Política de Acompañamiento Mutuo

Política de Acompañamiento Mutuo
Tegucigalpa, Honduras, (+504) 2235-6215/16
infohonduras@dca.dk / www.danchurchaid.org
facebook.com/DCAHonduras
WWW.DANCHURCHAID.ORG
Política de Acompañamiento Mutuo
Política de
Acompañamiento
Mutuo
PRESENTACIÓN
Política de
Acompañamiento Mutuo
Traducción: Gabriel Solórzano
Fotografías: Jimena Carías
Impresión: Ideas Litográficas
Septiembre 2014
2
Presentación
Visión de acompañamiento mutuo
Principios y valores comunes
Criterios para el acompañamiento mutuo
Consideraciones al portafolio de socios
¿Cómo trabajamos con nuestros socios?
Acompañamientos Mutuos Innovadores
Finalizar los acompañamientos mutuos o
retirarse gradualmente
3
4
6
8
11
14
18
19
El trabajo de acompañamiento mutuo* y con sus socios es fundamental para el trabajo de cooperación internacional de DanChurchAid (DCA). Esta política define nuestra ambición de fortalecer
nuestras relaciones de acompañamiento, a través de una apropiación, responsabilidad y rendición de cuentas mutua. Esta política
trata sobre nuestros acompañamientos mutuos internacionales.
Los principios de los acompañamientos mutuos, en gran medida,
son también válidos para nuestros acompañamientos mutuos en
Dinamarca y a través de la organización.
El siguiente documento define a los Socios como: las organizaciones
de sociedad civil que trabajan o que han expresado su deseo de
trabajar con DCA; organizaciones que ya cuentan con financiamiento
de DCA o aquellas que deseen contar con financiamiento directo de
DCA y con quienes se comparten los mismos valores y principios.
La política actual da a conocer la visión de DCA sobre el acompañamiento mutuo. El propósito de esta política es incrementar y mejorar
el diálogo con nuestros socios - en función de una meta compartida
con nuestros socios actuales y nuevos. La política también describe
cuales son las organizaciones que DCA prioriza, cómo trabajamos
con nuestros socios, y cuándo se podrían finalizar los acompañamientos mutuos.
Esta política está escrita, en parte, para las organizaciones que
tienen, o que deseen entablar, una relación con DCA como socios,
incluyendo el grupo enlace y las plataformas de socios. También será
utilizado por la gerencia de DCA, sus asesores, consultores y el
personal de los programas en las oficinas regionales, para contactar
a los socios. La política es relevante especialmente antes de entablar
negociaciones con nuevos socios, para la renovación de convenios
de cooperación, durante los procesos de firma de convenios de
acompañamiento mutuo, y en el desarrollo de programas, revisiones
y evaluaciones.
* “Partnership” traducida en este documento como acompañamiento mutuo.
3
LA VISIÓN DEL ACOMPAÑAMIENTO MUTUO
4
El acompañamiento mutuo es la consecuencia lógica del valor
cristiano de DCA. Esto quiere decir que todo nuestro trabajo o servicio
para las personas pobres, vulnerables y excluidas (diakonia) se lleva a
cabo de forma compartida entre comunidades y socios locales
(koinonia). DCA cree que todos los seres humanos fueron creados
iguales y que todos estamos llamados por nuestras creencias a
practicar y promover la igualdad y la inclusión sin discriminación. Por
lo tanto, DCA insiste en la reciprocidad en el acompañamiento mutuo
donde ninguno es objeto de ayuda y servicio sino que son
fundamentalmente sujetos iguales en cooperación mutua para el
desarrollo.
En muchos países, las organizaciones basadas en la fe tienen una voz
firme y representan amplios sectores de las poblaciones más pobres
y excluidas, sobre todo en las áreas rurales. DCA está particularmente
comprometida en trabajar con organizaciones basadas en la fe. Esto
se refleja particularmente en el compromiso de DCA (y su
membrecía) hacia la Alianza ACT, pero también como un compromiso
de trabajar con organizaciones religiosas, sean cristianas o
representantes de otras religiones.
