Sistemas de gobierno Formas de Estado: Es la forma de estructurar las competencias estaduales, (simples, compuestos) Formas de Gobierno: forma de radicación del poder gubernamental en uno, una minoria, o una mayoria, según la división usual de platon y aristóteles Sistemas políticos: las realidades concretas de algunos Estados Tipos de Estados: las grandes divisiones entre Estado Liberal, Totalitario (Fascista o Socialista) Regimenes de gobierno: son ciertas configuraciones especificas de la relación entre los organos ejecutivo y legislativo que dan lugar a 5 grandes divisiones: i. - - - ii. - - iii. - R. Parlamentario: Surge y se desarrolla historicamente en el UK. Poder ejecutivo dual Jefe de Estado es irresponsable políticamente, carece de mandato popular y no tiene atribuciones de conducción política. Jefe de gobierno es el lider de la mayoria parlamentaria, ademas propone, de entre los parlamentarios los miembros del gabinete al Jefe de Estado, quien se limita a formalizar su nombramiento. Existe un mecanismo de control reciproco entre Gobierno y parlamento. El Gobierno (PM y gabinete (demas ministros)) es responsable ante la camara política de la conducción gubernamental Si la mayoría parlamentaria manifiesta su desconfianza al gabinete, el Gobierno es censurado a través de un voto de censura y por lo tanto el Gobierno cae Una forma de prevenir o provocar un voto de censura es el mecanismo del voto de confianza, por el cual el Gobierno pide el apoyo de la mayoria parlamentaria respecto de alguna medida o proyecto en particular o respecto de una política general. Por su parte el Gobierno tiene como instrumento de presion la posibilidad de pedir al Jefe de Estado la disolución del parlamento, lo que implica la convocatoria a una nueva eleccion. R. Presidencial: Nace con la constitución de USA de 1787 Se caracteriza por una rigida separacion de poderes El Ejecutivo es monista en el cargo de Presidente En sus origenes se creo como un cargo de eleccion indirecta pero ha operado siempre como un puesto de eleccion popular. El Ejecutivo no tiene responsabilidad política ante el Congreso Sin perjuicio de que el Congreso acuse al Ejecutivo constitucionalmente por via de impeachment (juicio constitucional) En caso de acusacion constitucional no se enjuicia la gestion gubernamental, sino solo determinados comportamientos impropios de altos funcionarios públicos (no solo gubernamentales) Los ministros (secretarios) se entoienden solo asesores del presidente y no miembros del Gobierno en sentido estricto. Presidente, parlamentario y ministro son cargos incompatibles. El presidente no tiene iniciativa legislativa, y solo interviene en ella a través del veto que es total. R. Presidencialista: Resulta de la aplicación del modelo presidencial a los paises de Latinoamérica Se caracteriza por un marcado reforzamiento de los poderes presidenciales El presidente tiene iniciativa legislativa, que en algunas materias incluso se torna exclusiva Puede convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, puede ejercer ademas un veto parcial. En algunos paises puede hacer presente la urgencia de un proyecto y con esto manejar la agenda de trabajo parlamentaria - Se crea la figura de facultades legislativas delegadas, en virtud del cual el presidente obtiene del congreso la autorización para dictar normas sobre materias de ley. iv. R. Parlamentarista: v. - R. Semi Presidencial o Semi Parlamentario: Se estructura sobre la base del sistema parlamentario El Gobierno responde políticamente ante el parlamento, depende de su confianza para instalarse y continuar en funciones El Jefe de Estado tiene atribuciones políticas que le permiten influir en la marcha del Gobierno y el gabinete, debe contar tanto con la confianza parlamentaria como con el respaldo del jefe de Estado para seguir en funciones. Los cargos de Gobierno y parlamentario son incompatibles - - III. Sistema Alemán 2. Rasgos Generales y particularidades del sistema a) Estado federal, democratico y social. La LF define el sistema político como un estado federal, democrático y social (art. 20). Social: Constituye una novedad; implica que no se trata de una democracia liberal en el sentido tradicional. Sin embargo, no hay consenso sobre el sentido de la expresión “Estado Social”. Para algunos implica ciertos deberes estatales en el ámbito de las políticas sociales, a modo de un "estado de bienestar” un deber de romover el bien común, en el sentido de procurar en especial la satisfacción de la necesidades de