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IFCS
Foro Intergubernamental sobre la Seguridad Química
17 de junio de 2004
Vol. 4 No. 5
Circular de información
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes entra en vigor
El UNITAR pone en marcha un programa sobre los COP para ayudar a los países en su aplicación
Introducción
Los contaminantes orgánicos persistentes (COP) son sustancias químicas que permanecen en el medio ambiente
durante mucho tiempo, acumulándose en el tejido adiposo de los organismos vivos y recorriendo grandes
distancias. Los COP son muy tóxicos para las personas y para la fauna y flora silvestres. En las Prioridades para
la Acción más allá de 2000 del IFCS se hacía un llamamiento para que se concediera particular atención a los
productos químicos tóxicos persistentes y bioacumulativos y se alentaba a los países a adoptar y ratificar un
convenio mundial sobre los COP, preferiblemente para 2004.
Nos complace informar de que este Convenio entró en vigor el 17 de mayo de 2004. El Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) presta los servicios de Secretaría a este convenio. La mayor parte de
la financiación para la aplicación del Convenio estará administrada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM), que actúa como mecanismo financiero del Convenio con carácter provisional.
Se están elaborando Perfiles Nacionales y Planes Nacionales de Aplicación para ayudar a los países en
desarrollo y los países con economías en transición a alcanzar los objetivos del Convenio de Estocolmo. Las
organizaciones participantes en el Programa Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos
(IOMC) desempeñarán una función decisiva en esta labor. Por ejemplo, el Instituto de las Naciones Unidas para
la Formación Profesional y la Investigación (UNITAR), con el respaldo del FMAM y en colaboración con otras
organizaciones del IOMC, ha puesto en marcha un nuevo programa sobre los COP en el ámbito del Programa de
formación y creación de capacidad para la gestión de los productos químicos y los desechos.
Programa del UNITAR sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes
El objetivo global del Programa del UNITAR sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes es prestar apoyo
a los países en desarrollo y los países con economías en transición para que adopten medidas encaminadas a
eliminar o reducir las emisiones de COP en el medio ambiente. Las esferas específicas que han de recibir apoyo
inicial son las siguientes: creación de capacidad práctica/formación para la elaboración de un plan de acción;
apoyo a la preparación/actualización de los perfiles nacionales; y asistencia a los países en la elaboración de
Planes Nacionales de Aplicación.
La asistencia a los países en relación con los COP se presta en estrecha cooperación con las organizaciones
participantes en el IOMC, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y los países con
conocimientos técnicos y recursos financieros destinados a abordar los problemas que plantean los COP. El
programa cuenta con el apoyo inicial de contribuciones financieras del FMAM y el PNUMA, y con fondos de
contrapartida del Gobierno de Suiza.
A continuación se presenta un panorama general de los diversos sectores del programa.
Secretaría: c/o Organización Mundial de la Salud, 20 Avenue Appia, CH-1211 Ginebra 27, Suiza
Tel: +41 (22) 791 3873/4333/3650; Fax: +41 (22) 791 4875; e-mail: ifcs@who.ch; sitio web: www.ifcs.ch
Elaboración de planes de acción: Proyecto de tamaño medio del FMAM sobre formación para la
elaboración de planes de acción del Convenio de Estocolmo en 25 países menos adelantados
El UNITAR, en cooperación con el PNUD, el FMAM y sus otros organismos de ejecución, está impartiendo ahora
formación y prestando apoyo técnico y financiero a nivel nacional a fin de ayudar a 25 países menos adelantados
que han firmado el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y/o son Parte en él a
elaborar planes de acción para la aplicación de los aspectos prioritarios del Convenio. Para ser elegibles, los
países deberán haber preparado y presentado propuestas de actividades de apoyo del FMAM con objeto de
adquirir/mejorar conocimientos prácticos para llevar a cabo la planificación de proyectos, incluida la elaboración
de planes de acción.
El proyecto del UNITAR/PNUD está financiado por el FMAM, con el apoyo del Departamento Suizo de Desarrollo
y de Ayuda Humanitaria. Se basa en la experiencia adquirida y las enseñanzas aprendidas en los proyectos que
se han llevado a cabo hasta el momento en nueve países para ayudar a elaborar una gran variedad de planes de
acción sobre aspectos prioritarios de la gestión racional de los productos químicos.
Elaboración de perfiles nacionales: Asistencia a los países en la elaboración de perfiles nacionales como
parte de un Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo
Un Perfil Nacional es una evaluación amplia de la infraestructura del país en relación con los aspectos jurídicos,
institucionales, administrativos y técnicos de la gestión de los productos químicos, junto con el conocimiento del
carácter y el alcance de la disponibilidad y la utilización de dichos productos en el país. Se trata de un requisito
previo importante para la creación de capacidad nacional de manera sistemática. Mediante su Programa de
Apoyo a los Perfiles Nacionales, el Programa de Gestión de los Productos Químicos y los Desechos del UNITAR
orienta, imparte formación y presta apoyo técnico en esta esfera.
El FMAM ha recomendado a los países que están elaborando un Plan Nacional de Aplicación del Convenio de
Estocolmo que estudien la posibilidad de preparar o actualizar un Perfil Nacional amplio como actividad inicial.
En el marco del Plan Nacional de Aplicación, la preparación o actualización de un Perfil Nacional incluiría una
orientación específica adicional hacia los COP.
Hasta el momento, el UNITAR ha prestado asistencia a 18 países en la preparación de su Perfil Nacional como
primer paso de la elaboración de su Plan Nacional de Aplicación del Convenio. El UNITAR colabora con el
PNUMA, el PNUD y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en la prestación
de servicios a los países y ha preparado, junto con el PNUMA, material de orientación y formación de apoyo, con
el título de «Preparando/Actualizando un Perfil Nacional como parte del Plan Nacional de Aplicación del Convenio
de Estocolmo», que se está utilizando ahora en países muy diversos.
Elaboración de Planes Nacionales de Aplicación en asociación directa con los países
El UNITAR está dispuesto a prestar asistencia a los países en la elaboración de Planes Nacionales de Aplicación
del Convenio de Estocolmo. Los servicios del UNITAR comprenden los siguientes aspectos: asistencia técnica
directa para la preparación/actualización del Perfil Nacional; formación/creación de capacidad práctica para la
elaboración de un plan de acción; coordinación del Plan Nacional de Aplicación; e intercambio de información.
El UNITAR también puede coordinar la asistencia técnica para otros aspectos de la elaboración del Plan Nacional
de Aplicación.
Pautas para el futuro
El programa del UNITAR sobre los COP seguirá trabajando con los países de acuerdo con sus necesidades en
relación con la gestión de los COP. Los planes son los siguientes:
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ampliación de la formación sobre los planes de acción a todos los países en desarrollo y los países con
economías en transición que lo soliciten;
nuevos proyectos conjuntos con otros organismos de ejecución del FMAM;
colaboración con los gobiernos para fortalecer la capacidad de las ONG; y
elaboración de otros instrumentos que puedan servir de ayuda a los países (como una biblioteca de recursos
en línea, instrumentos de aprendizaje interactivo, etc.).
Para más información, dirigirse a: UNITAR, Programa sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes, Tel: +41 22 917 8471, Fax: +41 22 917 8047, e-mail: pops@unitar.org, sitio web:
www.unitar.org/cwm/pops