504.Legislacion Alimentaria.pdf

UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
FACULTAD DE VETERINARIA
PROGRAMA DEL CURSO – PLAN 1998
NOMBRE DEL CURSO: LEGISLACIÓN
AMBIENTAL &
ALIMENTARIA
CÓDIGO: 98504
INSTITUTO: Alimentos y Ambiente
DEPARTAMENTO: Legislación Veterinaria
AREAS: Legislación Sanitaria
SEMESTRE: 2º AREA: VIII
CARGA HORARIA POR ESTUDIANTE:
Teóricos: 30 hs.
Prácticos y Talleres: 3 hs.
Seminarios/Mesas Redondas: 2 hs.
Duración Total: 35 hs.
Aprobado por el Consejo de Facultad de Veterinaria el 4/2/2010
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Objetivos & Fundamento. El Curso de Legislación Ambiental & Legislación Alimentaria implica el tercer y
cuarto escalón de la Legislación Veterinaria en el Nuevo Plan de Estudios
Integra junto a cinco otras disciplinas (Carne, Leche, Salud Publica,
Microbiología y Pesca) el Módulo de Alimentos.
Se trata de uno de los cursos más modernos de la Facultad, dado que desde
hace apenas 20 años se dicta el cuarto y desde hace 10 el tercero. Forma parte
de los diferentes programas y curriculums que debe sortear un estudiante para
acceder al título profesional, inclusive emparentándose con la Carrera de
Ingeniería de Alimentos-cuya última materia Legislación Alimentaria-también se
dicta en FV.. Esta dos nuevas obligaciones jurídicas para el educando,
conforman un panorama novedoso de las denominadas legislaciones de tercera
generación, propias del último cuarto del siglo XV. El fin es concientizar al
ciudadano universitario de la trascendencia de la legislación que entiende deI
33% de la masa laboral del veterinario recibido.
Los resortes legales abarcan en la Legislación Ambiental temas tan variados
como Fuentes, Organismos, Delitos Ambientales, Régimen de las Aguas,
Recursos Naturales Renovables, Leyes Especiales, Biodiversidad entre otros) y
para la Legislación Alimentaria un somero atisbo que incluye Biotecnología,
Trazabílidad, Análisis de Riesgos, ETAS, Régimen Legal de la Salud entre otros.
El resto-obviamente muy frondoso- se estudia en la Orientación de Alimentos.
Unidades Temáticas &
BIBLIOGRAFÍA Básica.LEGISLACIÓN AMBIENTÁL. - Derecho Ambiental General -Fuentes-(Casaux)
Derecho Ambiental General (II)- Organismos Ambientales-(Casaux)
Derecho Ambiental General- Normas Fundamentales-(Casaux-Fiorito)
Derecho Ambiental Especial (Aguas). (Segui-Formento)
Derecho Ambiental Especial
(Fauna, Recursos Naturales Renovables- Responsabilidad & Delitos )(casaux)
Bibliografía =
Casaux G. -Derecho Ambiental General
Ed. Revista de la Facultad de Derecho n°12 (1997).Casaux G. -Derecho Ambiental Municipal
Ed Revista de la Facultad de Derecho N°17 (2000).Casaux G.-Naturaleza Jurídica del PROBIDES
Ed. LJU (1998).Casaux G-Legislación Nacional e Internacional en materia de AGUAS
Ed. Revista de la Facultad de Derecho n°15(1999).Casaux G. -Derecho Ambiental & Propiedad Intelectual: el INASE
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Ed. Revista de la Facultad de Derecho n°13(1999). Casaux G.-Fauna: Regulación Jurídica
Ed. Academia Nacional de Veterinaria (2002).Casaux G.- Derecho Ambiental Internacional
Ed. Revista de la Facultad de Derecho n°22 (2003).Casaux G - Derecho Ambiental & Recursos Fitogenéticos
Ed. Cuaderno n°9 de la Facultad de Derecho-(2003). Casaux G.- Derecho Ambiental Municipal Especial
Ed. Revista de la Facultad de Derecho n°23 (2004). Las obras mencionadas ut- supra son la base de la Legislación Ambiental
actuai~ pem no implican las únicas opciones a investigar, estudiar o consultar.
