Las indicaciones geográficas en la aplicación de políticas públicas: prácticas óptimas y dimensiones socioeconómicas de las indicaciones geográficas. María de los Angeles Sánchez Torres Directora General Oficina Cubana de la Propiedad Industrial El Cairo, 6 a 8 de mayo de 2013 PI en la aplicación de políticas públicas Garantizar el mejoramiento de las perspectivas de desarrollo económico social Políticas Nacionales de Propiedad Intelectual Promoción y protección de la PI Integración con las políticas nacionales de desarrollo Política agroindustrial ,Política industrial, Salud pública, Política ambiental, Política cultural, Seguridad alimentaria, Política de Ciencia, Tecnología e Innovación , Política comercial IG en la aplicación de políticas públicas Arreglos, acuerdos y tratados internacionales Políticas Nacionales de Propiedad Intelectual integradas a las políticas de desarrollo Legislaciones nacionales de propiedad industrial (IG) IG bien público En pro del desarrollo • No exclusión del beneficio de uso de la denominación • No son exclusivamente instrumentos comerciales o jurídicos • Gestión colectiva • Forma integral de desarrollo del medio rural • El uso de una IG está limitado al uso restringido a usuarios legítimos • Integración valores locales como la tradición cultural y el medio ambiente • Valor agregado al producto • IG brindan apoyo a la economía y cultura global Sistemas de protección de las IG • Leyes de protección de las IG específicas ; • Leyes de marcas, en particular pero no exclusivamente, en la forma de marcas de certificación o marcas colectivas; • Leyes contra la competencia desleal; • Leyes de protección de los consumidores contra el fraude, por ejemplo, aquellas que velan por la veracidad del etiquetado; • Leyes o decretos individual. específicos que reconocen cada IG IG-Herramientas estratégicas de competitividad • concepto reconocido y protegido a nivel internacional • revalorización de un producto • herramienta de protección y desarrollo económico (fuerza de un instrumento legal, reaseguro de las producciones locales frente a las falsificaciones y la competencia desleal) • identificadores de productos vinculados a un territorio • características especiales que hacen de los productos únicos o distintivos • calidad garantizada • valor agregado (por su origen, convierten productos básicos en especialidades, reputación, carácter tradicional o ancestral, adornados por la historia) • aumento de la competitividad IG-Herramientas estratégicas de competitividad • Incrementa el valor de los productos locales y por consiguiente mejora la economía local incluyendo el empleo • promueve las tradiciones y la cultura local • facilitan la penetración del producto en un nuevo mercado • para las exportaciones es un instrumento de promoción de ventas de productos nacionales, ya que incrementa los beneficios de las inversiones con relación a los productos sin denominación de origen • valor que permanece en el tiempo y en la medida de su uso y renombre, llega a identificar a todo un país • patrimonio de valor supranacional de impacto en el mercado interno, en la exportación y en la balanza de pagos Prácticas óptimas para la gestión de la IG • Institucionalidad y legislación; contar con las capacidades nacionales en las entidades interesadas y contar con una legislación conveniente • Participación en los tratados y negociaciones internacionales • Valoración del potencial y escala de producción • Estrategia de calidad, promoción a la demanda y protección del mercado • Estrategia de reconocimiento y validación frente al mercado de los atributos de ciertos productos agropecuarios y sus vínculos con el medio físico, la historia y la cultura • Desarrollar áreas protegidas a través sectores económicos de las relaciones entre los diferentes • Promover inversiones a nivel local • Determinación de los costos generales para establecer y explotar una IG Beneficios potenciales de una IG. Economía • Producción localizada • Rentabilidad y Demanda • Turismo Cultura • Calidad • Tradiciones Empleo • Empleo director e indirecto • Menos emigración rural IG Medio ambiente • Conservar la biodiversidad • Proteger el medio ambiente • Gestión común de los recursos Gobernanza • Cooperación regional • Potencial de las instituciones Fuente: Guía de IG. CCI. 2009 Experiencia práctica de los países en desarrollo de América Latina. Protección en virtud del Arreglo de Lisboa. México Café Chiapas Charanda (bebida alcohólica) Mango Ataulfo del Soconusco Chiapas Sotol (bebida alcohólica) Ámbar de Chiapas (joyas, objetos de arte) Bacanora (aguardiente) Café Veracruz Talavera (objetos artesanales) Olinalá (objetos artesanales de madera) Fuente: Revista OMPI/enero/febrero 2004 • Con la denominación se delimita la zona del centro de México donde crece el agave azul • Ajustada a la Norma Oficial Mexicana del Tequila • Se destila a partir del mosto fermentado que se obtiene del corazón de la planta • Nombre de la ciudad de Tequila, donde comenzó a producirse hace más de 200 años Mezcal (aguardiente) Tequila (aguardiente) Fuente: Lisboa Express http://www.wipo.int/ipdl/es Beneficios económicos • Crecimiento Anual cercano al 9% en los últimos 12 años. • 137 empresas productoras • más de 300 00 empleados directos • exportaciones a más de 100 países con un valor anual cercano a los 700 millones de USD Fuente: Cámara Nacional de la Industria del Tequila. 