La sostenibilidad de los esfuerzos de apoyo y empoderamiento de la
sociedad civil –una sociedad civil con el propósito de transformar
estructuras de poder que aseguren el desarrollo y la erradicación de
la pobreza, la injusticia y la inseguridad– precisa de la apropiación de
los actores locales. Como consecuencia trabajar en acompañamiento
mutuo constituye por ende nuestro punto de partida.
DCA aspira a construir relaciones con los socios que contribuyan a
una sociedad civil que facilite la apertura, el diálogo, el respeto y
discusión de opiniones. DCA desea fortalecer una sociedad civil que
se base en la participación y el empoderamiento, por ejemplo una
sociedad civil que incida para mejorar la entrega de servicios
mejorados y que empodere y movilice grupos marginados y
vulnerables. DCA quiere continuar y aumentar la cooperación con
actores progresistas de la sociedad civil que supervisen, participen e
interactúen con el Estado, el sector privado y otros actores como los
medios de comunicación y la academia, a fin de fortalecerlos e
incentivar la rendición de cuentas.
DCA considera que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC),
incluyendo los movimientos sociales y las organizaciones de base,
pueden transformar las necesidades y derechos de los pobres y
excluidos hacia un poder social y político, y esto en última instancia,
puede producir cambios positivos en la vida de los pobres, excluidos y
vulnerables. En otras palabras, la intención de DCA es apoyar a estas
organizaciones para que continúen siendo –o se conviertan en–
organizaciones de la sociedad civil fuertes, autónomas, vibrantes,
profesionales, que rindan cuentas y que sean transparentes,
representando genuinamente a los titulares de derechos.
DCA considera que los acompañamientos mutuos con este tipo de
organizaciones de sociedad civil deben ser relaciones de mutuo
beneficio. La visión es construir y fortalecer las relaciones
horizontales, más no verticales, entre DCA y sus socios. DCA, sin
embargo, reconoce que se requiere de tiempo y confianza para que se
desarrollen acompañamientos mutuos genuinos y que la desigualdad
en tamaño y acceso a los recursos son retos significativos que evitan
que esto suceda. Para superar estos desafíos se necesita un esfuerzo
constante.
Apoyar el desarrollo de una sociedad civil diversificada y las
relaciones con los socios en sí tiene un gran valor para DCA. Sin
embargo, es importante recalcar, que esto siempre se hará con el fin
de apoyar y asegurar resultados duraderos para los grupos más
pobres y excluidos. DCA reconoce que posiblemente existan
conflictos de interés entre apoyar actores fuertes de la sociedad civil
y la necesidad de documentar que tales procesos conllevan a
resultados reales y con un impacto sostenible para los más pobres y
excluidos titulares de derechos. Al reconocer esto, DCA también se
compromete a trabajar con nuestros socios para lograr un equilibrio
razonable cuando tales conflictos aparezcan.
La visión de DCA sobre los acompañamientos mutuos es profundizar
y fortalecer la relación y el diálogo con sus socios claves en ámbitos
que van más allá del apoyo financiero y el habitual acercamiento de
los proyectos con tiempo limitado. DCA quiere establecer un
mecanismo que asegure y facilite un diálogo abierto, así como
también asegurar la responsabilidad mutua entre DCA y sus socios
claves, logrando, de esta forma, fortalecer lo más posible la relación
horizontal con los socios.
5
sus siglas en inglés), la Cruz Roja/ Medialuna Roja, y el Código de
Conducta de INGO para el alivio de desastres. Todos los trabajos
internacionales de DCA se basan en un compromiso a los derechos de
género.
Al darle seguimiento a las obligaciones que se derivan de esto, DCA se
compromete y buscará socios que también se comprometan a:
Actuar de forma que se respete, fortalezca y proteja la dignidad,
originalidad, el valor intrínsico y los derechos humanos de toda
mujer, hombre, niño y niña;
6
Trabajar con las comunidades e individuos en base a las
necesidades y los derechos humanos, sin discriminación alguna;
Asegurar que las capacidades y aptitudes de las comunidades
sean consideradas todo el tiempo;
Enfocarse en aquellos que sufran de discriminación y en los más
vulnerables.