vivienda, salud, educación y seguridad social. Otra tendencia -a la que adhiere el profesor de este ramo- ve en la denominación la intención de profundizar el concepto de Estado de. Derecho en el sentido de permitir al Estado intervenir en algunas relaciones sociales que en un régimen tradicional se estiman entregadas a la libertad de las partes-, a Fin de evitar que las posiciones de poder de algunos sean usadas para conculcar la libertad de otros. Ej. : Derecho del Trabajo Para la primera posición, el Estado Social implica un deber estatal de proveer a las necesidades del trabajador cesante. Para la segunda posición, esto es una cuestión de política social, y lo que realmente hay de constitucional en la expresión "Estado Social" es que permite intervenir en la relación laboral y regularla incluso contra la autonomia de la voluntad de las parles, a fin de evitar que la dependencia económica a la que se puede ver enfrentado un trabajador sirva de base para que se abuse de el. El federalismo alemán ha sido denominado "cooperativo", en oposición al federalismo dual de tipo norteamericano, que se concibe como una estricta separación entre los niveles federales y estaduales. Es así como en Alemania el principal centro de la articulación de la política federal con la estadual se da a nivel del Bundesrat (Consejo Federal). Distribución de competencias: todo poder no entregado a la Federación corresponde a los Länder. La distribución de las competencias legislativas se da entre un ámbito de legislación exclusiva de la Federación, un ámbito de legislación exclusiva de los Länder y un ámbito de legislación concurrente, en el cual los Länder puede legislar en la medida en que no lo haya hecho la Federación, la que puede hacerlo en la medida en que estime que es necesario. b) Protección a1 orden fundamental democratico-libertario y a la forma de república federal 1º La forma republicana, federal y democrática de estado se encuentran protegidas por una cláusula petrea imperfecta, en el sentido que un art. de la LF prohibe una reforma constitucional que altere dicha forma. 2º Otro art. señala que todo el poder emana del pueblo, que lo ejerce a través de elecciones y votaciones. Un inciso introducido por reforma constitucional de 1968, contiene una innovación en el campo del derecho constitucional, una de tantas que se explica a la luz de la experiencia nacionalsocialista: “contra todo aquel que pretenda conculcar el orden constitucional (fundamental) de la libertad y democracia los alemanes tiene derecho a resistencia. .3º La LF crea una limitación al derecho de asociación política que ha sido recogido en nuestro ordenamiento, Es asi como se puede declarar inconstitucionales a los partidos políticos que atenten contra el orden fundamental. Se pretende dar a la democracia constitucional un instrumento para defenderse de quienes, usando sus instituciones, pretendan destruir el sistema (referencia: experiencia alemana 1933, enero - marzo, y de ahí en adelante hasta 1945, también, propósitos declarados del gobierno de la Unidad Popular en Chile, 1970- 1973). Esto, junto a la posibilidad de privación de algunos derechos fundamentales por abuso de los mismos ha sido denominado por la doctrina como la "democracia militante" o "combativa". c) Compromiso político internacional * La LF compromete al estado alemán con una política no belicista lo que incluso ha entorpecido la integración alemana en operaciones amparadas por organizaciones supranacionales. (Irak v/s Usa) * Por otro lado la LF desde sus inicios se ha mostrado “internacionalmente amigable", (reconoce la validez, y eficacia directa de las Reglas Generales del Derecho Internacional, contempla los instrumentos jurídicos necesarios para la participación alemana en la integración europea). Hoy el funcionamiento de la Unión Europea significa para Alemania (así como para sus demás integrantes) la vigencia inmediata, dentro de su territorio, de normas producidas por órganos supranacionales. * Por último, y durante mucho tiempo, se consagraba un generoso derecho de asilo como derecho constitucional. Hoy este derecho de asilo que se encuentra actualmente amparado en la LF es prácticamente inaplicable. d) Reforzamiento a la protección de los derechos constitucionales * Mediante una Acción constitucional especifica, ante el Tribunal Constitucional Federal, que permite atacar actos estatales por ir contra la LF, en el sentido de violar los derechos consagrados en ella. * Como una forma de proteger a estos derechos frente al Legislador, se consagra la disposición que señala que en ningún caso la regulación de un derecho fundamental podrá afectarlo en su esencia. 