Negociações de origem do Setor Automotivo - Exigências das regras do NAFTA - Martha Berzosa
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“TALLER REGIONAL SOBRE REGIMENES DE ORIGEN EN EL HEMISFERIO” REGLAS DE ORIGEN TLCAN SECTOR AUTOMOTOR Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Estructura del TLCAN El Tratado de Libre Comercio se dividen en 4 partes: Comercial Inversión Servicios Compras de gobierno Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Estructura del TLCAN Así mismo, la parte comercial del Tratado de Libre Comercio se divide en 3: Acceso a mercados Reglas de origen Procedimientos aduaneros Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx REGLAS DE ORIGEN Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de origen A través de las Reglas de Origen se determinan cuales bienes gozarán de trato arancelario preferencial Evitan otorgar los beneficios arancelarios a productos de terceros países El cumplimiento de la regla de origen se realiza utilizando insumos de México y su socio comercial, logrando con ello una mayor integración nacional y regional Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de origen Productos Originarios En el TLCAN, el trato arancelario preferencial se otorga a bienes de México y sus socios comerciales, siempre que estos sean: Totalmente obtenidos en sus territorios Elaborados exclusivamente insumos originarios con Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de origen Productos Originarios Productos suficientemente transformados, elaborados con insumos no originarios de la zona, que cumplan con determinados procesos productivos indicados en el TLC o con un valor de contenido regional Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de origen Productos suficientemente transformados El anexo 401 (reglas de origen específicas) del TLCAN indica el grado de transformación que requieren los materiales no originarios: Cambio de clasificación arancelaria Cálculo de valor de contenido regional por medio del método de valor de transacción (VT) o método de costo neto (CN) Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Disposiciones para conferir origen • “De minimis”: si uno o más materiales no cumplen con el cambio de clasificación requerido, el producto aún puede cumplir con este cambio siempre que el valor de dichos materiales no exceda de un porcentaje dado del valor del producto del 7%. Si existe un requisito de contenido regional, dichos materiales deben contemplarse en el cálculo. • Materiales intermedios: se permite que los materiales de fabricación propia utilizados en la producción del bien puedan adquirir el carácter de originarios durante cualquier momento del proceso productivo antes de llegar al bien final Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Disposiciones para conferir origen • Acumulación: el productor podrá acumular su producción con la de uno o más productores de materiales que estén incorporados en el bien a efectos de rescatar los procesos realizados por estos, de manera que la producción de los materiales sea considerada como realizada por ese productor • Bienes y materiales fungibles: cuando el productor tenga mezclados en almacén bienes o materiales originarios y no originarios y no pueda diferenciados por simple examen visual, el productor podrá optar por utilizar algún método de manejo de inventarios para determinar el origen del material utilizado o del bien Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Disposiciones para conferir origen • Materiales indirectos: los materiales que se han utilizados en la producción del bien final, pero que no están incorporados físicamente en el bien serán considerados como originarios sin tomar en cuenta el lugar de su producción (combustibles, herramientas, lubricantes, etc). • Accesorios, repuestos y herramientas: estos elementos no se tomarán en cuenta al momento de determinar el origen del bien en el cual están incorporados, a menos que éste sea sujeto a un valor de contenido regional Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Disposiciones para conferir origen • Envases y materiales de empaque para venta al menudeo y contenedores y materiales de embalaje para empaque: estos elementos no se tomarán en cuenta al momento de determinar el origen del bien en el cual están incorporados, a menos que éste sea sujeto a un valor de contenido regional Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de origen Operaciones que no confieren origen en TLCAN • dilución en agua o en otra sustancia Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Condiciones de territorialidad Las condiciones para que un producto sea originario deben cumplirse sin interrupción en México o su socio comercial Los productos originarios se podrán transportar en tránsito por un tercer país siempre y cuando se determine ante aduanas que no sufrieron transformación alguna y que en el tránsito por otro país estuvieron bajo supervisión aduanera. De otra forma se consideran no originarios Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Reglas de origen del sector automotor Para la industria terminal, se solicita una regla de origen donde se cumpla un valor de contenido regional por el método de costo neto (el cual ha ido incrementando con los años) Existe el Anexo 403.1, conocido como “lista de rastreo” que debe utilizar la industria terminal en su determinación de origen La “lista de rastreo” incluye algunas autopartes que tienen un tratamiento especial al momento de utilizarlas en del sector automotor (no se toma la autoparte como originaria totalmente, sino que se dividen los insumos de la misma en originarios y no originarios para su contabilidad en el valor de contenido regional) Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Reglas de Origen Anexo 403.1 (ejemplos) Anexo 403.1 • • • • • • • • • • • 40.09 40.11 7007.11 y 7007.21 7009.10 8301.20 8407.31 8784.09 8413.30 8415.20 8482.10 a 8482.80 8483.10 a 8483.40 tubos, mangueras y codos neumáticos vidrio de seguridad templado y laminado espejos retrovisores cerraduras para vehículos automotores motores de cilindrada inferior o igual a 50cc partes para motores bombas para motores aparatos de aire acondicionado rodamientos y cojinete de rodamientos cerrado árboles de transmisión Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Localización geográfica de la industria automotriz en México CHIHUAHUA G. PALACIO KENWORTH MEXICALI (TRUCKS) LINAMAR SONORA CHIHUAHUA (ENGINES) TIJUANA TOYOTA COAHUILA (PICK-UP BOXES OF TRUCKS) RAMOS G.M. ARIZPE (PC & UV) GARCIA NAVISTAR (TRUCKS) NUEVO FORD (PC) S.L.P. LEON DURANGO TAMPS. HERMOSILLO SCANIA (TRUCKS) ZACATECAS CUAUTITLAN S.L.P. AGS. CHRYSLER (ENGINES & UV) NISSAN (PC & ENGINES) HONDA (PC) JALISCO GUADALAJARA (UV) (PC & UV) COLIMA MEX. MICHOACAN SILAO G.M. (ENGINES) CHRYSLER (PC & UV) M.BENZ (PC & UV) BMW (PC) MASA (TRUCKS) VOLVO (TRUCKS) YUCATAN D.F. HIDALGO AGS. G.M. FORD GTO. QRO. SALTILLO TLAX. CAMPECHE MOR. PUEBLA TABASCO GUERRERO TOLUCA OAXACA TOLUCA CHIAPAS SANTIAGO TOLUCA TULTITLAN TOLUCA NISSAN (PC & UV) CIVAC PUEBLA V.W. (PC & ENGINES) Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Vehículos ligeros 2000-2006 Producción, exportaciones e importaciones 2000-2006 (miles de unidades) Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Vehículos comerciales 2000-2006 Producción, exportaciones e importaciones 2000-2006 (miles de unidades) Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Producción récord de autopartes en 2006 (billones de dólares) 33.6% 30 26.1 21.6 25 20 15 13.9 11.1 13.3 15.4 16.6 1997 1998 20.5 23.5 20.4 18.3 22.4 19.5 10 5 0 1994 1995 1996 Fuente: SE con datos de la INA. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx Pasos hacia el futuro • Continuar con el fortalecimiento y la prioridad del sector automotor • Enfocarse en la competitividad y la innovación tecnológica • Maximizar las sinergias con otras industrias exitosas del sector en México Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx GRACIAS MARTHA BERZOSA martha.berzosa@caoce.com.mx www.caoce.com.mx Río Guadalquivir No. 50 Desp. 503 Col. Cuauhtémoc, C.P. 06500 Tel. y Fax 5533 3802 y 3544 3370 e-mail: stotal@igo.com.mx
