DICTADURA FRANQUISTA ___________________________________________

DICTADURA FRANQUISTA
(ed. Mercaba, Murcia-España)
a) Pirámide social franquista
b) Familias políticas franquistas
c) Camino hacia la Transición
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Supuso la imposición de un régimen autoritario en España, desde 1939 a 1975. A lo que se unió
el corte nacional-católico, moderado pero carente de libertades.
Ha sido analizada por:
-Peyn, que en su Régimen de Franco-1987 alude al carácter de no totalitario,
-Preston, que en su Franco, caudillo de España-1994 adolece de técnica historiográfica,
-De la Cierva, que en su Franco-1986 ve un largo camino hacia una definitiva transición,
-Fusi, que en su Franco, autoritarismo y poder personal-2011 nos habla del desarrollo económico y
pérdida de libertades.
a) Pirámide social franquista
Franco forjó en España una sociedad natalista1, católica2, culta3, corporativa4 y urbana5. Eso sí,
con el paso del tiempo la población empezó a envejecer, y a experimentar migración interna, transpirenáica y transoceánica6.
Por otro lado, contó con la cualidad de la movilidad social, provocada por el avance generacional de los hijos respecto de los padres7 y el avance profesional de los propios ciudadanos8. Lo que fue
impulsado por el régimen pero también fruto independiente del régimen, dado el proceso global europeo que tuvo lugar en los años 50-60.
Reduciendo la mortalidad, además, de 125 a 18%o (en el caso infantil) y de 15 a 8%o (en el caso total). Lo que
hizo que, de 1940 a 1975, la esperanza de vida se disparase de 50 a 73 años.
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Con liberación de declarar la renta si se tenía familia numerosa. Lo que acabó:
-disminuyendo el número de familias, en porcentajes totales,
-aumentando el número de hijos por familia, al casarse las mujeres con menos de 25 años del 46 al 76%.
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Reduciéndose el analfabetismo del 25 al 7%, y ampliándose el número de ciudadanos con estudios primarios del
76 al 92%, con estudios de secundaria del 7 al 17%, con estudios universitarios del 1 al 7%.
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Pasando la población con seguro social de 37 al 81%, la renta per cápita de 131 a 2.088 $, la renta por trabajo de
50,2 a 60,6. Así como destinándose de los presupuestos familiares:
-de un 60 a un 35% en alimentación,
-de un 7 a un 33% en diversión.
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Con un crecimiento espectacular de todas las ciudades españolas, y áreas suburbanas adyacentes. Lo que hizo
que pasase del 24 al 38% el porcentaje de personas viviendo en las capitales de provincia, y se disparasen las
áreas suburbanas de Madrid (con Móstoles creciendo de 2.000 a 180.000 habitantes, y Alcorcón creciendo de
750 a 145.000 habitantes).
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Resultando el número de españoles que emigraron fuera del país: 550.000 en los años 50, 850.000 en los años
60. Hasta que empezaron a volver en los años 70, tras la aprobación del final persecutorio judicial por crímenes
de guerra (tras la ejecución en 1963 del comunista JULIAN GRIMAU por sus checas de Barcelona, en unas fechas en que la pena era ya escandalosa, al no acordarse la sociedad ni de lo que eran las checas).
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Que supuso que un 50% de los hijos continuase en el estrato de sus padres, mientras que otro 50% lo mejorara.
Que supuso que un 20% de los ciudadanos mejorase su estrato profesional a los 40 años, respecto al que tenía a
los 24 años (frente a un 80% que se mantuvo en el mismo escalafón).
