Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007” Informe Final Introducción Este reporte presenta la “Evaluación externa de consistencia y resultados del Programa 3x1 para Migrantes 2007”, preparado por un equipo de investigadores del CIDE, A.C. El Programa 3x1 tiene como propósito apoyar las iniciativas de los migrantes radicados en el extranjero para que, bajo un esquema de co-financiamiento con los gobiernos federal, estatal y municipal, se realicen proyectos de infraestructura social básica y productiva en localidades tanto de (1) alta migración como de (2) alta y muy alta marginación. Al hacer esto, el Programa no sólo busca mejorar las condiciones sociales de dichas localidades, sino también (3) fortalecer los lazos de identidad entre los mexicanos radicados en el extranjero y sus comunidades de origen. El programa ha logrado avances notables en la atención a zonas de alta migración y el fortalecimiento de vínculos entre los migrantes y sus comunidades de origen. Sin embargo, la capacidad de atender prioritariamente a zonas de alta y muy alta marginación ha tendido avances modestos que merecen un cuidadoso análisis por parte de la unidad responsable del Programa. En general, el Programa logra apoyar a un segmento de la población objetivo: las localidades y proyectos seleccionados por los migrantes. Sin embargo, la focalización del Programa hacia localidades de alta y muy alta marginación es relativamente débil. A lo largo del reporte se hacen una serie de sugerencias que podrían mejorar los resultados del Programa, ya sea estableciendo prioridades claras entre sus tres objetivos, redefiniendo su propósito, o bien adecuando algunos de sus componentes y actividades. El reporte de la evaluación está organizado como sigue: Los primeros dos capítulos presentan una evaluación del diseño y la planeación estratégica subyacentes al Programa 3x1 para Migrantes. Por otro lado, los siguientes cuatro capítulos se concentran, respectivamente, en la operación, cobertura, focalización, percepción y resultados del Programa en 2007. El último capítulo destaca las fortalezas, retos y recomendaciones que enfrenta el Programa en el corto y mediano plazo. El reporte está acompañado, además, por una serie de anexos estadísticos que sirven de referencia para diferentes secciones de la presente evaluación. 24 de marzo de 2008 4