Esquema Básico Del CURSO PRÁCTICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Corporación de Estudios ESTADE Las etapas de la formación del contrato 1. La primera de ellas de orden interno, que consiste en la formación de la voluntad administrativa, tanto en el acuerdo mismo de contratar, cuanto a la forma y condiciones de esa contratación, que involucra estudio de cuestiones técnicas, económicas y jurídicas. 2. La segunda etapa de la formación del contrato público abarca el conjunto de las relaciones de la administración pública con los particulares, entre las que se encuentra la selección del co-contratante particular1. I. Fases previas del procedimiento de contratación Antes de la convocatoria a licitación o concurso es necesario cumplir con los requisitos siguientes, previstos en la LOSNCP: 1 Plan anual de contratación pública (Art. 22, LOSNCP) a) planificación plurianual institucional, relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo b) Presupuesto de las inversiones anuales en contratación, en concordancia con el Presupuesto General del Estado y los presupuestos institucionales. c) Publicación del PAC en la página web compraspublicas. d) Cumplir con los requerimientos del PAC contenidos en el Reglamento de la LOSNCP. 2 Estudios y diseños completos, definitivos y actualizados planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad (Art. 23, LOSNCP), incluyendo: a) desagregación tecnológica o compra de inclusión. b) responsabilidad de los funcionarios que elaboran. 3 Certificación de la disponibilidad presupuestaria y mecanismos electrónicos (Art. 24). II. Etapa precontractual 1. “pre-contrato”: contacto que se establece con los interesados en participar en calidad de oferentes, que no obliga contractualmente a las partes, pero que establece ciertos compromisos mutuos. 2. obligatoriedad de utilizar los documentos precontractuales modelo del Instituto Nacional de Contratación Pública (Art. 27, LOSNCP). 3. Publicidad: Divulgación, Inscripción, Aclaraciones y Modificaciones de los Pliegos y plazo de convalidación de ofertas (Art. 31, LOSNCP). 4. Introducción de los pliegos en el portal compraspublicas. 5. Pagos por concepto de pliegos. 6. Vigencia de la oferta. 7. actos y hechos jurídicos privados o de particulares: conocimiento del pliego, la presentación de la oferta, el retiro de la oferta, la constitución de la garantía, la solicitud de inscripción en los registros respectivos, la formulación de observaciones e impugnaciones en el acto de apertura, etc. 8. actos administrativos: llamado a licitación, la admisión, la exclusión de oferente, la recepción de propuestas, la adjudicación. 9. Actos reglamentarios: pliego de condiciones, las bases del concurso, y en un todo el Reglamento de la LOSNCP. 10. Los efectos del principio de “los actos separables”. III Etapa contractual 1. La suscripción y la ejecución del contrato 1. La elección del co-contratante. 2. La adjudicación. 3. La notificación de la adjudicación. 4. la suscripción del contrato. 5. Anexos del contrato. 6. Las garantías del contrato y su amortización. 7. Modificaciones del contrato. 8. Ejecución del contrato y cumplimiento de las cláusulas contractuales. 9. retrasos y sanciones. 10. Fiscalización y contrapartes. 11. Planillaje, abonos, pagos parciales y descuentos. 12. Elementos de la fuerza mayor y caso fortuito. 2. Terminación del contrato Clases de terminación del contrato: 1. cumplimiento. 2. resolución 3. rescisión. 4. Terminación por mutuo acuerdo. 5. Terminación unilateral y anticipada del contrato. 6. Nulidad 3. Entrega recepción del contrato 1. Entregas parciales. 2. Entregas recepciones provisionales. 3. Entrega recepción definitiva. 4. Entrega recepción presunta. 5. Liquidación del contrato y reajustes de precios. 6. Terminación de las garantías. 4. Solución de controversias 1. Solución de desacuerdos por cuenta de la fiscalización. 2. Mediación. 3. Arbitraje nacional y arbitraje internacional 4. Cumplimiento de laudos. 5. Juicios por nulidad de laudos. 6. Proceso contencioso administrativo. IV Etapa post contractual 1. Responsabilidad de los consultores 2. Responsabilidad decenal de los constructores 3. Responsabilidad por las garantías técnicas y los suministros de repuestos.