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Incluyó por 1ª vez a las mujeres como entes a clasificar, se centró más en las familias que en los
individuos, y tuvo la dificultad de clasificar socialmente a colectivos con ingresos tan diversos 9. Se
puede decir que contó con las clases sociales:
-alta, en un 5,3% y compuesta por empresarios (1,4), profesionales liberales (0,4), ejecutivos (0,1), ingenieros (0,2), altos funcionarios (0,2), técnicos superiores del estado (0,2), profesores de universidad
(1) y sus labores (1,7);
-media alta, en un 25,6% y compuesta por industriales y comerciales (5), técnicos medios (1,3), empleados (4,5), técnicos medios del estado (1,1), profesores de secundaria (4) y sus labores (8,8);
-media baja, en un 28,3% y compuesta por industriales y comerciales (2), campesinos (2,6), obreros del
sector privado (10), obreros cualificados estatales (0,8), obreros cualificados agrarios (0,4) y sus labores (11,5);
-baja, en un 40,8% y compuesta por campesinos (8), obreros no cualificados del sector privado (9,4),
obreros no cualificados estatales (0,4), obreros no cualificados agrarios (4,6), servicio doméstico (1,8) y
sus labores (16,6).
a.1) Evolución social franquista
La sociedad de post-guerra era rural, con profundas diferencias regionales y personales, basada
en la extensión y explotación de fincas. El elemento urbano industrial era muy limitado en el País Vasco y Cataluña, y la administración se focalizaba tan sólo en Madrid. La clase media estaba desigualmente repartida geográficamente, ligada al comercio y a las profesiones liberales10.
La sociedad franquista, en cambio, se convirtió en industrial, con todas las consecuencias de
puestos de trabajo y condiciones laborales que eso acarreaba. Esto se tradujo en:
-reducción del campesinado11,
-desarrollo de un amplio sector obrero12,
-desarrollo de una amplia y expansiva clase media13,
-mantenimiento de la aristocracia nobiliaria14,
Como bien describió FERNANDEZ DE CASTRO en 1970, a la hora de elaborar todos los estudios llevados a
cabo, y de concluir que gracias a la estabilización social de la dictadura… todos los procesos de la Transición
pudieron hacerse de forma pacífica y tranquila.
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Boticarios, abogados…
Producido por:
-la estructura propietarios-no propietarios, que fue pasando del 40 al 28% el número de asalariados, frente a los
nuevos pequeños y medianos propietarios,
-la transformación que sufrió el campo, con la modernización del riego, planes de regadío, concentración parcelaria, protección de precios agrícolas… siempre al margen del verdadero eje de crecimiento franquista,
-el nuevo atractivo de las ciudades, que erosionó y dejó en residual el ideal agrario (reduciéndolo de un 52 al
22%, sobre todo en los años 60).
11
Que se diferenció por las circunstancias:
-en que nació, no ya de la Revolución industrial europea,
-en que se desarrolló, siguiendo pautas más avanzadas que las del s. XIX.
Para los obreros no hubo leyes del mercado hasta 1958, sino reglamentación estatal del trabajo, con mínimos retributivos en cada rama de producción. No existía el despido libre, y las huelgas estuvieron prohibidas.
Tampoco hubo contexto de lucha ni conciencia de clase, pues el régimen fue el que lo impulsó todo desde el comienzo, y el mundo obrero participó de la misma sociedad de consumo y mismos objetivos que la burguesía.
Pero a partir de la Ley de Convenios Colectivos-1958 comenzaron los obreros a especializarse, formarse
profesionalmente, conseguir grandes progresos profesionales, y acentuar las diferencias entre ellos. Una ley de
Convenios Colectivos que permitió, además, fijar los salarios a las partes, por encima de los mínimos nacionales.
Así como permitir la huelga desde 1963.
En líneas generales, un 40% de los trabajadores pertenecían a la clase obrera, de los que un 30% tenían
alta cualificación y un 8% se dedicaban a los servicios más bajos.
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Basada en profesionales con nivel educativo, personas que trabajaban por cuenta ajena, vinculados a los cuadros medios de las empresas (un 15%)… Y con unas pautas de consumo que se inclinaban hacia gastos culturales.
13
-surgimiento de una nueva y alta burguesía15.
c) Familias políticas franquistas
Franco no pretendió nunca gobernar con sus ideas, sino gobernar a pesar de las diversas ideas y
tendencias. A fin de cuentas, tuvo un solo gobierno, presidido siempre por él mismo de principio a fin,
y en el que fue integrando a todas las fuerzas que le habían apoyado en la Guerra Civil, a partes más o
menos iguales. Eso sí16:
-nunca contó con los liberales, aunque les permitió ascender en la escala intelectual,
-mantuvo preferencias por los abogados, para remarcar todavía más su estado de derecho y fuerza de la
ley.