PRINCIPIOS Y VALORES COMUNES
Para DCA, una relación saludable de acompañamiento mutuo entre
organizaciones debe estar fundada en valores mutuamente
compartidos y con una visión compartida de la meta común de
comunicarse con las personas pobres y excluidas, por medio del
respeto a los derechos humanos y la igualdad de género.
Los acompañamientos mutuos genuinos toman tiempo para
desarrollarse. Estos se basan en valores como la confianza mutua, el
respeto y el reconocimiento de las diferentes fortalezas y debilidades,
valores que DCA considera esenciales en sus acompañamientos
mutuos al momento de enfrentarse a un mundo donde los problemas,
las oportunidades y las prioridades cambian constantemente. En los
acompañamientos mutuos genuinos, los socios y DCA desafían las
relaciones tradicionales entre el donante y el beneficiario, entablando
diálogos sobre nuestros valores y principios (los cuales también
cambian a través del tiempo).
DCA se ha sumado y forma parte de los valores y principios
respaldados por la Alianza ACT (en el Código de Buenas Prácticas de
ACT), los Principios Humanitarios de Rendición de Cuentas (HAP - por
Manifestar y actuar en contra de aquellas condiciones,
estructuras y sistemas que incrementen la vulnerabilidad y
perpetúe la pobreza, la injusticia, la violación de derechos y la
destrucción del ambiente;
Trabajar de forma que se respete, fortalezca y permita la
capacidad tanto a nivel local como a nivel nacional;
No utilizar asistencia humanitaria y de desarrollo para promover
un punto de vista religioso o político;
Mantener un estándar de responsabilidad profesional, ético y
moral en todos nuestros trabajos;
Procurar no actuar como instrumento de una política
gubernamental extranjera;
Escuchar y responder a las opiniones de los grupos con los que
trabajamos, al momento de planificar, implementar, supervisar y
evaluar programas;
Permitirle a los grupos con los que trabajamos, a los actores
institucionales y al personal en general a que presenten sus
reclamos, y responder a estos de forma apropiada;
Trabajar como un miembro responsable de la ayuda
comunitaria, coordinando con otros a promover la rendición de
cuentas, de manera coherente, hacia las comunidades
empobrecidas y personas afectadas por alguna crisis.
7
CRITERIOS PARA EL ACOMPAÑAMIENTO MUTUO
8
DCA trabaja con una gran cantidad de diferentes actores, incluyendo
agentes estatales y empresas privadas. Sin embargo en esta política,
aquellos que son referidos como socios son siempre –así como
nosotros– organizaciones de la sociedad civil. Éstas son
organizaciones que DCA puede financiar directamente. DCA siempre
buscará asociarse entre las organizaciones de la sociedad civil, en
base a los valores y compromisos antes mencionados.
La variedad de organizaciones de la sociedad civil con la cual DCA
puede formar acompañamientos mutuos es amplia, y ésta varía en
cada país, de acuerdo al contexto en específico y la relevancia del
programa en cuestión. Es importante que los socios sepan estos
criterios, para que puedan evaluar si quieren o no cooperar con DCA. Al
ser una organización altamente descentralizada es crucial que DCA
sea transparente y abierta sobre el criterio que se aplica al momento
de evaluar y escoger con quienes trabajará. Con el debido respeto a las
políticas relevantes de los programas y sus demandas técnicas, los
siguientes criterios mostrados a continuación guían la selección de
los socios de DCA:
1. ORGANIZACIONES SECULARES Y RELIGIOSAS
Siendo una organización que se relaciona con la iglesia, DCA tiene
una obligación especial de involucrar a la iglesia y las
organizaciones religiosas, particularmente aquellas que son –o
que podrían ser– miembros de ACT. Al aplicar a la membrecía con la
Alianza de ACT, DCA se comprometió también a trabajar
cercanamente con los otros miembros de ACT. Debido a esto, DCA
prioriza buscar socios dentro de la Alianza de ACT, ya sea esto para
una acción humanitaria, trabajo para lograr un territorio libre de
minas o un trabajo de desarrollo a largo plazo.
La ambición de DCA es la de asociarse con al menos uno o dos
miembros de ACT en cada país seleccionado, siempre y cuando sea
posible, y trabajar siempre en coordinación con todos los
miembros de ACT. Cuando haya pocos miembros de ACT o cuando
no haya presencia, DCA buscará apoyar a las organizaciones que
tengan el potencial de convertirse en miembros.