Es meramente una referencia, pudiéndose citar o analizar a otros distinguidos
autores. LEGISLACIÓN ALIMENTARIA. Unidades Temáticas
Derecho Alimentario. a) Derecho Alimentario General (Casaux)
b) Análisis de Riesgo & Trazabilidad (Segui)
c) Enfermedades Transmisibles por Alimentos (Casaux) d) Biotecnología (Casaux).
Salud (1): Régimen Legal-Nonnas Nacionales e Internacionales (Casaux)
Salud (2): Estupefacientes (Casaux)
Salud (3) Pmductos Veterinarios.— (Chans con invitado especial).
LEGISLACIÓN ALIMENTARIA.
BIBLIOGRAFÍA.
•
Derecho Alimentario General=
•
Casaux G-Perspectivas del Derecho Alimentario en el Uruguay Ed Revista de
Anales de la FV (1983). • Casaux G.- Bases Iniciales para una Legislación Alimentaria en el UruguayEd. UNIT (1984). –
• Casaux G.- Derecho Agrario & Derecho Alimentario- Ed. La Justicia
Uruguaya (1985).*Casaux G.- El Derecho Alimentario- Ed. La Justicia Uruguaya (1986).
*Casaux G. -La seguridad Alimentaria-Ed. UNIT (1986).*Casaux G. -La Publicidad Alimentaria-Ed UNIT (1987). –
• Casaux G- Legislación Alimentaria en el Uruguay- Ed Revista ALIMENTARIA
(Madrid)- nº 107 (1988).
3
•
Casaux G- Delitos contra la Salud Pública. Ed. II Jornadas de Ciencia &
Tecnología de Alimentos SUCTAL (1991).-
•
Casaux Gastón- Tendencias Actuales del Derecho Alimentario- Ed. FCU
(1995)(*) con prólogo del Decano de la Facultad de Derecho Prof. Dr.
Américo Plá Rodríguez.• Casaux G- Legislación Alimentaria: balance & nuevos desafíos- Ed. VI
Congreso Nacional de Veterinaria (también CD) (1996).
• Casaux G.- Naturaleza Jurídica del LATU- Ed. Rev. As. Quim & Farm.(2000).• Casaux G.- El Codex Alimentarius- Ed. Rev As. Quim & Farm. (1999)
• Casaux G.- El Ombudsman: Derecho Alimentario & Defensa del ConsumidorEd. La Justicia Uruguaya (1997).• Casaux G.- Régimen legal del INDA -Ed. Rev. Ministerio de Trabajo
n°3(1998).• Casaux G.- Derecho Alimentario & Reglamento Bromatológico- Ed Revista
de la Facultad de Derecho nº 8 (1996).*Casaux G.- El Instituto Nacional de Abastecimiento (INA) y su Marco
Regulatorio- Ed. Revista del Ministerio de Trabajo nº 6 (1999) *Casaux G.- Derecho Alimentario & Municipios-Ed. La Justicia Uruguaya (1997).• Casaux G.- El Comité Nacional del Codex- naturaleza jurídica- Ed. Rev. As
.Quim. & Farm (2001)*Casaux G.- Código Nacional de Alimentos- Ed. OPS/OMS (1997/98).*Casaux G.- Legislación Alimentaria Nacional, Municipal. Internacional,
comentarios especiales- Ed. OPS/ OMS (2000).*Casaux G.-Ley del consumidor, Espacios Alimentarios y Codificación
Alimentaria-Ed.
SUCTAL (2001).
• Casaux G.- El Comité Nacional del Codex- cometidos- Ed. Revista
ALIMENTARIA (Uruguay) n° 0- SUCTAL (2001). –
• Casaux G.- Derecho alimentario & Derecho Ambiental- Ed, Revista
ALIMENTARIA (Uruguay) nº 1 - SUCTAL (2002).*Codex Alimentarius-Edición anual-OPS/OMS-FAO, *Casaux G.- Sistema Electrónico Alimentario (Tomo I al IV)- Ed.
INPPAZ/OPS/OMScoordinador Dr. Gaston Casaux (1999/2002).
