P. de la C. 31 CAMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
1ra. Sesión
Ordinaria
CAMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 31
2 DE ENERO DE 2013
Presentado por la representante Ramos Rivera
Referido a la Comisión de Educación, Para el Fomento de las Artes y la Cultura
LEY
Para adicionar el Inciso (bb) al Artículo 6.03, de la Ley 149-1999, según enmendada,
conocida como la "Ley de Departamento Educación”, a los fines de crear un
programa a nivel elemental, intermedio y secundario sobre el reciclaje y
calentamiento global para que forme parte del currículo formal académico; forme
parte del currículo una vez por semana y sea un requisito indispensable para que
los jóvenes de cuarto año obtengan su diploma.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Esta Asamblea Legislativa con esta medida desea proteger nuestro ambiente.
La protección del ambiente es un deber que nos pertenece a todos y
principalmente a nosotros para proteger las generaciones venideras. Es necesario que
este tema no solo se discuta con las personas mayores sino que a manera de
prevención se enseñe en nuestras escuelas.
De acuerdo a datos científicos el clima de la Tierra está cambiando y cambiará
con mayor rapidez en las próximas décadas. De acuerdo a éstos existe “una capa
contaminante cada vez más densa de bióxido de carbono, principalmente proveniente
de las plantas generadoras de energía y los automóviles, que atrapa el calor en la
atmósfera”.1 Éstos también predicen que “si no se reducen las emisiones que causan el
calentamiento global, las temperaturas promedio en EE.UU. podrían aumentar otros 3 a
1
Consecuencias del Calentamiento Global, El Consejo para la Defensa de Recursos Naturales o NRDC por sus siglas
en inglés (Natural Resources Defense Council), al http://www.nrdc.org/default.asp
2
9 grados para fines del siglo, con efectos de gran alcance. Se elevarán los niveles del
mar, inundando las áreas costeras. Las olas de calor serán más frecuentes e intensas.
Las sequías y los fuegos arrasadores ocurrirán más a menudo. Los hábitats de
mosquitos portadores de enfermedades ganarán terreno. Además, algunas especies
serán empujadas hacia la extinción.” 2 La siguiente tabla contiene datos demostrativos
de que estos cambios ya han comenzado.
Consecuencias
Temperaturas más
cálidas
Sequías y fuegos
arrasadores
Tormentas más
intensas
Olas de calor
mortales y la
propagación de
enfermedades
Derretimiento de
glaciares, deshielo
temprano
Cambia el ecosistema
y mueren especies
CAMBIOS EN EL PATRÓN DEL CLIMA*
Señales actuales de advertencia
 Desde 1980, la Tierra ha registrado 19 de sus años más calurosos, siendo 1998
el más cálido y ocupando el segundo y tercer lugar los años de 2002 y 2003.


El período de abril a junio de 1998 fue el trimestre más seco en 104 años en
los estados de Florida, Texas y Louisiana.
De abril a julio de 1999 fue el período de cuatro meses más seco registrado en
105 años en Nueva Jersey, Delaware, Maryland y Rhode Island.

La precipitación anual nacional ha aumentado entre 5 y 10% desde principios
del Siglo XX, principalmente como resultado de fuertes lluvias en algunas
áreas.

En el 2003, las olas de calor extremo causaron más de 20,000 muertes en
Europa y más de 1,500 muertes en la India.
Mosquitos portadores de portar virus de fiebre del dengue antes estaban
limitados a alturas de 1,000 metros, pero recientemente han aparecido a 2,200
metros en las Montañas Andinas de Colombia. Se ha detectado malaria en
áreas más altas de Indonesia.


Entre enero y marzo del 2002, después de existir por milenios, se desintegro
la sección septentrional de la plataforma de hielo Larsen B en la Antártida,
una sección más grande que el estado de Rhode Island, desintegrándose a
una velocidad que asombró a los científicos. Desde 1995 el área de la
plataforma de hielo se ha disminuido un 40%.

En áreas de California, las especies marinas de la costa se están moviendo
hacia el norte, probablemente en respuesta a temperaturas más cálidas en el
océano y el aire.

