ESAU PAEZ proy coloquio

Esaú Páez
Uptc
Coloquio: Retos y Desafíos de la Investigación
y de la Pedagogía
Universidad Santo Tomás Bogoá
2011
Política, Universidad y Calidad
La Universidad y las Políticas de Calidad
2000 - 2010
Unidad de Investigación
Coloquio
Encuentro de Grupos y Semilleros
de Investigación
Universidad Santo Tomás
esaú páez
Bogotá
Octubre 5 de 2011
La universidad está cambiando!
La Universidad, como institución, como signo de nuestra cultura, en las
últimas décadas ha venido en un proceso de cambio profundo
En América latina y en Colombia hay coincidencias, en los años 90 y
comienzos de la primera década del siglo 21
(A manera de ejemplo, en una perspectiva de trayectoria normativa, para la
educación Superior, la expedición del Decreto 808 de 2002, que luego se va
a convertir en el Decreto 2566 de 2003, por el cual se establecen las
condiciones mínimas de calidad y pasa por el Decreto 1295 de 2010, que
desarrolla la Ley 1188 de 2008 y que bien podría cerrarse este ciclo con la
actual propuesta de reforma de la Ley 30)
Tres líneas gruesas de cambio:
Se podrían proponer tres lïneas de fuerza sobre los
que se precipitaron todos los cambios están
actualmente en curso, en relación con la universidad:
La globalización de la economía y de la política, en la
medida en que el espacio de un mercado global ha
unificado el lenguaje de los negocios, de los
intercambios y de los acuerdos mundiales y del
consumo.
globalización
planetarización
Dominio saber tecnológico
globalización
Tres líneas gruesas de cambio:
planetarización
Y, de otra parte,
la planetarización de las culturas, de los lenguajes y las
comunicaciones. Los Gps de las costumbres, de las
modas, de las luchas minoritarias, de los derechos, de
las diferencias y las inclusiones.
Dominio saber tecnológico
Tres líneas gruesas de cambio:
globalización
Y, por último, el cambio de lo que cierto autor llama
como cambios en el estatuto del saber en las
sociedades contemporáneas
planetarización
En el que se aprecio cierto dominio del llamado saber
Técnico científico. (Saber de la tecnología,
performancia del saber)
Dominio saber tecnológico
El fondo de un contexto
•
Los avances de las tecnologías de la comunicación y la información.
•
Los desarrollos de las ciencias y las tecnologías, las llamadas, nano, ciber, bio,
tecnologías, y otras, que han puesto el mundo en dimensiones y velocidades que
otras generaciones jamás imaginaron.
•
La Urbanetación de las relaciones. El mundo de las megaciudades, de las
redes comunicativas, de los grupos virtuales, del tiempo real de los encuentros.
•
El crecimiento demográfico y las transformaciones de composición y
distribución demográfica.
•
El fondo de un contexto
• Surgimiento del mercado universitario y de la mercadización de la universidad. Que
ha hecho posible que los lenguajes del Management y de la eficiencia se convirtieran
en maneras familiares para hablar de la universidad, la academia y el conocimiento,
•Las políticas, las transformaciones del Estado y del carácter de sus políticas, (del
Estado benefactor al Estado regulador y a la transnacionalización de las políticas y de
los centros de poder)
•Los modelos administrativos, la postulación de las organizaciones como modelos o
unidades de análisis, la centralidad de la preocupación por una pragmática de la
eficiencia, que busca garantizar la optimización de los recursos, la calidad de los
productos, la homogenización de los procesos.
El fondo de un contexto
• Las nomadización de las culturales, los multiculturalismos, el auge y el
desplazamiento que supone el surgimiento de las llamadas perspectivas de
género, la minoriedad, la diferencia, los antirracismos, etc.
• Las transformaciones sociales, las expectativas de mejoramiento del estatus
social que se esperaría por efecto de la titulación universitaria, las expectativas
de empleo, y de estabilidad laboral, la feminización de amplios segmentos
laborales y profesionales.
• Las innovaciones técnicas y tecnológicas, el impacto de las llamadas nuevas
tecnologías de la información y la
informática, la cibernética, la
nanotecnología, la genética, la robótica, la ortopédica, etc., que imponen
nuevas maneras de ser de la información y quizá nueva problematización de
los procesos de aprendizaje.
El fondo de un contexto
• La pluralidad, transdisciplinar que se ha venido posesionando de las disciplinas
del conocimiento y
que imponen puntos de vista y perspectivas
epistemológicas diferentes. En relación con las nuevas condiciones en las que
es producido, valorado, transmitido y legitimado el saber en las sociedades
contemporáneas.