• Casaux G.- Ley Básica de Alimentos para América- Ed. PANALIMENTOSOPS/OMS (2001/02) Casaux G.- LEGALIM: la nueva Legislación de
Alimentos en el Uruguay y su inserción en el esquema de PANALIMENTOSEd. PANALIMENTOS-OPS/0MS (2003).
• Casaux G. - Consumo & Biotecnología- Ed. Revista Carne & Alimentos
n°5(2002). –
• Casaux G.- Biotecnología & Derecho Alimentario- Ed. Rev. As. Quím &
Farmacia-(2004).*Leyes 2.820 (1903) y 9.515 (1935) Orgánica Municipal-Ed. Diario Oficial.*Decreto 315/94- Ed. Diario Oficial (2001) (también CD). *decreto 27.235 de la IMM – Ed. Diario Oficial (2001) (también en CD).*ALIMÉNTALEX- Revista Española Anual especializada en Alimentos-Director
Prof~ Dr.
Carlos Barros-Ed.(1993/2000).*ALIMENTARIA- Revista Española Mensual de Alimentos editada por AEDA.• Enfermedades Trasmitidas por Alimentos (ETAS) en Uruguay- Ed. colectivaOPS/ OMS-MSP-Academia de Medicina (2002).4
en preparación:
•
Casaux G.-10 años de vigencia del Reglamento de Alimentos- (decreto
315/94 de 5/7/94)- balance & perspectivas- Ed. Revista de la Sociedad de
Medicina Veterinaria nº (2004)
• Casaux G.- Organismos Alimentarios & Control de Calidad: naturaleza y
funciones de UNIT. – Ed. Revista As, Quim & Farmacia (2005).• Casaux G.- Planificación, Políticas & Organismos Alimentarios: los nuevos
cometidos y ubicación jerárquica del Comité de Calidad. Ed.
• Casaux G.- ETAS-un nuevo fenómeno legal alimentario – Ed. Revista Carne
& Alimentos n° (2004).*Casaux G.- Manual de Derecho Alimentario- Ed. Facultad de ingeniería(2005).•
Derecho Alimentario Especial =
Carne=
*Casaux G.- el INAC- Ed. FCU (1987) (*) con prólogo del Decano de la
Facultad de
Derecho Prof. Dr Adolfo Gelsi Bidart. • Casaux G.- Carnicerías, regulación Jurídica Ed. Revista nº 115 de la SMV
(1992). *Casaux G. - Régimen Legal de las carnicerías Ed. Nueva Jurídica (1998) (*)
con prólogo
del ex Director de PANAFTOSA -OPS/OMS Ac, Prof. Dr, Raúl Casas
Olascoaga. –
• Casaux G. - Consignatarios de Ganado- Ley orgánica – Ed. Revista
Técnicas Agropecuarias n° 70 (1990).• Casaux G. – Comentarios al decreto 315/94- Ed. OPS/ OMS (2000).• INAC - Marco Normativo Agropecuario – Ed. Oficial (1979/2003).Pesca=
•
Casaux G.- Reglamento de Productos Pesqueros & Consumo Interno – Ed.
Revista de Anafes de la FV (1988). –
• Casaux G.- Reglamento de Productos Pesqueros- Ed. Revista de la SMV nº
103 (1989)
• Casaux G.- Régimen Jurídico de la Pesca - Ed. Revista de la Facultad de
Derecho n° 32 (1991).
• Casaux G.- Nuevo Marco Orgánico de la Pesca- Ed. INFOPESCA- Instituto
de Investigaciones Pesqueras e INAPE- nº 20 (2000)(*) con prólogo del
Director de INAPE y Director de! IIP/UDELAR Ac. Prof. Dr. Enrique Bertullo. * INAPE- decretos 149/97 y 213/97- Ed. Oficial (1997).* INAPE- Legislación Pesquera (2 romos) 1974/1984.Trazabilidad & Análisis de Riesgo=
•
Casaux G. -Trazabilidad, una revolución legal alimentaría- Ed. Rey. Carne &
5
Alimentos n°4 (2001).• Casaux G.- Análisis de Riesgo y Trazabilidad en la Legislación Láctea- Ed.