A nivel de ministerios, el sector más numeroso de los ministros pertenecía a la carrera militar.
32 ministros militares tuvo Franco en total, aparte de poner a 3 militares en cada ministerio. Los 82
ministros civiles eran en su mayoría funcionarios de la alta administración17, habían obtenido oposición18 y pensaban de una determinada manera.
Por procedencias, el mayor número de carteras se las llevaron los 14 ministros madrileños, 14
vascos, 13 andaluces, 12 gallegos y 9 catalanes. Su perfil humano no era especialmente carismático19 ni
ultra-católico20, y si había enfrentamiento se cesaban a todas las partes implicadas.
Los militares fueron los que mejor reflejaron la clase media española. Fueron reduciendo su
número de 110 a 67%oo, así como la inversión en Defensa21. Destacaron Alonso Vega22 y Muñoz Grandes23.
Los primoriveristas venían de haber colaborado con la dictadura de Primo de Rivera en 1930, y
aportaron el acento apolítico del gobierno franquista. Fue el grupo con el que más sintonizó Franco y el
de mayor edad. Destacaron Martínez Anido, Eduardo Aunós y González Bueno.
Los tradicionalistas tuvieron escaso peso doctrinal24, aunque hubiesen renunciado a la cuestión
dinástica y monárquica25. Mantenían su escepticismo respecto al régimen, e impidieron que éste se
convirtiese en totalitario. Destacaron Bilbao Eguía, Iturmendi Bañales, José Mª Oriol y Domínguez
Arévalo26.
Que se incorporó al mundo del trabajo, salvo algunos nobles que mantuvieron su vinculación agraria (tras la
sangría que había supuesto la Guerra civil para 200 de los 1.000 títulos existentes en España).
Se trató de una nobleza agradecida a FRANCO, con sus propios ideales monárquicos pro-juanistas, con
un papel mínimo en el régimen (como se ve en su escaso 3% de participación en las Cortes) y con cierta presencia en las empresas nacionales (ocupando 1.100 consejos administrativos en las empresas con rentas de 2 millones ptas).
Con la Ley nobiliaria-1948 se abrió la puerta a la compra-venta de títulos nobiliarios, siendo 31 los títulos
vendidos por FRANCO (sin contar los títulos póstumos que concedió gratis a sus colaboradores de la Guerra
Civil).
14
Surgida por la nueva olligarquía financiera, cuadros superiores de la administración, directivos de las altas
empresas…
15
Como bien analiza AMANDO DE MIGUEL en su Sociología del franquismo-1975, a forma de prosopografía sobre
el régimen dictatorial.
16
Destacando los 13 abogados, 9 legados del Consejo de Estado, 7 ingenieros y 12 catedráticos.
23 de ellos obtenido premio extraordinario o nº 1 en sus oposiciones.
19 Pues los carismáticos no pasaron de ministrables, y mucho menos aparecieron en foto alguna.
20 Para no depender más de su parroquia que del régimen franquista.
21 Pues España pasó en Europa a ser la última en inversión y armamento disponible.
22 En el ministerio de Gobernación.
23 En el ministerio de Vicepresidencia.
24 Al verse superados numéricamente por los falangistas.
17
18 Y
Lo que hizo que en los años 60 fuese el propio FRANCO el que liderase la idea de una España monárquica
tradicional.
25
26
Todos al mando del ministerio de Justicia, y luego presidencia en Cortes.
Los monárquicos fueron pasando de pro-alfonsinos a pro-juanistas. Destacaron por ser poco liberales y poco totalitarios, manteniéndose en la línea de Menéndez Pelayo. Destacaron Sainz Rodríguez27 y Suárez de Tangil28.
Los falangistas sí intentaron totalizar el régimen de Franco, e imprimieron al mismo su carácter
revolucionario, absorviendo la España roja y llevando a cabo la política roja del régimen. Destacaron
Girón de Velasco29, Serrano Suñer30, Fraga31, Licinio de la Fuente, Suárez González32, Fernández Miranda33 y José Luis de Arrese34.
