIRS con un enfoque en las 3R y crear capacidad
a nivel nacional/local, y (ii) demostrar el proceso de elaboración de un
Plan de GIRS a nivel local para facilitar su replicación en otras ciudades de
Honduras y Centroamérica.
Plazo: Diciembre 2012 – Noviembre 2013
BIOMASA DE RESIDUOS AGRÍCOLAS
(BRA)
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Compendio de tecnologías
Guía sobre la evaluación de la biomasa de residuos agrícolas
Capacitación y proyectos de demostración tecnológica, en Filipinas,
Paquistán, Nepal y Sri Lanka, India y Camboya.
Talleres regionales.
Resultados: Tecnologías instaladas para tratar 2.000 toneladas al año
de residuos provenientes de un mercado de verduras en Nepal
(biometanización para producir biogás) y 1.000 toneladas al año de
una mezcla de residuos agrícolas secos en Sri Lanka (gasificador de
cáscara de arroz para secar frutas), en dos áreas piloto.
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EJEMPLO: BRA EN COSTA RICA
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Municipios piloto en Costa Rica: Area de Los Santos (tbc) – area
cafetalera
Socios del Proyecto: Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología para la
Agricultura (INTA)
Objetivo: Ayudar a los interesados ​ en Costa Rica a promover la
conversión de biomasa de residuos agrícolas en energía a través de la
sensibilización y la creación de capacidades.
Plazo: Mayo 2013 - Abril 2014
CONVERSIÓN DE RESIDUOS PLÁSTICOS EN
COMBUSTIBLE
• Compendio de tecnologías
• Guía sobre la evaluación de los
residuos plásticos
• Capacitación y proyectos de
demostración de tecnologías en
Filipinas (Cebu) y Tailandia
(Nakhon Ratchasima y
Phitsanulok) (terminado en
2012)
• Resultados: La implementación
de tecnologías para la
producción de combustible
derivado de basura (RDF),
combustible de papel, plástico y
madera, y producción de
combustible líquido derivado de
plásticos.
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RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS (RAEE/WEEE)
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Manuales sobre RAEE/WEEE:
– inventario sobre RAEE/WEEE
– sistemas de gestión de los RAEE/WEEE
– Sistema de recogida de los RAEE/WEEE
Proyectos de demonstracion comletados en Phnom Penh,
Camboya
Talleres regionales
Facilitar el diálogo político entre la industria y el gobierno
Diálogo sobre políticas de residuos electrónicos entre múltiples
partes interesadas (julio de 2012)
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EJEMPLO: BATERIAS ACIDO PLOMO USADAS
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•
IETC – asumir el papel de la Secretaría para apoyar los esfuerzos
mundiales para promover la gestión ambientalmente responsable
de las baterías ácido plomo usadas.
IETC – coordinar las diferentes actividades que se desarrollan en
el mundo y ayudar a diseminar el problema relacionado con
dichas baterías.
TECNOLOGÍAS DE DESTRUCCIÓN DE RESIDUOS
PELIGROSOS: RESIDUOS SANITARIOS, ACEITES
USADOS ​Y NEUMÁTICOS USADOS
• Compendio de tecnologías de destrucción
–
Aceites usados
–
Residuos sanitarios
–
Neumáticos usados (en desarrollo)
• Talleres de Expertos Internacionales
–
Aceites usados (Nov 2011)
–
Neumáticos usados (Julio 2012)
• Software interactivo para la selección de tecnologías
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EJEMPLO: RESIDUOS PELIGROSOS EN
LATINOAMÉRICA
• Taller "Situación y desafíos de residuos peligrosos en la región
LAC” (Buenos Aires, noviembre 2012)
• Actualizar el conjunto de materiales de formación (TRP +) sobre
residuos peligrosos de acuerdo con los retos y las soluciones
actuales.
