Código: FO-CJU-005 ESTUDIOS PREVIOS Versión: 002 Fecha: 26-07-2012 Página 1 de 3 El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la luz de lo prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1.993, no se ha expedido ninguna norma que trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del Estado, sin embargo si se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de la Procuraduría General de la Nación en el sentido de que los contratos que celebran las Empresas Sociales del Estado, tienen el carácter de Contratos Estatales, que aunque no se rigen por las normas establecidas en el estatuto contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se deben al cumplimiento de los principios generales de la función administrativa del Estado contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y desarrollados por el artículo 3º del Código Contencioso Administrativo. Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de contratación como el caso de las Empresas Sociales del Estado, implican que estas entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos de contratación que le permitan cumplir en forma ágil con las funciones específicas asignadas, seleccionando a sus contratistas con unas normas preestablecidas, que además señalen en forma clara y funcional las modalidades de contratación, se establezcan las cuantías, se determinen los procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se asignen responsables en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas en el manual de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante Acuerdo número 007 de 2012. Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA E.S.E PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN El Hospital San Vicente E.S.E. de Montenegro requiere contratar un una empresa especializada que se comprometa a prestar sus servicios en el área de suministro de gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital supliendo las necesidades de la E.S.E. Hospital San Vicente de Montenegro, en la cual se incluya la atención domiciliaria a pacientes que requieran el servicio. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. El CONTRATISTA se compromete para con el HOSPITAL a suministrar gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo. Estos Productos se especifican de la siguiente manera: 1) Oxigeno Líquido Medicinal, 2) Oxigeno Gaseoso Medicinal 3) Atención de Pacientes Oxigeno Dependientes en casa. SEGUNDA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Constituyen obligaciones a cargo del CONTRATISTA. 1) informar sobre las fallas detectadas en la red de gases medicinales al momento de la instalación del respectivo tanque de oxígeno líquido. 2) Obrar con diligencia y oportunidad en la prestación del servicio y entrega del producto tanto en el hospital como a los pacientes domiciliarios lo que indica que una vez solicitado el servicio se atenderá inmediatamente. 3.) Brindar capacitaciones a la institución de acuerdo al cronograma de capacitaciones establecido por el Hospital, sobre el manejo seguro del oxigeno y demás temas relacionados, dejando las respectivas constancias, como también a los usuarios domiciliarios del servicio. 4) Dotar de señalización de central de gases, a todas las áreas, donde haya oxigeno con indicaciones de seguridad de acuerdo a lo estipulado en la norma que regula dicho servicio. 5) Realizar rondas de seguridad por toda la red de oxígenos de la institución presentando los reportes de lo encontrado a la Gerencia. 6) Velar por la presentación óptima de los cilindros y termos. 7) Prestar el servicio con la mayor celeridad posible. 8) realizar todo aquello DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-005 ESTUDIOS PREVIOS Versión: 002 Fecha: 26-07-2012 Página 2 de 3 que sea necesario para que el objeto del contrato se cumpla y que éste sea de la mejor calidad. 9) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones innecesarias. 10.) Suministrar los productos garantizando su continuidad de abastecimiento, de acuerdo con las condiciones contractuales, en todas las aplicaciones locales en que pueda ser utilizado por el hospital. 11) Entregar los productos en vehículos de transporte adecuados, dentro de una programación establecida por las partes, salvo en la hipótesis de un caso fortuito o de fuerza mayor, conforme a lo establecido en la legislación colombiana. 12) Brindar Asesoría técnico permanente sobre nuevas aplicaciones, equipos y tecnologías relacionadas con el uso de los gases. 13) Brindar Asesoría técnica en caso de emergencia. 14) Brindar asesoría y capacitación a los usuarios domiciliarios para el manejo y seguridad de los equipos y utensilios. 15) Realizar mantenimiento preventivo a la red hospitalaria de oxígeno. 16) Realizar visitas domiciliarias a los pacientes oxigeno dependientes y entregar el respectivo informe con registros y soportes. 17) Dar estricto cumplimiento a las normas técnicas en relación con el manejo de gases medicinales y en especial las relacionadas con el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en Salud. 18) Garantizar las condiciones de oportunidad y calidad del suministro de gases medicinales, tal como se expresa en la propuesta que hace parte integral del presente contrato. 19) Las demás inherentes al cumplimiento del objeto contractual. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÒN: Articulo 20 Acuerdo 007 de 2012. Contratación por selección abreviada, teniendo en cuenta la cuantía a contratar. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO Se hace necesaria la contratación de una empresa especializada que se comprometa a prestar sus servicios en el área de suministro de gases medicinales en la cantidad solicitada por el Hospital supliendo las necesidades de la E.S.E. Hospital San Vicente de Montenegro, en la cual se incluya por demás la atención domiciliaria a pacientes que requieran el servicio. Dicha contratación se estima de conformidad con el histórico del valor requerido por la entidad para la atención de sus pacientes en un total de $14.000.000,oo mensuales para un total de VEINTIOCHO MILLONES DE PESOS para los dos meses requeridos y que se contratarán a través del presente proceso precontractual, se aclara que éste tipo de contratos ha tenido una tendencia al alta en su valor, puesto que los pacientes oxígeno requirentes han aumentado en una proporción de 30% en lo que va corrido del año 2013, razón por la cual se hizo necesario aumentar su presupuesto oficial estimado para cada mes. Para asumir el anterior gasto la entidad cuenta con disponibilidad presupuestal No. 506 de junio 1 de 2013. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE Se tiene como factor de escogencia del contratista el factor económico, por tanto quien oferte a un menor precio será el oferente seleccionado por la entidad. EL SOPORTE DE ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO: TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS: Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad de suministro, donde las actividades desarrolladas para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles son los siguientes: incumplimiento en el contrato, y calidad del servicio. DOCUMENTO CONTROLADO Código: FO-CJU-005 ESTUDIOS PREVIOS Versión: 002 Fecha: 26-07-2012 Página 3 de 3 Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó para el cálculo del presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista corra con los gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, todas las variables del futuro contrato han sido previstas, en el evento de que una causa externa implique un riesgo para el cumplimiento del contrato, éste estará por cuenta del contratista, sin que pueda reclamarse desequilibrio económico del contrato. GARANTIAS El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos: 1- Cumplimiento: Por el 10% del valor total del contrato por la duración del mismo y 4 meses más. 2- De calidad del servicio: Por una cuantía equivalente al 15% del valor total del contrato y vigencia de 1 año a partir del acta de recibo del servicio a satisfacción. SUPERVISIÓN La supervisión del presente contrato será realizada por el responsable del proceso suministro de medicamentos. Siendo esta la idónea para verificar que el objeto contractual se cumpla a entera satisfacción. Teniendo a su cargo la presentación de informes de supervisión, la vigilancia y control de la ejecución del presente contrato, al igual que la proyección de las respectivas actas de supervisión y liquidación. PLAZO DE EJECUCIÒN La vigencia y plazo de ejecución del presente contrato se contará desde el día 1 de julio del año 2013 hasta el día 30 de agosto del mismo año. La duración del contrato irá hasta su liquidación. Para la constancia se firma a los (21) días del mes de junio de 2013. Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C. Línea Gratuita Nacional : 018000910383 VIGILADO ______________________________ MARIA ANDREA RENGIFO VELEZ GERENTE Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable Proceso Jurídico Contratista DOCUMENTO CONTROLADO