CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES (CONVENIO DE ESTOCOLMO) El 23 de mayo de 2001, México firmó el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) durante el desarrollo de la Conferencia de Plenipotenciarios, en Estocolmo Suecia, tras sostener reuniones con representatres de diversos sectores de la sociedad mexicana y acordar la conveniencia de su firma. El 10 de febrero de 2003 ratificó su compromiso, siendo el primer país de América Latina en hacerlo, lo que demuestra la alta prioridad por cuidar el medio ambiente y de los recursos naturales, así como la protección a la salud de los mexicanos. Antecedentes El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, es un Tratado Internacional poromovido por el Progrma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para atender un problema global que deriva de las sustancias tóxicas en el ambiente sin respetar fronteras. Los contaminantes orgánicos persistentes son productos químicos que poseen ciertas propiedades tóxicas y que, contrariamente a otros contaminates, son resistentes a la degradación, lo que los hace especialmente perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente. Las mujeres, los individuos en edad reproductiva, los niños y niñas, así como las personas que viven en condiciones de pobreza son particualrmente vulnerables a los COP, al igual que algunos animales como las aves y los peces. Los COP se bioacumulan, son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias, y se acumulan en los ecosistemas terrestres y acuáticos. Así pues, dado que el problema transfronterizo, resulta indispensable tomar medidas a escala internacional. Para lograr sus objetivos, el Convenio establece varias medidas para que estos compuestos orgánicos seleccionados sean prohibidos en cuanto al uso y producción descontinuada. Este Convenio aplica a los doce COP´s o conocido también como “la docena sucia”, que incluyen: Plaguicidas Aldrin DDT - Mires - Dieldrin Clordano Endrin - Toxafeno - Heptacloro Compuestos Químicos Industriales Bifenilos policlorados (BPC) Hexaclorobenzeno (HCB) Productos no Intencional Dioxinas Furanos Perspectivas La Secretaría de Salud a través de la COFEPRIS realiza las siguientes funciones: Definición de obligaciones derivadas del Convenio y sobre las que se tiene atribución a fin de darles cumplimiento. Se busca fortalecer a la autoridad intersecretarial (CICOPLASFEST), con la intención de trabajar en la eliminación de los plaguicidas incluídos en el listado del Convenio. Intercambio de información entre secretarías o dependencias de estado. Realización de talleres de Integración de Convenios Internacionales relacionados con este. Participación activa en la emisión de comentarios técnicos a los documentos del Convenio y en las reuniones de negociación. Como país con tecnologías alternas para sustituir al DDT, está comprometido a compartir esta información con los países que requieran. México participa en la toma de decisiones como el pronunciarse a favor del formato propuesto por la Secretaría del Convenio, para recabar información sobre dioxinas, furanos y hexaclorobenceno. Contacto con la Dirección General de Relaciones Internacionales para intercambio de información. La Dirección Ejecutiva de Operación Internacional de la COFEPRIS, participa activamente en la emisión de comentarios técnicos a los documentos del Convenio y en las reuniones de negociación, así mismo coordina con las áreas involucradas de la COFEPRIS y es punto de enlace con la Dirección General de Relaciones Internacionales para la emisión de posturas, así como para la acreditación de los asistentes a las reuniones. Organismos Nacionales Responsables Secretaría Secretaría Secretaría Secretaría de de de de Salud (SS/COFEPRIS) Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Relaciones Exteriores (SRE) Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA) Importación/exportación de COP El Convenio prevé la interrupción de la importación y exportación de los COP prohibidos. No obstante, las sustancias químicas clasificadas como COP pueden importarse en ciertas circunstancias: Con vistas a una eliminación ambientalmente racional de los COP existentes (eliminación de residuos, etc.) Para las sustancias cuya producción y uso se autoricen como consecuencia de una exención La exportación se autoriza en los siguientes casos: Para fines de una eliminación ambientalmente racional de los COP existentes (eliminación de residuos, etc.) Hacia una parte que disfrute de una exención, de conformidad con el Convenio, para el uso de la sustancia. Hacia un estado no signatario del Convenio Este último caso, el estado importador debe proporcionar una certificación anual a la parte exportadora, en la que especifique, entre otras cosas, el uso previsto de la sustancia química y se adjunte una declaración por la que se compromete, en particular a proteger la salud humana y el medio ambiente, reduciendo los residuos al mínimo, y a tomar las medidas necesarias para su gestión, entre las que se incluyen las destinadas a la eliminación irreversible de la sustancia que constituye un COP. Avances En seguimiento del Convenio de Estocolmo y aún antes de firmarlo, México ha tenido avances alentadores, a través de diversas acciones: regulación específica para bifenilos policlorados (BPC); prohibición de la importación, fabricación, formulación, comercialización y uso de otros cuatro COP (aldrín, dieldrín, endrín y mirex); la restricción de todos los usos del DDT, excepto para la salud pública y la regulación de algunos aspectos relacionados con los COP, generados de manera no intencional, entre otras. Actualmente en México ya no está autorizada la importación, producción, comercialización y uso de los plaguicidas COP, así como los materiales que los contienen o que están contaminados con los mismos, ya que son considerados como residuos peligrosos y están sujetos a una norma ambiental que determina especificaciones de manejo. Hoy en día, el gobierno de México está esperando la resolución sobre su propuesta de incluir al lindano en el listado de sustancias del Convenio. Por su parte la COFEPRIS, está trabajando en la revocación de los usos de esta sustancia tanto como plaguicida como escabicida. Como país y sociedad, tenemos una gran tarea por delante: promover y aplicar el Plan; generar información y desarrollar capacidades; ajustar los marcos de política y de gestión que determinan la reducción y eliminación de los COP; crear sinergias entre los participantes que desarrollen las actividades, y vincular las acciones a desarrollar con el cumplimiento de otros instrumentos internacionales relacionados. La publicación de este Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo es de particular relevancia para su instrumentación, y ubica a México en la esfera internacional como un país comprometido y dispuesto a sumarse a las iniciativas y compromisos de carácter global, relacionadas con contaminantes orgánicos persistentes y sustancias de gran peligro para la salud humana y ambiente, con la esperanza de que las futuras generaciones disfruten de los beneficios del trabajo que hoy, sociedad y gobierno, están desarrollando.