COMISIÓN ACCIDENTAL - Concejo de Medellín

COMISIÓN ACCIDENTAL No. 38
ACTA No. 01
FECHA:
TEMA:
Abril 2 de 2008
“Analizar la situación actual de los parques adscritos a
Metroparques en especial el Parque Norte y estudio de
diferentes situaciones en relación con los parques”.
SEÑORES CONCEJALES:
-
John Jaime Moncada Ospina
María Mercedes Mateos Larraona
María Regina Zuluaga Henao
Óscar Hoyos Giraldo
ASISTENTES A LA COMISIÓN:
-
John Jairo González, Gerente Metroparques
Darío Chávez González, Parque Norte
Beatriz Cano, Obras Públicas
José Abel Gómez, Contralor AUX para Metroparques
Ana Isabel Roldán, Contraloría General Medellín
Héctor Preciado, Personería
Alina Giraldo, asist. concejal
DESARROLLO
Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA
“Esta comisión analizará la situación actual de los parques adscritos a
Metroparques en especial el Parque Norte y estudio de diferentes
situaciones en relación con los parques.
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En el período pasado se creó varias comisiones accidentales, entre ellas
una para analizar la situación deplorable en que se encontraba el
Parque Norte. Se logró hacer una adición presupuestal de alrededor de
$17.000 millones.
Luego se creó una comisión accidental para hacer seguimiento a las
inversiones hechas en el Parque Norte.
Ahora necesitamos saber cómo viene funcionando Metroparques en sus
finanzas, proyecciones, en qué se viene apalancando el mercadeo de
Metroparques. La idea es que Metroparques se vuelva un ícono de
ciudad.
Miremos las fortalezas y amenazas de esta entidad y los voy a invitar
para la próxima reunión a analizar las tarifas, porque la idea es que sea
un parque de propios y extraños.
Radiqué una propuesta al Alcalde de “tiquete Integrado Social”, para
buscar una economía para los medellinenses y que si la persona quiere
ir a cuatro o cinco espectáculos, tenga una favor económico, y pueda ir
al Parque Explora, Jardín Botánico, Planetario y Parque Norte.
Haciendo un análisis si una persona adulta quiere ir a una parte de
estas, se gasta unos $50.000 pesos y para la próxima reunión se
trabajará este tema para buscar un acercamiento, porque lo medios ya
se han pronunciado respecto a los costos para entrar a estos parques”.
La Abogada de la Comisión lee comunicación del 1 de febrero de
2008, de Obras Públicas (Se anexa).
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Interviene el señor Gerente de Metroparques,
GONZÁLEZ
doctor
JOHN JAIRO
“Celebro que el Concejo se ocupe de este tema porque la Administración
anterior empezó un nuevo parque, y de todos es sabido que en Semana
Santa se cierran las puertas del sector público, pero yo decidí que tanto
la parte administrativa como operativa de los parques no deberían salir
a descansar porque en el mundo la única empresa de carácter público
que se dedica a la diversión es Metroparques y celebro esto, porque a
nivel mundial quien explota la diversión y atracción lo hacen con la
visión de hacer dinero.
Hago un reconocimiento al concejal John Jaime Moncada Ospina porque
estuve leyendo las actas de lo que pasó en el Concejo anterior y fue
quién lideró que en las partidas presupuestales se tuviera en cuenta los
parques.
Metroparques es hoy una Empresa Industrial y Comercial del Estado en
competencia con las Cajas de Compensación Familiar que se dedican a
la diversión y recreación.
Competimos con los grandes centros comerciales, ya viene Diversity
que es una gran atracción, entonces tenemos amenazas, que veo más
como unas oportunidades, y por eso trabajamos En Semana Santa.
Entonces Jueves y Viernes Santos en Medellín cerraban el Parque Norte
y este año abrimos el Parque Norte,
al otro día me llamó el
administrador del Juan Pablo II, y creo que el Jueves Santo llegaron
buses. Esto demuestra que la ciudad se está dando cuenta que aquí la
Administración se preocupa por tener unos lugares atractivos para la
recreación.
El Miércoles Santo fui a darle un abrazo a todos los empleados a las
8:00 a.m.; hay de planta, en el Parque Norte, 60 personas y allá
trabajan unas personas temporal, entonces estuvieron Jueves y Viernes
Santo trabajando 120 personas.