3. Organización de los poderes públicos a) Poder Legislativo * Es Bicameral. La cámara baja se denomina Dicta Federal: el Bundestag. La cámara alta es el Bundesrat, Consejo Federal. * Bundestag (Dieta Federal) es el centro legislativo y de control del gobierno federal. 598 miembros elegidos por 4 años. Por un sistema electoral de la RFA : Cada ciudadano dispone de 2 votos. El 2º voto debe darlo a una de las listas de partidos que, a nivel de Land, postulan candidaturas para el Bundestag. El resultado de la votación a este nivel da la cantidad de diputados que le corresponden a cada partido en el Bundestag, la que se determina por un sistema proporcional calculado sobre el método D'Hondt. Ahora bien: a través del 1º voto, el ciudadano decide en favor de un candidato, de los que se presenten en el respectivo distrito electoral (land). A este nivel existen 299 distritos electorales uninominales en los cuales rige el sistema mayoritario. Así, resultan elegidos directamente 299 de los 598 diputados del Bundestag. La cantidad de diputados que cada partido obtiene por esta vía se le resta al total de lo que le correspondería según el cálculo del 2° voto: y si le faltan para completar el 2º voto se completan por orden de las listas presentadas a nivel de Land, en el orden de precedencia contemplado en esas listas. Ahora bien: si a un partido le sobran (obtuvo mas en 1º voto de los que le correspondian por el 2º voto) diputados conserva esos cargos como "mandatos suplementarios” con lo que el número de diputados puede variar (mas de 598). Este sistema permite que lleguen al Bundestag figuras locales (que ganan en el 1º voto aunque los partidos no los pesquen mucho en las listas del 2º voto) y otras que tienen un mayor peso, a nivel partidario y de Land, y que por ello se incluyen en las listas de los Länder (no los pesca el pueblo, pero el partido los respeta y les da un cupo). Se elogia este sistema por combinar el principio mayoritario de elección directa (en los distritos) con un sistema proporcional que permite la representación por partidos. * Barrera minima legal: (o Umbral de representacion) destinada a evitar la atomización de las fuerzas políticas al interior del parlamento, la denominada Cláusula del 5 %. Ella exige al partido un minimo del 5% en el 2º voto para lograr representacion, o al menos obtener tres mandatos directos a nivel de ler voto. Esto no afecta a los mandatos obtenidos a nivel del 1º voto (si el partido saca 2 diputados en el 1º voto y menos del 5% no los pierde). En Chile esto se copió, pero se copio mal, ya que la finalidad de este principio no es evitar la proliferación de partidos políticos sino su proliferación al interior del parlamento, lo que puede producir una pluralidad de fracciones muy pequeñas que en definitiva entorpezcan la labor parlamentaria. Aquí en Chile, sin embargo, se establece que si un partido no obtiene un determinado porcentaje de votos en una votación, se produce su disolución. Otra disposición legal que apunta a una labor eficaz del Bundestag es la que impone a un partido la obligación de contar con un número mínimo de diputados para formar un comité o fracción parlamentaria, lo que a su vez es requisito para integrar las comisiones del Bundestag, que es donde se lleva a cabo el verdadero trabajo legislativo. * Bundesrat: Cámara alta. Representa el principio federal (así como en EE.UU.), pero con una particularidad: los estados no tienen una representación igualitaria, sino que tienen de 3 a 6 votos (o integrantes) dependiendo de su tamaño poblacional. Esta constituida por integrantes o representantes del gobierno del respectivo Land, por lo tanto se encuentran según este modelo en continua rotación, en la medida en que pueden cambiar los gobiernos de los land de acuerdo a los respectivos procesos eleccionarios, o las designaciones de los gobiernos ante el Bundesrat. Su votación siempre es indivisible (Botan en bloque). Los partidos políticos son: El socialdemócrata, el PDC, Union social cristiana, partido Liberal. * Distribución de Facultades legislativas entre las dos cámaras: Refleja el sistema Federal en mucha mayor medida que el sistema de los EE.UU. Asi, en general, se trata de un sistema parlamentario con predominio de la cámara baja (Bundestag), para oponerse, en general, a un proyecto de ley, la cámara alta (Bundesrat) sólo puede hacerlo mediante mayoría, simple o calificada