Los católicos se opusieron siempre al totalitarismo, se mantuvieron unidos a la externa Democracia Cristiana, e insistieron en la educación interna según los principios de la Iglesia. Destacaron Ibáñez Martín35, Ruiz Giménez36, Martín Artajo37, Castiella Maíz38, Larraz López39 y Silva Muñoz40.
Los integristas fueron los católicos extremos, puestos siempre por Franco en los puntos más
conflictivos. Destacaron Julio Rodríguez41, Arias Salgado42 y Carrero Blanco43.
Los tecnócratas defendían la libertad económica bajo el amparo de la autoridad política. Fueron
los ministros vinculados al Opus Dei44, que sacaron adelante los Planes de Desarrollo y convirtieron a
España en un estado en obras, bajo el amparo de Carrero Blanco45.
Los técnicos mantuvieron un matiz aperturista, sin filiación alguna a ningún grupo ni tendencia.
Destacaron Aramburu Topete46, Barrera de Irimo47, Suanzes Fernández48 y Pío Cabanillas49, ministros
en los más variados ministerios.
d) Camino hacia la Transición
Tuvo una larga marcha desde 1960, hasta que el franquismo logró instaurar de nuevo la monarquía en la persona de Juan Carlos I50. Y se fue consumando mediante la Plataforma monárquica que el
propio Franco impulsó51, de cara ser activada en el mismo momento de su muerte.
En el ministerio de Educación.
el ministerio de Obras Públicas.
29 En el ministerio de Trabajo.
30 Abogado murciano 6 veces ministro, perteneciente a la CEDA y responsable de dar ropaje azul al régimen.
31 Cabecilla de los ministros reformistas.
32 Jefe de las Juventudes del Movimiento Nacional.
33 Clave en la Transición española, a la muerte de FRANCO.
27
28 En
Que intentó institucionalizar el régimen en 1956, para pérdida de la confianza de FRANCO, y entrega de confianza que empezó a depositar en el Opus Dei.
34
En el ministerio de Educación.
En el ministerio de Educación.
37 En el ministerio de Exteriores.
38 En el ministerio de Exteriores.
39 En el ministerio de Economía.
40 En el ministerio de Obras Públicas.
35
36
Rector de la Universidad Autónoma de Madrid, que negó la paz al cardenal TARANCON en el entierro de
CARRERO BLANCO y propuso un curso académico de 365 días al año.
41
42
En el ministerio de Información.
Hombre de confianza de FRANCO, y único presidente de gobierno bajo FRANCO, que fue planeando con el
dictador la idea de una monarquía católica.
43
Desde que FRANCO decidió quitarse del medio a la molesta Falange.
Hasta el momento en que éste muerte, y son barridos del medio.
46 Prefecto de las Fuerzas Armadas españolas.
47 En el ministerio de Hacienda.
48 En el ministerio de Industria.
49
Procurador de las Cortes españolas.
44
45
Contó con las características de:
-utilizar la legalidad del régimen franquista, a la hora de llevar a cabo la reforma,
-poner en manos del rey la iniciativa, al ser el único capacitado legalmente para los procesos de transformación,
-poner todos los apoyos franquistas en colaboración con el rey, tanto armados como políticos y sociales, para que él fuese designando a los nuevos puestos clave,
-dejar el programa de reformas en nuevos hombres de gobierno, en negociación no maximalista con los
viejos hombres del régimen y las oposiciones al margen de la ley52,
-llamar a las clases medias a ser las que soportaran el cambio53,
-resistencias franquistas finales, desde el comunicado de la Plataforma monárquica a la muerte de Franco54 hasta la aprobación del comunismo y España de las Autonomías55.
Y puso en manos del rey sus nuevas cualidades y poderes reales, consistentes en:
-disponer del poder total, pero siempre asistido por las Cortes, gobierno y Consejo del Reino56,
-nombrar y cesar presidentes de gobierno y Cortes, en colaboración con el Consejo del Reino57,
-tomar medidas de excepción, en el ejército y sobre consultas populares,
-modificar y devolver leyes a las Cortes, así como prorrogar legislaturas.