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La nómina del Parque Norte, donde hubiera estado el Jueves Santo tenía
que pagarle a los empleados $5 millones de pesos estando en la casa,
entonces esos días ellos recibirán sus honorarios. Entonces abrió con la
expectativa que se librará la abierta de esos parques.
La operación de las máquinas vale 7 millones y se suma la gasolina,
servicios públicos. Pero yo no pensaba en la plata sino que el Parque se
vuelva un ícono de diversión.
El Jueves Santo entraran 2.200 personas y dio en meras entras $28
millones de pesos.
El Viernes fueron 2.100 personas, y dio $27
millones de pesos.
La ciudad está generando una nueva unidad de negocios que constituye
riqueza patrimonial.
Interviene la
LARRAONA
señora
Concejala
MARÍA
MERCEDES
MATEOS
“La mera nómina vale $5 millones de pesos.
Responde el señor Gerente de Metroparques, doctor JOHN JAIRO
GONZÁLEZ:
“Así es, y cuando se pone a operar, siete millones.
Y en el Parque
Norte hay 150 empleados, entonces sería como promedio millón de
pesos. Estoy hablando de forma genérica.
Les dije a los funcionarios que el Jueves y Viernes Santo hoja en mano
encuestaran a las personas y su procedencia, y nos dimos cuenta que
vino gente de Europa, Holanda, Panamá, Costa Rica, México, Estados
Unidos.
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En total, en Semana Santa, entraron al parque 12.000 personas y dio
$140 millones. Pero más que las cifras es resaltar que está viniendo
gente del exterior, porque la tente de Medellín no se encuestaba,
entonces vino de Barranquilla, Villavicencio, Manizales, Cali.
Entonces primer vez que se abre el Parque y nos fue bien.
También participamos en la Feria Nacional de Anata en Bogotá, que es
la Asociación Nacional de Turismo, es decir que a Metroparques ya lo
invitan, todo eso debido al esfuerzo de este Concejo, la Administración
anterior y la Gerencia de Metroparques, de inyectarle a ese parque
$23.000 millones de pesos.
La empresa le colocó sólo $1.500 millones de pesos porque no tenemos
músculo financiero, y la misión que tengo es volver esa empresa
autosostenible.
Mi propósito es eso, pero para operar, y pagarle a esos empleados, pero
la empresa no puede sacar plata para inversión, además porque esos
parques jurídicamente el titular es el ente territorial Municipio de
Medellín, decisión acertada, porque donde esos terrenos pasen a la
empresa, eso genera una renta y patrimonio y toda la ganancia se van
para la Nación.
Entonces jamás esos parques deben ingresar al patrimonio de
Metroparques, nosotros los tenemos en calidad de comodato y hay que
cuidarlo como si fuéramos dueños y se hace mantenimiento, pero
cuando se va a renovar todo, se necesita al músculo que es el Concejo.
Esta comisión es extraordinaria y la Administración radica el proyecto de
acuerdo 035 para el superávit del Municipio, que fueron $101 millones
de pesos, y lo ojeo acá y ustedes saben que vengo de Hacienda que es
centralista y no mira las entidades descentralizadas, observo que esos
$500 millones de pesos que están en el presupuesto de este año que
era para terminar algo en la unidad de alimentos, y vuelvo a lo de
ahora,
quien administró está empresa estableció
tres unidades
estratégicas de negocio: Unidad estratégica de negocio Parque Norte,
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entonces sería una contabilidad interna. Unidad estratégica de negocios
Parque Juan Pablo II y Unidad estratégica de Negocios de Alimentos y
bebidas, y todas son de Metroparques.
Alimentos.
Ocurre que cuando se creó el Parque Norte y Juan Pablo II, los
alimentos eran suministrados por terceros. Iba una persona donde el
alcalde de turno o gerente y le decía que le permitiera vender allá. Y
como no había política para eso entraba y vendía. Otro venía comías,
otros crispetas.
La Administración anterior hizo un plan para que esos terceros,
llamados concesionarios se retiraran jurídicamente o por conciliación y
no se retiró ninguno jurídicamente, a todos hubo que indemnizarlos.
La empresa compró ese negocio a los concesionarios en $600 millones.
Es decir que llamó al de las crispetas y le preguntó cuando pedía para
irse de ahí, y se le dio la plata. El que más tenía allá fue un señor
Diego.
Esto no hizo no para conseguir dinero sino buscando también la calidad.