de 2/3, según el tipo de leyes, y este bloqueo puede ser superado por insistencia del Bundestag con la misma mayoría (simple, o en su caso, la mayoría de sus miembros en ejercicio). Asi, la regla general es que prevalece el principio de soberanía popular por sobre el de decisión federal. Sin embargo, cuando se trata de leyes cuya ejecución queda encomendada a los Länder, el Bundesrat tiene un veto absoluto. * Excepción reservada para situaciones extraordinarias: es la que puede producirse en el llamado Estado de necesidad legislativa. Este puede ser declarado concurriendo las siguientes condiciones: - el gobierno pide un voto de confianza al Bundestag - el Bundestag no lo otorga - el gobierno no renuncia ni pide disolución del Bundestag. En este caso el gobierno puede pedir al Presidente Federal que declare el estado de necesidad legislativa. Si este lo declara, y el Bundestag niega nuevamente su aprobación a un proyecto de ley, o pretende despacharlo en una forma que es inaceptable para el gobierno, este puede pedir que el proyecto pase al Bundesrat y basta con que este lo apruebe para que se convierta en ley. Se trata de una institución intermedia entre la renuncia del gobierno y 1a disolución del Parlamento (idea de estabilidad presente en el diseño constitucional alemán), que a juicio de algunos sobre valora la estabilidad política en detrimento de la participación de los representantes elegidos popularmente. Tiene limitaciones: no puede durar más de 6 meses ni puede usarse para aprobar proyectos de reforma constitucional. b) Poder Ejecutivo Es dual, como en todos los sistemas parlamentarios. * El Jefe de Estado: Es el Presidente Federal, elegido por 5 años, reelegible por una vez. Es elegido de manera indirecta, por un colegio especial, la Asamblea Federal, constituida por el Bundestag e igual número de miembros designados por los parlamentos (no confundir con gobiernos) de los Länder (598 * 598). Esta fórmula impide que se presente el problema de dos órganos políticos con mandato popular (jefe de estado y jefe de gobierno). Puede ocurrir que el Jefe de Estado sea de una linea política y el Canciller de otra. Dado que el Presidente no tiene mandato popular, y el gobierno concentra las facultades de dirección política, no hay problema. El Presidente Federal es representante del Estado, y es un personero sin responsabilidad política. Actúa siempre sobre la base de las propuestas del gobierno, y sus decretos sólo valen con la firma de los respectivos ministros. Tiene la Facultad constitucional de decidir declarar o no el “Estado de defensa” (es un estado de emergencia constitucional, equivalente al estado de asamblea), de acuerdo con el gobierno. También se reconoce que es Facultativo para el Presidente Federal declarar el estado de necesidad legislativa, asi como disponer la disolución del Bundestag cuando le es solicitado. El Gobierno Es encabezado por un primer ministro, que en Alemania se denomina Canciller Federal, El gabinete esta integrado por los ministros de las respectivas carteras, nombrados por el Presidente a propuesta del Canciller Federal. El Canciller Federal es elegido por el Bundestag a proposición del Presidente Federal, cargo que usualmente recaerá en el político líder de una coalición parlamentaria capaz de Formar mayoría en el Bundestag. Situaciónes posibles: 1º Presidente Federal propone al Bundestag un candidato a Canciller Federal, el Bundestag lo elige y luego el Presidente Federal Formaliza el nombramiento. 2º Bundestag no elige al candidato propuesto, en este caso puede elegir a otro, por mayoría, aunque no le haya sido propuesto. 3º La cámara no reúne mayoría para ningún candidato, en este caso hay alternativas: - El Presidente Federal puede designar a un Canciller sin mayoría en el Bundestag, - puede disolver el Bundestag y convocar a nuevas elecciones, - o bien la decisión se puede aplazar dos semanas, transcurridas las cuales se realiza una nueva votación en el Bundestag. Voto de censura constructivo: (Miztrauensvotum) Innovación que el constitucionalismo debe a la ingeniería constitucional alemana, se establecio para evitar la acefalia del gobierno (como sucede en Italia). El Bundestag sólo puede expresar su desconfianza, (censurar) al gobierno eligiendo por mayoría a un sucesor para el cargo de Canciller, que se presenta al Presidente Federal para que nombre al así electo como sucesor del Canciller en ejercicio, que con esto queda destituido. Como contrapartida de esta Facultad del Bundestag el Canciller tiene el