DCA cree en el diálogo inter-confesional y, por ende, prioriza también
los acompañamientos mutuos con grupos cristianos y con otras
comunidades de fe. DCA ve a las organizaciones religiosas como una
parte importante para la sociedad civil, pero también reconoce que la
diversidad es la clave para una sociedad civil fuerte. Es por eso que
DCA también busca el acompañamiento mutuo con organizaciones
seculares que sean relevantes a nuestros programas.
2. ORGANIZACIONES CON UNA PERSPECTIVA EN BASE A LOS
DERECHOS
DCA, siendo una organización comprometida a respetar los
derechos humanos y con la igualdad de género, buscará asociarse
con aquellos que compartan estos valores y que deseen trabajar
con un enfoque basado en derechos. DCA se asociará con las
organizaciones que faciliten el fortalecimiento de los grupos
vulnerables y excluidos a fin de reclamar sus derechos. DCA
también se asocia con las organizaciones que sensibilizan e
inciden ante los gobiernos y otros portadores de obligaciones a que
cumplan con sus deberes hacia los grupos vulnerables y excluidos.
DCA generará y apoyará los acompañamientos mutuos con
organizaciones que se comprometan a incorporar los principios de
derechos humanos e igualdad de género dentro de sus mismas
organizaciones y sus interacciones con los titulares de derechos.
En DCA, operamos estos principios enfocándonos en la
Participación, Rendición de Cuentas, No Discriminación,
Empoderamiento y Enlace a los Derechos (PANEL).
Por lo tanto, los acompañamientos mutuos con las organizaciones
que se enfocan solamente en la entrega de servicios, se verá
limitada ante situaciones frágiles y de crisis humanitaria, o cuando
alguna entrega de servicios sea considerada estratégica y
necesaria para el apoyo del fortalecimiento legal y político a los
grupos con los que trabaja el socio.
3. LEGITIMIDAD DE LAS ORGANIZACIONES ENTRE LOS TITULARES DE
DERECHO
Con el enfoque que tiene DCA para construir y fortalecer la
sociedad civil, el tema de la legitimidad de nuestros socios en las
comunidades, o entre algunos grupos en particular de titulares de
derecho, es también un parámetro a considerar en la selección de
socios.
9
Las OSC con base directa se forman por los titulares de derecho en
sí, y, por ende, los representan directamente. Las OSC
intermediarias se forman para asistir a los titulares de derecho
excluidos o para representar sus intereses, pero puede ser que no
tengan un mandato directo por parte de ellos. En tales casos, es
importante evaluar la legitimidad que tenga la OSC entre los
titulares de derecho y las implicaciones que puedan tener en sus
responsabilidades.
10
DCA prefiere trabajar con socios que tengan una fuerte
representación con los titulares de derechos vulnerables y
excluidos. Se priorizarán a los socios que se comprometan a
fortalecer sus vínculos con los titulares de derechos. Esto aplica
tanto a las OSC intermediarias, como a las redes que tal vez no
tienen un contacto directo con los titulares de derecho pero que
disfrutan de legitimidad como parte de su membrecía.
4. ORGANIZACIONES CON CAPACIDADES TÉCNICAS Y OPERACIONALES
ESPECÍFICAS
Las capacidades técnicas de los socios juegan también un rol
importante para determinar la base del acompañamiento mutuo.
En cada país de enfoque, DCA tiene el prerrequisito de apoyar a los
socios con capacidades específicas, a fin de asegurar los recursos
disponibles, particularmente para la igualdad de género, los
derechos humanos, y asistencias humanitarias. Puede que se
requieran otros recursos técnicos, dependiendo de la temática del
programa en específico. DCA, por ende necesita comprometerse
con su arraigo para seleccionar organizaciones con recursos
técnicos adecuados para lograr metas particulares (por ejemplo
cuando no se pueden identificar OSC relevantes y arraigadas).
CONSIDERACIONES A LA LISTA DE SOCIOS
Al momento de preparar las estrategias de programa, DCA analizará
el contexto del país y el estado de la sociedad civil evaluando como
aplicar el criterio antes mencionado. En algunos países puede ser
difícil encontrar OSC relevantes. En otros países pueda que existan
tantas OSC que la selección de socios podría ser difícil de justificar.