En el Concejo
hubo una discusión interesante donde se citó al
Secretario de Salud para
la higiene de los alimentos, pero no
preguntaron los alimentos que se venden en Metroparques donde van
todas las familias de Medellín.
Interpela el señor concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA:
“El concejal Carlos Chaparro lideró una comisión que analizaba la
problemática de los venteros al interior de los parques Juan Pablo II y
Parque Norte de comidas y bebidas y había alimentos peligrosos como
pollo refritos de varios días y no había una política integral frente al
manejo de la alimentación”.
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Continúa el señor Gerente de Metroparques, doctor JOHN JAIRO
GONZÁLEZ:
“La Empresa contrató una persona que hoy está vinculada, que es la
gerente de la Unidad de Alimentos y Bebidas de Metroparques, la única
empresa pública que produce y comercializa alimentos.
Interpela la señora Concejala MARÍA REGINA ZULUAGA HENAO:
“¿Entonces esos alimentos se fabrican en Metroparques?”.
Responde el señor Gerente de Metroparques, doctor JOHN JAIRO
GONZÁLEZ:
“Claro.
La empresa empezó a crear una verdadera empresa de
alimentos. En el Parque Norte ha una zona de producción de alimentos
reconocida por la cocina de Sofasa, por la Compañía Nacional de
Chocolates, son elementos importados de España donde se produce el
aluminio más fino para esa producción de alimentos.
Los visitantes en semana son pocos entonces visité al Rector de la
Universidad de Antioquia porque no sabía que allí consumen alimentos
unas 5.000 personas, porque por convención le tiene que dar a los
empleados almuerzo y a unos grupos de estudiantes también.
Entonces voy a hacer un convenio con él para que esa unidad de
alimentos dé dinero y produzca alimentos de calidad.
Estamos posicionando una marca “en el parque” con su logo y color y
vamos a hacer un contrato con el Inder para manejar las cafeterías de
María Luisa Calle, en los Juegos ODESUR estamos contratando con el
Inder para que los locales que necesitan alimentos sean entregados a
nosotros no en comodato porque tenemos la capacidad de tomarlos en
arriendo como si fuéramos un actor económico normal y lo mismo se
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hará con corporación Explora que tiene unos locales y queremos
posicionar esa marca porque tiene la experiencia.
Presupuesto de ingresos y gastos para el 2008. Son $17.500 millones,
y de ahí para inversión lo que presupuestal y jurídicamente se tiene
como inversión van a invertirse apenas como $300 millones porque los
otros $17 van a ser en operación.
Entonces siempre van a ver que hay tanto para gastos de
funcionamiento, tanto para inversión y servicio de la deuda, que tiene
deuda pública por leasing, la empresa si acaso debe $100 millones de
pesos a la banca.
Fortalezas de la empresa.
No hay pasivo pensional porque el 98% de los empleados todos cotizan
a la seguridad social.
Otra gran fortaleza de la empresa es que nos regimos por el derecho
comercial y civil. No tenemos esas normas de la Ley 80 y 1150.
Le pedimos al Confis que nos ayude a hacer una adición al presupuesto
porque faltaba $1.500 millones de pesos para arreglar unas atracciones
y finiquitar la importación de esos productos de cocina, para hacer
modificación a ciertos juegos.
La Administración dijo que el del Municipio ya no había
fuimos a la banca a que nos prestara platica.
más plata y
Cuando en el presupuesto se aprueba una partida de crédito global, el
Municipio, por ejemplo, se endeuda por $100.000 pesos, y con eso
puede empezar a dar certificados de disponibilidad presupuestal y puede
ir contratando así el banco todavía no haya desembolsado, entonces
empezó el Parque a comprar las cosas y cuando llegó el 28 de diciembre
para desembolsar el dinero, uno tiene que ir a Bogotá al Ministerio de
Hacienda a Crédito Público, y no sé qué faltó y cero desembolso.
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Entonces había unas obligaciones y llegué en enero y lo que he hecho en
estos tres meses es honrar con caja esa inversión que se hizo allá.
Entonces lo que era un recurso ordinario se convirtió en crédito de
tesorería y nos financiamos con los proveedores, entonces apenas les
estamos pagando.