Durante los últimos 25 años, algunas poblaciones de pingüinos han
disminuido 33% en partes de la Antártida debido a reducciones en el hábitat
de invierno en el hielo marino.
*Datos obtenidos de El Consejo para la Defensa de Recursos Naturales o NRDC por sus siglas en inglés (Natural
Resources Defense Council)
2
Ibid.
3
Por otro lado nos encontramos con el problema del manejo de los desperdicios
sólidos en Puerto Rico. Nuestra sociedad es una muy consumerista lo cual contribuye
aún más al problema del manejo de desperdicios sólidos. El reciclaje es la alternativa
para aminorar los problemas que se generan por el aumento descontrolado de los
desperdicios sólidos. Esta práctica permite la conservación de recursos naturales,
reducción en los niveles de contaminación, incrementa la vida útil de los vertederos y
ayuda a reducir los costos de disposición y manejo de los desperdicios sólidos. Un
puertorriqueño típicamente produce 4.9 libras de desperdicios diariamente, una de las
tasas más altas del mundo. Es por esto que debemos tomar conciencia y comenzar a
solucionar este problema ambiental. Una de las soluciones más viables es el reciclaje.
Según la Autoridad de Desperdicios Sólidos se estima que un 70% de los
desperdicios que se generan en Puerto Rico son potencialmente reciclables. El reciclaje
prolonga la vida útil de los rellenos sanitarios, a su vez crea nuevos empleos.
Los vertederos en Puerto Rico, la mayor parte de ellos, tienen un promedio de
vida útil de aproximadamente ocho años es por eso que debemos tomar acción lo
antes posible. Es necesario sobre todo, crear conciencia dentro de nuestra juventud
para afrontar el problema de los desperdicios sólidos en Puerto Rico. La siguiente
tabla que está a continuación delimita la vida útil de los vertederos en Puerto Rico.
Información General Vertederos en Operación(*)
Municipios
Municipios que depositan
Disposición
semanal (tons)
Operador
Vida útil
Municipal
cierre provicional
2,697
3.7 - 4.7 años
1,076
10.2 - 12.7 años
3,791
Añasco
Aguadilla, Rincón, Camuy
Aguada, Co. Privadas
Añasco, San Sebastián
y Compañias privadas
Arecibo
Arecibo,Lares,Utuado,
Manatí,Hatillo y Co. rivadas
Municipal
Landfill
Technologies
of Arecibo
Arroyo
Arroyo, Patillas y Co. Privadas
LM Waste
1.6 - 2 años
536
Barranquitas
Barranquitas, Orocovis y
Co. Privadas
Municipal
1 - 1.5 años
492
Cabo Rojo
Cabo Rojo, Guánica (parcial),
Santa Isabel y San Germán
(algunos viajes)
Landfill
Technologies
Aguadilla
10.5 - 13.2 años
962
4
Información General Vertederos en Operación(*)
Disposición
semanal (tons)
Municipios
Municipios que depositan
Operador
Vida útil
Carolina
Carolina y Co. Privadas
Landfill
Technologies
7.3 - 9 años
Cayey
Cayey y Co. Privadas
Municipal
5.8 - 7.2 años
558
Culebra
Culebra
Municipal
2.2 - 2.7 años
99
Fajardo
Fajardo, Naguabo, Loíza, Las
Piedras ,Luquillo, Ceiba, Río
Grande, Canóvanas(dos camiones),
Co. Privadas y Agencias
Landfill
de Gobierno
Technologies
3 - 3.8 añs
Florida
Florida, Ciales y Barceloneta
Waste Disposal
7.9 - 9.9 años
487
Guayama
Guayama
Carlos Rental
Machine & Sale
20.7 - 25. 9 años
821
Municipal
12.1 - 15.2 años
271
Hormigueros Hormigueros
2,255
2,167
Humacao
Humacao, Caguas, Maunabo,
San Juan, Gurabo y Co. Privadas
Waste
Management
15 años
Isabela
Isabela
Municipal
2.3 - 2.9 años
Jayuya
Jayuya