• Retos y tipos de residuos prioritarios identificados en ALC:
aceites usados, residuos mineros, residuos de envases
(agroquímicos), solventes, residuos hospitalarios, lodos de
plantas de tratamiento de aguas residuales industriales, baterías
de ácido plomo usadas, residuos electrónicos
• Socios: Asociación International de Residuos Sólidos (ISWA), en
coordinación con IETC, la Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y el Instituto de las
Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones
(UNITAR)
• Más información: http://www.trp-training.info/
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ESTRATEGIAS NACIONALES DE GESTIÓN DE
RESIDUOS
• Elaboración de una guía para la elaboración, revisión y
actualización de las estrategias nacionales de gestión de
residuos
• Proceso con múltiples actores interesados
• Taller para la revisión de la guía (febrero de 2013)
• Los proyectos de demostración se ejecutarán en 2013
(dependiendo de la financiación)
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RESIDUOS Y CAMBIO CLIMATICO
• IETC – miembro de la junta directiva del equipo de trabajo
sobre “Mitigacion de contaminantes climáticos de vida corta
(CVC o SLCPs por sus siglas en inglés) del Sector de Residuos
Sólidos Urbanos" en la Coalición Clima y Aire Limpio (CCAC por
sus siglas en inglés)
• IETC - ejecutar proyectos en ciudades de Asia (Penang, Malasia;
Ho Chi Minh City, Vietnam; Dhaka, Bangladesh y otras a
determinar)
• Ciudades de América Latina que participan en el grupo de
trabajo de residuos sólidos urbanos en el CCAC: Río de Janeiro,
Brasil, Cali, Colombia, Viña del Mar, Chile
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RESIDUOS INDUSTRIALES
• Publicación sobre la política japonesa de residuos industriales
• Intercambio de experiencias y análisis de las lecciones
aprendidas para ampliar el menú de opciones de políticas que
puedan ser consideradas por los tomadores de decisiones del
sector público y privado en los países en desarrollo en rápida
industrialización
• El lanzamiento de la publicación tendrá lugar en un simposio en
octubre
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AGUA Y SANEAMIENTO
• Ejecución del proyecto conjunto PNUMA-UNESCO
• "Gestión cultural y natural de las marismas iraquíes" : Proceso de
inscripción en el Patrimonio Mundial como una herramienta para
abordar la necesidad de una gestión sostenible de la zona a largo
plazo
• Demostración de saneamiento ecológico y otros servicios de
saneamiento descentralizado en las Filipinas (terminado)
• Nota: IETC limita las actividades relacionadas con agua a aquellas
relacionadas con residuos.
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PROYECTOS PREVISTOS: PERSPECTIVA
MUNDIAL SOBRE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
• Propuesta para desarrollar una publicación que daría
una visión general y proporcionaría el análisis de
instrumentos y recursos de políticas de gestión de
residuos y recomendaciones para la acción
• El alcance final se definirá mediante un proceso de
consulta
• Para ser administrado por el PNUMA IETC en
colaboración con ISWA como socios principales
• Los socios principales estarán respaldados por el
asesoramiento y las aportaciones de un comité
directivo integrado por ellos mismos y de seis a ocho
socios adicionales
• Plazo: 24 meses, a comenzar en 2013
PROYECTOS PREVISTOS:
DESARROLLO DE PLANES NACIONALES DE
GESTIÓN DE MERCURIO EN 4 PAÍSES DE
ASIA
• Propuesta de proyecto para el financiamiento
del FMAM para fortalecer la capacidad de
identificación de las fuentes de mercurio y las
acciones prioritarias para abordar las
cuestiones de mercurio en el marco del
nuevo convenio global, en cuatro países
asiáticos
• Los países del proyecto: Camboya, Indonesia,
Paquistán y Filipinas
• Para ser administrado por el PNUMA IETC
• Plazo: 24 meses, a comenzar en 2013
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IETC – PUBLICACIONES
SELECCIONADAS
Compendio de tecnologías
•
Conversión de residuos de biomasa agrícola en un recurso – Compendio de technologías, 2009
•
Conversión de residuos plásticos en combustible – Compendio de technologías, 2009
•
Tecnologías de destrucción para residuos sanitarios– Compendio de technologías, 2012
•
Tecnologías de destrucción para aceites usados – Compendio de technologías, 2012
Guidelines
•
E-waste Vol. 1: Manual para la elaboración de inventarios, 2007
•
E-Waste Vol. 2: Manual de gestión de los residuos electrónicos, 2007
•
E-Waste Vol. 3: Sistema de Recogida de residuos electronicos, 2011
•
GISR Vol. 1: Caracterización y cuantificación de residuos con proyecciones en el futuro, 2009
•
GISR Vol. 2: Evaluación del sistema de gestión de residuos actual y las deficiencias en el mismo, 2009
•
GISR Vol. 3: Objetivos y temas de interés para GISR, 2009
•
GISR Vol. 4: Plan de GISR, 2009
•
Conversión de residuos plásticos en combustible– Guías para su evaluación, 2009
•
Guía para la elaboración, revisión y actualización de las estrategias nacionales de gestión de residuos.
Estudios sobre políticas
•
Residuos y Cambio Climático - Tendencias globales y marco estratégico, Nov 2010
•
Cada gota cuenta: Las tecnologías ambientalmente racionales para la eficiencia del uso del agua urbana y
doméstica, 2008
Informes
•
Gestión de residuos de desastres: la experiencia de Japón
•
Informe de la Misión Internacional de Expertos a Japón
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International Environmental Technology Centre
2-110 Ryokuchi Koen
Tsurumi-ku
Osaka 538-0036 Japan
tel : +81 (0) 6 6915 4581
fax : +81 (0) 6 6915 0304
e-mail : ietc@unep.org
website: http://www.unep.org/ietc