derecho a pedir al Presidente Federal su disolución. c) El Tribunal Constitucional Aparte de la jurisdiccion Federal, existe un órgano constitucional que representa un aporte del constitucionalismo alemán a la teoría y práctica del control de constitucionalidad. Esta integrado por 2 cámaras (denominadas "senados"), cada una de ellas de 8 miembros (16 en total), 3 de los cuales serán elegidos de entre los tribunales superiores de la Federación, los restantes 5 tienen que ser abogados que cumplan una alta calificación. Eleccion: Bundestag elige a 1 de los jueces y a 3 de los demás integrantes de cada cámara del Tribunal Constitucional, el Bundesrat elige a 2 integrantes jueces, y a los restantes 2. La elección en el Bundestag se da por un colegio especial, compuesto de 12 integrantes elegidos al interior de la Dieta Federal en proporción a la fuerza parlamentaria de cada una de las fracciones. Para cada nombramiento se requiere de 8 votos (2/3, 8 de 12) al interior de dicho colegio. Todos los nombramientos del Bundesrat por su parte, deben realizarse por 2/3 de sus votos. Una vez elegidos, los integrantes del Tribunal Constitucional Federal duran 12 años en sus cargos, o hasta que cumplan 68. No existe posibilidad de reelección en el cargo. El Tribunal Constitucional Federal conoce de: 1.-controversias sobre la interpretación de la LF con ocasión de la determinación de los derechos y obligaciones de los órganos federales superiores. 2.- la compatibilidad entre derecho federal y de los Länderr (rige el principio de primacía del derecho federal) o entre el derecho federal y la Ley Fundamental, a petición del gobierno federal, del gobierno de un Land o de un tercio de los miembros del Bundestag 3.- controversias entre estados, o entre la Federación y los estados 4.- reclamos por lesión a los derechos constitucionales 5.- de la privación de derechos constitucionales por abuso de los mismos contra el orden democrático y constitucional 6.- de la proscripción de partidos políticos por atentar contra el orden democrático y constitucional. Cada uno de los senados divide su trabajo en salas, para efecto del examen de la admisibilidad de las quejas constitucionales, de las cuales ingresan aproximadamente unas cinco mil al ano. La proporción del trabajo en salas en relación a las decisiones de los senados es impresionante: entre 1951 y 2001 los senados adoptaron 6119 resoluciones, mientras que las cámaras se empinaron a 109366 decisiones. (Comparar: entre 1981 y 2001 el Tribunal Constitucional chileno no ha llegado a las 400 Sentencias, si bien es cierto, tiene menos competencias, principalmente carece del conocimiento de quejas por lesión a derechos constitucionales). I. Sistema Soviético Siglo XVII Núcleo Político, monarquía centralizadora, Iván el terrible logra someter a los nobles con el apoyo del pueblo (zar visto como un protector del pueblo). Pedro el grande emprende una labor civilizadora( intenta integrar a Rusia a Europa occidental (crea san Petersburgo)). Este es un periodo feudal , el señor era dueño de los campesinos . en 1825 ocurre el primer descontento y en 1861 se inician las primeras reformas con la liberalización de los siervos eliminándose la prohibición de desplazamiento, también se realiza una reforma agraria. Se otorgan trozos de la tierra del señor con la obligación de pagarlas, todo se produce en base al MIR(villas) que pueden adquirir propiedad comunitaria, con esto se persigue liberar la servidumbre para: mejorar la capacidad de reclutamiento vía de escape al descontento mano de obra para industria textil pero no resulto, por que los siervos debían pagar al antiguo señor y quedaban endeudados. Esto y la I guerra provoca las condiciones para cambios ideológicos sociales. Se dan tendencias como: racionalistas revolucionarias (dentro de estas el partido social demócrata) 1905 primer intento de liberalización (revolución) sus resultados fueron: poder compartido zar-parlamento(dumas) disminuyo represión de la policía secreta del zar reforma agraria que da paso a clase agraria independiente 1. I guerra : política de reclutamiento mal recibida por el pueblo aparato estatal insuficiente estos motivos dan un descontento del pueblo que da paso a un proceso de revolución con dos etapas 1° etapa: liberal, los socialistas eran de corte social-democrático (democracia parlamentaria) a la caída del zar asume un Gob. Provisional de la Duma. Pero los alemanes quieren debilitar el frente ruso y ayudan a Lenin que era de corte social-marxista radical a llegar a