Municipal
Juncos
Juncos, San Lorenzo,Trujillo
Alto,Canovanas,Gurabo
(parcial) Aguas Buenas
(escombros) y Co.
Municipal
0.7 - 0.9 años
Lajas
Privadas
Lajas y privados
Prime Inc.
26 - 32 años
Mayagüez
Mayagüez, Maricao y Co. Privadas
Waste
Management
14.5 años
Moca
Moca, Quebradillas, Las Marías,
San Sebastian y Co. Privadas
Municipal
6.2 - 7.7 años
Peñuelas
desperdicios industriales
Waste Management
17.8 años
1,951
Ponce
Ponce, Adjuntas, Transfer Cataño,
(Cidra Comerío y Aguas Buenas en
algunas ocasiones)
BFI
6.9 - 8.6 años
8,500
Salinas
Salinas, Aguas buenas, Cidra,
Aibonito, BFI (Servicio al
Comercio)
16.4 - 20.6 años
2,906
BFI
12,951
567
206
3,753
356
1,516
771
5
Información General Vertederos en Operación(*)
Municipios
Disposición
semanal (tons)
Municipios que depositan
Operador
Vida útil
Santa Isabel, Coamo y Villalba
Municipal
3.5 -4.4 años
1,260
Landfill
Technologies
6.5 - 8.4 años
1,965
Landfill
Technologies
0.6 - 0.7 años
9,496
Vega Baja
Toa Alta, Corozal, Naranjito,
Comerío, BFI, AAA y otros
Toa Baja, Bayamón,
Cataño, Dorado, Morovis, y
Co. Privadas
Vega Baja,Vega Alta, Manatí
y Co. Privadas
Municipal
0.17 - 0.22 años
1,516
Vieques
Vieques
29 - 36 años
123
Yabucoa
Yabucoa
Municipal
Landfill
Technologies
0 años
399
Yauco
San Germán, Yauco, Guánica,
Sabana Grande, Guayanilla, Coamo
y Co. Privadas
L & M Waste Corp.
1 - 1.3
3,136
Santa Isabel
Toa Alta
Toa Baja
TOTAL
31 vertederos 78 municipios
Mediana
8.2 – 8.7 años aprox.
70,240
Esta Asamblea Legislativa persigue, con la aprobación de esta medida, instituir
un programa a nivel elemental, intermedio y secundario de reciclaje y calentamiento
global el cual formará parte del currículo formal académico y será un requisito
indispensable para que los jóvenes de cuarto año obtengan su diploma.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
1
Sección 1.-Se adiciona el Inciso (bb) al Artículo 6.03, de la Ley 149-1999, según
2
enmendada, conocida como la "Ley de Departamento Educación”, para que lea como
3
sigue:
4
5
6
7
“Artículo.-6.03 Facultades y obligaciones del Secretario en el ámbito
académico
En su función de Director Académico del Sistema de Educación Pública de
Puerto Rico, el Secretario:
6
1
(a)
…
2
(aa)
…
3
(bb)
Establecer un programa a nivel elemental, intermedio y secundario
4
de reciclaje y calentamiento global. El Secretario adoptará los
5
reglamentos que sean necesarios para implantar dicho programa y
6
podrá recibir cooperación y asesoramiento de la Oficina de Calidad
7
Ambientad, de la Oficina de Desperdicios Sólidos y de aquellas
8
personas o entidades que estén dispuestas a colaborar con la
9
implantación del plan para la enseñanza del reciclaje y
10
calentamiento global. Este programa se implantará en todas las
11
escuelas del Sistema de Educación Pública, así como de las escuelas
12
privadas que tengan las licencias del Departamento de Educación
13
para poder operar como centros de enseñanza. Dicho programa
14
deberá establecerse como parte del currículo una vez por semana.
15
En armonía con los incisos (b), (c) y (d) de esta sección, dicho
16
programa formará parte del currículo formal académico y será un
17
requisito indispensable para que los jóvenes de cuarto año
18
obtengan su diploma.”
19
Sección 2.-Vigencia
20
Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.