La labor de Juan Carlos I, en este sentido, fue ejemplar desde 1975, abriendo 3 frentes de actividad nada más llegar:
-la democratización del país, sin enemistarse con los partidarios del régimen y tendiendo puentes a la
oposición izquierdista58,
-la constitucionalización del país, encargada a los hombres fuertes de cada partido político, y no tanto a
su primer gabinete todavía no democrático59,
Con conciencia clara de no restaurar la monarquía (que hubiese tenido lugar en JUAN I, legítimo sucesor de
ALFONSO XIII), sino de instaurarla en la persona de JUAN CARLOS I (aunque su padre hiciese el simbolismo
de delegar en él los poderes dinásticos borbónicos).
50
Bajo la fórmula de monarquía parlamentaria, esquivando así la idea de una monarquía absoluta o de una monarquía ornamental.
51
52
Como era el caso de un minoritario sector de izquierdas, muy politizado.
Lo que supieron hacer dado el alto grado de despolitización existente, así como la existencia de un mundo
obrero más conservador que progresista.
53
En el que se comunicaba conjuntamente el rechazo a la continuidad de un régimen “que ha hecho imposibles
las libertades y consultas populares”.
54
55
Que no había pasado antes por ningún plan preconcebido.
Capaces de hacer rectificar al rey. Organos estatales que el rey podía presidir siempre que quisiese, salvo en los
momentos de elecciones.
56
Un Consejo del Reino que:
-para los nombramientos, presentaba una terna al rey, y el rey elegía,
-para los ceses, podía aconsejar al rey no ratificar los cargos designados por los presidentes de Cortes y gobierno.
57
Sobre todo a los comunistas, a los que JUAN CARLOS I legaliza a través de las negociaciones llevadas a cabo
por GUTIERREZ MELLADO en secreto, a cambio de que acepten: la corona, la bandera bicolor, la unidad de
España (pacto con el Partido comunista que no vio bien EE.UU y Alemania, así como un ejército español que se
enteró ya tarde de la operación llevada a cabo en sigilo).
Una democratización plena que quitó poderes a JUAN CARLOS I, pero que lo legitimó de cara a la sociedad.
58
Sino designado a dedo por JUAN CARLOS I, pues todavía no se había puesto en marcha el proceso electoral.
Un primer gabinete de Transición en el que el rey designó:
-a ARIAS NAVARRO como presidente de gobierno,
-a RODRIGUEZ VALCARCEL como presidente de Cortes,
-a FERNANDEZ MIRANDA como presidente del Consejo del Reino,
59
-la apertura del país al exterior, atrayéndose el respaldo de las democracias occidentales.
Manuel Arnaldos
Diócesis de Cartagena-Murcia
Indice general: www.mercaba.org/GradodeHistoria/1.doc
-a FRAGA, SILVA MUÑOZ y AREILZA como ministros de gracia del rey,
-a OSORIO y CALVO SOTELO, como ministros afines al rey,
-a MARTIN VILLA y ADOLFO SUAREZ como ministros azules del gobierno (el 1º para desmontar los sindicatos verticales franquistas, y el 2º para desmontar el Movimiento Nacional franquista).
Un ADOLFO SUAREZ que fue pedido por FERNANDEZ MIRANDA al rey, por carecer de formación
suficiente, ser fácilmente manipulable y presentar una gran fachada. Pues el candidato preferido para desarticular el Movimiento Nacional franquista, HERRERO TEJEDOR, había sido accidentado por desconocidos (posiblemente por simpatizantes de UTRERA MOLINA, último de los residuos franquistas, y partidario de la revitalización del Movimiento franquista).
Hasta que el ejército se queja de las excesivas reformas de ARIAS NAVARRO, éste presenta la dimisión
en julio 1976, y SUAREZ es elegido a dedo como su sucesor, con la idea de:
-convocar un referendum-1976 sobre las reformas llevadas a cabo, reformas que reciben el resplado del 97% de los
votantes, frente al 3% del NO,
-preparar las elecciones generales-1977, tarea que encarga a LUCA DE TENA bajo la fórmula de “reformar la ley
por la ley” (y en la que el rey le pide a SUAREZ fundar un partido y presentarse, dado el auge en las encuestras
del Partido socialista).