petrovgrado para que asuma el liderazgo. a) Modificaciones del pensamiento marxista por Lenin Marx dice que Rusia no puede llegar a la revolución proletaria pues era un país agrario y esta supone una sociedad capitalista(sus etapas) para que se produzcan las contradicciones de tal sistema( históricamente necesario) y solo así produce el empobrecimiento del proletariado el que seria encausado a la revolución(necesidad política). Entonces se debe cambiar el pensamiento de Marx que no esta equivocado pero le es falto precaver los mecanismos de adaptación del capitalismo en fase avanzada Imperialismo: el capitalismo se adapta bajo esta formula: implica exportación de contradicciones, en el sentido que explotan a sus obreros y a los de países agrarios, mas pobres, aprovechándose y prosperando. Incluso la clase proletaria (en su país) frenando la revolución concluye: “ Rusia es y sus obreros son objeto del imperialismo, que no permite la industrialización por tanto se puede pasar a la sociedad socialista sin que ocurra ello. Partido comunista (p. c.) como la vanguardia del pueblo: luego se debe hacer algo para que el proletariado se de cuenta de la necesidad de la revolución. Surge la doctrina del partido ;(el P.C.) debe ser la vanguardia de los trabajadores , debe educar y abrir los ojos a los obreros para la revolución. Centralismo democrático: sistema de toma de decisiones en que todos los individuos propongan, discuten, critiquen. Las diferentes ideas frente a una cuestión (etapa democrática). Una vez adoptada una decisión todos la asumen sin cuestionarlo. En la practica fue una pantalla pues el acceso a la alta jerarquía del P. C. Dependía de ella misma con lo cual la posibilidad de critica y dialogo abierto eran mínimas. Estructura constitucioal de la U.R.R.S. a 1977 a) pensamiento de lenin: “ revolucion obrera y campesina dirigida por el P.C. y encabezado por lenin derribo elpoder del (Zar) capitalismo, rompiendo la opresión, se establece la dictadura del proletariado y se crea el E° sovietico que con nuevos instrumentos fundamentales para lograr la revolucion y la sociedad comunista (viaje mundial del capitalismo al socialismo).puso fin a la explotación y al antagonismo de clases se afirman los medios de producción (propiedad social ) por la real democracia para los trabajadores. 1° vez en la historia se establece una sociedad socialista de la que es fuerza rectora la clase obrera cumplir las tareas de la dictadura del proletariado el estado sovietico pasa a ser el estado de (todos) el pueblo, a crecido el pc como dirigente la URSS se a transformado en una sociedad socialista desarrollada de relaciones socialistas maduras con alto grado de organización y que tiene como ley de vida . la preocupación de todos por el bie de uno y otro al bien de todos. Autentica democracia, segura eficacia administrativa y la activa participación en la vida estatal y la combinación de d° y d° sociales. Objeto del estado sovietico:crear la sociedad socialista sin clases en las que se desarrollo una autogestion comunista. Art. 3 y 6 (veanlo en la guia) b) consagración del totalitarismo se ve fundamentado en el sometimiento de los derechos individuales a la contruccion del sist. B1) el partido comunista dirige la capacidad creadora del pueblo sovietico e imprime un carácter sistematico y científicamente fundado a su lucha por el triunfo del comunismo , no se para asi el estado de sociedad civil. Los une sobre la base ideológica y un fin: la construcción del comunismo. Sistema Norteamericano - Introducción historica - Formula federal - Presidente - Poderes expresos - Poderes implicitos - Poderes inherentes - Eleccion - Nominacion - Eleccion - Facultades - Ejecutivas (administrativas) - Legislativas - Vice – Presidente - Razón del Bicameralismo - Representantes (435) - Eleccion - Características - Composición - Congreso - Senado (100) - Facultades - Eleccion - Caracteristicas - Facultades - Potestad legislativa - Poder de la billetera - Facultad del impeachment - Lobby - Sistema de frenos y contrapesos - Partidos politicos - Constitución escrita y revision judicial de la constitucionalidad de las leyes Caso Marbury v/s Madison Poderes legislativos - Especie de iniciativa legislativa - Veto total - Veto de bolsillo - Nombra y destituye - Dirige la administración - Gabinete (departamentos) - Agencias - Oficina ejecutiva - presidencial Poderes ejecutivos presupuesto - Conducción política exterior - Comandante en jefe de las FFAA - Facultad de indulto limitada Secretaria Oficina del