2007 Experiencia práctica de los países en desarrollo de América Latina. Protección en virtud del Arreglo de Lisboa. Perú Chulucanas (cerámica) Maíz Blanco Gigante Cusco Pisco • Potencial económico (extraordinario tamaño y condiciones para la cocción como snack) • Generación de empleo (se requiere de 180 jornales por hectárea) • Presencia de productores organizados • Existencia del Consejo Regulador Lineamientos de la política económica y social Política Económica Externa Política Industrial 228. Fortalecer las capacidades de vigilancia tecnológica y la política de protección de la propiedad industrial en Cuba y en los principales mercados externos. Política Inversionista 122. El contrato constituirá una herramienta de trabajo en la planificación y control de todas las etapas del proceso inversionista, asegurando el resulto final de la inversión, con la calidad requerida y dentro de los plazos previstos en el cronograma de ejecución. Política de Ciencia, Tecnología, Innovación y Medio Ambiente 130. Actualización de los instrumentos jurídicos del Sistema de Ciencia, Tecnología, Innovación y Medio Ambiente. 134. Introducción de los resultados de la ciencia, la innovación y la tecnología. 76.Incrementar y consolidar los ingresos por concepto de exportaciones de bienes y servicios. 80. Desarrollar una estrategia integral en la exportación de servicios 88. Contratos de transferencia de tecnología, asistencia técnica 98. Perfeccionar regulaciones de la inversión extranjera. 109. Marco regulatorio en la prestación de la colaboración económica y científicotécnica. Lineamientos Generales 10. Las relaciones económicas entre las empresas, las unidades presupuestadas y las formas de gestión no estatal se refrendarán mediante contratos económicos 15. El Perfeccionamiento Empresarial se integrará a las políticas del Modelo Económico a fin de lograr empresas más eficientes y competitivas Régimen legal vigente en Cuba Decreto-Ley 228 “De las Indicaciones Geográficas”, 22 de febrero de 2002. Artículo 3.1.- Las indicaciones geográficas comprenden: a) las denominaciones de origen; y b) las indicaciones de procedencia Artículo 7.1 .- Se reconocen las DO protegidas en el territorio nacional, las registradas con tal carácter en la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial. 7.2- Igualmente gozan de reconocimiento y protección todas aquellas DO, protegidas o registradas en virtud de los acuerdos o convenios internacionales de los que Cuba es parte. Denominaciones de Origen 19- PINAR DEL RÍO 20- ELGUEA 21- LOS PORTALES 22- SAN DIEGO DE LOS BAÑOS 23- ALTO LA MESETA 24- EL NICHO 25- CUBA (ron) Denominación Origen HABANOS constituye desde hace varios siglos la más abarcadora e identificadora de los tabacos torcidos procedentes de la Isla de Cuba. Denominación de origen protegida, que se reserva para calificar los puros mayores de 3 gramos, fabricados en Cuba; conforme a las normas de calidad establecidas por la industria tabacalera cubana, con variedades de tabaco tipo negro cubano, cultivado en regiones específicas del archipiélago cubano, también protegidas como denominaciones de origen. HABANOS La calidad resulta de la unión de cuatro grandes factores. 1. Tipo de Tabaco Las variedades para la producción de los Habanos tienen que caracterizarse por poseer el patrón organoléptico que identifica al tabaco negro cubano.Ninguna variedad que no pertenezca a este tipo de tabaco podrá producir la materia prima que requiere un Habano. HABANOS 2. Los suelos Las características de los suelos donde se cultiva el tabaco, desempeñan un papel fundamental en la diferenciación de este producto, siendo los más adecuados los de textura ligera, con fertilidad media y buen drenaje. HABANOS 3. El Clima Consecuencia de la situación geográfica de Cuba, próximo al Trópico de Cáncer, alejada de los rigores ecuatoriales con una temperatura media anual de 25°C y una humedad relativa promedio de 79%. Factores como la luz solar y la temperatura, en particular la diferencia existente entre la diurna y la nocturna, son determinantes para la expresión de las características organolépticas del tabaco cubano; en especial su aroma y sabor. HABANOS 4. El Hombre Este factor constituye el “Saber Hacer” del Habano, no sólo visto como la atención cultural del productor agrícola, sino también, como el obrero preindustrial e industrial (el tabaquero). Incluye los conocimientos tradicionales transmitidos de generación en generación por todos lo que conforman la cadena agrícola e industrial. Sin la experiencia acumulada por siglos tanto en el cultivo del tabaco, como en la elaboración de los cigarros o puros, la mejor variedad cultivada en la mejor zona de Cuba, no garantizaría lo que es finalmente un Habano. Registro del Término Habanos Denominación de Origen Cantidad registros de 26 países ( 25 miembros Lisboa + República Dominicana) Cantidad solicitudes de 2 ( Uruguay + Ecuador) Total 1912. Sello de Garantía Nacional de procedencia 28 Marca Marca de certificación 62 2( USA + Canadá) 62 2 Conclusiones 1. IG debe abordarse desde una perspectiva de conjunto, donde se fusionan los regímenes comerciales, políticos y normativos que las apoyen. 2. Los países en desarrollo deben prestar atención a la protección de las IG, dado que brindan una garantía de calidad del producto, valor agregado, reputación y por ende posicionamiento en el mercado. 3. Las IG impulsan el comercio exterior mediante la promoción y exportación de productos que son fruto de su suelo, clima y el arte popular. 4. La protección de las IG es un elemento fundamental en el proceso de desarrollo, pero evidentemente eso no basta para garantizar su éxito. 5. Las IG pueden servir como útiles marcos conceptuales para impulsar una forma de desarrollo rural integrado. 6. Las IG ofrecen un modelo particularmente interesante de desarrollo porque tienen el potencial de proporcionar una serie de beneficios diferentes a la región de origen. Cada país es un universo Cada país tiene sus secretos Y vas de tu país a tu raíz Y vas de tu raíz a tu país Cada país con altares y dioses Leyendas y magias Buena Fe Gracias por su atención