Debido a esto, es posible entonces que se incluyan criterios y
prioridades adicionales, específicas al país, en las estrategias de los
programas, para asegurar una lista de socios en un contexto
específico.
Las listas de socios de DCA, por lo general, son la mezcla entre las
Organizaciones Comunitarias de Base (OCB), Organizaciones No
Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD) nacionales, agencias de
recursos y redes. Puede que los socios sean organizaciones nuevas o
recién establecidas. Pueda que en algunos países existan
organizaciones más grandes, más antiguas y maduras. En algunos
lugares, particularmente en situaciones humanitarias, pueda que sea
necesario incluir, en las listas de socios a otros organismos
internacionales que no sean miembros de ACT.
Al establecer un portafolio de socios equilibrado, se deben considerar
también las posibles sinergias entre los mismos, sus intereses en
participar en las redes, así como también los aspectos
administrativos, el potencial, la capacidad real de rendir conforme a
los requisitos, la disponibilidad de personal y de los recursos (por
ejemplo cuando se trabajan con las OCB). Un portafolio de socios
equilibrado es el resultado de una evaluación de riesgos y potenciales,
así como la gestión apropiada de riesgos.
Por lo tanto, tener una lista diversificada de socios significa que los
socios pueden apoyar, complementar y compensar sus fuerzas y sus
debilidades. En todos los acompañamientos mutuos claves, DCA se
asegurará de darle un valor agregado definido a las capacidades de
los socios y/o a los resultados de los proyectos que vayan más allá de
una contribución financiera. Este valor agregado puede ser definido
por ejemplo como una estrategia de incidencia compartida, una
evaluación institucional, un plan de desarrollo de capacidades, una
propuesta aprobada, o un acuerdo de acompañamiento mutuo.
11
Con tantos aspectos a considerar, no existen reglas simples que
puedan determinar exactamente que socios deberían trabajar con
DCA, y la guía se puede resumir de la siguiente manera:
La organización debe ser relevante al programa de DCA; debe
existir un acuerdo sobre los valores y principios comunes; los
sistemas son y pueden ser establecidos para asegurar que se
cumplan los requisitos mínimos de estándares y eficiencia.
12
Cuando estos criterios se cumplan, DCA le dará preferencia a
las organizaciones y redes que:
A. (Podrían) ser miembros de la Alianza de ACT - y
otras organizaciones religiosas;
B. Se basen, internamente, en un alto grado de
desarrollo (Principios PANEL);
C. Tengan una legitimidad fuerte entre los titulares de
derechos (sean estos de OSC representativas o
OSC mediadoras);
D. Sean organizaciones nacionales de la sociedad civil
(más no de las INGO); y
E. Tengan capacidades técnicas específicas.
El decir que ésta es la preferencia de DCA, es también destacar que
estos puntos no se deben tomar dogmáticamente. Tal y como fue
mencionado con anterioridad, las decisiones serán siempre basadas
en un análisis del contexto local, particularmente en la condición de la
sociedad civil en el país o región en cuestión. Debido a las grandes
variaciones contextuales, DCA decidió no establecer metas
específicas para la lista de socios en cada país. En cambio, DCA
supervisará el equilibrio y el desarrollo de la lista de socios a través de
los años, repasando la lista de socios para cada país de enfoque.
Adicional a lo mencionado anteriormente, es obvio que también se
pueden tener relaciones no financieras en los diferentes programas,
cuando esto sea de valor para los programas o los socios. Esto podría
ser, por ejemplo, incidencia compartida, la creación de redes, o
trabajar con otras agencias sobre la armonización de los
requerimientos con respecto a los socios.
13
¿CÓMO TRABAJAMOS CON LOS SOCIOS?
Los recursos que se les ofrecen a los socios son espacios de diálogo,
financiamiento y/o la capacidad de recaudación de fondos,
cooperación para comunicar y conectar incidencias locales a
internacionales.
14
El apoyo que les brinda DCA a sus socios, por lo general empieza con
proyectos específicos o programas más grandes –definido por el
socio– o, en algunos casos, en el plan estratégico completo del socio.