• Académicas y curriculares, el concepto mediante el cual se propone organizar
los currículos universitarios, las nuevas maneras de concebir los procesos de
enseñanza y de aprendizaje, de abordar las prácticas pedagógicas y de
concebir la investigación académica. La problematización de la enseñanza, de
la transmisión de los saberes y la información, las nuevas condiciones en la
que se realizan los aprendizajes, el papel del maestro, el lugar del estudiante.
Y, por qué la calidad?
En los últimos años, en relación con las políticas de Educación Superior la
calidad ha estado en el centro de los propósitos de las políticas educativas; se
ha convertido en uno de los vectores de muchos de los cambios propuestos en
las políticas de ES y en la finalidad misma de los discursos de la política, de la
normativa de las acciones, la justificación de las estrategias y de los objetivos .
La calidad, como enunciado, es hoy el medio más generalizado para efectuar
acciones de seguimiento, control y evaluación en la universidad colombina.
La calidad se ha vuelto fundamental para construir un discurso positivo, que
sirve de instrumento de ejecución de la política educativa.
Permite legitimar, por decir así, la normalización de los procesos y la fijación de
los procedimientos, tanto académicos como administrativos e induce sus
transformaciones administrativas y de gestión en un espacio de casi total
ausencia de resistencia.
Y, por qué la calidad?
Qué es lo que facilita su uso y la hace tan atractiva?
Evidentemente, al momento de indagar por su consistencia y profundidad, la
calidad se nos diluye y se escapa en la ambigüedad de su significación.
Quizá se ha vuelto de esas palabras que se vuelven funcionales, que se
pueden aplicar a todo y que no admiten en un primer momento ni la discusión
ni la oposición. El uso performativo del lenguaje que el marketing privilegia y
que la política desea para sí misma.
La sospecha:
que los discursos y los enunciados de la calidad, entre otros, provienen
del campo de las teorías de la gestión y de la economía, en la medida en
que las políticas del Estado, haciendo eco de toda una estrategia
mundializada,
buscan ajustar la universidad a las condiciones y
exigencias de una nueva manera de ver y concebir la institución
universitaria: en tanto empresa de servicios. Y como tal, vista y puesta en
el espacio organizacional y discursivo propio del mercado, que, en
adelante, determina, de manera enfática, los fines y propósitos de la
tendencia de la universidad en Colombia.
La sospecha:
Y, por tanto, no sería ni el saber ni la formación académica ni la
investigación ni el conocimiento en sí mismos lo que estaría definiendo el
horizonte de la universidad. Quizá sea la capacidad, la flexibilidad y la
velocidad con la que la universidad se adaptaría al nuevo espacio de
existencia: en términos de competitividad, de su posicionamiento en el
mercado, su marketing, su imagen corporativa. Su economía de
producción. En la que el saber, la investigación y la formación profesional
y ciudadana ocupan un lugar mediático e instrumental.
Algunas tendencias que bien vale la pena reseñar:
La tendencia que tiene como horizonte y base el mercado, que considera la
educación superior como un servicio. La universidad como una empresa.
La tendencia que considera la educación superior como un derecho y que le
da énfasis a la relación de la universidad con el Estado, en términos de la
tradición de tutelaje estatal, modelo francés, y de autonomía, en términos de la
tradición histórica alemana.
La tendencia de gobierno, que algunos llaman de tradición corporativa,
que parte de cierta concepción institucional de participación en el gobierno de
la Universidad y que defiende un grado de autonomía y, en algunos casos, está
asocoada con la defensa de cierto grado de privilegios.
•La tendencia administrativista, formalista, normatizadora, que considera las
transformaciones de la universidad como puesta a tono con las corrientes
organizacionales centradas en la identificación de procesos y definición de
procedimientos. (ISO)
tradición
corporativa,
grado de
privilegios.
mercado
?
Derecho
normatizadora.
(ISO)
Por último,
Preguntarnos, qué tipo de universidad posible
somos o queremos ser?
De acuerdo con el mercado global que ha identificado cinco
segmentos principales.
“Un primer segmento compuesto por las universidades de elite de los Estados
Unidos y Gran Bretaña, cuyo prestigio descansa en la investigación, en su rol
como escuelas mundiales de posgrado y el reconocimiento de su marca.
En el segmento dos ubica a las universidades de investigación nacionales con
capacidad de exportación, conformado por la mayoría de las universidades de
rankng…
El segmento tres correspondería a las universidades docentes de exportación
que operan comercialmente a nivel internacional ofreciendo una educación de
menor costo y calidad.
En el segmento cuatro se encontrarían las universidades de investigación que
operan sólo dentro de su contexto nacional, con apenas alguna actividad
transfronteriza.
Y, en el Último segmento, compuesto por el mayor número de instituciones, se
O
¿Cuál sería nuestra salida?
Biblografía
Río
Chicamocha,
Colombia