Aquí por calendario se aprueba del presupuesto del 2008 en octubre, y
resulta que no se dieron cuenta que entre noviembre y diciembre la
Unidad de Alimentos produjo $700 millones de pesos. Entonces la Jefe
de Alimentos certificó que había presupuestado mal los ingresos del
2008,
porque no se sabía como se comportaba una unidad de
alimentos, entonces vamos a adicionar el presupuesto de este año en
$1.200 millones de pesos.
Mil, más, por alimentos, porque la proyección que se hizo no fue la
acertada porque no había experiencia y los otros 300 millones de pesos
hay unos recursos en donde nosotros vamos a vender los espacios del
parque, allá hay sillas de concretos y no tienen publicidad, los carros
chocones tampoco tienen publicidad.
Y aquí hay unos magos que ven dinero en todas partes entonces fueron
a proponernos que ellos nos ayudaban a comercializar esos espacios.
Llevé el tema a la junta y lo que se quiere es no empayazar el parque,
pero si obtener recursos pero en forma metódica.
La comercialización de espacios públicos si se hará pero con cuidado
para no volver el parque una valla publicitaria.
Entonces ahí están los recursos con los cuales se va a suplir ese
desfinanciamiento del presupuesto este año.
El 2007 presupuestalmente terminó con un déficit de $100 millones de
pesos.
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Interpela la señora concejala MARÍA REGINA ZULUAGA HENAO:
“Usted habló de un crédito que se había hecho por $1.200 millones
donde se comprometieron $1.200 para arreglo de máquinas, para el
2007 no queda eso con déficit”.
Responde el señor Gerente de Metroparques, doctor JOHN JAIRO
GONZÁLEZ:
“No porque todo eso resulta como ejecutado con recursos de crédito de
2007, como si el crédito fuera el que estuviera respaldando eso”.
Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA
“Hoy era la primera reunión para actualizar cómo va Metroparques. En
la próxima reunión se hablará de cifras concretas para hacer un análisis
de la situación de Metroparques en el último cuatrienio y financiera y
administrativamente llegar esta entidad en este cuatrienio.
Con anterioridad a la reunión nos hacen llegar el cuadro del informe
financiero – administrativo de la entidad.
Un tema que es de sensibilidad que es la capacidad adquisitiva de los
medellinenses vs. como la entidad tiene los costos de ingresos a
Metroparques.
Tengo un cuadro de análisis como una persona adulta para entrar al
Parque Explora, al Jardín Botánico, que en este momento no están
cobrando, al Planetario y Zoológico, por decir lugares donde las familias
van, puede valer alrededor de $50.000 pesos por adulto.
Como la idea es volverlos íconos de ciudad es buscar la forma que la
gente pueda ir en familia.
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Nos dice de lo que necesita Metroparques qué porcentaje va para
funcionamiento y en qué rubros.
Y nos informa cómo se van a plantar las unidades de negocio, que
algunos medios de comunicación han expresado que ingresar un adulto
al
Parque Norte sin alimentación vale $21.000 sin alimentación.
Entonces una familia con dos o tres hijos le vale unos $150.000 que no
está en las posibilidades de ninguna familia sobre todo para ciertos
estratos.
La doctora Carmen Elena me decía que cómo está enmarcado dentro
del Plan de Desarrollo del Alcalde, y es cierto, usted tiene que pellizcarse
si queremos una ciudad con recreación y lúdica para Medellín”.
Interviene el señor Concejal ÓSCAR HOYOS GIRALDO
“Mire la posibilidad de estratificar tarifas porque si en servicios públicos
se estratifica, con mayor razón en Metroparques, porque estuve en el
Parque Norte y tuve la oportunidad de escuchar gente que planteaba
que no podía entrar por lo caro. Inclusive en la fila me tocó ver gente
que se devolvía porque no le alcanzaba el presupuesto.
No es lo mismo una persona que va de estrato 4, 5 y 6 que tiene
posibilidad a la de estrato 1, 2 y 3. El mecanismo de estratificación se
vería tipo carné, vía subsidio.
Qué nuevos juegos o inversiones habrá a futuro en los parques, porque
el Parque Norte me parece que está subutilizado”.
Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA
“Le planteé al Alcalde un tiquete integrado social para buscar un
mejoramiento económico y el ciudadano pueda ingresar a varios
parques de disfrute con su familia”.
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Se levanta la reunión.
JOHN JAIME MONCADA OSPINA
Concejal de Medellín
CARMEN ELENA CASTAÑO
Profesional Especializada
Fanny/Técnica Operativa(digitación)
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