Sin embargo, la colaboración con los socios también puede ser por
medio de eventos, investigaciones, alianzas para cuestiones
puntuales, o participación en consorcios. Como socios, juntos
podremos ponernos de acuerdo para firmar varios acuerdos
diferentes. Como entendimiento general, sin embargo, se
recomienda trabajar más hacia acuerdos comprensivos y de largo
plazo. Creemos que esto contribuirá a fortalecer la estabilidad y la
previsión de socios –y disminución de la burocracia.
Cuando el trabajo de desarrollo de un socio es apoyado
económicamente –en la mayoría de los casos– será parte de una
estrategia de programa aprobada por DCA. El programa proveerá un
marco de trabajo para los proyectos individuales que pueden ser
apoyados en cualquier país. Estos programas de DCA definen el
objetivo general estratégico dentro de los cuales se financiarán los
proyectos individuales de los socios. En el caso de los proyectos de
Acción Humanitaria se desarrollan marcos de trabajo estratégicos
generales como parte de los programas del país, o como un
componente de los programas de Derecho a la Alimentación, sin
embargo muchas de las Acciones Humanitarias son financiadas fuera
de los programas de largo plazo.
Cuando se aprueba una propuesta de proyecto de un socio, se
formaliza con un convenio de cooperación. Antes que se de la
aprobación final, DCA entablará un diálogo con el socio sobre la
propuesta del proyecto. Entre otras cosas, esto asegura que esté en
concordancia con los valores y principios de DCA y cuando sea
pertinente, esté alineado con la estrategia del programa relevante a
DCA.
DCA tiene también una gran ambición de aprender de sus socios, así
como proveerles oportunidades para influenciar nuestras maneras
de trabajar. En un nivel más general, las siguientes estructuras
existen como reflexión y aprendizaje en conjunto, y para asegurar que
los socios tengan la oportunidad de contribuir e influenciar en el
desarrollo y la formación de las políticas y las estrategias de los
programas de DCA:
En cada país de enfoque, los socios eligen a un representante
para el grupo de socios de DCA. A este grupo de socios, con
aproximadamente 10 miembros, se le consulta sobre el
desarrollo de nuevas políticas de DCA y estrategias generales, a
la vez éste asesorará al consejo de administración de DCA.
En cada programa temático (o de país), se establece una
plataforma de socios. La plataforma de socios está compuesta
por aquellos socios que participan en un programa en particular.
La plataforma de socios es un foro para el diálogo entre los
socios (incluyendo DCA). La plataforma se verá muy involucrada
en el desarrollo, supervisión, monitoreo de medio término, y la
evaluación de los programas. Esta plataforma también podrá
definir cuáles de los nuevos socios podrían beneficiar al
programa. Las plataformas de socios podrán también decidir
interconectarse más ampliamente e inclusive involucrar
organizaciones que no son financiadas por DCA.
15
16
Adicional a los foros relacionados a los proyectos y programas, DCA
institucionalizará reuniones bilaterales anuales de acompañamientos mutuos con socios importantes. Estas reuniones se
asegurarán que, al menos una vez al año, el personal de la
administración de la oficina regional de DCA y la organización
asociada, discutan sistemáticamente el estado del acompañamiento mutuo. A continuación los siguientes niveles deberían
ser discutidos durante esta reunión:
Nuestra relación mutua, así como también la perspectiva
estratégica futura para esto, incluyendo la contribución que
cada uno de nosotros trae y que se espera recibir.
El estado de las organizaciones y los planes para el desarrollo
organizacional.
El conjunto de relaciones exteriores, por ejemplo los planes y
acuerdos para el conjunto de comunicaciones externas
(como visitas de los medios, voluntariado, etc.) y la
identificación de áreas para una incidencia en conjunto, por
ejemplo vincular incidencias nacionales con internacionales.
Es la ambición de DCA reducir los recursos condicionados a
proyectos dónde DCA es el único donante, y en vez dirigirse a tener
mayor apoyo en los presupuestos de programas y de la
organización. Por lo tanto, la reunión bilateral anual de
acompañamiento mutuo es también la oportunidad para asegurar
la mejor alineación entre DCA y la formación de los socios, así como
también identificar las necesidades para la armonización con otros
donantes.
