Que reforma los artículos 322 y 323 y adiciona el 323 Bis a la Ley

Que reforma los artículos 322 y 323 y adiciona el 323 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la
diputada Eva Diego Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Eva Diego Cruz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 6, 77 y demás relativos del Reglamento de la
Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno la presente iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Salud, bajo la
siguiente
Exposición de Motivos
Las enfermedades infecciosas han dejado de ser las responsables de la morbilidad, la incapacidad
y la muerte de los habitantes, ahora se padecen enfermedades crónicas, la mayoría degenerativas,
que frecuentemente producen a corto plazo la pérdida de la función de órganos vitales, trayendo
consigo la muerte a quienes han enfermado a edades muy por debajo del promedio de vida.
Sin embargo, los avances en las ciencias médicas permiten que los órganos deficientes puedan
ser substituidos exitosamente por órganos sanos obtenidos o bien de un cadáver o de individuos
vivos sanos.
En México el nueve de diciembre de dos mil once fueron publicadas en el Diario Oficial de la
Federación, reformas a la Ley General de Salud en materia de Trasplantes de Órganos.
Es de reconocerse los avances que se han logrado, así como la importancia de contar con un
marco jurídico adecuado, que facilite la donación y que privilegie la voluntad del donador o
disponente y es precisamente el ánimo de esta iniciativa.
La libertad es una característica fundamental del ser humano en cuanto se configura como derecho
esencial y natural de todo hombre. Todo ser humano, es un ente capaz de ejercer derechos y
contraer obligaciones porque goza de autonomía personal. Es decir, está habilitado para tomar
decisiones.
La libertad individual como manifestación de la dignidad humana, le da legitimidad al derecho y a
toda la formación social. Es el individuo con su autonomía y libertad, el que se considera anterior a
lo social y le otorga fundamento a la formación social, legitimando al derecho en la medida en que
se fundamente en el libre consentimiento. De ahí la importancia de privilegiar la voluntad del
donador o disponente.
Es frecuente encontrar casos en donde existe el antecedente de que el individuo proporciono su
consentimiento para que su cuerpo o cualquiera de sus componentes sean utilizados para
trasplantes y sin embargo, por oposición de familiares, el deseo no se materializa. Es claro que no
ha sido suficiente con que el legislador haya dejado de forma implícita el respeto a la voluntad del
disponente, es necesario que sea establecido de expresa.
La oposición a la donación de órganos por parte de familiares en ocasiones obedece que su
conciencia así se lo indica, sin embargo la mayoría de las veces se debe a consideraciones de tipo
religiosas respecto de la muerte. Por eso la importancia de incluir dentro de la legislación la figura
de consentimiento informado.
El consentimiento informado constituye uno de los principios fundamentales en bioética,
fundamentado en la “autonomía de la voluntad” la cual es fundamental en todo tratamiento médico.
Lo esencial es que en la donación de órganos, bien sea en vida o post-mortem, exista libertad o el
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libre consentimiento informado bien sea de la persona en vida o a falta de éste, que la ley le
otorgue oportunidad a los parientes y familiares más cercanos para que puedan manifestar su
voluntad antes de que entre a operar el consentimiento presunto o la presunción legal de donación.
El tema del consentimiento informado se encuentra íntimamente relacionado con el tema del
derecho a la información, pues el derecho a ser informado de manera clara, objetiva, idónea y
oportuna sobre todos los aspectos que encierra la donación de órganos, en el caso post-mortem,
es un requisito necesario para garantizar que la persona en vida o los familiares, cuando no existe
manifestación de voluntad expresa al respecto por parte de aquélla, puedan otorgar un
consentimiento libre u oponerse a la extracción de los órganos del cadáver del ser querido.
No hay duda de que la voluntad expresada por un individuo competente sobre el destino de sus
órganos después de su muerte debe ser respetada. Sin embargo, también es cierto que para que
el consentimiento sea válido, debe ser otorgado libremente y sin ninguna coacción o fraude sobre
el proceso de decisión del donador o disponente, por eso sugiero agregar en el artículo 323 de la
Ley General de salud que el consentimiento sea libre.
Como representantes populares tenemos la obligación como se ha mencionado en otras ocasiones
en esta tribuna de aceptar y trabajar para que la donación expresa de órganos y tejidos para
trasplante se convierta en una práctica cada vez más generalizada, tomando en cuenta que
respeta la autonomía del individuo y beneficia a la sociedad.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa
con proyecto de
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud
Artículo Único: Se reforman los artículos 322 y 323; y se adiciona el artículo 323 Bis de la Ley
General de Salud, para quedar de la siguiente manera:
Artículo 322. ...
La voluntad del donador o disponente prevalecerá sin importar la forma como se haya manifestado.
...
...
...
...
Artículo 323. El consentimiento debe ser expreso, libre, informado y constar por escrito :
I. ...
II. ...
Artículo 323 Bis. El Centro Nacional de Trasplantes en coordinación con el Consejo Nacional de
Trasplantes y los centros estatales de trasplantes establecerán los mecanismos para informar de
manera clara y objetiva sobre el procedimiento de donación de órganos al aspirante a ser donador
o disponente.
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Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de octubre de 2012.
Diputada Eva Diego Cruz (rúbrica)
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