Rev. Carne & Alimentos n° 5 (2001).*Casaux G.- El Control de Puntos Críticos- Ed. SUCTAL (1999).*Segui A.- Apuntes de Clase.
Lácteos =
•
Casaux G-Perspectivas de la Industria Lechera en el Uruguay- Ed. FVConaprole-(1999)
• Casaux G- Régimen Jurídico del Tambo- Ed. conjunta del Plan Agropecuario,
IICA,
MGAP, FEPALE-también en CD-(2000). –
• Casaux G.- Manual de Legislación Láctea- T. 1- Ed Oficina de Publicaciones
de la FV-(2002). –
• Casaux G.- Manual de Legislación Láctea T.2- Ed. OPFV (2004).
Las publicaciones mencionadas se encuentran a disposición del lector en las
Bibliotecas de las Facultades de Derecho, Veterinaria, Ingeniería, Química, en la
página web de la Facultad de Veterinaria-link Legislación-y sede de la OPS/OMS
en Uruguaya Cabe destacar que la presente tiene carácter solamente indicativo,
ya que existe -numerosa y excelente bibliografía tanto nacional como en e!
derecho comparado de otros distinguidos especialistas. •
Derecho de la Salud & Bioética=
Casaux G.- Régimen Legal de la Salud- Ed. Academia Nacional de Veterinaria
(1998).Casaux G.- Estupefacientes- Ed. Revista de la Sociedad de Medicina Veterinaria
(1993).Productos Veterinarios- Ed. Diario Oficial (1997).Chans L -Productos Veterinarios, -Ed. AEV Ficha Técnica N° 20-(2000). Çasaux G.- Bioética y Ética Profesional- Ed. Revista de la Sociedad de
Medicina Veterinaria (1998).Queirolo L -Código de Ética Veterinaria-(2000). -
Cabe destacar que la presente tiene carácter solamente indicativo, ya que existe
numerosa y excelente bibliografía tanto nacional como en el derecho comparado
de otros distinguidos especialistas. Metodología.La misma aplicada en todas las legislaciones, integrándose con clases teóricas,
teórico-prácticas, prácticas, salidas conjuntas con otras disciplinas y adopción de
modernos métodos de enseñanza aprendizaje (transparencias, videos, power
point, entre otros), con repartidos, fichas, publicaciones universitarias, revistas y
libros (ya mencionados), los cuales en un 95% son material elaborado y
publicado por los docentes miembros de la Cátedra.
ACTIVIDADES INTEGRADAS.
Seminarios. Mesas Redondas, Talleres. Conferencias con invitados especiales. 6
SALIDAS/PASANTIAS.
Habitualmente al inicio del Semestre, se analiza pormenorizadamente junto a las
otras seis disciplinas del Área, más docentes del C!EV/Pasantías, evaluando
costos, evitando la superposición de fechas y no recarga horaria a los
estudiantes se llega a una planificación razonable de las mismas.CLASE INAUGURAL conjunta.
Primer viernes del semestre. -
SISTEMA de EVALUACIÓN/APRENDIZAJE.
1) La ganancia del Curso se logra obteniend6 el 75% de la concurrencia a las
clases prácticas lectivas, realizando las dos instancias evacuatorias, el 50% de
las actividades integradoras y el 50% de las pasantías comunitarias. 2) Asimismo se destaca que la ganancia del curso resulta del promedio de la
calificación obtenida en la evaluación de los prácticos y parciales, no pudiendo
ser inferior a un 50%. 3) La exoneración de la disciplina se logra a través de la evaluación continua
sumativa indicada en los numerales anteriores, alcanzando un 65% como
mínimo de los dos parciales. 4) El examen es oral -siempre y cuando el número de estudiantes no supere los
cinco (5), de lo contrario es escrito- como ha sido experiencia positiva en la
materia desde siempre.5) La evaluación de los docentes y el curso por los estudiantes se efectúa al
final del semestre en cuestionario que se ha ido perfeccionado desde hace 25
años, con respuestas y aportes muy originales. 6) La crítica, adecuación y evaluación de los docentes del Ama, del
Departamento, del Instituto y con otros institutos, del desarrollo del Curso es
sistemática, permanente y forma parte del estilo de la cátedra. -
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