Las reuniones anuales son documentadas y las decisiones
documentadas que se toman durante estas reuniones son lo que
vemos en los Acuerdos de Acompañamiento Mutuo. Esto significa
que los acuerdos de acompañamiento mutuo pueden variar desde
firmas a simples minutas a Memorandos de Entendimiento más
meticulosos, por ejemplo, cuando el acompañamiento mutuo
involucra el apoyo presupuestario a las organizaciones con un
mandato más amplio.
17
Si los socios sienten que los mecanismos de diálogo anteriormente
mencionados no funcionan, el socio puede convocar a miembros
del Equipo Administrativo Internacional de DCA en las Oficinas
Centrales en Copenhague para solicitar mediaciones entre ambas
partes. Otra opción es poner en uso el Mecanismo de Tramitación
de Reclamos* de DCA, donde los socios, con toda confianza,
pueden proveer sus opiniones y reclamos. Este mecanismo debe
ser también utilizado si los socios notan alguna falta de conducta
por parte del personal de DCA.
www.danchurchaid.org/complaints
FINALIZAR LOS ACOMPAÑAMIENTOS MUTUOS
O RETIRARSE GRADUALMENTE
18
ACOMPAÑAMIENTOS MUTUOS INNOVADORES
DCA tiene un gran deseo de explorar nuevas formas de trabajar en
acompañamiento mutuo junto con socios actuales y potenciales para
responder a los cambios globales. DCA está ansioso de probar formas
no tradicionales de acompañamientos mutuos con agentes del sur,
donde buscamos relaciones nuevas, flexibles y quizás también más
riesgosas. Esto podría ser, por ejemplo, a través del apoyo a
movimientos sociales con estructuras muy poco definidas, o
entregarles más responsabilidades de la administración del
programa a los socios en el sur.
Cuando los procedimientos y requerimientos de DCA obstaculizan
maneras innovadoras de trabajar, se recomienda utilizar las oficinas
regionales de DCA para solicitar excepciones y obtener un mandato
de la dirección en Copenhague, a fin de probar nuevos tipos de
acompañamientos mutuos. En estas situaciones, DCA aplicará un
acercamiento de aprendizaje de acción mutuo, incluyendo; probar los
nuevos acercamientos innovadores; discusiones y documentaciones
de aprendizaje entre los socios y DCA; y los ajustes/seguimientos
apropiados. En estos casos la oficina central de DCA en Copenhague
nombrará a alguien, en cada caso, para asegurar el apoyo, el
aprendizaje y la documentación.
Los acompañamientos mutuos por lo general comienzan como
iniciativas con un plazo determinado, y no todos los acompañamientos mutuos desarrollan asociaciones a largo plazo. Sin
embargo, DCA cree en asociaciones a largo plazo y de evolución
permanente. Por consiguiente, no operamos donde el resultado final
de las organizaciones asociadas sea automáticamente un punto de
retiro gradual. El retiro gradual puede ser por “razones Estratégicas,
Programáticas o Contextuales” y la buena práctica en tales casos
incluye:
Información escrita por el socio y un diálogo oral.
Un acuerdo del periodo mínimo de retiro gradual.
Una estrategia de retiro gradual (por ejemplo el apoyo para el
desarrollo organizacional, recaudación de fondos, etc.).
Retirarse gradualmente puede también ser iniciado debido a las
“dificultades en la relación” (por ejemplo conflictos de valores
fundamentales, fraude y abuso de poder). Retirarse gradualmente en
tales casos típicamente ocurrirá con poca anticipación y los pasos
consiguientes pueden ser para recuperar fondos o procedimientos
legales apropiados. Se proveen más consejos en una guía llamada
“Retiro gradual de Acompañamientos Mutuos” (Phasing out
Partnerships). Ésta es una herramienta práctica para retirarse
gradualmente de acompañamientos mutuos, no sólo cuando es un
proceso bien planeado y estratégico, sino también en situaciones
donde surjan problemas repentinamente (seguridad, guerra,
desastres) o en situaciones donde ambas partes sientan que la
relación debe cesar, debido a serios fraudes financieros.
19