Oficio 055948-13 _GMF - Exenciones._

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
OFICIO 055948 DE 2013
(Septiembre 5)
Bogotá
Ref.: Solicitud 54942 del 08/08/2013
TEMA: Gravamen a los Movimientos Financieros GMF.
DESCRIPTORES: Exenciones.
FUENTES FORMALES: Numerales 22 y 23 del artículo 879 del Estatuto Tributario.
De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008 y la Orden
Administrativa 0006 de 2009, es función de este Despacho absolver las
consultas escritas que se formulen sobre interpretación y aplicación de las
normas tributarias de carácter nacional, aduaneras y cambiarias en lo de
competencia de esta entidad, ámbito dentro del cual se atenderán sus
inquietudes.
Consulta a partir de cuándo tienen vigencia las exenciones del GMF
contempladas por los numerales 22 y 23 del artículo 879 del Estatuto
Tributario y si hubo retenciones indebidas del GMF por parte de los bancos o
entidades financieras qué procedimiento debe aplicarse para su reintegro
Los numerales 22 y 23 del artículo 879 del Estatuto Tributario, con respecto a
los recursos del subsidio familiar de vivienda y los subsidios otorgados a los
beneficiarios de la Red Unidos, respectivamente, establecen de manera
expresa las siguientes exenciones del Gravamen a los Movimientos
Financieros -GMF-:
"ARTÍCULO 879. EXENCIONES DEL GMF. Se encuentran exentos del Gravamen a los
Movimientos Financieros.
/.../...22. Las transacciones que se efectúen con los recursos del subsidio familiar de
vivienda asignado por el Gobierno Nacional o las Cajas de Compensación Familiar,
independientemente del mecanismo financiero de recepción, así como las
transacciones que de estos mecanismos se realicen a los oferentes, y las transacciones
que se realicen en el marco del esquema fiduciario previsto para el desarrollo de
proyectos de Vivienda de Interés Social prioritario.
23. Los retiros efectuados de las cuentas corrientes o de ahorros, o de los depósitos
electrónicos constituidos en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia o de Economía Solidaria, según sea el caso, que correspondan a los
subsidios otorgados a los beneficiarios de la Red Unidos /.../".
Con relación al numeral 22 del artículo en estudio, fue adicionado por el
artículo 39 de la Ley 1537 de 2012, "por la cual se dictan normas tendientes a
facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan
otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 48.467 de 20 de junio
de 2012, fecha desde la cual tiene total aplicación la exención sobre el
GMF.
En cuanto al numeral 23 de la norma ibídem, fue adicionado por el artículo
132 de la Ley 1607 de 2012, "por la cual se expiden normas en materia
tributaria y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No.
48.655 de 26 de diciembre de 2012, fecha en virtud de la cual la
mencionada exención del GMF tiene plena vigencia.
Ahora bien, en el caso de un cobro indebido del GMF, en concepto 040109
del 17 de mayo de 2001, que constituye doctrina jurídica vigente, este
Despacho manifestó lo siguiente:
"En caso de un cobro indebido por parte de una entidad financiera, el artículo 22 del
decreto 405 de 2001, prevé que se puede acudir por escrito a ésta con el fin de
obtener el reintegro respectivo, siempre y cuando se pruebe la circunstancia de estar
dentro de los parámetros legales de la exención, así como el cumplimiento de los
requisitos para que ella opere...".
Sin embargo, se recuerda que para que proceda esta devolución, el
parágrafo 2 del artículo 879 del Estatuto Tributario, dispone la identificación y
marcación de las cuentas exentas al Gravamen de los movimientos
financieros, donde se manejen de manera exclusiva los recursos objeto del
beneficio, y en ningún caso procede el beneficio cuando se incumpla con
dicha obligación.
En los anteriores términos se resuelve su consulta y de manera cordial le
informamos que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin
de facilitar a los contribuyentes, usuarios y público en general el acceso
directo a sus pronunciamientos doctrinarios ha publicado en su página de
Internet www.dian.gov.co, http://www.dian.gov.co la base de conceptos en
materia tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el año 2001, a la
cual se puede ingresar por el icono de "Normatividad" -"técnica"- dando
click en el link "Doctrina Dirección de Gestión Jurídica.".
Atentamente,
LEONOR EUGENIA RUIZ DE VILLALOBOS
Subdirectora de Gestión Normativa y Doctrina